ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПО ДОГОВОРАМ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПО КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ



САНЧУРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДУМА САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

12.08.2020 № 12/170

пгт Санчурск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА САНЧУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПО ДОГОВОРАМ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, ПО КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ

Во исполнение решения Думы Санчурского муниципального округа Кировской области от 27.05.2020 № 11/152 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области» Дума Санчурского муниципального округа РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок передачи муниципального имущества Санчурского муниципального округа по договорам безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Думы Санчурского городского округа Кировской области от 18.12.2019 № 4/81 «Об утверждении Порядка передачи муниципального имущества Санчурского городского округа по договорам безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Думы

Санчурского муниципального округа

Н.Л. Коростелёв

Глава

Санчурского муниципального округа

А.Г. Попов

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

Санчурского муниципального округа

Кировской области

от 12.08.2020 № 12/170

ПОРЯДОК

передачи муниципального имущества Санчурского муниципального округа по договорам безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям

1. Общие положения

1.1. Порядок передачи муниципального имущества Санчурского муниципального округа по договорам, безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям (далее - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, решения Думы Санчурского муниципального округа от 27.05.2020 № 11/152 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области».

1.2. Порядок устанавливает механизм предоставления в пользование муниципального имущества Санчурского муниципального округа по договорам безвозмездного пользования, доверительного управления, по концессионным соглашениям в отношении объектов недвижимого имущества, объектов движимого имущества, иных объектов, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области (далее - объекты муниципального имущества).

1.3. Действие Порядка распространяется на имущество муниципальной имущественной казны муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области (далее - имущество казны), а также на муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (далее - имущество муниципальных организаций), за исключением имущества муниципального жилищного фонда, водных объектов, лесных участков, земельных участков, муниципального имущества, передаваемого во владение и (или) пользование в рамках инвестиционной деятельности или муниципально-частного партнерства.

1.4. Передача во владение и (или) пользование объектов, включенных в перечень объектов, имеющих особо важное значение, осуществляется только с предварительного согласия постоянной действующей комиссии по регламенту, мандатам, депутатской этике, законности и вопросам местного самоуправления Думы Санчурского муниципального округа (далее - депутатская комиссия).

1.5. Передача в безвозмездное пользование, доверительное управление особо ценного движимого муниципального имущества, движимого муниципального имущества балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 500 тыс. рублей за один объект, транспортных средств независимо от стоимости осуществляется с предварительного согласия депутатской комиссии.

2. Передача имущества казны по договорам безвозмездного пользования

2.1. Имущество казны может передаваться в безвозмездное пользование.

2.2. Передача в безвозмездное пользование имущества казны осуществляется одним из следующих способов:

посредством проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на муниципальное имущество, требующее капитального ремонта, которое не использовалось в течение трех и более лет, на срок не более пяти лет;

без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования объектом имущества казны без проведения торгов является решение администрации Санчурского муниципального округа (далее – администрация) с согласия депутатской комиссии о предоставлении объекта имущества казны в безвозмездное пользование в виде распоряжения администрации Санчурского муниципального округа Кировской области (далее – распоряжение администрации).

Основанием для заключения договора безвозмездного пользования объекта имущества казны по результатам проведения торгов является протокол по итогам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

2.4. Ссудодателем, организатором торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объекта имущества казны является администрация.

2.5. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и подавшие заявление в администрацию.

В заявлении указываются следующие сведения:

организационно-правовая форма и полное наименование заявителя;

юридический, фактический, почтовый адреса заявителя;

номер телефона заявителя;

адрес запрашиваемого заявителем в безвозмездное пользование имущества казны (в том числе название улицы, номер дома, литера, площадь объекта недвижимого имущества, характеристики движимого имущества);

срок, на который заявителем предполагается получить имущество казны;

вид деятельности, для осуществления которого запрашивается имущество казны;

наименование должности, инициалы, фамилия лица, уполномоченного подписывать заявление от имени заявителя.

2.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

копии свидетельств о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);

выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц);

доверенность представителя (в случае представления документов доверенным лицом).

2.7. Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в администрации.

2.8. По результатам рассмотрения заявления отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа:

готовит проект распоряжения администрации о передаче в безвозмездное пользование имущества казны;

готовит проект решения об отказе в предоставлении имущества казны в безвозмездное пользование без проведения торгов.

В результатах рассмотрения заявления администрация Санчурского муниципального округа уведомляет заявителя в письменной форме не позднее одного рабочего дня после принятия решения.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении имущества казны в безвозмездное пользование без проведения торгов являются:

запрашиваемое имущество казны не находится в муниципальной собственности Санчурского муниципального округа;

запрашиваемое имущество казны на дату подачи заявления находится во владении и (или) пользовании другого лица;

принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения запрашиваемым заявителем имуществом казны;

имущество казны, запрошенное заявителем, подлежит капитальному ремонту, реконструкции или сносу (ликвидации) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

наличие двух и более заявлений о предоставлении в безвозмездное пользование в отношении одного и того же объекта имущества казны;

передача имущества казны в безвозмездное пользование без проведения торгов противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

2.10. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования объекта имущества казны могут проводиться в форме конкурса или аукциона в порядке, установленном действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении торгов принимает администрация в соответствии с действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Создание комиссии по проведению торгов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета, существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляется администрацией.

Одним из существенных условий договора безвозмездного пользования объекта имущества казны является проведение капитального ремонта объекта имущества казны.

При проведении торгов предметом торгов является право на заключение договора безвозмездного пользования объекта имущества казны. При этом при проведении аукциона начальной (минимальной) ценой договора является минимальная цена за право заключения указанного договора, определяемая независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.11. Договор безвозмездного пользования объектом имущества казны заключается:

при проведении торгов - в срок, указанный в документации по торгам;

без проведения торгов - в течение 15 дней с даты принятия решения администрации предоставления имущества казны в безвозмездное пользование.

3. Порядок согласования администрации передачи по договорам безвозмездного пользования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями

3.1. Недвижимое имущество муниципальных организаций может передаваться в безвозмездное пользование следующим лицам:

структурным подразделениям Санчурского муниципального округа;

муниципальным унитарным предприятиям Санчурского муниципального округа;

муниципальным учреждениям;

медицинским организациям для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

организациям общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

физкультурно-спортивным организациям для создания условий для занятия обучающимися организаций, осуществляющих образовательную деятельность, физической культурой и спортом;

органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, органам Федеральной службы безопасности для обеспечения их деятельности;

избирательным комиссиям для обеспечения их деятельности;

некоммерческим организациям, созданным для проведения мероприятий международного, всероссийского, регионального и муниципального уровня;

иным лицам, заключившим договор в порядке, предусмотренном Российским законодательством.

3.2. Решение о передаче имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование принимается руководителем муниципальной организации и подлежит согласованию с администрацией. При принятии решения о передаче имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование руководитель муниципальной организации обязан руководствоваться Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», настоящим Порядком.

3.3. Для приобретения права безвозмездного пользования имуществом муниципальной организации заявитель направляет в муниципальную организацию заявление.

В заявлении указываются следующие сведения:

организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

юридический, фактический, почтовый адреса юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;

номер телефона заявителя;

адрес запрашиваемого заявителем в безвозмездное пользование имущества муниципальной организации (в том числе название улицы, номер дома, литера, площадь объекта недвижимого имущества, характеристики движимого имущества);

срок, на который заявителем предполагается получить имущество муниципальной организации;

вид деятельности, для осуществления которого запрашивается имущество муниципальной организации;

наименование должности, инициалы, фамилия лица, уполномоченного подписывать заявление от имени заявителя.

3.4. К заявлению прикладываются следующие документы:

копия свидетельств о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

документ, подтверждающий полномочия лица либо его представителя на подачу заявления и заключение договора безвозмездного пользования.

3.5. В случае согласия муниципальной организации на передачу имущества в безвозмездное пользование муниципальная организация направляет в администрацию обращение о согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование с приложением заявления и вышеуказанных документов, а также схемы расположения запрашиваемого объекта имущества.

3.6. В случаях, установленных муниципальными правовыми актами Санчурского муниципального округа и учредительными документами муниципальной организации, муниципальная организация представляет в администрацию согласование отраслевого органа или структурного подразделения администрации Санчурского муниципального округа, осуществляющего оперативное руководство муниципальной организацией, на заключение договора безвозмездного пользования.

3.7. В случае подачи заявления на предоставление в безвозмездное пользование имущества муниципальных учреждений образования, культуры, являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей, заключению договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора в соответствии действующим законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Договор безвозмездного пользования не может заключаться муниципальной организацией, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

3.8. Обращение муниципальной организации о согласовании передачи в безвозмездное пользование имущества муниципальной организации (далее - обращение) рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в администрации.

3.9. По результатам рассмотрения обращения администрация принимает одно из следующих решений:

о согласовании передачи имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование;

об отказе в согласовании передачи имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование.

3.10. Основаниями для отказа в согласовании передачи имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование являются:

муниципальной организацией не представлены сведения и (или) документы, указанные в пунктах 3.3 - 3.6 раздела 3 Порядка;

ссудополучатель недвижимого имущества не относится к лицу, указанному в пункте 3.1 раздела 3 Порядка;

наличие двух и более заявлений о предоставлении в безвозмездное пользование в отношении одного и того же объекта имущества муниципальной организации;

передача имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

3.11. В решении администрация о согласовании предоставления имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование должны быть указаны основания предоставления имущества в безвозмездное пользование, срок предоставления имущества в безвозмездное пользование, целевое использование объекта имущества.

Согласование (отказ в согласовании) передачи имущества муниципальной организации в безвозмездное пользование оформляется письмом администрации.

3.12. После заключения договора безвозмездного пользования муниципальная организация в течение 14 календарных дней направляет в администрацию копию договора безвозмездного пользования.

4. Порядок предоставления имущества казны в доверительное управление

4.1. Имущество казны предается администрацией в доверительное управление с согласия депутатской комиссии в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.2. Учредителем доверительного управления является администрация.

4.3. Доверительным управляющим имущества казны может быть любое юридическое лицо - коммерческая организация, за исключением унитарных предприятий, учреждений, а также физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

4.4. Выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом казны выступает администрация Санчурского муниципального округа, средства поступают в бюджет Санчурского муниципального округа.

4.5. Объектами доверительного управления могут быть:

имущественные комплексы;

объекты недвижимого имущества;

ценные бумаги;

иное имущество.

4.6. Имущество казны передается в доверительное управление по результатам проведения торгов.

Торги на право заключения договора доверительного управления имуществом казны проводятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. Отчуждение объекта доверительного управления в любой форме во время осуществления доверительного управления, а также совершение действий, влекущих риск отчуждения имущества (залог и другое), не допускаются.

4.8. Изменение целевого назначения имущества казны, переданного в доверительное управление, не допускается.

5. Порядок передачи муниципального имущества по концессионным соглашениям

5.1. Муниципальное имущество может передаваться по концессионным соглашениям в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Решение о заключении концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в предложении о заключении концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях принимает администрация Санчурского муниципального округа в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию Санчурский муниципальный округ Кировской области, в том числе в отношении объектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуре Санчурского муниципального округа (водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству Санчурского муниципального округа), балансовой (первоначальной) стоимостью, не превышающей 2,0 млн. рублей за один объект. В отношении объектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуре Санчурского муниципального округа (водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству Санчурского муниципального округа), балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 2,0 млн. рублей за один объект решение о заключении концессионного соглашения принимается с согласия депутатской комиссии.

5.3. Концедентом по концессионным соглашениям является муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа. От имени муниципального образования Санчурский муниципальный округ Кировской области концессионные соглашения заключаются главой Санчурского муниципального округа. Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с муниципальными правовыми актами Санчурского муниципального округа отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации.

Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения осуществляется уполномоченным концедентом в соответствии с муниципальными правовыми актами Санчурского муниципального округа структурным подразделением администрации Санчурского муниципального округа соответствующей отраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль за использованием имущества казны, переданного по договорам безвозмездного пользования, доверительного управления, концессионным соглашениям, осуществляет отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Санчурского муниципального округа.

6.2. Контроль за использованием имущества муниципальной организации, переданного по договорам безвозмездного пользования, осуществляет муниципальная организация.