ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА КНЯГИНИНО КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КНЯГИНИНО

КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12.10.2020 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА КНЯГИНИНО КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», городская Дума города Княгинино решила:

1. Утвердить прилагаемый Регламент городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу:

- решение городской Думы города Княгинино от 26.03.2010 № 1 «Об утверждении Регламента городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области»;

- решение городской Думы города Княгинино от 19.12.2013 № 42 «О внесении дополнений в Регламент городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, утвержденный решением городской Думы города от 26.03.2010 г. № 1».

3. Обнародовать настоящее решение путем размещения его полного текста для всеобщего ознакомления в здании администрации города Княгинино и в здании Княгининской центральной библиотеки.

Председательствующий

С.В. Волков

Утвержден

решением городской Думы

города Княгинино

Княгининского района

Нижегородской области

от 12.10.2020 № 21

РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА КНЯГИНИНО

КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента

1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом города Княгинино Княгининского района Нижегородской области (далее – Устав города) устанавливает порядок организации и деятельности представительного органа местного самоуправления города Княгинино Княгининского района Нижегородской области – городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, основные правила и процедуры принятия им нормативных правовых актов и является внутренним документом городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, определяющим порядок его работы.

2. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью депутатов городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, иных субъектов права нормотворческой инициативы, а также лиц, участвующих в заседаниях городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области и принимающих участие в нормотворческой деятельности.

3. Правовые акты городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, принятые им в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления города, всеми расположенными на территории города юридическими лицами, а также всеми гражданами и должностными лицами.

4. Правовые акты, принимаемые городской Думой города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, подлежат обнародованию.

Статья 2. Организация деятельности городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области

1. В соответствии с Уставом города Княгинино Княгининского района Нижегородской области представительным органом местного самоуправления города Княгинино Княгининского района Нижегородской области является городская Дума города Княгинино Княгининского района Нижегородской области (далее – городская Дума), который входит в систему органов местного самоуправления города Княгинино Княгининского района Нижегородской области (далее – города).

2. Городская Дума самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом и настоящим Регламентом.

Статья 3 . Депутаты городской Думы

1. Городская Дума состоит из 11 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых населением города на пять лет по одномандатным избирательным округам.

Депутаты городской Думы (далее - депутат городской Думы, депутат) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, без отрыва от основной деятельности.

2. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата определяются Уставом города, Положением о статусе депутата городской Думы города Княгинино, настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы.

3. Депутату городской Думы выдается удостоверение и нагрудный знак установленного образца в соответствии с Положениями об удостоверении депутата и о нагрудном знаке депутата.

4. Депутаты руководствуются планами работы городской Думы, собственными планами работы, согласуют свою деятельность с председателем соответствующей постоянной комиссии и председателем городской Думы города Княгинино, выполняют их поручения и отчитываются о результатах.

5. Депутат городской Думы может иметь одного помощника для содействия в осуществлении своих полномочий в городской Думе и в одномандатном избирательном округе.

Статья 4. Полномочия городской Думы.

Органы и структура городской Думы

1. К полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации города и Положения об администрации города по представлению главы администрации города;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия города Княгинино в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

12) согласование назначения на должность заместителей главы администрации города;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города;

14) избрание главы местного самоуправления города, утверждение условий контракта для главы администрации города, назначение на должность главы администрации по контракту;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления города в отставку;

16) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в вид решений городской Думы, об изменении границ, преобразовании города;

17) учреждение наград, почетных званий города Княгинино и положений о них;

18) принятие решений об избрании (делегировании) депутатов городской Думы в состав Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области;

19) утверждение порядка избрания (делегирования) депутатов городской Думы в состав Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области

20) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и Уставом.

2. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе местного самоуправления города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

Деятельность городской Думы возглавляет глава местного самоуправления города - председатель городской Думы.

3. В соответствии с Уставом города в городской Думе предусматривается должность заместителя Председателя городской Думы.

4. Порядок избрания главы местного самоуправления - председателя городской Думы и его заместителя определяется настоящим Регламентом.

5. Структуру городской Думы составляют:

1) постоянные комиссии;

2) временные комиссии;

3) иные структурные подразделения, предусмотренные решениями городской Думы и настоящим Регламентом.

6. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы, его комиссий и депутатов городской Думы в соответствии с Уставом города осуществляет аппарат администрации города.

Глава 2. Глава местного самоуправления - председатель

городской Думы и его заместитель

Статья 5. Порядок избрания главы местного самоуправления города - председателя городской Думы

Глава местного самоуправления города избирается на первом заседании городской Думы, но не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе, или в течение двадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления города.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов городской Думы избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом городской Думы.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов городская Дума утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением городской Думы он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается городской Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением городской Думы, которое подлежит опубликованию.

Избранный из состава городской Думы глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Статья 6. Порядок избрания заместителя Председателя городской Думы

1. Заместитель Председателя городской Думы избирается на заседании городской Думы из числа депутатов в том же порядке, который предусмотрен для избрания Председателя городской Думы.

Заместитель Председателя городской Думы подконтролен и подотчетен городской Думе.

2. Решение об избрании заместителя Председателя городской Думы оформляется решением городской Думы без дополнительного голосования.

Статья 7. Полномочия главы местного самоуправления – председателя городской Думы

1. Глава местного самоуправления - председатель городской Думы:

1) представляет город Княгинино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Княгинино полномочий по решению вопросов местного значения;

6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени города Княгинино;

7) заключает контракт с лицом, назначенным городской Думой по результатам конкурса на должность главы администрации города;

8) вносит на рассмотрение в городскую Думу и администрацию города проекты муниципальных правовых актов;

9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города;

10) ежегодно представляет городской Думе отчет о результатах своей деятельности, деятельности городской Думы;

11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования;

13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Глава местного самоуправления города исполняет полномочия председателя городской Думы, в том числе:

1) созывает заседания городской Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания городской Думы;

2) организует работу городской Думы в соответствии с Уставом и Регламентом городской Думы;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

4) формирует проект повестки дня заседания городской Думы;

5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности главы местного самоуправления и городской Думы;

6) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) руководит работниками аппарата городской Думы, производит их прием на работу и увольнение;

9) направляет принятые городской Думой нормативные правовые акты главе администрации города;

10) подписывает протоколы заседаний городской Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы;

11) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе и выполнения ими своих депутатских обязанностей;

12) осуществляет иные полномочия председателя городской Думы в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.

3. Глава местного самоуправления города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. В случае отсутствия Председателя городской Думы его полномочия осуществляет его заместитель в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5. Для координации деятельности комиссий городской Думы, а также для решения иных вопросов деятельности городской Думы может быть создан совет при главе местного самоуправления - председателе городской Думы.

В совет при главе местного самоуправления - председателе городской Думы входят глава местного самоуправления - председатель городской Думы, его заместитель, председатели комиссий городской Думы.

Статья 8. Полномочия заместителя Председателя городской Думы

1. Заместитель Председателя городской Думы:

1) выполняет поручения Председателя;

2) осуществляет часть полномочий, переданных ему Председателем городской Думы;

3) замещает Председателя городской Думы в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, о чем Председателем городской Думы издается соответствующее распоряжение;

4) курирует деятельность комиссий городской Думы;

5) решает другие вопросы организации деятельности городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

2. В пределах своих полномочий заместитель Председателя городской Думы вправе давать поручения комиссиям городской Думы.

Статья 9. Порядок досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города, заместителя Председателя городской Думы

1. Полномочия главы местного самоуправления города могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) на основании личного заявления главы местного самоуправления города о досрочном сложении своих полномочий;

2) прекращения депутатских полномочий;

3) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления города принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы. По результатам голосования оформляется решение городской Думы, в котором определяется дата досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города.

Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления города подписывается заместителем председателя городской Думы, на которого возложено исполнение обязанностей главы местного самоуправления города.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города его обязанности временно до избрания нового главы местного самоуправления города исполняет заместитель Председателя городской Думы.

4. Вопрос об избрании нового главы местного самоуправления города включается в повестку дня очередного заседания городской Думы или может быть рассмотрен на его внеочередном заседании.

5. Выборы нового главы местного самоуправления города проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

6. Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя городской Думы осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, предусмотренным настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления города.

Глава 3. Комиссии городской Думы. Депутатские объединения.

Статья 10. Постоянные комиссии городской Думы

1. Собрание очередного созыва в соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом для подготовки и предварительного рассмотрения проектов нормативных правовых актов городской Думы, других вопросов, относящихся к ведению городской Думы, на срок своих полномочий образует из числа депутатов постоянные комиссии городской Думы (далее – комиссия городской Думы, комиссия). Комиссии ответственны перед городской Думой, подотчетны ей.

2. Комиссия в соответствии с предметом ее ведения (далее - профильная комиссия) рассматривает вопросы, принимает решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ним Положением о постоянных комиссиях городской Думы (далее - Положения о постоянных комиссиях).

3. Перечень комиссий городской Думы, предметы их ведения определяются городской Думой.

4. Городская Дума вправе изменять перечень комиссий городской Думы, предметы их ведения, упразднять существующие комиссии и создавать новые.

5. Для решения вопросов по основным направлениям своей деятельности комиссии могут создавать рабочие группы. Порядок деятельности рабочих групп определяется комиссией.

6. Комиссии осуществляют свою деятельность в городской Думе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, нормативными правовыми актами городской Думы, настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях городской Думы, утверждаемым решением городской Думы.

Статья 11. Порядок формирования комиссий городской Думы

1. Численность комиссии должна быть не менее трех депутатов городской Думы.

2. Председатель городской Думы и его заместитель не могут быть членами комиссий.

3. Депутат городской Думы может входить в состав не более двух комиссий.

4. Состав комиссий утверждается решением городской Думы, принятым большинством от числа избранных депутатов городской Думы.

5. После утверждения решением городской Думы состава комиссий на их заседаниях рассматривается вопрос о выдвижении кандидатов на должности председателей комиссий.

6. Выдвинутый комиссией кандидат на должность председателя комиссии вносится Председателем городской Думы на рассмотрение городской Думы. В случае если на заседании комиссии было выдвинуто несколько кандидатур на должность председателя комиссии, все они ставятся на голосование.

7. Выдвижение кандидатов на должности председателей комиссий и избрание председателей комиссий может проводиться как на первом, так и на очередном заседании городской Думы после утверждения решением городской Думой состава комиссий.

8. Избрание председателя комиссии производится на заседании городской Думы открытым голосованием. Избранным на должность председателя комиссии считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов городской Думы.

9. Комиссия на своем заседании избирает заместителя председателя комиссии.

10. Собрание на основании личных заявлений депутатов и по предложениям комиссий может вносить изменения в состав комиссий, принимая соответствующие решения.

11. Депутат может быть исключен из состава комиссии городской Думы за систематическое неучастие в его работе (пропуск трех подряд заседаний комиссии без уважительных причин).

Решение о рекомендациях городской Думе исключить депутата из состава комиссии городской Думы принимается большинством голосов от числа депутатов - членов данной комиссии и вносится на рассмотрение городской Думы.

По результатам рассмотрения городской Думой вопроса об исключении депутата из состава комиссии принимается соответствующее решение.

Статья 12. Полномочия комиссий городской Думы

К основным полномочиям комиссий относятся:

1) предварительное рассмотрение, подготовка внесенных в городскую Думу проектов нормативных правовых актов к рассмотрению городской Думой, в том числе на совместных заседаниях комиссий, внесение их на рассмотрение городской Думе со своими рекомендациями;

2) доработка и подготовка нормативных правовых актов к рассмотрению городской Думой;

3) реализация права правотворческой инициативы в городской Думе;

4) разработка проектов нормативных правовых актов;

5) подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

6) подготовка, предварительное рассмотрение и внесение на обсуждение городской Думы проектов законов Нижегородской области для их внесения в Законодательное Собрание Нижегородской области в порядке законодательной инициативы городской Думы;

7) участие наряду с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за исполнением принятых городской Думой нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

8) иные полномочия, установленные Положением о комиссиях городской Думы.

Статья 13. Организация и порядок работы комиссий городской Думы

1. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания.

Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий определяется Положением о постоянных комиссиях городской Думы.

2. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии и причине своего отсутствия депутат городской Думы заблаговременно, не позднее чем за один день, информирует председателя комиссии. Информация об участии депутата в заседаниях комиссии представляется председателем комиссии в комиссию городской Думы по вопросам регламента.

3. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от числа депутатов - членов комиссии.

В случае явки на заседание комиссии менее половины его состава вопросы повестки дня заседания комиссии могут быть рассмотрены группой присутствующих депутатов комиссии либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комиссии.

4. Председатель городской Думы и его заместитель могут участвовать в работе комиссий с правом совещательного голоса.

5. Члены комиссий могут принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.

6. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов депутаты - члены комиссии, приглашенные лица уведомляются не позднее чем за три дня путем направления им повестки дня заседания комиссии.

Проекты нормативных правовых актов и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании комиссии, предоставляются для ознакомления, как правило, не позднее чем за три дня депутатам, членам комиссии, приглашенным лицам на бумажном или электронном носителях.

7. Комиссии могут пригласить на свои заседания главу администрации города, его заместителей и специалистов, начальников структурных подразделений администрации района, руководителей исполнительных органов государственной власти области для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению комиссии.

8. Приглашенное на заседание комиссии должностное лицо в случае невозможности своего присутствия на заседании информирует об этом председателя комиссии не позднее чем за один день до его проведения.

9. Органы местного самоуправления города, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно - правовых форм, подчиненности и форм собственности, а также их должностные лица обязаны по запросу постоянной комиссии в пределах компетенции городской Думы предоставить ей необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

10. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

Статья 14. Планирование работы комиссий городской Думы

1. Комиссии организуют работу на основе плана работы комиссии на текущий год и квартальных планов.

2. Планы работы комиссии на год и квартал должны содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, проектов нормативных правовых актов, иных материалов, сроки их рассмотрения, сроки проведения депутатских слушаний, иных мероприятий, список членов комиссии, ответственных за их подготовку.

3. Планы работы комиссий утверждаются на их заседаниях.

4. На основании планов работы комиссий формируется примерная программа правотворческой работы городской Думы на текущий год и план правотворческой деятельности городской Думы на соответствующий квартал.

Статья 15. Решения, принимаемые комиссией городской Думы

1. По результатам рассмотрения вопросов комиссия принимает решения, в которых:

1) отражаются рекомендации городской Думе об отношении к рассматриваемым проектам нормативных правовых актов;

2) содержатся сведения о направлении запросов и обращений;

3) отражается создание рабочих групп и временных комиссий.

В решении комиссии могут содержаться иные положения.

2. Решения комиссии по вопросам принятия или отклонения проектов нормативных правовых актов носят рекомендательный характер для городской Думы.

Решения комиссии о направлении запросов и обращений, формировании рабочих групп и комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и их должностными лицами, которым они направлены. О результатах рассмотрения указанных решений и о принятых мерах должно быть сообщено комиссии в месячный срок либо в иной установленный комиссией срок, который должен составлять не менее трех дней.

3. Рекомендации, запросы и обращения комиссии оформляются на бланке комиссии и подписываются председателем комиссии.

4. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комиссии, принимающих участие в заседании.

5. По результатам предварительного изучения проекта нормативных правовых актов специалистами комиссии и рассмотрения его на комиссии оформляется заключение комиссии, в котором могут отражаться следующие положения:

1) рекомендации городской Думе принять проект на заседании городской Думы с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций;

2) рекомендации городской Думе отклонить проект при его рассмотрении на заседании городской Думы с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций;

3) замечания и предложения к рассматриваемому проекту, которые, по мнению комиссии, должны быть учтены при его доработке;

4) рекомендации городской Думе отправить проект на доработку с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций;

5) рекомендации городской Думе отложить рассмотрение проекта с мотивированным обоснованием указанных рекомендаций.

В случае рекомендаций комиссии рассмотреть проект на одном заседании городской Думы и принять соответствующий нормативный правовой акт, указанные рекомендации должны быть отражены в заключение комиссии.

6. Заключения комиссии оформляются на бланке комиссии и подписываются председателем комиссии либо его заместителем.

7. Заключение комиссии не оформляется, если проект нормативного правового акта разработан и внесен в порядке правотворческой инициативы самой комиссией городской Думы.

8. Если на заседании комиссии присутствует менее половины ее состава и в соответствии с частью 3 статьи 13 настоящего Регламента намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих депутатов, то результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций группы депутатов, о чем сообщается докладчиком от группы депутатов при рассмотрении этого вопроса на заседании городской Думы.

Статья 16. Совместные заседания комиссий городской Думы

1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий.

2. Совместные заседания комиссий проводятся по инициативе комиссий, а также по поручению городской Думы или главы местного самоуправления города.

3. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий.

4. Для участия в совместном заседании в обязательном порядке приглашаются Председатель городской Думы и его заместитель с правом решающего голоса.

5. Совместные заседания комиссий может открывать глава местного самоуправления города или заместитель председателя городской Думы. Ведут совместные заседания комиссий их председатели по согласованию между собой.

6. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии.

7. По результатам совместного заседания депутаты вправе принять решения, предусмотренные статьей 15 настоящего Регламента.

Решения на совместном заседания принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании.

8. На совместных заседаниях комиссий ведется протокол, который подписывается председателями участвующих в заседании комиссий.

Статья 17. Временные комиссии городской Думы

1. В соответствии с Уставом города для решения отдельных задач и осуществления контроля городская Дума может образовывать временные комиссии.

Задачи временной комиссии, срок ее деятельности и полномочий, персональный состав, а также дата представления отчета о деятельности временной комиссии, его форма определяются решением городской Думы.

2. Временная комиссия подотчетна городской Думе и ответственна перед ним.

3. Временная комиссия образуется из числа депутатов на срок, определенный для деятельности данной комиссии.

Решение об образовании временной комиссии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. Из числа членов временной комиссии городской Думы назначается ее председатель. Решение о назначении председателя временной комиссии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

4. К работе во временной комиссии могут быть привлечены иные должностные лица, специалисты, независимые эксперты, представители общественных объединений.

5. Деятельность временной комиссии прекращается по истечении срока ее полномочий или после выполнения задач, для реализации которых она была создана. В случае необходимости городская Дума своим решением может продлить срок полномочий временной комиссии.

6. Временная комиссия представляет городской Думе доклад о результатах своей деятельности, в котором содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для изучения которых она была образована. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе представить его на заседании городской Думы. По докладу временной комиссии городской Думы может приниматься решение.

Статья 17.1. Депутатские объединения в городской Думе

1. В городской Думе могут образовываться депутатские объединения - депутатские группы и фракции. Порядок образования депутатских групп и фракций, их права и порядок участия в работе городской Думы определяются решениями городской Думы и настоящим Регламентом.

2. Состав депутатского объединения формируется на организационном собрании депутатов, на котором:

1) принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа);

2) утверждается персональный состав депутатского объединения;

3) определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

4) избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

3. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

4. Организационное собрание по созданию фракции правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов, указанных в части 1 статьи 17.2 Регламента.

5. Депутаты городской Думы, не вошедшие в состав ни одного из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.

6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

7. Депутатские объединения информируют председателя городской Думы и депутатов о своих решениях.

8. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9. Объединения депутатов городской Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатских объединений, определенными настоящим Регламентом.

10. Порядок обеспечения деятельности депутатских объединений определяется соответствующим положением, принимаемым депутатским объединением.

11. Состав депутатского объединения:

1) состав депутатского объединения формируется на его организационном собрании;

2) численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее трех депутатов собрания;

3) депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении;

4) в случае включения депутата в состав депутатского объединения после утверждения персонального состава депутатского объединения на его организационном собрании датой его включения в состав депутатского объединения считается день, следующий за днем принятия решения данным депутатским объединением о включении депутата в свой состав. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения;

5) датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата рассмотрения его заявления данным депутатским объединением. Указанное решение оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

Статья 17.2. Фракции в городской Думе

1. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, которые выдвинуты в порядке самовыдвижения и являются членами соответствующих избирательных объединений и (или) выдвинуты избирательным объединением.

Во фракцию также могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Указанные депутаты входят в состав фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции, оформленного протоколом заседания данной фракции, по их письменному заявлению.

2. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, выдвинутый в порядке самовыдвижения и не являющийся членом избирательного объединения может быть исключен из состава фракции на основании:

- его заявления о выходе из фракции;

- решения большинства от общего числа членов депутатской фракции об исключении его из фракции.

3. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, выдвинутый в порядке самовыдвижения и являющийся членом соответствующего избирательного объединения либо выдвинутый избирательным объединением, не может быть исключен из состава фракции, не может выйти из ее состава, за исключением случая досрочного прекращения полномочий депутата.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы он подлежит исключению из состава фракции.

5. Исключение депутата из состава фракции по указанным в настоящей статье основаниям оформляется протоколом заседания данной фракции.

Статья 17.3. Депутатские группы в городской Думе

1. В городской Думе могут создаваться депутатские группы для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой.

2. Указанные депутатские группы вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатному избирательному округу, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения и не вошедшие во фракции.

3. Депутат, пожелавший войти в состав депутатской группы после ее создания на организационном собрании, входит в ее состав на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы, оформленного протоколом заседания данной депутатской группы, по его письменному заявлению.

4. Депутат может быть исключен из состава депутатской группы на основании:

- заявления депутата о выходе из депутатской группы;

- решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы.

Исключение депутата из состава депутатской группы оформляется протоколом заседания данной депутатской группы.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы он подлежит исключению из состава депутатской группы.

Статья 17.4. Порядок регистрации депутатских объединений

1. Регистрация депутатских объединений носит уведомительный характер.

Регистрации подлежат только те депутатские объединения, численность которых соответствует требованию пункту 2 части 11 статьи 17.1 настоящего Регламента.

2. Регистрацию депутатских объединений осуществляет глава местного самоуправления города путем внесения их в реестр депутатских объединений (далее - Реестр) по форме согласно приложению.

3. Депутатские объединения подлежат регистрации на основании:

- письменного уведомления депутатского объединения о его образовании за подписью не менее трех депутатов городской Думы;

- протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решения, предусмотренные частью 11 статьи 17.1 настоящего Регламента;

- программного заявления о деятельности депутатского объединения с указанием его названия и целей;

- письменных заявлений депутатов городской Думы о вхождении в депутатское объединение;

- списка членов депутатского объединения, подписанного депутатами городской Думы, которым поручено представлять депутатское объединение в городской Думе.

4. Регистрация депутатских объединений производится председателем городской Думы на основании документов, указанных в части 3 настоящей статьи. Глава местного самоуправления города информирует депутатов городской Думы о зарегистрированных депутатских объединениях и об изменениях в составе депутатских объединений на ближайшем заседании городской Думы.

5. Депутатам может быть отказано в регистрации депутатского объединения в связи с несоответствием представленных для регистрации документов, указанных в части 3 настоящей статьи, а также несоблюдением порядка создания депутатского объединения.

6. При изменении состава депутатского объединения или принятии решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных статьями 17.1, 17.5 Регламента, данное депутатское объединение в трехдневный срок уведомляет об этом председателя городской Думы.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы он исключается из состава депутатского объединения путем внесения председателем городской Думы изменений в Реестр депутатских объединений.

8. Глава местного самоуправления города с целью подтверждения численного состава депутатских объединений ежегодно осуществляет перерегистрацию депутатских объединений.

Для перерегистрации депутатских объединений необходимо не позднее 1 февраля текущего года представить председателю городской Думы списки членов депутатских объединений, подписанные депутатами городской Думы, которым поручено представлять депутатские объединения в городской Думе.

Статья 17.5. Прекращение деятельности депутатских объединений

1. Депутатское объединение прекращает свою деятельность в следующих случаях:

- если число членов депутатского объединения становится менее численности, установленной пунктом 2 части 11 статьи 17.1 Регламента;

- принятия депутатским объединением решения о прекращении его деятельности;

- невыполнения требований о перерегистрации депутатских объединений.

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местного самоуправления города исключает данное депутатское объединение из Реестра, внося в него соответствующие изменения.

Глава 4. Формы работы городской Думы и депутатов городской Думы

Статья 18. Формы коллективной работы городской Думы

1. Собрание является коллегиальным органом и реализует свои полномочия в следующих формах коллективной работы:

1) заседаний городской Думы;

2) заседаний его комиссий;

3) депутатских слушаний;

4) конференций, «круглых столов», семинаров;

5) совещаний рабочих групп, временных комиссий;

6) в иных формах.

2. Основной формой коллективной работы городской Думы являются его заседания.

3. Депутаты, принимающие участие в заседании городской Думы, вправе:

1) вносить предложения в повестку дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых или утверждаемых городской Думой;

2) участвовать в обсуждении;

3) задавать вопросы докладчику (содокладчику);

4) требовать постановки своих предложений на голосование;

5) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу или одной и той же статье документа при его постатейном обсуждении не более двух раз;

6) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатского расследования по любому вопросу, относящемуся к компетенции городской Думы;

7) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации любого органа местного самоуправления либо должностных лиц местного самоуправления;

8) ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта городской Думы, вносить проекты новых правовых актов и предложения по изменению действующих решений;

9) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

10) пользоваться иными правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом города, настоящим Регламентом.

4. Депутат городской Думы обязан присутствовать на его заседаниях.

5. О невозможности присутствовать на заседании городской Думы депутат городской Думы не позднее, чем за один день извещает об этом главу местного самоуправления города с указанием причин. Данные о служебных командировках, отпусках депутатов и других уважительных причинах отсутствия передаются в городскую Думу для сообщения на его заседаниях.

6. Фамилии депутатов, пропустивших без уважительной причины в течение полугода более двух третей заседаний городской Думы, могут быть переданы решением городской Думы в средства массовой информации.

7. Депутат участвует в заседаниях городской Думы, комиссий и в иных формах коллективной работы городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 19. Формы депутатской деятельности в городской Думе

1. Формами депутатской деятельности в городской Думе являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения городской Думой;

2) участие в заседаниях городской Думы;

3) участие в работе соответствующих комиссий, членом которых депутат является, с правом решающего голоса, временных, согласительных комиссий и других органов городской Думы;

4) участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) выполнение поручений городской Думы;

7) обращение с депутатскими запросами;

8) направление депутатского обращения;

9) работа с избирателями;

10) проведение отчетов и встреч с избирателями;

11) прием граждан.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом города, настоящим Регламентом.

Статья 20. Гласность работы городской Думы

1. Деятельность городской Думы носит открытый и гласный характер и может освещаться в средствах массовой информации.

2. На заседании городской Думы вправе присутствовать глава администрации города, специалисты администрации города, руководители органов исполнительной власти района и области или лица, ими уполномоченные, а также иные лица, присутствие которых на заседании городской Думы предусмотрено Уставом города.

3. Городская Дума вправе пригласить на свое заседание главу администрации города и специалистов администрации города, главу местного самоуправления района, руководителей структурных подразделений администрации района, руководителей органов исполнительной власти области для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению городской Думы.

4. На заседание городской Думы кроме лиц, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть приглашены представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, а также представители средств массовой информации.

5. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Городской Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

Глава 5. Порядок проведения заседаний городской Думы

Статья 21. Первое заседание городской Думы

1. В соответствии с Уставом города городская Дума собирается на первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после избрания депутатов городской Думы в правомочном составе. Созывает и готовит его Председатель городской Думы предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель Председателя городской Думы предыдущего созыва.

2. Для организации и подготовки первого заседания городской Думы нового созыва проводится совещание вновь избранных депутатов, на котором формируется оргкомитет по подготовке первого заседания городской Думы (далее - оргкомитет). Указанное совещание проводится в течение 10 дней после избрания депутатов. Созывает и координирует работу совещания Председатель городской Думы предыдущего созыва.

3. В состав оргкомитета из числа вновь избранных депутатов включаются:

1) старейший по возрасту депутат;

2) два депутата, уполномоченных совещанием.

4. В повестку дня первого заседания городской Думы включаются следующие вопросы:

1) об избрании главы местного самоуправления города - председателя городской Думы и его заместителя;

2) о перечне комиссий городской Думы и предметах их ведения;

3) о формировании комиссий городской Думы;

4) об избрании председателей комиссий городской Думы;

5) иные вопросы по организации деятельности городской Думы.

5. После определения проекта повестки дня и порядка проведения первого заседания городской Думы оргкомитет назначает день и время проведения первого заседания городской Думы.

6. Первое заседание городской Думы открывает и до избрания главы местного самоуправления города ведет старейший по возрасту депутат.

7. В начале заседания оглашается официально представленная избирательной комиссией муниципального образования города Княгинино информация о вновь избранных депутатах городской Думы, зарегистрированных соответствующими избирательными комиссиями, по состоянию на день открытия первого заседания городской Думы.

Статья 22. Место и время проведения заседаний городской Думы

Местом проведения заседаний городской Думы является здание администрации города Княгинино (далее – здание администрации). По решению городской Думы заседание городской Думы может быть проведено в ином месте.

2. В зале заседания размещаются Государственный герб Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации, герб Княгининского муниципального района.

3. Заседания городской Думы проводятся в рабочие дни.

4. Время проведения заседаний городской Думы - с 10 до 18 часов.

5. Глава местного самоуправления вправе принять решение об ином времени проведения заседания.

Статья 23. Очередные заседания городской Думы

1. Очередные заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца и созываются главой местного самоуправления города.

2. О дате проведения очередного заседания городской Думы депутаты извещаются не позднее, чем за пять дней до дня его проведения.

Статья 24. Внеочередные заседания городской Думы

1. Внеочередные заседания городской Думы созываются главой местного самоуправления города.

2. Инициаторами проведения внеочередных заседаний городской Думы могут выступать глава местного самоуправления города, не менее одной трети депутатов городской Думы.

3. Инициаторы проведения внеочередного заседания городской Думы должны мотивировать свое предложение (требование) и внести в городскую Думу подготовленный ими проект повестки дня заседания.

4. Глава местного самоуправления города в течение семи дней со дня внесения предложения (требования) назначает день внеочередного заседания городской Думы и информирует об этом депутатов городской Думы и иных участников внеочередного заседания.

5. Материалы к внеочередному заседанию рассылаются не позднее, чем за один день до его проведения.

Статья 25. Выездные заседания городской Думы

1. Главой местного самоуправления города может быть принято решение о проведении очередного или внеочередного заседания городской Думы вне здания, определенного настоящим Регламентом.

2. Депутаты городской Думы, иные участники заседания должны быть проинформированы главой местного самоуправления об ином месте заседания не позднее, чем за три дня до дня заседания.

Статья 26. Закрытые заседания городской Думы

1. С целью обсуждения отдельных вопросов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также имеющих конфиденциальный характер, глава местного самоуправления города может принять решение о проведении закрытого заседания городской Думы, если предложение об этом внесено главой местного самоуправления города, комиссией.

2. В ходе открытого заседания городская Дума может принять решение о рассмотрении отдельных вопросов в режиме закрытого заседания, которое принимается, как правило, не позднее, чем за один час до назначаемого времени их рассмотрения.

3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания городской Думы не допускаются.

Статья 27. Формирование повестки дня заседания городской Думы.

Подготовка материалов к заседанию городской Думы

1. Проект повестки дня заседания городской Думы формируется главой местного самоуправления города на основе предложений комиссий, главы администрации города с учетом плана правотворческой работы городской Думы.

2. На основе предложений, поступивших от комиссий, главы местного самоуправления города, главы администрации города после формирования проекта повестки дня и рассылки материалов к предстоящему заседанию городской Думы, может формироваться дополнительный перечень вопросов для включения в повестку дня заседания городской Думы.

3. Проекты нормативных правовых актов, проект повестки дня заседания и другие необходимые материалы предоставляются депутатам, иным лицам не позднее, чем за три дня до дня заседания.

Прокурору района проекты нормативных актов, проект повестки дня заседания и другие необходимые материалы направляются в 7-дневные сроки до их принятия.

4. В ходе заседания городской Думы в здании администрации распространяются проекты нормативных правовых актов, материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания городской Думы, в том числе в дополнительный перечень вопросов.

5. Любой документ или материал, распространяемые в здании администрации городской Думы в день заседания, должны быть подписаны главой местного самоуправления города, заместителем председателя городской Думы, председателем комиссии, инициировавшими распространение указанного документа или материала, либо лицом, ответственным за подготовку проекта.

Анонимные материалы на рассмотрение городской Думы не выносятся и не рассматриваются.

Статья 28. Правомочность заседания городской Думы. Регистрация депутатов городской Думы, прибывших на заседание городской Думы

1. За тридцать минут до начала заседания городской Думы производится предварительная регистрация депутатов.

2. По результатам предварительной регистрации главе местного самоуправления города представляется список прибывших на заседание депутатов, а также представляются сведения об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия.

3. За десять минут до заседания городской Думы проводится окончательная регистрация депутатов городской Думы.

4. Заседание городской Думы является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

5. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы, то по решению городской Думы заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о дате, месте и времени проведения заседания.

6. Регистрация депутатов проводится также перед продолжением заседания в другой день.

Статья 29. Открытие заседания городской Думы и утверждение повестки дня заседания городской Думы

1. Заседание городской Думы начинается в 14 часов.

2. Через каждые два часа работы, как правило, объявляется перерыв продолжительностью 15 минут.

Продолжительность перерыва для обеда устанавливается председательствующим на заседании и не может быть более одного часа.

3. По предложению председательствующего на заседании и по решению городской Думы может быть изменен и установлен иной порядок проведения заседания городской Думы.

Изменения установленного порядка проведения заседания городской Думы принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

4. Председатель городской Думы открывает заседание городской Думы и сообщает сведения о лицах, приглашенных на заседание.

5. После открытия заседания и оглашения списка приглашенных председательствующий на заседании ставит на голосование проект повестки дня заседания городской Думы для принятия его за основу.

6. В ходе обсуждения городской Думой проекта повестки дня заседания комиссии, депутаты городской Думы, глава местного самоуправления города вправе предлагать внести изменения в указанный проект повестки дня.

7. Право вносить предложения в проект повестки дня заседания городской Думы в первоочередном порядке предоставляется главе местного самоуправления города.

Обращения граждан к депутатам по наиболее важным проблемам жизни населения могут быть вынесены на рассмотрение городской Думы по предложению соответствующей комиссии. Данные предложения должны содержать рекомендации по принятию необходимых мер, способствующих разрешению вопросов, поставленных в обращениях.

8. При внесении предложения об изменении проекта повестки дня заседания городской Думы инициатор такого изменения вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование.

9. Все предложения об изменении проекта повестки дня заседания городской Думы оглашаются председательствующим в порядке их поступления. Решение о внесении изменения в проект повестки дня заседания городской Думы принимается, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.

Повторное рассмотрение первоначально отклоненного предложения о включении в проект повестки дня заседания городской Думы какого-либо вопроса на одном и том же заседании допускается не более одного раза.

10. После голосования по всем изменениям в проект повестки дня заседания городской Думы принимается решение об утверждении повестки дня заседания городской Думы. Повестка дня заседания городской Думы утверждается открытым голосованием большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

11. Внесение изменений в повестку дня заседания городской Думы после ее утверждения допускается только в случае, если большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, будет принято решение о возвращении к вопросу о повестке дня текущего заседания.

12. В случае, если на заседании городской Думы вопросы повестки дня заседания городской Думы были рассмотрены не в полном объеме, то при формировании проекта повестки дня следующего заседания городской Думы эти вопросы включаются в данную повестку.

13. В случае, если в течение дня заседания оказались нерассмотренными вопросы, решения по которым должны быть приняты на текущем заседании, то городская Дума вправе объявить перерыв в заседании и установить день и время его продолжения.

14. Городская Дума вправе принять решение об изменении нормы настоящего Регламента либо о применении иного порядка рассмотрения того или иного вопроса повестки дня заседания городской Думы. Указанные изменения, вызванные в связи с рассмотрением любого из вопросов повестки дня текущего заседания, рассматриваются городской Думой в первоочередном порядке. Решение об этом принимается большинством от числа избранных депутатов по предложению комиссии городской Думы или группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Статья 30. Рассмотрение вопросов на заседании городской Думы

1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания городской Думы, рассматриваются в следующем порядке:

1) при рассмотрении городской Думой проектов нормативных правовых актов заслушиваются:

доклад субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект, (его представителя) и (или) содоклад разработчика проекта;

информация профильной комиссии о результатах предварительного рассмотрения проекта в комиссии и его рекомендациях городской Думе по указанному проекту.

При рассмотрении городской Думой проектов повторно после отправки их на доработку заслушивается доклад председателя профильной комиссии городской Думы о результатах доработки и подготовки проекта к рассмотрению и рекомендациях комиссии по указанному проекту.

После заслушивания докладов (содокладов) председательствующий на заседании предоставляет слово депутатам для вопросов к докладчикам (содокладчикам);

2) председательствующий на заседании объявляет о начале обсуждения вопросов (прений по вопросам);

3) проводится голосование по обсуждаемым вопросам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

2. При рассмотрении вопросов городской Думой может приниматься решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии или ответами на заданные вопросы, за исключением рассмотрения отчетов о работе главы местного самоуправления города и администрации города, проектов программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении.

3. В ходе заседания депутат городской Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.

4. Время для докладов на заседании устанавливается до 30 минут, содокладов и информации комиссий о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов на своих заседаниях - до 15 минут. Выступающим предоставляется:

1) по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут;

2) для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;

3) при постатейном обсуждении проектов - до 5 минут;

4) по порядку ведения заседания - до 3 минут;

5) по кандидатурам - до 5 минут;

6) по мотивам голосования - до 3 минут;

7) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут;

8) для использования права на ответ - до 3 минут;

9) для повторных выступлений - до 3 минут.

5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

6. По предложению депутата и при отсутствии возражений других депутатов председательствующий вправе продлить время выступления.

7. Каждый депутат городской Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.

8. С согласия большинства принимающих участие в голосовании депутатов городской Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания городской Думы, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

9. Депутаты городской Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания городской Думы.

10. На заседании городской Думы один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

11. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного решением городской Думы.

12. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов городской Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.

Депутаты, не успевшие выступить по существу вопроса, вправе направить свое выступление главе местного самоуправления города в письменном виде.

13. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

14. Допускаются выступления по мотивам голосования депутатов продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого решения.

Статья 31. Правила депутатской этики в городской Думе

1. Депутат городской Думы при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила депутатской этики:

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городской Думы и других лиц;

2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

3) не использовать заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) не выступать без разрешения председательствующего;

6) иные правила, установленные городской Думой.

2. В случае выступления без разрешения председательствующего нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

3. В случае нарушения на заседании городской Думы других правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего дня заседания. Депутат также может быть лишен права выступления на срок до одного месяца решением городской Думы, принимаемым большинством от числа избранных депутатов.

Статья 32. Полномочия председательствующего

на заседании городской Думы

1. Председательствующий на заседании городской Думы:

1) руководит заседаниями городской Думы, контролирует соблюдение кворума и порядка работы;

2) предоставляет слово докладчикам (содокладчикам), представителям комиссий, ответственных за доработку проектов, и выступающим на заседании в порядке поступления их заявок;

3) предоставляет слово для выступления по рассматриваемому городской Думой вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений. При этом депутаты городской Думы имеют право на первоочередное выступление;

4) предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений, руководителям и другим работникам юридической службы, представителям прокуратуры района, иных органов, участвующих в доработке законопроектов;

5) при грубом нарушении порядка заседания удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом;

6) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам нормативных правовых актов, для выступления по мотивам голосования;

7) ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом;

8) проводит голосование и объявляет его результаты;

9) организует выполнение поручений городской Думы, связанных с обеспечением работы заседания;

10) организует ведение протокола заседания и подписывает протокол заседания городской Думы;

11) в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы городской Думы, проводит консультации с председателями комиссий городской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Председательствующий на заседании городской Думы вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента, правил депутатской этики предупреждать депутата городской Думы, а при повторном нарушении - лишать его слова;

2) предупреждать депутата городской Думы, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении - лишать его слова;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих установленный порядок работы городской Думы.

3. Председательствующий на заседании городской Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он вправе взять слово для выступления.

Статья 33. Поручения городской Думы

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению городской Думой на очередном заседании председательствующий городской Думы вправе дать поручение главе местного самоуправления города, заместителю председателя Думы, комиссиям Думы. Поручения даются по предложению председательствующего на заседании городской Думы, а также по предложениям комиссий городской Думы, депутатов городской Думы.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании городской Думы.

3. При наличии возражений предложение об оформлении поручения ставится на голосование.

4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола направляется исполнителю, который в установленный городской Думой срок информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. На очередном заседании городской Думы информация о результатах выполнения поручения доводится до сведения депутатов.

Статья 34. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с депутатским запросом.

2. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий городской Думы, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.

Депутат (группа депутатов) вправе обратиться с запросом к Губернатору области, другим должностным лицам органов государственной власти области и государственных органов области, руководителям органов местного самоуправления, руководителям расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также должностным лицам федеральных органов государственной власти, действующих на территории области, в порядке, определенном федеральным законодательством.

3. Копия запроса в письменной форме направляется главе местного самоуправления и в постоянную комиссию.

4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в городскую Думу и инициатору (инициаторам) запроса не позднее чем через 15 дней либо в срок, определенный федеральным законодательством, или в соответствии с ним - в срок, определенный решением городской Думы.

5. По предложению инициатора запроса письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Думы.

По решению Думы копии письменного ответа на депутатский запрос могут быть направлены депутатам Думы.

6. По результатам рассмотрения Думой письменного ответа на депутатский запрос может приниматься решение городской Думы.

Статья 35. Протокол заседания городской Думы

1. На заседании городской Думы ведется протокол заседания.

В протоколе заседания указывается:

- дата и место проведения заседания;

- число депутатов, установленное для городской Думы, число избранных депутатов городской Думы и число депутатов, присутствовавших на заседании;

- вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;

- список лиц, выступивших на заседании;

К протоколу прикладываются принятые правовые акты.

Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а для других лиц - указанием должности и места работы.

2. Протокол заседания городской Думы оформляется в месячный срок и подписывается председательствующим на заседании городской Думы.

3. Протокол заседания городской Думы предоставляется для ознакомления депутатам городской Думы по их требованию, иным лицам - по письменному заявлению с согласия главы местного самоуправления.

4. Подлинники протокола сдаются на хранение в администрацию города, где хранятся в течение срока полномочий депутатов городской Думы настоящего состава, а затем сдаются в районный архив.

Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ

Статья 36. Организация депутатских слушаний

1. Совет проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению городской Думы.

2. На депутатские слушания могут быть вынесены иные вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, по которым могут быть приняты решения городской Думы, требующие широкого обсуждения с населением.

3. Депутатские слушания в городской Думе проводятся по инициативе главы местного самоуправления, заместителя председателя городской Думы, комиссий городской Думы, а также по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов.

4. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением главы местного самоуправления, в котором содержится информация о теме депутатских слушаний, месте их проведения, дате и продолжительности депутатских слушаний, определяется ответственная за подготовку комиссия. Распоряжение главы местного самоуправления о проведении депутатских слушаний направляется в комиссии.

5. Не позднее, чем за три дня до начала депутатских слушаний, ответственная за подготовку комиссия оповещает средства массовой информации и общественность о предстоящих открытых депутатских слушаниях.

6. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комиссией городской Думы, ответственной за их организацию и проведение. Глава местного самоуправления вправе дополнить список лиц, приглашенных на депутатские слушания.

7. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, заранее рассылаются официальные приглашения и необходимые материалы по вопросам депутатских слушаний.

8. Участники депутатских слушаний, а также лица, приглашенные на депутатские слушания, вправе заблаговременно направлять свои предложения и замечания по теме депутатских слушаний, подавать заявки на свои выступления.

9. Порядок проведения слушаний устанавливается комиссией, ответственной за проведение депутатских слушаний.

10. Правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение депутатских слушаний осуществляет администрация города.

11. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также проекты иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, готовятся комиссией, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.

12. Для подготовки указанных документов распоряжением главы местного самоуправления или по его поручению заместителя председателя городской Думы могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов, работников администрации города, а также экспертов.

Статья 37. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания проводятся в день, определенный распоряжением главы местного самоуправления.

За час до начала депутатских слушаний проводится регистрация участников депутатских слушаний.

Зарегистрированным участникам депутатских слушаний выдаются необходимые документы и материалы по теме депутатских слушаний.

2. Депутатские слушания открывает глава местного самоуправления, заместитель председателя городской Думы либо по их поручению председатель или заместитель председателя ответственной за подготовку комиссии городской Думы.

3. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада продолжительностью до 15 минут председателю (представителю) ответственной за подготовку комиссии городской Думы.

4. После доклада председателя (представителя) ответственной за подготовку комиссии начинается обсуждение согласно порядку проведения слушаний. Предложения по обсуждаемой теме могут быть поданы как в устной, так и в письменной форме.

5. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам городской Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

6. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала заседаний.

Статья 38. Итоги депутатских слушаний

1. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации или мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу. Указанные рекомендации, заключение принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов городской Думы.

2. Рекомендации, заключение депутатских слушаний доводятся до сведения депутатов городской Думы, администрации города и при необходимости - до других заинтересованных лиц.

3. Рекомендации, заключение депутатских слушаний могут публиковаться в печати.

4. Во время депутатских слушаний ведется протокол. Протокол депутатских слушаний подписывается председателем ответственной за подготовку комиссии.

Статья 39. Иные мероприятия, проводимые в городской Думе

1. По инициативе главы местного самоуправления, заместителя председателя городской Думы, комиссии городской Думы могут проводиться:

1) конференции;

2) семинары;

3) совещания;

4) пресс-конференции;

5) публичные обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных вопросов, представляющих общественный интерес, имеющих особую социальную значимость, с участием средств массовой информации;

6) иные мероприятия.

2. Решение о проведении мероприятия в городской Думе принимается главой местного самоуправления на основании предложений комиссий.

3. На основании принятого решения о проведении мероприятия составляется план его проведения, определяются дата, место и продолжительность проведения, ответственное за проведение лицо.

4. В ходе мероприятия могут вестись протокол и аудиозапись.

5. Рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам мероприятий, доводятся до сведения депутатов городской Думы, администрации города и при необходимости - до других заинтересованных лиц.

Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ

Статья 40. Право голоса депутата городской Думы

1. При голосовании по каждому вопросу депутат городской Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

2. Свое право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата городской Думы как существенный элемент надлежащего порядка принятия нормативных правовых актов является обязательным.

3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 41. Организация голосования в городской Думе

1. Решения городской Думы принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

2. Открытое голосование на заседании городской Думы осуществляется посредством поднятия руки. Открытое голосование может быть поименным.

3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

4. Голосование как тайное, так и открытое может быть количественным и альтернативным.

5. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому варианту голосования.

6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов ответа на вопрос, поставленный на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам ответа на вопрос, поставленный на голосование.

Статья 42. Открытое голосование

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается счетной комиссии или председательствующему на заседании городской Думы.

Счетная комиссия избирается открытым голосованием в количестве не менее трех человек из числа депутатов городской Думы. В состав счетной комиссии не могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проходит голосование.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о вопросе, который ставится на голосование, уточняет его формулировку и объявляет о начале голосования.

3. По окончании голосования председательствующий объявляет о результатах голосования.

4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание городской Думы.

Статья 43. Поименное голосование

1. Поименное голосование проводится по решению городской Думы. Решение о проведении поименного голосования принимается по требованию одной четверти от установленного числа депутатов.

2. Поименное голосование проводится с использованием именных бюллетеней. Перед проведением поименного голосования счетной комиссией, осуществляющей подсчет голосов при проведении голосования, выдается каждому депутату именной бюллетень, в котором указывается фамилия, имя, отчество депутата, номер его избирательного округа, формулировка вопроса по которому проводится поименное голосование и варианты голосования – «За», «Против», «Воздержался», подпись депутата.

3. После проведения поименного голосования счетная комиссия собирает заполненные именные бюллетени, подсчитывает число голосов, поданных за каждый вариант голосования, формирует и распечатывает по установленной форме списки с результатами поименного голосования, сообщает результат голосования председательствующему, который оглашает результаты поименного голосования. Результат поименного голосования включает в себя фамилию, имя, отчество каждого депутата, номер избирательного округа, формулировку вопроса, по которому проводилось поименное голосование и вариант голосования: «За», «Против» или «Воздержался», за который проголосовал депутат.

4. Глава местного самоуправления оглашает результаты поименного голосования по округам и фамилиям депутатов.

5. Результаты поименного голосования хранятся на бумажных носителях.

6. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу заседания городской Думы и могут быть обнародованы.

Статья 44. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных нормативными правовыми актами, настоящим Регламентом. Тайное голосование проводится также по решению городской Думы.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек из числа депутатов городской Думы. В состав счетной комиссии не могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проходит голосование.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Время и помещение для тайного голосования, процедура его проведения устанавливаются счетной комиссией.

5. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением городской Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов городской Думы.

6. Бюллетени выдаются депутатам членом счетной комиссии в соответствии с алфавитным списком депутатов городской Думы по предъявлении ими удостоверения депутата городской Думы. При получении бюллетеня депутат городской Думы расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов посредством отрезания правого верхнего угла каждого бюллетеня. Погашенные бюллетени хранятся вместе с бюллетенями, которыми проводилось тайное голосование.

7. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования. Тайное голосование производится в специально отведенном для этой цели помещении, в котором должен находиться ящик для тайного голосования, опечатанный счетной комиссией.

8. Заполнение бюллетеня депутатом городской Думы производится лично в помещении для тайного голосования. Депутат ставит в бюллетени для голосования любой знак напротив фамилии или варианта голосования, за который голосует.

Заполненный депутатом городской Думы бюллетень опускается в ящик для тайного голосования.

9. Недействительными при подсчете голосов депутатов счетной комиссией считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

10. О результатах тайного голосования с использованием бюллетеней счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается для сведения депутатов на заседании городской Думы председателем счетной комиссии.

11. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования с использованием бюллетеней председательствующий объявляет, какое решение принято городской Думой, а при выборах - называет избранные кандидатуры.

12. Результаты тайного голосования оформляются решением городской Думы без дополнительного голосования.

Статья 45. Принятие решений по процедурным вопросам

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

2. К процедурным относятся вопросы:

1) об утверждении повестки дня заседания городской Думы;

2) о проведении поименного голосования;

3) о проведении тайного голосования;

4) о голосовании без обсуждения;

5) об изменении способа проведения голосования;

6) об избрании счетной комиссии;

7) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;

8) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

9) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта;

10) об изменении очередности выступлений;

11) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

12) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

13) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии городской Думы;

14) о перерыве в заседании или переносе заседания;

15) о проведении закрытого заседания;

16) о проведении дополнительной регистрации;

17) о пересчете голосов;

18) об оформлении поручения городской Думы;

19) по иным процедурным вопросам.

3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании городской Думы депутатов не возражает против его принятия.

4. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания городской Думы.

Глава 8. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА

Статья 46. Полномочия городской Думы по принятию правовых актов

1. В соответствии с Уставом города к полномочиям городской Думы относится принятие следующих правовых актов:

1) Устава города;

2) решений.

2. Устав города и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

3. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Право нормотворческой инициативы

1. Согласно Уставу города право нормотворческой инициативы в городской Думе принадлежит депутатам городской Думы, комиссиям, главе местного самоуправления города, органам территориального общественного самоуправления, гражданам в количестве 3 процентов от количества жителей города.

2. Проекты, внесенные в порядке нормотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению в городской Думе.

Проект, внесенный главой местного самоуправления в порядке нормотворческой инициативы, рассматривается по его предложению в первоочередном порядке.

Проекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, рассматриваются городской Думой по представлению главы администрации города либо при наличии его заключения, которое он должен дать не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дня поступления к нему указанных проектов.

3. Субъект нормотворческой инициативы может в письменной форме отозвать внесенный им проект до принятия его.

4. Право нормотворческой инициативы является реализованным в полном объеме в случае принятия городской Думой проекта или его отклонения. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Решение об отклонении проекта оформляется соответствующим решением городской Думы.

5. Субъект права нормотворческой инициативы может вносить свои замечания и предложения к проекту при его подготовке к рассмотрению.

Статья 48. Проекты актов, вносимых в городскую Думу в порядке нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в городскую Думу:

1) проектов решений;

2) проектов о внесении изменений в решения либо о признании этих решений утратившими силу;

3) поправок к проектам.

2. Требования к оформлению документов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются городской Думой.

Статья 49. Порядок внесения проектов актов в городскую Думу

1. Внесение проектов в городскую Думу осуществляется путем представления следующих документов:

1) текста проекта;

2) пояснительной записки к проекту, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, обосновывается необходимость принятия этого проекта;

3) перечня нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного проекта;

4) финансово-экономического обоснования, которое должно содержать необходимые расчетные (статистические) данные эффективности материальных затрат;

5) сопроводительного письма на имя главы местного самоуправления, выражающего решение субъекта права нормотворческой инициативы о внесении проекта.

При внесении проекта субъектом права нормотворческой инициативы, являющимся коллегиальным органом, должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа.

2. Проекты, вносимые главой администрации города, визируются в порядке, установленном нормативным актом главы администрации города.

Проекты, вносимые депутатами, комиссиями должны быть завизированы соответственно депутатом, председателем комиссии. Проект может быть завизирован лицом, разработавшим указанный проект или ответственным за его подготовку.

Статья 50. Порядок направления проектов для предварительного рассмотрения

1. Глава местного самоуправления или по его поручению заместитель Председателя городской Думы определяет профильную комиссию, ответственную за рассмотрение проекта в городской Думе, и направляет проект и материалы к нему в указанную комиссию для предварительного рассмотрения.

2. Проект решения, одновременно затрагивающий вопросы ведения нескольких комиссий, должен быть направлен для обсуждения и проработки в каждую их этих комиссий, и только после этого указанный проект вносится на рассмотрение городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. По решению комиссии проекты могут быть направлены в органы прокуратуры, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, иные территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти для подготовки замечаний и предложений.

4. Срок подготовки проектов к предварительному рассмотрению комиссией, а также срок представления заключений, замечаний и предложений к ним определяется профильной комиссией, ответственной за рассмотрение проекта, и не может превышать двух недель, если иное не предусмотрено планом проектной работы городской Думы.

Статья 51. Предварительное рассмотрение проектов в

комиссиях городской Думы

1. Проекты, поступившие в комиссию, включаются в план работы соответствующей комиссии в обязательном порядке. Комиссия определяет дату своего заседания, на котором подлежит рассмотрению проект.

2. Рассмотрение проекта в комиссиях городской Думы проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект.

3. Депутаты городской Думы, не являющиеся членами профильной комиссии, представители органов местного самоуправления, а также представители государственных органов, других организаций, в которые проект направлялся для подготовки отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комиссии при обсуждении проекта.

4. Предварительное рассмотрение проекта до его рассмотрения на заседании городской Думы осуществляет профильная комиссия городской Думы.

Предварительное рассмотрение проекта заключается в обсуждении его концепции и предполагает:

1) заслушивание доклада по проекту субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект, (его представителя) и (или) содоклада разработчика проекта;

2) рассмотрение отзыва, предложений и замечаний администрации города (в случае, если проект вносится в порядке нормотворческой инициативы не главой администрации города).

5. По итогам рассмотрения проекта комиссия может принять следующие решения:

1) рекомендовать городской Думе принять проект;

2) рекомендовать городской Думе отклонить проект с мотивированным обоснованием причин отклонения;

3) рекомендовать городской Думе направить проект на доработку субъекту права правотворческой инициативы либо на независимую экспертизу;

4) отложить рассмотрение проекта до следующего заседания комиссии.

6. По итогам решения о рекомендациях городской Думе, указанных в пунктах 1 - 3 части 5 настоящей статьи, комиссия готовит проект соответствующего решения.

7. Решение комиссии о рекомендации отклонить проект может быть принято при наличии отрицательного заключения главы администрации города, профильной комиссии, юридической службы, прокуратуры района.

8. В случае несоответствия вносимого проекта требованиям статьи 49 настоящего Регламента комиссия вправе подготовить предложение главе местного самоуправления о возвращении проекта субъекту права нормотворческой инициативы.

В этом случае проект не рассматривается на заседании комиссии.

9. Профильная комиссия городской Думы, ответственная за подготовку проекта для его рассмотрения на заседании городской Думы, после рассмотрения проекта на заседании комиссии направляет для рассмотрения Думой помимо документов, представленных субъектом права нормотворческой инициативы, следующие документы:

1) проект принимаемого решения либо решения о его отклонении, либо решения о направлении проекта на доработку субъекту права нормотворческой инициативы или на независимую экспертизу;

2) заключение профильной комиссии с обоснованием принятия проекта либо его отклонения, направления на доработку, содержащее иные положения, предусматриваемые статьей 15 настоящего Регламента;

3) заключения других комиссий, участвующих в рассмотрении указанного проекта;

4) заключение главы администрации города (в случае, если проект внесен не главой администрации города);

5) заключение контрольно-ревизионной службы (по проектам нормативных правовых актов бюджетного законодательства).

В случае необходимости комиссия вправе представить отзыв администрации города, заключения прокуратуры района и иных органов, выступающих экспертами по указанному проекту.

Статья 52. Правовая экспертиза проектов решений

1. Правовая экспертиза проектов решений городской Думы проводится администрацией города на основании направлений главы местного самоуправления города.

2. Правовая экспертиза осуществляется в целях обеспечения соответствия проектов решений городской Думы Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу города, нормативным правовым актами органов местного самоуправления города.

3. При проведении правовой экспертизы проекта правового акта:

1) определяется компетенция городской Думы по вопросам правового регулирования;

2) дается оценка соответствия проекта акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и нормативным правовым актам органов государственной власти Российской Федерации, законам области, Уставу города, нормативным правовым актам органов местного самоуправления города;

3) определяется соответствие формы проекта нормативного правового акта требованиям, предъявляемым федеральными законами, законами области, Уставом города;

4) определяется место рассматриваемого акта в системе других правовых актов, действующих в соответствующей сфере регулирования, и их соотношение;

5) дается оценка соблюдения правил юридической техники при подготовке акта, правильности использования юридической терминологии.

В заключении юридической службы могут содержаться также иные замечания и предложения.

Статья 53. Доработка проектов и подготовка их для рассмотрения

1. После принятия городской Думой решения о доработке проекта профильной комиссией осуществляется его доработка.

2. В этом случае проект направляется профильной комиссией в администрацию города, прокуратуру района, иные органы для подготовки замечаний и предложений по проекту (поправок к проекту).

3. Доработка проекта в комиссии предусматривает:

1) подготовку поправок к проекту;

2) обобщение поступивших в комиссию поправок к проекту и подготовку проекта таблицы поправок;

3) внесение лингвистических правок на основе проведенной лингвистической экспертизы проекта.

4. Поправки к проекту представляются в профильную комиссию в установленные городской Думой сроки.

Поправки к проекту направляются в комиссию в виде изменений редакции статей, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей проекта.

В случае несоответствия поправки указанным требованиям комиссия вправе не рассматривать поправку и предложить автору поправки изложить ее в виде конкретного текста либо изложить поправку в своей редакции по согласованию с автором поправки.

Возможно представление поправок в виде таблицы поправок в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5 настоящей статьи.

Поправки до заседания комиссии могут быть согласованы с субъектом права правотворческой инициативы, внесшим проект.

5. Поправки к проекту формируются в следующих таблицах:

1) таблица поправок, рекомендованных комиссией к принятию;

2) таблица поправок, рекомендованных комиссией к отклонению;

3) таблица поправок, по которым комиссией не были приняты решения.

Таблицы поправок должны также содержать: данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста нормы проекта с учетом предлагаемой поправки и при необходимости краткую мотивировку одобрения или отклонения поправки.

Таблицы поправок должны быть подписаны председателем комиссии, ответственной за их подготовку.

6. Доработанный и подготовленный к рассмотрению проект, проекты таблиц поправок, заключения юридической и контрольно-ревизионных служб, а также иные необходимые для рассмотрения проекта на заседании комиссии материалы предоставляются для предварительного изучения и подготовки к заседанию комиссии председателем комиссии членам комиссии, субъекту права правотворческой инициативы, внесшему указанный проект, а также приглашенным на заседание комиссии лицам, как правило, не позднее чем за три дня до дня заседания комиссии.

7. Проекты таблиц поправок рассматриваются и утверждаются на заседании комиссии.

8. По результатам рассмотрения доработанного проекта профильная комиссия с учетом заключений, отзывов, предложений и замечаний может принять следующие решения:

1) утвердить таблицу поправок, рекомендованных комиссией к принятию и (или) отклонению;

2) рекомендовать городской Думе принять проект с учетом таблицы поправок, рекомендованных комиссией к принятию и (или) отклонению, для его дальнейшей доработки;

3) рекомендовать городской Думе принять решение;

4) рекомендовать городской Думе отклонить проект.

9. Утвержденная таблица поправок, рекомендованных профильной комиссией к принятию и (или) отклонению, представляется для рассмотрения городской Думой проекта одновременно с текстом указанного проекта с учетом поправок, рекомендованных комиссией к принятию.

10. Решение комиссии о рекомендации отклонить проект может быть принято при наличии отрицательного заключения главы администрации города, профильной комиссии, юридической службы, прокуратуры района.

11. В случае, если, по мнению профильной комиссии, подготовка проекта к рассмотрению городской Думы нецелесообразна либо проект утратил свою актуальность, профильная комиссия вносит на рассмотрение городской Думы мотивированное предложение о снятии с дальнейшего рассмотрения данного проекта.

12. При наличии особого мнения, иных разногласий между лицами, участвующими в подготовке проекта, комиссии обязаны принять меры по их устранению.

Для устранения разногласий комиссии вправе образовать рабочие группы из числа представителей указанной комиссии, администрации города, юридической службы, контрольно-ревизионной службы и иных привлекаемых для доработки проекта специалистов либо принять решение о направлении проекта на независимую экспертизу.

13. Визированию подлежат подготовленный комиссией для рассмотрения городской Думой проект. Визирование проекта производится председателем комиссии.

Визирование производится на лицевой стороне последнего листа первого экземпляра проекта в нижней его части. При этом лица, непосредственно готовившие документ, визируют его на левой стороне, а лица, согласовывающие содержание, - на правой.

Статья 54. Порядок создания и работы согласительных

комиссий по доработке проектов

1. В целях устранения разногласий между лицами, участвующими в подготовке проекта, городской Думой может быть принято решение о создании согласительной комиссии.

2. Решение о создании согласительной комиссии может приниматься по итогам рассмотрения проекта.

3. Согласительная комиссия формируется из депутатов городской Думы, представителей администрации города (по согласованию) и органа - разработчика проекта.

4. Руководят работой согласительной комиссии два сопредседателя, избираемые из состава комиссии, - депутат и представитель администрации города.

5. Согласительная комиссия рассматривает каждое замечание, предложение или возражение и стремится выработать единый текст проекта. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении статей проекта, в отношении которых не было возражений, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей проекта, разработанных согласительной комиссией.

6. По итогам работы согласительная комиссия составляет таблицы поправок к проекту, содержащие предложения согласительной комиссии к принятию либо отклонению рассмотренных поправок к проекту, а также предложения, по которым не было принято решение. Таблицы поправок подписываются сопредседателями согласительной комиссии.

7. Таблицы поправок согласительной комиссии, а также проект в редакции, предлагаемой согласительной комиссией, направляются сопредседателем комиссии от городской Думы в профильную комиссию городской Думы.

8. При повторном рассмотрении проекта профильной комиссией рассматриваются только предложения согласительной комиссии. Дополнительные поправки не рассматриваются.

9. По результатам рассмотрения проекта профильной комиссией принимаются решения, предусмотренные частью 5 статьи 51 настоящего Регламента.

10. В случае отклонения хотя бы одного из предложений согласительной комиссии, а также при наличии позиций, по которым стороны не выработали согласованного решения, профильная комиссия может принять решение о продлении срока работы согласительной комиссии для доработки проекта с учетом одобренных поправок. Новые предложения согласительной комиссии рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей.

Глава 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ

Статья 55. Процедура рассмотрения проектов на заседаниях городской Думы

1. Рассмотрение проектов на заседаниях городской Думы осуществляется в одном чтении.

2. Порядок принятия решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также внесения в него изменений регулируется Положением о бюджетном процессе в городе Княгинино.

Статья 56. Рассмотрение проекта

1. При рассмотрении проекта на заседании городской Думы обсуждается концепция проекта, дается оценка соответствия основных положений проекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу города, его актуальности и практической значимости.

2. На время заседания городской Думы для учета, доработки, изучения поступающих предложений и замечаний по проектам рассматриваемых документов, из числа депутатов может создаваться редакционная комиссия. К своей работе редакционная комиссия может привлекать консультантов, экспертов.

Редакционная комиссия при доработке проектов рассматривает все предложения и замечания депутатов, включает их в проект правового акта или отклоняет их с обязательным обоснованием причин отклонения.

Результаты своей работы редакционная комиссия представляет на рассмотрение городской Думы. При незначительном числе замечаний и предложений редакционная комиссия может предложить принять предложенный проект за основу. При большом количестве замечаний редакционная комиссия может предложить отправить проект на доработку.

3. Рассмотрение проекта начинается с доклада субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя, выступающего по его поручению, и (или) содоклада разработчика проекта.

В докладе субъекта права нормотворческой инициативы раскрывается концепция проекта, цели и задачи его принятия, социально-экономические последствия реализации, а также вопросы, связанные с финансовым обеспечением в случае принятия проекта.

После доклада (содоклада) председатель профильной комиссии либо иной представитель комиссии докладывает о результатах рассмотрения проекта в комиссии и рекомендациях комиссии по указанному проекту.

В случае, если проект не может быть рассмотрен городской Думой по причине отсутствия на заседании городской Думы субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя, рассмотрение проекта переносится на другое заседание городской Думы.

В случае, если при рассмотрении проекта на заседании городской Думы вновь отсутствует субъект права нормотворческой инициативы, внесший проект, или его представитель, по предложению председателя (представителя) профильной комиссии проект рассматривается городской Думой без участия указанного субъекта права нормотворческой инициативы или его представителя. Обсуждение проекта в таком случае начинается с доклада председателя (представителя) профильной комиссии.

4. После докладов (содокладов) проводится обсуждение проекта с участием депутатов, иных лиц, участвующих в заседании городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 57. Решения, принимаемые по итогам рассмотрения

1. По итогам рассмотрения проекта городская Дума принимает следующие решения:

1) о принятии проекта и направлении его главе местного самоуправления для подписания и обнародования;

2) об отклонении проекта;

3) о снятии с дальнейшего рассмотрения проекта;

4) о направлении проекта на доработку в комиссию и (или) на дополнительную правовую, а в необходимых случаях - независимую экспертизу, и (или) о создании согласительной комиссии;

5) о переносе рассмотрения проекта на очередное заседание городской Думы.

2. Принятое по итогам рассмотрения проекта решение оформляется соответствующим решением городской Думы, которое вступает в силу в порядке, предусмотренном Уставом города.

3. Решение о снятии проекта с дальнейшего рассмотрения принимается в случае, если проект утратил свою актуальность и его принятие является нецелесообразным, и если предложение о снятии проекта с дальнейшего рассмотрения поступило от профильной комиссии городской Думы.

4. Если по итогам голосования проект не набрал необходимого числа голосов, проект считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Решение об отклонении проекта оформляется соответствующим решением без дополнительного голосования.

Статья 58. Рассмотрение проекта после доработки,

дополнительной правовой, независимой экспертизы и (или) проведения согласительных процедур

1. Рассмотрение проекта после доработки, дополнительной правовой, независимой экспертизы и (или) проведения согласительных процедур начинается с доклада председателя (представителя) профильной комиссии городской Думы о результатах доработки и подготовки проекта к рассмотрению и рекомендациях комиссии по указанному проекту.

2. После этого городская Дума рассматривает поправки, рекомендуемые профильной комиссией к принятию.

В случае, если у депутатов городской Думы, администрации города или у приглашенных на заседание городской Думы представителей иных субъектов права нормотворческой инициативы нет возражений против поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию, то председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии всех поправок, рекомендуемых профильной комиссией для внесения в текст проекта.

В случае, если у депутатов городской Думы, администрации города или у приглашенных на заседание городской Думы представителей иных субъектов права нормотворческой инициативы имеются возражения против внесения в текст проекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых профильной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых профильной комиссией для внесения в текст проекта и против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения.

3. После рассмотрения таблицы поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию, городская Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых профильной комиссией к отклонению.

В случае, если у депутатов городской Думы, администрации города или у приглашенных на заседание городской Думы представителей иных субъектов права нормотворческой инициативы нет возражений против рекомендаций профильной комиссии, то председательствующий ставит на голосование для отклонения все поправки, рекомендованные профильной комиссией для отклонения, а если возражения имеются, те поправки, против отклонения которых нет возражений. Далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых были возражения. В этом случае на голосование ставится предложение о принятии поправки.

4. Далее рассматриваются поправки, по которым профильной комиссией не было принято решений. Председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым профильной комиссией не было принято решений.

5. Решение о принятии поправок к проекту нормативного правового акта принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. Если при голосовании поправки к проекту не набрали необходимого числа голосов депутатов городской Думы, они считаются отклоненными.

6. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии нормативного правового акта в целом.

Статья 59. Официальное опубликование (обнародование) принятых городской Думой решений

1. Принятое городской Думой решение в течение семи дней направляется главе местного самоуправления города для подписания и обнародования.

2. Подписание главой местного самоуправления города решений городской Думы, обнародование и вступление их в силу определяются в соответствии с Уставом города и Положением о порядке опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятым городской Думой.

Глава 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 60. Органы, обеспечивающие деятельность городской Думы

Деятельность городской Думы обеспечивает администрация города.

Глава 11. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент

Городская Дума вправе принять двумя третями голосов от числа присутствующих на заседании депутатов изменения и (или) дополнения в Регламент или принять его новую редакцию.

Приложение

к Регламенту

городской Думы

города Княгинино

Княгининского района

Нижегородской области

РЕЕСТР

ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ГОРОДА КНЯГИНИНО КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

№
п/п

Дата регистрации
депутатского
объединения

Наименование, форма
и дата создания
депутатского
объединения

Руководитель и
заместитель
руководителя
депутатского
объединения
(Ф.И.О.)

Персональный
состав
депутатского
объединения
(Ф.И.О. членов
объединения)

1

2

3

4

5

Глава местного самоуправления города                                          ____________________