Основная информация
| Дата опубликования: | 13 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU93008114202000007 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Оленевский сельский совет Черноморского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Республика Крым Черноморский район
Представительный орган
Муниципального образования
«Оленевский сельский совет»
7 сессия II созыва
РЕШЕНИЕ №02-07-2020
13 марта 2020 года с. Оленевка
Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым
В соответствии со ст.ст. 165, 166, 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 35, 47, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 10.09.2014 г. N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Уставом муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в целях создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках,
ОЛЕНЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
Утвердить Положение о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым. /Прилагается/.
Настоящее решение обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского района chero.rk.gov.ru, в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Оленевское сельское поселение», на информационных стендах Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым, раздавать в печатном виде в администрации поселения.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и вопросам собственности Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.
Председатель Оленевского сельского совета –
Глава администрации Оленевского сельского
поселения Р.И. Филатов
УТВЕРЖДЕНО
Решением Оленевского сельского совета Черноморского района Республик Крым №02-07-2020 от 03.2020 года.
Положение о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым (далее - Положение) разработано в целях создания и обеспечения надлежащих условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках лицам, замещающим муниципальные должности, лицам, замещающим должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), и лицам, обеспечивающим деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 10.09.2014 г. N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", устанавливающими взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы, в том числе посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Уставом муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками. В служебные командировки направляются лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и лица, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым (далее - командированные лица).
1.3. Служебная командировка - поездка командированного лица по решению руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица (далее - руководителя) на определенный срок для выполнения служебного поручения (задания) вне постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы, места осуществления служебной деятельности (постоянной работы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
1.4. На период служебной командировки командированному лицу гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка (денежного содержания) за период нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, а также гарантируется возмещения расходов, связанных со служебной командировкой.
1.5. Расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные командированным лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица, возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание соответствующего органа местного самоуправления.
1.6. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, лицам, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым, определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2. Порядок направления в служебную командировку
2.1. Направление командированного лица в служебную командировку осуществляется по решению (распоряжению, приказу) руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица.
2.2. Срок служебной командировки определяется руководителем органа местного самоуправления (далее - руководитель) или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом с письменного согласия руководителя указанного органа (организации), в который командировано лицо, или уполномоченного этим руководителем лица.
2.3. Основанием для оформления служебной командировки являются письменные вызовы (приглашения) руководителя и официальные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций: письма, приглашения, вызовы, выписки из договоров (контрактов) и соглашений, присланных в органы местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым как почтой, так и факсимильной связью, электронной почтой (далее - официальные документы), или согласования с руководителем этого органа (организации), ссылка на которые обязательна в решении (распоряжении, приказе) о командировке, и служебная записка на имя руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица по вопросу направления определенного лица (лиц) в служебную командировку.
2.4. В решении (распоряжении, приказе) о направлении в командировку обязательно указывается место командировки (село, город, район, область, край, республика), организация (предприятие, учреждение), в которую командируется работник, срок командировки, дата выезда в командировку и дата прибытия из командировки, цель командировки (приложение).
2.5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) командированного лица, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) командированного лица.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда в постоянное место осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) командированного лица.
Вопрос о явке командированного лица на постоянное место осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом.
2.6. Фактический срок пребывания командированного лица в командировке определяется по проездным документам, представляемым командированным лицом по возвращении из командировки.
В случае проезда командированного лица на основании письменного решения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица к месту командирования и (или) обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности командированного лица или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется командированным лицом по возвращении из командировки руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному им лицу с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания командированного лица в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования командированным лицом представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) командированного лица к месту командирования (из места командировки).
2.7. В случаях направления в служебную командировку для работы в выходные или нерабочие праздничные дни компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. По возвращении из служебной командировки командированному лицу по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, день отдыха оплате не подлежит.
2.8. Командированному лицу при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
3. Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками
3.1. При направлении командированного лица в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка (денежного содержания) за период нахождения в командировке, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по бронированию и найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные);
д) иные расходы, произведенные командированным лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица.
3.2. Средний заработок (денежное содержание) за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному командирующей организацией по месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы).
3.3. При командировках в местность, откуда командированное лицо исходя из условий транспортного сообщения и характера, выполняемого в командировке служебного поручения (задания), имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения (задания), а также необходимости создания командированному лицу условий для отдыха.
Если командированное лицо по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются командированному лицу в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.
В случае пересылки командированному лицу по его просьбе заработной платы (денежного содержания) расходы по пересылке несет орган местного самоуправления.
3.4. Командированному лицу в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения (задания) или вернуться к месту постоянного жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Государственный (муниципальный) орган или организация, в которые направляется командированное лицо, обеспечивают его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи,транспортными средствами, необходимыми для выполнения служебного поручения (задания).
3.6. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) и по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
морским и речным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
3.7. При использовании воздушного транспорта для проезда командированного лица к месту командирования и (или) обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту командирования и (или) обратно.
3.8. По решению руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица командированному лицу (лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему) при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим порядком и условиями, в пределах средств. Предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание соответствующего органа местного самоуправления.
3.9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному лицу (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
3.10. В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.
3.11. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, командированному лицу возмещаются расходы по бронированию и найму жилья в ближайшем населенном пункте и расходы по проезду от места проживания до места командирования и обратно.
3.12. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командированному лицу за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах:
а) 100 рублей - при командировании в пределах Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга;
б) 300 рублей - при командировании в города Москву и Санкт-Петербург.
3.13. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, должностным лицам, занимающим высшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, при направлении в служебные командировки оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).
3.14. Иные расходы, произведенные командированным лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
4. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками за пределы Российской Федерации
4.1. Оплата и (или) возмещение расходов командированному лицу в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного командированному лицу, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
Выплата командированному лицу суточных в иностранной валюте при направлении в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств законодательством
Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения.
4.2. За время нахождения в пути командированного лица, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, которые предусмотрены пунктом 3.13 настоящего Положения для командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
4.3. При следовании командированного лица с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
При направлении командированного лица в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командированное лицо.
4.4. При направлении командированного лица в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя органа местного самоуправления при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
4.5. Командированному лицу, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.
В случае если командированное лицо, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному
командированному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
4.6. Расходы по найму жилого помещения при направлении командированного лица в командировки на территории иностранных государств, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
4.7. Расходы по проезду при направлении командированного лица в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
4.8. Командированному лицу при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы.
4.9. На командированных лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных (муниципальных) органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных (муниципальных) органах (организациях) отличается от режима служебного времени в муниципальном органе (организации), в котором командированное лицо постоянно исполняет должностные (служебные) полномочия или проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, командированному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
4.10. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
5. Отчет о командировке
5.1. Командированное лицо по возвращении из командировки обязан предоставить руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному им лицу в течение трех рабочих дней:
авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
Российская Федерация
Республика Крым Черноморский район
Представительный орган
Муниципального образования
«Оленевский сельский совет»
7 сессия II созыва
РЕШЕНИЕ №02-07-2020
13 марта 2020 года с. Оленевка
Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым
В соответствии со ст.ст. 165, 166, 167, 168 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 35, 47, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 10.09.2014 г. N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Уставом муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в целях создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках,
ОЛЕНЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:
Утвердить Положение о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым. /Прилагается/.
Настоящее решение обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского района chero.rk.gov.ru, в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Оленевское сельское поселение», на информационных стендах Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым, раздавать в печатном виде в администрации поселения.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и вопросам собственности Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.
Председатель Оленевского сельского совета –
Глава администрации Оленевского сельского
поселения Р.И. Филатов
УТВЕРЖДЕНО
Решением Оленевского сельского совета Черноморского района Республик Крым №02-07-2020 от 03.2020 года.
Положение о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях командирования, размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, и лиц, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым (далее - Положение) разработано в целях создания и обеспечения надлежащих условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках лицам, замещающим муниципальные должности, лицам, замещающим должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), и лицам, обеспечивающим деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 10.09.2014 г. N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым", устанавливающими взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы, в том числе посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Уставом муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления служебных командировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировками. В служебные командировки направляются лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и лица, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым (далее - командированные лица).
1.3. Служебная командировка - поездка командированного лица по решению руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица (далее - руководителя) на определенный срок для выполнения служебного поручения (задания) вне постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы, места осуществления служебной деятельности (постоянной работы), как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
1.4. На период служебной командировки командированному лицу гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка (денежного содержания) за период нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, а также гарантируется возмещения расходов, связанных со служебной командировкой.
1.5. Расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные командированным лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица, возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание соответствующего органа местного самоуправления.
1.6. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, лицам, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым, определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2. Порядок направления в служебную командировку
2.1. Направление командированного лица в служебную командировку осуществляется по решению (распоряжению, приказу) руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица.
2.2. Срок служебной командировки определяется руководителем органа местного самоуправления (далее - руководитель) или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом с письменного согласия руководителя указанного органа (организации), в который командировано лицо, или уполномоченного этим руководителем лица.
2.3. Основанием для оформления служебной командировки являются письменные вызовы (приглашения) руководителя и официальные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций: письма, приглашения, вызовы, выписки из договоров (контрактов) и соглашений, присланных в органы местного самоуправления муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморский район Республики Крым как почтой, так и факсимильной связью, электронной почтой (далее - официальные документы), или согласования с руководителем этого органа (организации), ссылка на которые обязательна в решении (распоряжении, приказе) о командировке, и служебная записка на имя руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица по вопросу направления определенного лица (лиц) в служебную командировку.
2.4. В решении (распоряжении, приказе) о направлении в командировку обязательно указывается место командировки (село, город, район, область, край, республика), организация (предприятие, учреждение), в которую командируется работник, срок командировки, дата выезда в командировку и дата прибытия из командировки, цель командировки (приложение).
2.5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) командированного лица, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) командированного лица.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда в постоянное место осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) командированного лица.
Вопрос о явке командированного лица на постоянное место осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом.
2.6. Фактический срок пребывания командированного лица в командировке определяется по проездным документам, представляемым командированным лицом по возвращении из командировки.
В случае проезда командированного лица на основании письменного решения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица к месту командирования и (или) обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности командированного лица или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется командированным лицом по возвращении из командировки руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному им лицу с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).
В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания командированного лица в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования командированным лицом представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания в командировке, содержащий подтверждение принимающей стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) командированного лица к месту командирования (из места командировки).
2.7. В случаях направления в служебную командировку для работы в выходные или нерабочие праздничные дни компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. По возвращении из служебной командировки командированному лицу по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, день отдыха оплате не подлежит.
2.8. Командированному лицу при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
3. Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками
3.1. При направлении командированного лица в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности), среднего заработка (денежного содержания) за период нахождения в командировке, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по бронированию и найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные);
д) иные расходы, произведенные командированным лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица.
3.2. Средний заработок (денежное содержание) за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному командирующей организацией по месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы).
3.3. При командировках в местность, откуда командированное лицо исходя из условий транспортного сообщения и характера, выполняемого в командировке служебного поручения (задания), имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного лица из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения (задания), а также необходимости создания командированному лицу условий для отдыха.
Если командированное лицо по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются командированному лицу в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.
В случае пересылки командированному лицу по его просьбе заработной платы (денежного содержания) расходы по пересылке несет орган местного самоуправления.
3.4. Командированному лицу в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения (задания) или вернуться к месту постоянного жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Государственный (муниципальный) орган или организация, в которые направляется командированное лицо, обеспечивают его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи,транспортными средствами, необходимыми для выполнения служебного поручения (задания).
3.6. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) и по проезду из одного населенного пункта в другой, если командированное лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
морским и речным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
3.7. При использовании воздушного транспорта для проезда командированного лица к месту командирования и (или) обратно к месту осуществления служебной деятельности (постоянного места исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы) проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту командирования и (или) обратно.
3.8. По решению руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица командированному лицу (лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему) при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных (служебных) полномочий или прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим порядком и условиями, в пределах средств. Предусмотренных в бюджете муниципального образования на содержание соответствующего органа местного самоуправления.
3.9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному лицу (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в размере не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
3.10. В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Положением.
3.11. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, командированному лицу возмещаются расходы по бронированию и найму жилья в ближайшем населенном пункте и расходы по проезду от места проживания до места командирования и обратно.
3.12. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются командированному лицу за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах:
а) 100 рублей - при командировании в пределах Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга;
б) 300 рублей - при командировании в города Москву и Санкт-Петербург.
3.13. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, должностным лицам, занимающим высшие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, при направлении в служебные командировки оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).
3.14. Иные расходы, произведенные командированным лицом с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
4. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками за пределы Российской Федерации
4.1. Оплата и (или) возмещение расходов командированному лицу в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного командированному лицу, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
Выплата командированному лицу суточных в иностранной валюте при направлении в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств законодательством
Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения.
4.2. За время нахождения в пути командированного лица, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, которые предусмотрены пунктом 3.13 настоящего Положения для командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
4.3. При следовании командированного лица с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.
При направлении командированного лица в командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командированное лицо.
4.4. При направлении командированного лица в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя органа местного самоуправления при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
4.5. Командированному лицу, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.
В случае если командированное лицо, направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному
командированному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
4.6. Расходы по найму жилого помещения при направлении командированного лица в командировки на территории иностранных государств, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
4.7. Расходы по проезду при направлении командированного лица в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
4.8. Командированному лицу при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы.
4.9. На командированных лиц, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных (муниципальных) органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных (муниципальных) органах (организациях) отличается от режима служебного времени в муниципальном органе (организации), в котором командированное лицо постоянно исполняет должностные (служебные) полномочия или проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, командированному лицу предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
4.10. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
5. Отчет о командировке
5.1. Командированное лицо по возвращении из командировки обязан предоставить руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному им лицу в течение трех рабочих дней:
авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 16.03.2020, Информационный стенд от 16.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.220.000 Муниципальная служба |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
