Об утверждении порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местног...



СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РТИЩЕВО                          РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2020 года № 26-117 

Об утверждении порядка заключения соглашений

между органами местного самоуправления муниципального

образования город Ртищево Ртищевского

муниципального района Саратовской области и

органами местного самоуправления Ртищевского

муниципального района о передаче осуществления части

полномочий по решению вопросов местного самоуправления

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования город Ртищево Саратовской области, Совет муниципального образования город Ртищево

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного самоуправления согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом  печатном издании «Вестник Ртищевского района», разместить в сетевом издание pr – gazeta.ru и на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rtishevo.sarmo.ru.

4.                Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета муниципального образования город Ртищево по законности.

Глава

муниципального образования

город Ртищево                                                                                          В.В. Калямин

Заместитель главы – секретарь Совета

муниципального образования

город Ртищево                                                                                                                 С.Ю. Бесчвертная

                                                                                Приложение к решению

                                                                               Совета муниципального

                                                                                    образования город Ртищево

                                                                                              от 10 июля 2020 года № 26-117 

Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования город Ртищево Саратовской области.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Ртищево вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Ртищево в бюджет Ртищевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления Ртищевского муниципального района (далее – органы местного самоуправления района), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования город Ртищево (далее – органы местного самоуправления города) о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ртищевского муниципального района в бюджет муниципального образования город Ртищево в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Компетенция органов местного самоуправления города

2.1. Совет муниципального образования город Ртищево (далее – Совет):

2.1.1. принимает решения:

а) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города органам местного самоуправления района;

б) о принятии органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района;

2.1.2. контролирует выполнение принятых решений;

2.1.3. заключает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции.

2.2. Администрация Ртищевского муниципального района (далее - администрация района):

2.2.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. готовит проект решения Совета о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. представляет на рассмотрение Совета проект решения Совета о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.4. заключает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции;

2.2.5. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления города органам местного самоуправления района

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города могут органы местного самоуправления города либо органы местного самоуправления района.

3.2. Администрация района, рассмотрев инициативу, указанную в пункте 3.1 настоящего Порядка, готовит в тридцатидневный срок со дня ее поступления, проект решения Совета о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города и передает его на рассмотрение Совета.

3.3. В случае, если Совет принял решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города органам местного самоуправления района:

3.3.1. принятое решение направляется органам местного самоуправления города и района, в компетенцию которых входит заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города, в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления силу указанного решения;

3.3.2. между соответствующими органами местного самоуправления города и района заключается соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в силу решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города органам местного самоуправления района.

3.4. В решении Совета о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города органам местного самоуправления района указываются:

а) полномочия по решению вопросов местного значения города;

б) срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

в) сведения об объеме межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.5. В случае если Совет отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения города, органам местного самоуправления района, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Ртищево для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в соответствии с условиями соглашения в пределах утвержденных сумм в бюджете муниципального образования город Ртищево и пропорционально фактически поступившим доходам. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Ртищево.

4. Принятие органами местного самоуправления города

части полномочий по решению вопросов местного значения района

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления города части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления города.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района выступают органы местного самоуправления города, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

4.3. К рассмотрению органами местного самоуправления города принимается решение представительного органа местного самоуправления района (далее – Собрание депутатов) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления города. Решение Собрания депутатов направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения:

а) полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления города на основе соглашения;

б) срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

в) сведения об объеме межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4.4. Администрация района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, в тридцатидневный срок со дня его поступления, готовит проект решения Совета о принятии органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района и передает его на рассмотрение Совета.

4.5. В случае если Совет принял решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района:

4.5.1. принятое решение направляется органам местного самоуправления города и района, в компетенцию которых входит заключение соглашений о принятии органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления силу указанного решения;

4.5.2. между соответствующими органами местного самоуправления города и района заключается соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления силу решения о принятии органами местного самоуправления города осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

4.6. В случае если Совет отклонил проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления района направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения.

4.7. Органы местного самоуправления города в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет муниципального образования город Ртищево в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получают финансовые средства из бюджета района на реализацию передаваемых полномочий.

4.8. Органы местного самоуправления города предоставляют органам местного самоуправления района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в сроки и порядке, определенные соглашением.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. обязанности и права сторон;

5.1.3. порядок (методика) определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.4. контроль за осуществлением передаваемых полномочий;

5.1.6. срок, на который заключается соглашение;

5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);

5.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления города и органов местного самоуправления района со дня его подписания сторонами