Об утверждении Положения об отделе образования Сосновоборского района Пензенской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Сосновоборского района Пензенской области

Емейл: sosnov_adm@sura.ru

Должность: "ул. ЛенинаНачальник

Дата подписи: 26.03.2020 10:35:04

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12.03.2020 № 234-36/4

р.п. Сосновоборск

Об утверждении Положения об отделе образования Сосновоборского района Пензенской области

(в ред. решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 11.11.2020 № 281-43/4)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с последующими изменениями), руководствуясь федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 04.07.2013 № 2413 «Об образовании в Пензенской области», 24 от 24.07.1998г., Уставом Сосновоборского района Пензенской области,

Собрание представителей Сосновоборского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования Сосновоборского района Пензенской области в новой редакции.

2. Осуществить государственную регистрацию Положения об отделе образования Сосновоборского района Пензенской области в установленном законом порядке.

3. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 22.12.2016 № 684-80/3 «Об утверждении Положения об отделе образования Сосновоборского района Пензенской области».

4. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Районные ведомости».

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего положения возложить на начальника отдела образования

Глава Сосновоборского района

П.З. Якушов

Приложение

к решению Собрания представителей

Сосновоборского района Пензенской области

от 12.03.2020 № 234-36/4

1. Общие положения

1.1. Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области (далее – Отдел) создан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является иным органом местного самоуправления. В соответствии с Решением Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 25.11.2010 № 553 – 65/2 отдел образования определен уполномоченным органом местного самоуправления Сосновоборского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций.

1.2. Функции и полномочия учредителя в отношении Отдела осуществляет Собрание представителей Сосновоборского района Пензенской области.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется и обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Пензенской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, муниципальных правовых актов Сосновоборского района Пензенской области в сфере образования на территории Сосновоборского района Пензенской области, а также настоящего Положения.

1.4. Отдел взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Сосновоборского района, органами местного самоуправления муниципальных образований Сосновоборского района, Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда России по Пензенской области, общественными и иными объединениями, учреждениями, другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела в порядке, установленном законодательством.

1.5. Отдел является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций.

1.6. Отдел имеет печать со своим наименованием, лицевые и расчетные счета, самостоятельный баланс, соответствующие бланки и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.

1.7. Отдел в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью муниципального образования «Сосновоборский район», закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.8. Полное наименование Отдела: отдел образования Сосновоборского района Пензенской области.

Сокращенное наименование Отдела: отдел образования.

1.9. Юридический адрес Отдела: 442570, Пензенская область, р.п. Сосновоборск, ул. Ленина, 65.

Фактический адрес Отдела: 442570, Пензенская область, р.п. Сосновоборск, ул. Ленина, 65.

2. Задачи и полномочия Отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. реализация принципов государственной политики в области образования в пределах своей компетенции;

2.1.2. обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Сосновоборского района Пензенской области на основе реализации федеральных государственных образовательных стандартов и программ;

2.1.3. создание необходимых условий для реализации конституционного права гражданина на образование в интересах личности, общества и государства;

2.1.4. совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам образования, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

2.2. По вопросам местного значения Отдел осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2.2.2. организует предоставление дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);

2.2.3. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.2.4. готовит предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

                            2.2.5. обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

                            2.2.6. осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

2.2.7. издает нормативный акт по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Сосновоборского района Пензенской области;

2.2.8. готовит предложения по формированию сети муниципальных образовательных организаций Сосновоборского района Пензенской области с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

2.2.9. организует и ведет мониторинг качества предоставления муниципальных услуг подведомственными образовательными организациями;

2.2.10. организует отдых и оздоровление детей в каникулярное время, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2.11. осуществляет мониторинг соблюдения условий и выполнения мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников муниципальных образовательных учреждений Сосновоборского района Пензенской области;

2.2.12. принимает меры совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из муниципальной образовательной организации, обеспечивающие получение им общего образования;

2.2.13. оказывает методическую помощь подведомственным муниципальным образовательным организациям;

              2.2.14. координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

2.2.15. организует изучение и распространение передового педагогического опыта, творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетным направлениям;

2. 2. 16.              изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования;

              2.2.17. организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

              2.2.18. разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования;

              2.2.19. создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов;

              2.2.20. координирует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций, других работников муниципальной системы образования;

2.2.21. осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области, муниципальных правовых актов администрации Сосновоборского района Пензенской области в сфере образования;

2.2.22. участвует в формировании бюджета Сосновоборского района Пензенской области по подведомственной отрасли;

                            2.2.23. является главным распорядителем средств бюджета Сосновоборского района Пензенской области по отрасли «образование», несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2.2.24. предоставляет меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим на территории Сосновоборского района Пензенской области и педагогическим работникам образовательных учреждений, вышедшим на пенсию и проживающим на территории Сосновоборского района Пензенской области, если общий стаж их работы в образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет;

2.2.25. оказывает консультативную помощь подведомственным образовательным организациям при их подготовке к процедурам лицензирования и государственной аккредитации;

2.2.26. осуществляет координацию работы подведомственных муниципальных образовательных организаций, в том числе по заключению гражданско - правовых договоров;

2.2.27. выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

2.2.28. выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

2.2.29. участвует в проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования в пределах своей компетенции;

2.2.30. организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу;

2.2.31. оказывает государственные и муниципальные услуги в электронном виде;

2.2.32. согласовывает программы развития образовательных организаций;

2.2.33. осуществляет планирование проведения работ по капитальному, текущему ремонту и реконструкции зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении муниципальных организаций, координирует ход работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий;

2.2.34. учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, а также форм получения образования и обучения, определенных родителями (законными представителями) детей.

2.2.35. осуществляет обеспечение перевода совершеннолетних учащихся с их согласия и несовершеннолетних учащихся (воспитанников) с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);

2.2.36. осуществляет учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в общеобразовательных организациях;

2.2.37. осуществляет прием заявлений, постановку на учет и направление детей для зачисления в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;

2.2.38. организует бесплатную перевозку обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями;

2.2.39. обеспечивает открытость и доступность информации о муниципальной системе образования в рамках своих полномочий.

2.2.40. рассматривает вопросы о приеме детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет в муниципальные общеобразовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования;

2.2.41. в рамках своих полномочий рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения физических и юридических лиц, принимает по ним решения и готовит ответы;

2.2.42. Утратил силу. - Решение Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 11.11.2020 № 281-43/4.

2.2.43. оказывает содействие родителям (законным представителям) в устройстве ребенка на обучение в другой общеобразовательной организации, в случае отсутствия свободных мест в муниципальной образовательной организации на закрепленной за ней территории;

2.2.44. дает согласие совместно с родителями (законными представителями) и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на оставление обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет общеобразовательного учреждения до получения им общего образования, и принимает меры (не позднее чем в месячный срок), по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

              2.2.45. устанавливает плату за присмотр и уход за ребенком, осуществляемые муниципальной образовательной организацией по программе дошкольного образования и взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определенных им случаях и порядке;

2.2.46. осуществляет организационное обеспечение и контроль начисления и выплаты ежемесячной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

2.2.47. осуществляет контроль за формированием заказа муниципальными общеобразовательными организациями на обеспечение учебниками и учебными пособиями;

2.2.48. координирует муниципальную систему оценки качества образования;

2.2.49. представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

2.2.50. формирует и утверждает муниципальное задание муниципальных образовательных учреждений;

2.2.51. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, определяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств исполняет соответствующую часть бюджета;

2.2.52. осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, Уставом Сосновоборского района, решениями Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области, постановлениями администрации Сосновоборского района к полномочиям Отдела.

1.53. организует заключение договоров о целевом обучении с гражданами, поступающими на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования либо обучающимися по соответствующим образовательным программам.

(в ред. решения Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 11.11.2020 № 281-43/4)

3. Права Отдела

3.1. Отдел имеет право:

3.1.1. изучать и контролировать в пределах своей компетенции деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций;

3.1.2. взаимодействовать с подведомственными муниципальными образовательными организациями на принципах разграничения компетенций, демократизма и сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной информации и ведомственной статистики;

3.1.3. запрашивать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;

3.1.4. выступать с предложениями о создании экспертных и координационных советов по важнейшим проблемам и программам в сфере образования, формировать временные экспертные и рабочие группы;

3.1.5. представлять интересы муниципальных образовательных организаций района в вышестоящих и иных органах;

3.1.6. контролировать прием детей в образовательные организации района;

3.1.7. представлять интересы Сосновоборского района Пензенской области по вопросам деятельности Отдела в суде.

                           

4. Организация деятельности Отдела

4.1. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации Сосновоборского района Пензенской области.

4.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Сосновоборского района Пензенской области.

4.3. Начальник Отдела:

4.3.1. является должностным лицом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий;

4.3.2. представляет Отдел без доверенности в органах государственной власти, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях;

4.3.3. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.3.4. осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, а также руководителей муниципальных образовательных организаций, распределяет обязанности между работниками;

4.3.5. применяет меры поощрения к работникам Отдела образования, в том числе к руководителям муниципальных образовательных организаций, и налагает на них взыскания;

4.3.6. утверждает по согласованию с главой администрации Сосновоборского района Пензенской области в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Отдела;

4.3.7. утверждает штатное расписание Отдела, должностные инструкции работников Отдела и руководителей муниципальных образовательных организаций;

4.3.8. устанавливает должностные оклады и надбавки работникам Отдела и руководителям образовательных организаций в соответствие с действующим законодательством и личным трудовым вкладом;

              4.3.9. распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела;

4.3.10. открывает счета в учреждениях банков, управлении финансов, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы;

4.3.11. заключает договоры в пределах компетенции Отдела, выдает доверенности;

4.3.12. утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнований сметы расходов на содержание Отдела;

4.3.13. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Сосновоборского района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4.3.14. в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела;

4.3.15. является ответственным исполнителем плана противодействия идеологии терроризма на территории Сосновоборского района Пензенской области.

4.3.16. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пензенской области и нормативными правовыми актами Сосновоборского района.

4.4. Структура и штаты Отдела формируются исходя из выполняемых функций, основных направлений деятельности с учетом региональных и местных условий.

4.5. Структуру Отдела составляют:

Аппарат Отдела.

                                         

5. Хозяйственная деятельность и финансовое обеспечение деятельности Отдела

5.1. Отдел самостоятелен в своей хозяйственной деятельности в рамках действующего законодательства.

5.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется Отделом в соответствии с действующим законодательством.

              5.3. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Сосновоборского района Пензенской области.

5.4. Отдел отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

             

6. Реорганизация и ликвидация Отдела

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производится в соответствии с действующим законодательством по решению Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области.