Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Калининского сельского поселения



Проект внесен

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАГАЛЬНИЦКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения

о постоянных комиссиях Собрания

депутатов Калининского сельского поселения

13.03.2020 г.                                                                                                                                            №137

В соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калининского сельского поселения, Регламента Собрания депутатов Калининского сельского поселения, Собрание депутатов Калининского сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Калининского сельского поселения согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов –

глава Калининского сельского поселения

О.Н. Посохова

1

Приложение

к Решению Собрания депутатов

Калининского сельского поселения

от 13.03.2020 № 137

Положение

о постоянных комиссиях Собрания депутатов

Калининского сельского поселения

Глава 1. Общие положения

1.1 В соответствии с Уставом муниципального образования «Калининского сельское поселение» (далее — Устав), Регламентом Собрания депутатов Калининского сельского поселения из числа депутатов на срок своих полномочий избираются постоянные комиссии для:

1) осуществления предварительного рассмотрение и подготовку проектов решений Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов;

2) осуществляют функции контроля за исполнением решений, принятых Собранием депутатов;

3) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступившим на рассмотрение Собрания депутатов;

4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета;

5) решают вопросы организации своей деятельности;

6) решают иные вопросы в соответствии с Уставом Калининского сельского поселения, настоящим Положением, иными решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Собрания депутатов – главы Калининского сельского поселения.

1.2 Вопросы ведения постоянных комиссий определяются решением Собрания депутатов Калининского сельского поселения.

1.3 Порядок формирования постоянных комиссий, а также реорганизации и их упразднения, полномочия комиссий, их председателей, права и обязанности членов постоянных комиссий, порядок проведения заседаний, принятия проектов решений постоянных комиссий, контроль за их исполнением, обеспечение деятельности постоянных комиссий определяются настоящим Положением, которое утверждается на заседании Собрания депутатов Калининского сельского поселения.

1.4 Собрание депутатов образует следующие постоянные комиссии:

1) по бюджету, налогам и собственности;

2) по местному самоуправлению, социальной политике и охране общественного порядка;

3) мандатной комиссии.

1.5 Компетенция мандатной комиссии:

1) взаимодействует с избирательными комиссиями всех уровней по вопросам проведения выборов, референдумов;

2) осуществляет организационные мероприятия и готовит проекты решений Собрания депутатов по проведению местных референдумов, процедур отзыва депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, другим формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

3) вносит предложения по вопросам проведения дополнительных и досрочных выборов депутатов Собрания депутатов Калининского сельского поселения;

4) рассматривает заявления и готовит проекты решений Собрания депутатов Калининского сельского поселения по сложению депутатских полномочий;

5) готовит предложения по финансированию избирательных компаний;

6) рассматривает представления прокурора Ростовской области о лишении депутатской неприкосновенности депутата Собрания депутатов;

7) рассматривает предложения об образовании депутатских фракций, депутатских групп;

8) оказывает организационное содействие по созданию Молодежного парламента и реализации его полномочий в рамках Положения, утверждаемого Собранием депутатов Калининского сельского поселения;

9) рассматривает структуру Администрации Калининского сельского поселения, структуры органов Администрации Калининского сельского поселения, внесение в них изменений;

10) рассматривает предложения по присвоению звания Почетный гражданин Калининского сельского поселения;

11) рассматривает вопросы соблюдения норм депутатской этики.

12) рассматривает все вопросы в рамках законодательства о противодействии коррупции;

1.6 Члены мандатной комиссии по согласованию входят в состав комиссии по аттестации муниципальных служащих, другие общественные формирования, создаваемые Администрацией Калининского сельского поселения и Собранием депутатов Калининского сельского поселения.

1.7 Компетенция комиссии по бюджету, налогам и собственности:

1) участвует в подготовке и рассмотрении Собранием депутатов проектов решений в области бюджета, налогов, сборов, приватизации, поддержки предпринимательства;

2) принимает участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Калининского сельского поселения по итогам внешней проверки;

4) разрабатывает предложения по использованию внутренних резервов и дополнительных источников пополнения бюджета;

5) осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению;

6) контролирует распределение и использование бюджетных средств Калининского сельского поселения;

7) рассматривает предложения об учреждении муниципальных унитарных предприятий, учреждений, если это повлечет расходование бюджетных средств;

8) определяет целесообразность включения объектов муниципальной собственности в прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год;

9) рассматривает проекты планов (программ) социально-экономического развития района в части обоснования объемов финансовых затрат для их реализации;

10) рассматривает и вносит предложения в органы государственной власти о приеме в муниципальную собственность предприятий, учреждений и отдельных объектов или передачи их из муниципальной в государственную собственность.

1.8 Компетенция комиссии по местному самоуправлению, социальной политике и охране общественного порядка:

1) участвует в подготовке Собранием депутатов Калининского сельского поселения решений в области труда и занятости, семьи, материнства и детства, здравоохранения, социального обеспечения и страхования;

2) вносит предложения в программы развития муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, органов правопорядка, социальной сферы, анализирует их деятельность;

3) взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам охраны правопорядка, безопасности и защиты прав граждан от террористической и экстремистской деятельности;

4) вправе инициировать в Собрании депутатов Калининского сельского поселения предложения по обращению в суд с исками в защиту общественных интересов, свобод и прав граждан;

5) рассматривает положения об органах Администрации Калининского сельского поселения;

6) рассматривает проекты решений, определяющих особенности муниципальной службы в Калининского сельском поселении, осуществляет контроль по решению Собрания депутатов за исполнением требований законодательства по организации, прохождению муниципальной службы;

7) определяет стратегию взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, партиями, казачеством, религиозными организациями;

8) взаимодействует с представителями средств массовой информации;

9) осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

10) осуществляет создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калининского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1.9 Члены комиссии по согласованию принимают участие в работе по профилактике правонарушений, других общественных формирований социальной направленности.

Глава 2. Структура постоянной комиссии

2.1 Постоянная комиссия Собрания депутатов Калининского сельского поселения самостоятельно устанавливает структуру комиссии, исходя из порученных направлений деятельности и объема предстоящей работы.

В структуре комиссии предусматривается председатель, заместитель постоянной комиссии и члены комиссии.

Комиссия вправе привлекать к работе консультантов, не являющихся членами комиссии, но имеющих совещательный голос на ее заседании.

Численный состав постоянной комиссии 3 – 5 депутатов.

Глава 3. Полномочия постоянных комиссий

3.1 Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) представление на заседании Собрания депутатов Калининского сельского поселения проектов решений, докладов, содокладов и подобных материалов;

2) предварительное обсуждение кандидатур в органы и на должности, избираемые, назначаемые, утверждаемые, согласуемые Собранием депутатов Калининского сельского поселения;

3) проведение проверок (документальных, финансовых, материальных и т.д.) в рамках предоставленных контрольных функций;

4) организация по поручению Собрания депутатов Калининского сельского поселения депутатской проверки, связанной с деятельностью должностных лиц, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального образования;

5) подготовка предложений о передаче решений Собрания депутатов Калининского сельского поселения на обсуждение населением сельского поселения или в средствах массовой информации, о внесении вопросов на местный референдум;

6) приглашают для участия в заседании комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных структур.

3.2 При осуществлении возложенных на них функций постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от руководителей секторов Администрации Калининского сельского поселения, необходимую информацию, касающуюся состояния дел в подведомственной им сфере, а также требовать от них и других местных и общественных органов, организаций, должностных лиц предоставления необходимых документов и материалов, а равно привлекать представителей этих организаций для проводимой комиссией работы с согласия соответствующих руководителей.

3.3 Постоянные комиссии вправе выносить на рассмотрение Собрания депутатов Калининского сельского поселения вопросы об ответственности должностных лиц, не выполняющих законы Российской Федерации, Ростовской области, решения Собрания депутатов Калининского сельского поселения, иные правовые акты и направлять соответствующие материалы в органы, уполномоченные на применение санкций к ним.

3.4 По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянная комиссия принимает проект решения в форме рекомендаций, обязательных для рассмотрения органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, которым эти рекомендации адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах комиссиям сообщается не позднее, чем в месячный срок, если иное не установлено комиссией.

3.5 В случае несогласия постоянной комиссии с действиями Председателя Собрания депутатов – главы Калининского сельского поселения, принятым Собранием депутатов Калининского сельского поселения решением по вопросу, относящемуся к ее ведению, комиссия вправе внести на заседание Собрания депутатов Калининского сельского поселения соответствующий проект решения.

Глава 4. Порядок формирования постоянных комиссий

4.1 Постоянные комиссии избираются на срок полномочий Собрания депутатов Калининского сельского поселения данного созыва в составе председателя и членов комиссии. Перечень постоянных комиссий утверждается решением Собрания депутатов Калининского сельского поселения. Собрание депутатов Калининского сельского поселения может упразднить и реорганизовать ранее созданные комиссии.

4.2 Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссии производится на основании его заявления председателю Собрания депутатов – главе Калининского сельского поселения и решения Собрания депутатов Калининского сельского поселения, принятого большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Депутат может быть членом не более чем двух постоянной комиссии.

4.3 Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на заседании Собрания депутатов Калининского сельского поселения.

4.4 Выход из состава постоянной комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному письменному заявлению депутата и производится на заседании Собрания депутатов Калининского сельского поселения.

При упразднении (реорганизации) постоянной комиссии на заседании Собрания депутатов Калининского сельского поселения заслушивается отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об упразднении (реорганизации).

4.5 Председатель постоянной комиссии подотчетен Собранию депутатов Калининского сельского поселения и постоянной комиссии и может быть отозван Собранием депутатов Калининского сельского поселения. Комиссия вправе поставить перед Собранием депутатов Калининского сельского поселения вопрос о переизбрании председателя, заместителя председателя комиссии.

4.6 Численный состав постоянных комиссий утверждается решением Собрания депутатов Калининского сельского поселения.

Деятельность постоянных комиссий, рабочих групп координирует Председатель Собрания депутатов - глава Калининского сельского поселения.

Глава 5. Полномочия должностных лиц постоянных комиссий

5.1 Председатель постоянной комиссии:

1) созывает и ведет заседание комиссии;

2) определяет повестку дня заседания комиссии, готовит проекты планов работы комиссии;

3) представляет комиссию в отношениях с Собранием депутатов Калининского сельского поселения, его представителем, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;

4) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими полномочий в постоянных комиссиях;

5.2 Заместитель председателя постоянной комиссии:

1) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

2) приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных структур;

3) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

4) организует работу по исполнению принятых комиссией рекомендаций, информирует комиссию о ходе этой работы;

5) организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводство комиссии;

6) исполняет иные полномочия, не противоречащие законодательству.

5.3 Член постоянной комиссии имеет обязанности и права:

1) участвовать в деятельности постоянной комиссии и выполнять ее поручения;

2) пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, вносить предложения по вопросам для рассмотрения постоянной комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении;

3) член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может представить их в письменной форме на заседание Собрания депутатов Калининского сельского поселения;

4) член постоянной комиссии по предложению комиссии и по решению Собрания депутатов Калининского сельского поселения может быть выведен из состава постоянной комиссии за систематическое неучастие в ее работе или по другим причинам в соответствии с настоящим Положением.

Глава 6. Организация работы постоянных комиссий

6.1 Заседания постоянных комиссий созываются председателем комиссии согласно планам работы комиссий, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, не реже одного раза в три месяца.

6.2 Депутаты, избранные в состав постоянной комиссии, обязаны присутствовать на ее заседании.

6.3 Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более ½ состава комиссии. Находящиеся в командировке или отсутствующие по иным причинам члены комиссии вправе сообщать заседанию письменно свое мнение по рассматриваемому вопросу.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссии, а также по поручению Собрания депутатов Калининского сельского поселения проводятся совместные заседания постоянных комиссий. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

Комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов по распоряжению Председателя Собрания депутатов - главы Калининского сельского поселения могут создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания Калининского сельского поселения, Администрации Калининского сельского поселения, общественных деятелей.

6.4 В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

6.5 В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планами работы постоянной комиссии, решениями Собрания депутатов Калининского сельского поселения, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

6.6 Заседание открывается председателем комиссии, а в отсутствие председателя, заместитель председателя комиссии. Председательствующий заседания сообщает число присутствующих членов и отсутствующих с указанием причин.

Проект повестки дня и порядок ведения заседания оглашается ведущим заседание и после обсуждения утверждается.

6.7 Заседания постоянных комиссий ведутся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или в иной форме заседания. На заседании комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

6.8 Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией и включает порядок формирования повестки дня: регламент для докладов, выступлений и т.д., формы голосования по принимаемым рекомендациям (открытое, поименное, тайное), состав комиссии по подготовке вопроса, памятка, сроки проведения проверки и подготовки проекта решения.

На заседаниях постоянных комиссий ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или заместителем.

Информационный материал о проведении заседания комиссии, его повестке, принятых проектах решений по решению постоянной комиссии передаются в средства массовой информации.

6.9 По вопросам, вносимым на заседание, постоянные комиссии принимают проекты решений большинством голосов от числа избранных членов постоянной комиссии.

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решение принимается большинством голосов от общего состава членов комиссий, присутствующих на заседании, при наличии кворума в каждой комиссии.

6.10 Постоянная комиссия по вопросам своего ведения дает заключения к проектам решений Собрания депутатов Калининского сельского поселения после их предварительного обсуждения.

Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.

6.11 Рекомендации, проект решения комиссии подписывается председателем комиссии, либо заместителем председателя. Совместно принятые проекты решений комиссии подписываются всеми председателями соответствующих комиссий.

6.12 Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией проектов решений осуществляется заместителем председателя.

Срок контроля принимаемых решений определяется постоянной комиссией, решение о снятии или продлении контроля принимает председатель комиссии.

По истечении срока созыва первые экземпляры протоколов комиссий оформляются в установленном порядке и предоставляются в для сдачи в архив на хранение.

Внес в регистр ЗамайДГ

1