Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район



МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от «11» августа 2020 года                                                                                                   № 19

Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район

В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Михайловский муниципальный район, утвержденным решением Михайловской районной Думы от 09.12.2019 № 52, Уставом муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области, Михайловская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

2. Признать утратившим силу решение Михайловской районной Думы от 14.07.2016 № 43 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Данное решение подлежит обнародованию (опубликованию).

Председатель Михайловской районной Думы                                           А. Д. Куфельдт

Глава муниципального образования –

Михайловский муниципальный район                                                                       А. Д. Куфельдт

Приложение

к решению Михайловской районной Думы

от «11» августа 2020 г. № 19

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Настоящий Порядок определяет правила предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.

Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - Михайловский муниципальный район (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. От имени муниципального образования - Михайловский муниципальный район предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район на основании решения Михайловской районной Думы о бюджете муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.

3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

5. Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

6. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

7. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

Порядок предоставления гарантий на конкурсной, возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу устанавливается администрацией муниципального образования – Михайловский муниципальный район.

8. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется договором о предоставлении гарантии.

Перечисление в бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район платы за предоставление муниципальной гарантии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии.

9. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию - Михайловский муниципальный район, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

10. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 115, 115.1, 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (муниципальное образование - Михайловский муниципальный район) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район);

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой - либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

12) основания прекращения гарантии;

13) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

14) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

15) основания отзыва гарантии;

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования – Михайловский муниципальный район и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

12. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

13. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.

14. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.

15. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район вправе на основании решения о бюджете муниципального образования - Михайловский муниципальный район привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.

16. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район:

принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;

бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.

В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.

17. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

18. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.

19. Объем обязательств по гарантиям не может превышать предельного объема, определенного решением Михайловской районной Думы о бюджете муниципального образования - Михайловский муниципальный район на очередной финансовый год.

20. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

21. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.

23. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.

25. Договор залога имущества заключается администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.

26. Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.

Статья 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы), устанавливается постановлением администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию муниципального образования – Михайловский муниципальный район документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента (при наличии печати).

3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.

4. Принятые от претендента документы направляются в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

5. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

6. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования - Михайловский муниципальный район принимается администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район с учетом положений настоящего Порядка.

Статья 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ

1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.

3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.

Статья 4. УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИНЦИПАЛА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД БЕНЕФИЦИАРОМ

1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью (при наличии печати).

3. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования - муниципального образования - Михайловский муниципальный район, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

4. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

5. Информация о результатах учета, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, ежеквартально представляется в Михайловскую районную Думу.

6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

7. Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

8. Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.