Об утверждении Генерального плана Брежневского сельсовета Курского района Курской области



ПРОЕКТ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БРЕЖНЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2020 г. №221-2-63

Об утверждении Генерального плана

Брежневского сельсовета

Курского района Курской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области, постановлением Администрации Брежневского сельсовета Курского района Курской области от 09.12.2019 года №123-П «О назначении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки и Генерального плана Брежневского сельсовета Курского района Курской области», учитывая протоколы публичных слушаний и заключение комиссии о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области, Собрание Брежневского сельсовета Курского района решило:

1.Утвердить Генеральный план Брежневского сельсовета Курского района Курской области сроком на 20 (двадцать) лет (основание п. 11, ст.9 Общие положения о документах территориального планирования Градостроительного кодекса Российской Федерации) применительно к территории Брежневского сельсовета Курского района Курской области с учетом результатов согласования и публичных слушаний, включающий в себя графические и текстовые материалы согласно приложения.

2.Настоящее решение опубликовать в газете «Сельская Новь» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов __________ Улаев В.В.

             

Приложение

к решению Собрания депутатов

Брежневского сельсовета

Курского района Курской области от «13» марта 2020г. №221-2-63

Генеральный план Брежневского сельсовета

Курского района Курской области

1

Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

Положения о территориальном планировании. Том 1.

1

2

Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

Материалы по обоснованию генерального плана. Том 2.

1

3

Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Том 3.

1

ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:

1

Схема современного использования территории муниципального образования. Масштаб 1:20000

1

2

Схема анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории муниципального образования. Масштаб 1:20000

1

3

Схема транспортной, инженерной инфраструктур и инженерного благоустройства территории муниципального образования. Масштаб 1:20000

1

4

Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Масштаб 1:20000

1

ЭЛЕКТРОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ (диск) :

1

Тексты томов в формате Word, графические материалы (схемы) в формате JPЕG

1

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Брежневский сельсовета

Курского района Курской области

от 13 марта2020 г № 221-2-63

Внесение изменений в

генеральный план

муниципального образования

«Брежневский сельсовет»

Курского района Курской области

Положение о

территориальном планировании

том I

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

1.1 Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры

1.1.1 Архитектурно-планировочные решения

1.1.2 Мероприятия по уточнению границы муниципального образования

1.1.3 Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории

1.2 Мероприятия по развитию социально-экономической сферы

1.2.1 Развитие экономической сферы

1.2.2 Жилищное строительство

1.2.3 Система культурно-бытового и социального обслуживания

1.3 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

1.4 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

1.5 Мероприятия по развитию системы рекреации

1.6 Мероприятия по санитарной очистке территории. Система сбора и вывоза ТБО

1.7 Мероприятия по охране окружающей среды

1.8 Мероприятия по охране объектов культурного наследия

1.9 Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Введение

Подготовка проекта изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области осуществляется в соответствии с требованиями ст.ст.9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В процессе разработки Генерального плана муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в 2018 году было определено функциональное зонирование сельсовета, без учета характера использования земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам для строительства в указанный период, вследствие чего функциональное назначение некоторых территорий, согласно утвержденному Генеральному плану сельсовета не отвечает направлению их фактического развития, а также в части реализации инвестиционных проектов и развития малого предпринимательства. Кроме того, в целях размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения необходимо определить путем внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области территории зон планируемого размещения указанных объектов.

При разработке предложений по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области учтены:

- результаты мониторинга использования земельных участков на территории муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области за период 2018-2019 гг., проведенные Администрацией Брежневского сельсовета Курского района Курской области;

- обоснованные предложения по внесению изменений в Генеральный план сельсовета, поступившие в Администрацию Брежневского сельсовета от юридических и физических лиц.

В соответствии с поступившими обращениями граждан, являющимися собственниками земельных участков, о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области с целью изменения функциональных зон земельных участков.

Изменение территориального планирования муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области направлено на определение функционального назначения территорий сельсовета, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

В сельсовете планируется пересмотреть существующее положение функциональных зон с последующим уточнением и изменением зон и видов разрешенного использования.

Разработанные предложения по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в полном объеме соответствуют целям территориального планирования сельсовета.

Вносимые в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области изменения обеспечат выполнение следующих задач по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры:

1. Сохранение индивидуального облика муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного, общественного и промышленного строительства путем повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики сельсовета.

4. Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариативные возможности развития основных функциональных зон сельсовета по главным планировочным осям (природным и транспортным).

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

I  этап -5 лет 2024 г. - первая очередь;

II этап - 20 лет 2039 - расчетный срок. Этап графически отражается в территориях функциональных зон, резервируемых для перспективной (стратегической) территориальной организации сельсовета.

Исходный период 2019 год.

Состав проектных материалов

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района включает в себя следующие материалы:

Содержание генерального плана

Том 1 «Положения о территориальном планировании»:

цели и задачи территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

анализ состояния территории, проблемы и направления ее комплексного развития;

обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

перечень мероприятий по решению задач территориального планирования;

обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;

мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Курской области;

мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Курского муниципального района;

перечень земельных участков, для которых планируется осуществить перевод земель из одной категории в другую.

Том 3 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Том 4  «Графические материалы обоснования генерального плана Брежневского сельсовета»:

Карта современного использования территории муниципального образования
(М 1: 20000);

Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории муниципального образования (М 1: 20000);

Карта объектов транспортной и инженерной инфраструктур и инженерного благоустройства территории муниципального образования  (М 1: 20000);

Схема территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (М 1: 20000).

Цели и задачи территориального планирования

Муниципальное образование - Брежневский сельсовет расположен на северо, северо-западной части Курского района Курской области. Общая площадь земель в границах муниципального образования «Брежневский сельсовет» составляет 15919 га.

В состав Брежневского сельсовета включено 27 населенных пунктов. Административным центром является с. Верхнекасиново.

«Брежневский сельсовет» Курского района Курской области – двадцать семь объединенных общей территорией сельских населенных пунктов – с.Верхнекасиново, д.Разиньково, д.Брежнево, д.Веревкино, д.Верхнее Бартеньево, д.Волобуевка, д.Воскресеновка, д.Гнездилово,х.Калинин, с.Карелово, х.Мельников, д.Нижнее Бартенево, д.Николаевка, д.Пахомово, д.Потапово, д.Пронское, д.Толмачево, х.Топорок, х.Фроловка, д.Хреновец, х.Шумаков, д.Александровка, д.Дроняево, с.Нижнекасиново, д.Николаевка, х.Новореченский, х.Теплый в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Официальным документом, фиксирующим границы Брежневского сельсовета, является схема Брежневского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Брежневского сельсовета.

Муниципальное образование (МО) «Брежневский сельсовет» с северной северо-восточной и восточной стороны граничат с муниципальным образованием «Нижнемедведицкий сельсовет», с юго-восточной стороны с г. Курском, с южной стороны с муниципальным образованием «Полянский сельсовет», с юго-западной, западной стороны с Октябрьским районом Курской области, с северо-западной стороны граничит с Фатежским районом Курской области.

Рисунок 1 — Схема границ муниципального образования Брежневский сельсовет.

Описание границ:

От А до Б – земли Фатежского района Курской области;

От Б до В – земли МО «Нижнемедведицкий сельсовет»;

От В до Г – земли МО г. Курск;

От Г до Д – земли МО «Полянский сельсовет»;

От Д до А – земли Октябрьского района Курской области;

Общая площадь земель в границах муниципального образования «Брежневский сельсовет» составляет 15919 га. Социально-экономическая активность сосредоточена в административном центре сельсовета.

Административным центром сельсовета является  с. Верхнекасиново.

Численность населения Брежневского сельсовета Курского района Курской области составляет 1584 человек.

Таблица 1 – Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам):

№

Перечень населенных пунктов

Всего х-в

Всего население

Трудос-пособные

Пенсио-неры

дети

0-3

3-7

7-14

14-18

1

Д.Разиньково                 

102

387

219

86

15

18

29

20

2

Д.Веревкино

9

19

10

5

-

1

2

1

3

Д.Волобуевка

3

3

1

2

-

-

-

-

4

Д.В.Бартенево

4

5

1

4

-

-

-

-

5

Д.Гнездилово

29

64

37

19

1

3

4

-

6

Х.Калинин

1

1

-

1

-

-

-

-

7

С.Корелово

5

7

2

5

-

-

-

-

8

Д.Брежнево

22

52

28

17

-

2

2

3

9

Х.Мельников

1

5

1

2

-

-

-

2

10

Д.Н.Бартенево

2

3

2

1

-

-

-

-

11

Д.Николаевка

1

1

-

1

-

-

-

-

12

Д.Пахомово

6

32

20

7

2

2

1

-

13

Д.Потапово

20

45

16

27

-

-

1

1

14

Д.Пронское

9

12

6

6

-

-

-

-

15

Д.Толмачево

9

15

7

7

-

1

-

-

16

Х.Топорок

2

4

2

1

-

1

-

-

17

Х.Фроловка

4

8

2

4

-

-

1

1

18

Д.Хреновец

8

9

4

5

-

-

-

-

19

Х.Шумаков

18

59

34

12

3

5

4

1

20

Д.Воскресеновка

2

2

2

-

-

-

-

-

21

С.Верхнекасиново

146

445

246

130

15

16

24

14

22

С.Нижнекасиново

63

153

67

57

4

9

10

6

23

Д.Александровка

16

31

17

14

_

_

_

_

24

Д.Николаевка

56

125

67

38

1

6

10

3

25

Д.Дроняево

28

74

40

24

1

4

3

2

26

Х.Новореченский

7

13

10

2

-

1

-

-

27

Х.Тёплый

4

10

6

4

_

_

_

_

ИТОГО:

577

1584

847

481

42

69

91

54

Определение назначения территории муниципального образования исходит из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития Брежневского сельсовета: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие сельсовета по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого на 2024 г. составит 1723 человека (к 2039 г. число жителей сельсовета составит 2218 человек).

Инновационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета и составит на
2024 г. 1775 человек (к 2039 г. число жителей сельсовета составит 2496 человек). Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения сельсовета.

Главная цель разработки генерального плана Брежневского сельсовета - территориально-пространственная организация поселения методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения.

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющих. Обеспечение условий для устойчивого экономического развития муниципального образования достигается решением следующих задач:

формирование территориально-хозяйственной организации муниципального образования, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;

повышение уровня жизни и условий проживания населения в муниципальном образовании, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения для развития человеческого потенциала при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;

              экологическое и экономичное использование трудовых, земельных, водных и других ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение качества среды проживания граждан;

              внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры;

изыскание и создание рекреационных и туристических объектов на территории муниципального образования, создающих центры массового и культурного отдыха населения муниципального образования и района и привлекающих дополнительные источники дохода в местный бюджет;

достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС.

1. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения

1.1 Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры

1.1.1 Архитектурно-планировочные решения

Формирование пространственной композиции выполнено на основе индивидуальных особенностей места, исторического и природного потенциала, своеобразия ландшафтной структуры территории и территориальных возможностей муниципального образования.

Основной идеей архитектурно-планировочных решений является повышение уровня комфортности среды проживания и достижение нормативной обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой с сохранением территории населенных пунктов в существующих границах.

Планировочная структура Брежневского сельсовета сложилась исторически вдоль речных планировочных осей, таких как реки Большая Курица и Малая Курица.

Гидрографические планировочные оси дополнены связующими транспортными дорогами. В системе расселения Курского района Брежневский сельсовет в т.ч.  с.Верхнекасиново имеет связь с ближайшей ж/д станцией г. Курск и находится от нее на расстоянии 38 км., а также с областным центром — г.Курск на расстоянии 10 км. Основной въезд на территорию с. Верхнекасиново осуществляется по дороге 38 ОП МЗ 38Н – 182 «Крым» - Верхняя Медведица - Разиньково.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получили те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современной дорожно-транспортной сетью.

Исторически сложившиеся населенные пункты, ориентированные на гидрографию, не подкрепленные хорошим транспортным сообщением, стремительно теряют население и становятся периферийно-рекреационными по своему значению.

В основу архитектурно – планировочной структуры Брежневского сельсовета положена сложившаяся планировка и застройка. Планировочная структура поселения определена как естественными факторами: наличием крутых склонов и пониженными местами, так и наличием культурно-бытовых построек, жилых домов и транспортной доступностью территории.

Сложившийся планировочный каркас (структура) является структурообразующей основой территориальной целостности муниципального образования. Его сохранение и развитие, имеет особое значение при решении задач эффективного использования демографического и интеллектуального потенциала, ведения сельского хозяйства, рекреационного использования благоприятных территорий.

Комплексное освоение (коттеджная застройка) новых территорий должно проходить в соответствии с действующими нормами, в частности должно удовлетворяться требование СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», представленное ниже:

Таблица 2 – Нормативное соотношение территорий различного функционального назначения в составе комплексной застройки

Вид жилого    
образования

Участки жилой
застройки

Участки 
общественной
застройки

Территории
зеленых  
насаждений

Улицы,  
проезды, 
стоянки

Комплексная коттеджная
застройка

Не более 85%

3,0% - 5,0%

Не менее 3,0%

5,0% - 7,0%

1.1.2 Мероприятия по уточнению границы муниципального образования

Генеральным планом на I очередь и расчетный срок предусмотрены мероприятия по уточнению границ всех населенных пунктов в соответствии со сведениями ГКН, входящих в состав муниципального образования «Брежневский сельсовет», и последующего изменения баланса земель. Генеральным планом включен в границы населенного пункта д. Гнездилово земельный участок с кадастровым номером 46:11:030905:30.

1.1.3 Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории

Генеральным планом Брежневского сельсовета Курского района Курской области устанавливается следующий перечень функциональных зон и параметров их планируемого развития (по видам) согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» с учетом приказа от 04.02.2019г. №44 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков»:

Ж1 - Зона малоэтажной жилой застройки;

О1 – Зона размещения объектов многофункционального, общественно-делового, коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения.

ИТ1 - Зона улично-дорожной сети;

ИТ2 - Зона инженерной инфраструктуры;

ИТ3 – Зона транспортной инфраструктуры;

Р1- Зона водных объектов;

Р2 – Зона ГЛФ;

Р3 – Зона зеленых насаждений общего пользования;

СХ1 – Зона, занятая сельскохозяйственными угодьями;

СХ2 – Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения;

СХ3 - Зона природно-ландшафтной территории, в соответствии с местными условиями (территория общего пользования);

СХ4 - Зона, садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан;

СХ5 – Зона, занятая объектами сельскохозяйственного испльзования;

П1- Зона, занятая объектами производственного и коммунально-складского назначения;

С1 - Зона размещения кладбищ;

С2- Зона скотомогильника;

Зона жилой застройки

Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:

- с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

- для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);

- как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);

- как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1-2.7

Жилая зона занимает площадь 901,4 га.

Нормативные показатели плотности застройки участков жилой зоны:

1. Коэффициент застройки - 0,2-0,6;

2. Коэффициент плотности застройки - 0,4-1,6.  

3. Плотность населения для жилых зон составляет – 40-70 чел/га

4. Максимальная и средняя этажность: индивидуальная застройки включая цоколь – 4 эт.

Зона общественного использования объектов капитального строительства

Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1 - 3.10

Площадь зоны – 6,7 га.

Нормативные показатели плотности застройки участков общественно- деловой зоны:

Коэффициент застройки- 0,8-1,0;

Коэффициент плотности застройки – 2,4-3,0.

Максимальная и средняя этажность- 3 эт;

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Размещение различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов либо передачи веществ.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, электрического, трубопроводного и других видов инженерного оборудования и сопутствующих объектов.

Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от этих объектов до жилых, общественных, деловых зданий и иных требований, устанавливаемых государственными нормативами и правилами, а также специальными планировочными, конструктивными и технологическими мероприятиями.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1 - 7.5

Зона транспортных инфраструктур занимает площадь 28,1 га.

Зона инженерной инфраструктуры занимает площадь 8,2 га

Зоны рекреационного назначения

Обустройство мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5

Зона рекреационного назначения занимает площадь –1966,0 га.

в том числе – ГЛФ 1854,6 и зона зеленых насаждений общего пользования 111,4га.

Зоны специализированного назначения

Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зонах специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).

Зона специального назначения занимает площадь 11,7 га- зона кладбища и 0,06 га – зона скотомогильника

СД- зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков

Размещение садовых земельных участков, огородных земельных участков (В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции от 07.05.2013);

- выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур;

- размещение гаражей и подсобных сооружений

Зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков занимаем
площадь 76,9 га.

Зоны сельскохозяйственного использования

Ведение сельского хозяйства.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Зона сельскохозяйственного использования занимает площадь 417,6 га.

Зона сельскохозяйственных угодий – 10959 га

Границы функциональных зон с параметрами развития таких зон установлены на «Схеме анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения».

1.2 Мероприятия по развитию социально-экономической сферы

1.2.1 Развитие экономической сферы

Восстановление и развитие промышленного потенциала муниципального образования планируется посредством привлечения инвесторов и развития соответствующих промышленных производств.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

увеличение объема целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения;

выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства недействующих, фактически заброшенных промышленных площадок;

Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам сельсовета, а также развитие заготовительной сети.

Таблица 3 - Мероприятия по развитию сельского хозяйства и малого предпринимательства

№ п/п

Наименование и назначение объекта капитального строительства

Статус объекта капитального строительства

Юридический адрес (почтовый индекс, наименование района, муниципального образования, населенного пункта)

Средне
годовой объем производства (физ. ед. цен)

1

ЗАО «Дмитриев-АГРО-Инвест

2

ИП КФХ «Лабазанов»

3

ЗАО Рыбхоз «Спутник»

4

КФХ «Дмитриев»

Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам сельсовета, а также развитие заготовительной сети.

Разработать мероприятия по выделению земельных участков под строительства промышленных предприятий, предложенного в СТП Курского района.

1.2.2 Жилищное строительство

В рамках генерального плана формируются основные направления жилищного строительства как с позиции выявления территорий наиболее благоприятной для жилой застройки, так и с позиции формирования основных качественных и количественных характеристик перспективной жилой застройки. Основанием для непосредственного выделения участков индивидуального жилищного строительства должно осуществляться после разработки проекта планировки территории.

Для определения проектных предложений был выбран инновационный ( вариант развития и составит на 2024 г. 1775 тыс. человек (к 2039 г. число жителей сельсовета составит 2496 тыс. человек).

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

Подготовка документации по планировке территории, а также документации, необходимой для проведения торгов на право приобретения (владения) земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства.

Подготовка документации по планировке территории и иной документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и включения в федеральные и областные целевые программы по расселению ветхого и аварийного жилищного фонда.

Создание условий для достижения обеспеченности жителей Брежневского сельсовета жилищным фондом к 2024 году в размере не менее 30 м2 общей площади на человека.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

Подготовка документации по планировке территории и проведение мероприятий по инженерной подготовке территории в целях предоставления потенциальным инвесторам инженерно подготовленных земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов;

Создание условий для достижения обеспеченности жителей Брежневского сельсовета жилищным фондом к 2039 году в размере не менее 35 м2 общей площади на человека.

1.2.3 Система культурно-бытового и социального обслуживания

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

создание на базе школ детсадовских групп по системе «начальная школа – детский сад».

предусматривается капитальный ремонт зданий всех действующих образовательных школ, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

организация кружков и секций в здании общеобразовательной школы;

проведение текущих ремонтов зданий амбулатории и ФАПов;

организация отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов;

проведение ремонта зданий клубов в: х. Шумаков и с.Верхнекасиново ,

проведение ремонта зданий библиотек в: д.Разиньково и с.Верхнекасиново, с последующем обновлением и расширением книжного фонда;

проведение текущих ремонтов всех спортивных объектов муниципального образования, как плоскостных так и спортивных залов;

строительство детской площадки в с.Верхнекасиново и д.Разиньково ;

разработка мероприятий по приведению в соответствие с действующими нормами по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социально-культурного и иного назначения к существующим, проектируемым и реконструируемым общественным объектам и территориям жилой застройки;

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

сохранение существующих школ обладающие лучшей материально-технической базой, преподавательским составом, возможностями организации более качественного образовательного процесса.

Таблица 4 - Пространственная организация школьного образования

№ п/п

Территория

Базовая школа

Школы, со­храняемые в статусе ОШ (до 2034 г)

Школы, плани­руемые к за­крытию до 2019 г

Численность обслуживаемого населения

Численность учащихся в 2014 г.

Про­гноз чис­ленно­сти уча­щихся к 2034 г.

1

МО Брежневский c/c

МБОУ «Гнездиловская

СОШ»

МБОУ «Гнездиловская

СОШ»

1584

54

предлагается производить реконструкцию объектов культуры по мере их обветшания.

1.3 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

асфальтирование порядка 28,0 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием (перечень улиц указан в следующей таблице 5);

Таблица 5 – Перечень улиц, требующих улучшения дорожного покрытия

№

п/п

Название улиц

Протяженность, км

Покрытие

Наличие уличного освещения (+/-)

асфальт

щебень

грунт

с. Верхнекасиново

1

ул. Выгонная

6,8

2

ул. Кирова

3

ул. Малиновая

4

ул. Молодежная

5

ул. Первомайская

6

ул.Садовая

7

ул. Радужная

с. Нижнекасиново

1

Улицы без названия

4,2

+

+

х. Новореченский

1

Улицы без названия

1,2

+

+

д. Александровка

1

Улицы без названия

1,1

+

+

д. Дроняево

1

Улицы без названия

4,0

+

+

д.Николаевка

1

Улицы без названия

2,5

+

+

д. Гнездилово

1

Улицы без названия

2,4

0,6

+

х. Шумаков

1

Улицы без названия

0,9

х. Мельников

1

Улицы без названия

0,148

д. Брежнево

1

Улицы без названия

1,0

х. Топорок

1

Улицы без названия

0,3

д. Потапово

1

Улицы без названия

1,6

д. Толмачево

1

Улицы без названия

0,7

д. Веревкино

1

Улицы без названия

0,9

д. Пахомово

1

Улицы без названия

0,9

д. Разиньково

1

Улицы без названия

5,6

х. Фроловка

1

Улицы без названия

2,0

д. Пронское

1

Улицы без названия

2,5

д. Нижнее Бартенево

1

Улицы без названия

0,6

х. Хреновец

1

Улицы без названия

1,6

д. Волобуевка

1

Улицы без названия

0,6

с. Корелово

1

Улицы без названия

0,7

х. Калиник

1

Улицы без названия

0,5

д. Верхнее Бартенево

1

Улицы без названия

1,2

д. Николаевка

1

Улицы без названия

1,0

д. Воскресеновка

1

Улицы без названия

1,1

х. Теплый

1

Улицы без названия

0,6

ИТОГО

46,7

восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улиц и автомобильных дорог общего пользования;

нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;

при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5–7%;

реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

1.4 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры муниципального образования;

обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 1,8м3/час, с доведением уровня оснащенности централизованного водоснабжения до 100%;

прокладка уличных водопроводных сетей на застраиваемых территориях;

обеспечение территорий населенных пунктов резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3 на 1 единовременный пожар с продолжительностью пушения 3 часа);

Степень износа магистральных сетей, водонапорных башен в результате эксплуатации достигает 55-85%, требуется капитальный ремонт

строительство локальных сетей водоснабжения; без центрального водоснабжения 14 населенных пунктов из 27.

предусматривается 100% переход отопления объектов социально-культурного назначения и жилой застройки с угля на природный газ;

На территории сельсовета газифицированы 15 населённых пунктов, в которых до 97% потребителей газифицировано. Предусматривается строительство распределительных газовых сетей к оставшимся не газифицированным населенным пунктам.

реконструкция линий 0,4-10кВ с заменой опор на железобетонные, а также реконструкция трансформаторных подстанций, имеющих большой процент износа;

− замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения;

− Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

подключение к системе электроснабжения сельсовета запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

2 реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры муниципального образования;

3 подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;

4 подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;

5 На данный момент в г.Курске существует несколько способов подключения к сети Интернет, их можно условно разделить на 3 категории.

1. Кабельные сети (NetbyNet, Дом.ru, Стрим, Домашний интернет.Beeline)

2. Через телефонную линию, т.к. называемая технология ADSL (Domolink)

3. Беспроводной интернет. В настоящее время широкополосный интернета для домашних пользователей в Курске есть. 3G связь обеспечивается почти всеми провайдерами. Megafon обеспечивает 4G связь.

Из выше перечисленных способов подключения к сети Интернет необходимо выбрать оптимальный вариант (цена-качество) для сельских пользователей.

6 установка 7 таксофонов на территории муниципального образования;

7 прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда.

1.5 Мероприятия по развитию системы рекреации

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети муниципального образования, как одного из основных элементов в системе зеленых насаждений общего пользования;

сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;

рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения.

1.6 Мероприятия по санитарной очистке территории. Система сбора и вывоза ТБО

- вывоз мусора осуществляется на выделенное место под полигон ТБО (в соответствии с государственным реестром объектов размещения отходов).

В соответствии с требованием п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998г. №86-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 14 контейнеров;

выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация.

Содержание мест захоронения и предоставление ритуальных услуг населению

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

разработка мероприятий по обеспечению населения местами традиционного захоронения (кладбищами) дополнительная территория ориентировочной площадью не менее 7,5 га.

1.7 Мероприятия по охране окружающей среды

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе РФ. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:

снижения негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние экосистем;

установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной опасности;

проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель.

выявление и ликвидация несанкционированных свалок, и рекультивация загрязненных земель;

предусмотрен вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;

контроль соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации при использовании территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

организация зон охраны источников питьевого водоснабжения для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов системы водоснабжения;

контроль над соблюдением регламентов использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

контроль над соблюдением регламентов использования санитарно-защитных зон и прочих зон.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 02.08.2019г.) и статьей 65. «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы»:

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19_1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 статьи 65 Водного Кодекса, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

На территориях, расположенных в границах водоохранных зон и занятых защитными лесами, особо защитными участками лесов, наряду с ограничениями, установленными частью 15 статьи 65 Водного Кодекса, действуют ограничения, предусмотренные установленными лесным законодательством правовым режимом защитных лесов, правовым режимом особо защитных участков лесов.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного Кодекса ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 02.08.2019г.) и статьей 67.1. «Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий»:

В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

В целях настоящей статьи под мерами по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий понимается комплекс мероприятий, включающий в себя:

1) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов;

2) ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов;

3) противопаводковые мероприятия, в том числе мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов, уполаживанию берегов водных объектов, их биогенному закреплению, укреплению берегов песчано-гравийной и каменной наброской.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4. В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном земельным законодательством и гражданским законодательством.

Решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Положение о зонах затопления, подтопления утверждается Правительством Российской Федерации.

В границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются:

1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;

2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 Водного Кодекса.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 02.08.2019г.) и статьей 6 «Водные объекты общего пользования»:

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.8 Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается проведение мероприятий по благоустройству и поддержании в нормальном виде территории объектов культурного наследия.

Зоны историко-культурного назначения и зоны охраны объектов культурного наследия

Использование территорий историко-культурных заповедников и достопримечательных мест (природно-культурных территорий) регламентируется Положением о государственном историко-культурном музее-заповеднике (заповеднике) (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 20.11.1995 N 784), утверждаемом Правительством Российской Федерации – для историко-культурных заповедников федерального значения; в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – для историко-культурного заповедника регионального значения; органом местного самоуправления для историко-культурного заповедника местного значения, или Положением о достопримечательном месте (природно-культурной территории).

Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

Таблица 6 – Перечень объектов культурного наследия, представляющих историческую, научную, художественную или иную ценность на территории  Брежневского сельсовета Курского района

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия

Место расположения объекта

Реквизиты документа о постановке на охрану*

Памятники архитектуры

1.

Церковь Михаила Архангела, 1895

с. Верхнекасиново

Р.566

Р-382 – Памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану решением исполнительного комитета курского областного совета народных депутатов от 14.06.79;

Церковь Михаила Архангела, с. В. Касиново

Церковь Михаила Архангела, с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета. 1895г. Удовлетворительное состояние. Проводятся богослужения. Собственник - Курская епархия.

Таблица 7 - Перечень достопримечательных объектов местного значения Брежневского сельсовета.

№

п/п

Наименование

объекта

Датировка

Местонахождение памятника (адрес)

1

Стела воину освободителю

с. Верхнекасиново
ул. Первомайская

2

Стела воину освободителю

д. Разиньково

Таблица 8 - Перечень вновь выявленных памятников археологии Брежневского сельсовета Курского района Курской области.

Наименование

Месторасположение

Гнездилово Курганный Могильник

2 км к ССВ от д. Гнездилово,  1 км к С от школы, склон водораздельной возвышенности

Гнездилово Курган 1

2 км к ЗЮЗ от д., водораздельная возвышенность.

Гнездилово Городище Курган

0,14 км к СЗ от зап. окраины д. Городище, к С от селища 2 , в лесополосе, склон правобережной террасы р. Рать.

Гнездилово Курган 2

0,5-0,8 км к С от д. Гнездилово, водораздельная возвышенность

* Археологическая карта России: Курская область. Часть 2/Автор-сост. А.В. Кашкин/ Институт археологии РАН. – 2000. 240с.

Памятники археологии принадлежат сегодня к категории исчезающих объектов. Наиболее значимый объект регионального значения, расположенный вдоль живописных берегов реки Тускарь, - археологический комплекс Переверзевский. На протяжении ХХ в. московскими и курскими учёными-археологами были проведены исследования и раскопки археологических объектов, значительно пополнивших фонды музеев Курской области. Труды предшественников продолжают сегодняшние историки-археологи, сотрудники Курского областного музея археологии (открыт в 1991 г.) и НИИ археологии юго-востока Руси (открыт в 2002 г.) при Курском госуниверситете.

Бывшие дворянские и купеческие загородные усадьбы в Курской области самая незащищённая часть памятников – бесхозные, разбираемые на стройматериалы, калечащиеся некомпетентными ремонтами.

В тяжелом состоянии усадебные некрополи и часовни усыпальницы. В результате хозяйственной деятельности (вырубка деревьев, распахивание и застройка территорий) исчезают усадебные ландшафты.

Особым направлением экскурсионной деятельности на территории Курской области, и Курского района в том числе, является посещение памятников, мемориалов военной тематики периода ВОВ. Перспективным направлением - является разработка турмаршрутов с использованием ресурсов аналогичного направления и привязкой к средствам размещения расположенных на территории района. Значительную часть памятников истории представляют воинские захоронения периода Великой Отечественной войны, равномерно рассредоточенные по территории Курской области, в том числе и в Курском районе. Они представляют типовые и индивидуальные постаменты и скульптуры выполнены во второй пол. XX в. московскими и курскими скульпторами. Ежегодно памятники поновляются силами предприятий, учебными заведениями и за счёт областного и районного бюджетов. Количество захоронений и открытия имён без вести пропавших солдат возрастает в результате проведения на территории области героико-патриотического движения областного центра «Поиск». С 1989 г. следопытами центра проведено более 100 экспедиций по розыску и перезахоронению погибших солдат ВОВ на территории 20 районов области.

1.9 Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В целях снижения уровня факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации их последствий генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по:

- инженерной подготовке, защите и благоустройству территории;

- реконструкции системы оповещения ГО и о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствования системы защиты населения от поражающих факторов ЧС в защитных сооружениях гражданской обороны;

- совершенствования системы наружного противопожарного водоснабжения территории муниципального образования.

К водозащитным мероприятиям относятся:

 тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;

 мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;

 недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль качества работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

 Защита от подтопления должна включать в себя:

 локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

 водоотведение;

 утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

 систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Мероприятия по инженерной защите от морозного (криогенного) пучения грунтов:

инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);

конструктивные;

физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);

комбинированные.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

- организация поверхностного стока на всей территории муниципального образования по направлению к пойменной части   р. Малая Курица, р. Большая Курица;

- проведение мероприятий по берегоукреплению на участках берегов рек прилегающим к территориям населенных пунктов;

При проектировании и реконструкции системы водоснабжения необходимо учитывать требования п.п. 5.23, 5.27, 5.28, 5.30 и 5.35 СП 165.132.5800.2014.

При проектировании на территории сельсовета электроснабжения, необходимо руководствоваться СП 42.13330.2016;

Газоснабжение территории разрабатывается в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»; ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» и учитывать требования Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

При пересмотре системы теплоснабжения территории сельсовета, требуется руководствоваться положениями пункта 12.27 СП 42.13330.2011, а также положениями ФЗ-190 «О теплоснабжении», в том числе – в части, касающейся устойчивости функционирования (дублирование основных элементов, резервирование по виду топлива на теплоисточниках);

Необходимо накопление необходимого фонда защитных сооружений на территории сельсовета в соответствии с нормами СП 88.13330.2014 «СНиП 2.11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны», СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне»;

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемых на территории муниципального образования предусмотреть (спланировать) развертывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, вода, жилье и коммунально-бытовые услуги в соответствии с Нормативными требованиями.

Для укрытия, эвакуированного и размещаемого на территории муниципального образования населения потребуется строительство (приспособление под ЗС) специализированных помещений.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п. 6.38 - 6.59 СП 165.132.5800.2014 в части касающейся сельских поселений, не отнесённых к группам по гражданской обороне, а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления «Положения о системах оповещения населения», утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 № 422/90/376.

 Совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения территории посёлка с учётом статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ., а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

1

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Брежневского сельсовета

Курского района Курской области

от 13 марта 2020 г № 221-2-63

Внесение изменений в

генеральный план

муниципального образования

«Брежневский сельсовет»

Курского района Курской области

Материалы по обоснованию

генерального плана

Том 2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1 Общие сведения о муниципальном образовании

1.2 Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

1.3. Природные условия и ресурсы

1.3.1. Географическое положение

1.3.2. Гидрография, гидрогеология и ресурсы поверхностных вод

1.3.3. Рельеф

1.3.4. Климат

1.3.5. Почвы

1.3.6. Лесные ресурсы

1.4. Историко-градостроительный анализ территории Брежневского сельсовета

2. КОМПЛЕКНЫЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСОВЕТА, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО РАЗВИТИЯ

2.1 Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

2.2 Перспективная численность населения. Трудовые ресурсы

2.3 Демографический прогноз. Расчет численности населения по инерционному и инновационному вариантам развития.

2.4 Основные направления развития территории сельсовета.

2.5 Земельный фонд и категории земель.

2.5.1. Земли населенных пунктов

2.5.2 Жилищный  фонд

2.5.3 Земли сельскохозяйственного назначения

2.5.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и  земли иного специального назначения

2.5.5. Земли особо охраняемых территорий

2.5.6. Земли лесного фонда.

2.5.7 Земли водного фонда.

2.6 Объекты местного значения.

2.6.1 Объекты культурно-бытового обслуживания

2.6.2  Объекты социального и коммунально-бытового обслуживания

2.6.3  Транспортная  инфраструктура

2.6.4  Инженерная  инфраструктура

2.6.5  Вертикальная  планировка  и  инженерная  подготовка территории

2.7 Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования на территории сельсовета

2.7.1 Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций

2.7.2. Охранные зоны по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.

3.1 Предложения по обеспечению территории сельсовета объектами

3.2 Предложения по обеспечению территории инженерным оборудованием

3.2.1 Водоснабжение

3.2.2 Газоснабжение и теплоснабжение

3.2.3 Электроснабжение

3.2.4 Связь. Радиовещание. Телевидение

3.2.5 Зеленый фонд муниципального образования

Приложение № 1 - Перечень законодательных и нормативных документов

Приложение № 2 - Литература

Введение

Подготовка проекта изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области осуществляется в соответствии с требованиями ст.ст.9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В процессе разработки Генерального плана муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в 2018 году было определено функциональное зонирование сельсовета, без учета характера использования земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам для строительства в указанный период, вследствие чего функциональное назначение некоторых территорий, согласно утвержденному Генеральному плану сельсовета не отвечает направлению их фактического развития, а также в части реализации инвестиционных проектов и развития малого предпринимательства. Кроме того, в целях размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения необходимо определить путем внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области территории зон планируемого размещения указанных объектов.

При разработке предложений по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области учтены:

- результаты мониторинга использования земельных участков на территории муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области за период 2018-2019 гг., проведенные Администрацией Брежневского сельсовета Курского района Курской области;

- обоснованные предложения по внесению изменений в Генеральный план сельсовета, поступившие в Администрацию Брежневского сельсовета от юридических и физических лиц.

В соответствии с поступившими обращениями граждан, являющимися собственниками земельных участков, о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Пашковский сельсовет» Курского района Курской области с целью изменения функциональных зон следующих земельных участков:

Изменение территориального планирования муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области направлено на определение функционального назначения территорий сельсовета, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

В сельсовете планируется пересмотреть существующее положение функциональных зон с последующим уточнением и изменением зон и видов разрешенного использования.

Разработанные предложения по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в полном объеме соответствуют целям территориального планирования сельсовета.

Вносимые в Генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области изменения обеспечат выполнение следующих задач по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры:

1. Сохранение индивидуального облика муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного, общественного и промышленного строительства путем повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий.

3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики сельсовета.

4. Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариативные возможности развития основных функциональных зон сельсовета по главным планировочным осям (природным и транспортным).

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

I этап -5 лет 2024 г. - первая очередь;

II этап - 20 лет 2039 - расчетный срок. Этап графически отражается в территориях функциональных зон, резервируемых для перспективной (стратегической) территориальной организации сельсовета.

Исходный период 2019 год.

Состав проектных материалов

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района включает в себя следующие материалы:

Том 1 «Положения о территориальном планировании»:

Цели и задачи территориального планирования.

Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

Общие сведения о муниципальном образовании.

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основании анализа использования территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений их использования.

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории.

Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.

Мероприятия, утвержденные документами территориального планирования Курской области и Курского муниципального района.

Предложения по изменению границ муниципального образования и баланса земель в пределах перспективной границы муниципального образования.

Том 3 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Том 4 «Графические материалы обоснования генерального плана муниципального образования «Брежневский сельсовет»:

Карта современного использования территории муниципального образования
(М 1: 20000);

Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории муниципального образования (М 1: 20000);

Карта объектов транспортной и инженерной инфраструктур и инженерного благоустройства территории муниципального образования (М 1: 20000);

Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (М 1: 20000).

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1 Общие сведения о муниципальном образовании

Муниципальное образование «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области – 27 объединенных общей территорией сельских населенных пункта –
д. Разиньково, д. Александровка, д. Брежнево, д. Веревкино, д. Верхнее Бартенево,
с. Верхнекасиново, д. Волобуево, д. Воскресеновка, д. Гнездилово, д. Дроняево, х. Калинин, с. Корелово, х. Мельников, д. Нижнее Бартенево, с. Нижнекасиново, д. Николаевка,
д. Николаевка, х. Новореченский, д. Пахомово, д. Потапово, д. Пронское, х. Теплый,
д. Толмачево, х. Топорок, х. Фроловка, д. Хреновец, х. Шумаков в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Официальным документом, фиксирующим границы Брежневского сельсовета, является схема Брежневского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Брежневского сельсовета. Площадь Брежневского сельсовета составляет 159,19 кв. километров.

Административным центром Брежневского сельсовета является с. Верхнекасиново.

Численность населения Брежневского сельсовета на 01.01.2019 г. составляет 1584 человека.

Таблица 1 - Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам):

№

Перечень населенных пунктов

Всего х-в

Всего население

Трудос-пособные

Пенсио-неры

дети

0-3

3-7

7-14

14-18

1

Д.Разиньково  

102

387

219

86

15

18

29

20

2

Д.Веревкино

9

19

10

5

-

1

2

1

3

Д.Волобуевка

3

3

1

2

-

-

-

-

4

Д.В.Бартенево

4

5

1

4

-

-

-

-

5

Д.Гнездилово

29

64

37

19

1

3

4

-

6

Х.Калинин

1

1

-

1

-

-

-

-

7

С.Корелово

5

7

2

5

-

-

-

-

8

Д.Брежнево

22

52

28

17

-

2

2

3

9

Х.Мельников

1

5

1

2

-

-

-

2

10

Д.Н.Бартенево

2

3

2

1

-

-

-

-

11

Д.Николаевка

1

1

-

1

-

-

-

-

12

Д.Пахомово

6

32

20

7

2

2

1

-

13

Д.Потапово

20

45

16

27

-

-

1

1

14

Д.Пронское

9

12

6

6

-

-

-

-

15

Д.Толмачево

9

15

7

7

-

1

-

-

16

Х.Топорок

2

4

2

1

-

1

-

-

17

Х.Фроловка

4

8

2

4

-

-

1

1

18

Д.Хреновец

8

9

4

5

-

-

-

-

19

Х.Шумаков

18

59

34

12

3

5

4

1

20

Д.Воскресеновка

2

2

2

-

-

-

-

-

21

С.Верхнекасиново

146

445

246

130

15

16

24

14

22

С.Нижнекасиново

63

153

67

57

4

9

10

6

23

Д.Александровка

16

31

17

14

_

_

_

_

24

Д.Николаевка

56

125

67

38

1

6

10

3

25

Д.Дроняево

28

74

40

24

1

4

3

2

26

Х.Новореченский

7

13

10

2

-

1

-

-

27

Х.Тёплый

4

10

6

4

_

_

_

_

ИТОГО:

577

1584

847

481

42

69

91

54

С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет хорошее месторасположение и близость к областному центру.

С областным центром муниципальное образование связывают - дороги межмуницапального значения: 38 ОП МЗ 38Н – 182 «Крым» - Верхняя Медведица - Разиньково, 38 ОП МЗ 38Н – 183 «Крым - Верхняя Медведица - Разиньково» - Брежнево», 38 ОП МЗ 38Н – 196 «Крым» - Дроняево так же сеть дорог местного значения по территории всего сельсовета.

Муниципальное образование газифицировано на 55,5%. Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.

1.2 Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования

Статус, состав и границы Муниципального образования «Брежневский сельсовет» установлены Уставом муниципального образования, принятым собранием депутатов Брежневского сельсовета от 16 декабря 2010 года. В состав муниципального образования входит 27 населенных пунктов.

Муниципальное образование (МО) «Брежневский сельсовет» с северной северо-восточной и восточной стороны граничат с муниципальным образованием «Нижнемедведицкий сельсовет», с юго-восточной стороны с г. Курском, с южной стороны с муниципальным образованием «Полянский сельсовет», с юго-западной, западной стороны с Октябрьским районом Курской области, с северо-западной стороны граничит с Фатежским районом Курской области.

Рисунок 1 — Схема границ муниципального образования Брежневский сельсовет.

Описание границ:

От А до Б – земли Фатежского района Курской области;

От Б до В – земли МО «Нижнемедведицкий сельсовет»;

От В до Г – земли МО г. Курск;

От Г до Д – земли МО «Полянский сельсовет»;

От Д до А – земли Октябрьского района Курской области;

Общая площадь земель в границах муниципального образования «Брежневский сельсовет» составляет 13000 га. Социально-экономическая активность сосредоточена в административном центре сельсовета.

Административным центром сельсовета является с. Верхнекасиново.

1.3. Природные условия и ресурсы

Развитие минерально-сырьевого комплекса

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области на запрос администрации МО от 16.05.2014 г № 179 сообщает, что на территории МО «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области утвержденных и поставленных на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых не имеется.

Согласно ст. 25 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (с изменениями на 2 августа 2019 года): «Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых»:

Строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Самовольная застройка земельных участков, указанных в части второй настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 25.1. «Предоставление земельных участков и водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами»:

Земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39_2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

1.3.1. Географическое положение

Муниципальное образование (МО) «Брежневский сельсовет» с северной северо-восточной и восточной стороны граничат с муниципальным образованием «Нижнемедведицкий сельсовет», с юго-восточной стороны с г. Курском, с южной стороны с муниципальным образованием «Полянский сельсовет», с юго-западной, западной стороны с Октябрьским районом Курской области, с северо-западной стороны граничит с Фатежским районом Курской области.

Курский район и в его составе Брежневский сельсовет расположен на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности, в центре Восточно-Европейской равнины. Площадь Брежневского сельсовета — 15919 га.

Природно-климатические условия Брежневского сельсовета благоприятны для ведения сельскохозяйственного производства. Площадь сельскохозяйственных угодий Курского района составляет 109,59 тыс. га, в том числе пашни — 89,5 тыс.га. В структуре почв 50,5% приходится на черноземы.

1.3.2. Гидрография, гидрогеология и ресурсы поверхностных вод

По территории Брежневского сельсовета Курского района Курской области протекают реки Большая Курица и Малая Курица, входящие в государственный водный реестр.

На территории сельсовета расположены 3 пруда объёмом более 1 млн. м3 в н.п. д. Дроняево, д. Александровка, д. Брежнево, 5 прудов объёмом от 300 до 924 тыс. м3 в н.п. д. Александровка, д. Николаевка, с. Верхнекасиново, д. Дроняево, с. Нижнекасиново.

Большая Курица — река, правый приток реки Сейм. Относится к малым рекам. Протекает по территории трёх районов Курской области (Фатежский, Курский, Октябрьский). Её исток находится в лесу Кругляк Фатежского района. Впадает в реку Сейм в районе д. Маслова Октябрьского района и по старому руслу ещё раз впадает в Сейм (образуя остров) возле села Ванино. Протяженность — около 50 км. Имеет 4 крупных притока: Жировский ручей (впадает в 41 км от устья, протяженность 2.6 км); Пашинский ручей (33 км от устья, 4.3 км); Заболотский ручей (32 км от устья, 6.9 км) и река Малая Курица (21 км от устья, 19.4 км).

Река не судоходна, возможен лишь сплав на байдарке от деревни Жеребцово. Сильно извилиста. В верхнем течении чередуется узкими (2-3 метра) быстринами и мелями шириной более 10 метров и глубиной 20-30 сантиметров. Глубина до 2 метров, ширина до 15. Питание реки снеговое, дождевое и родниковое. Замерзает в ноябре-декабре и освобождается ото льда в марте-апреле. Бассейн реки 411 квадратных километров.

В речном бассейне проживает 5776 человек в 64 населённых пунктах в том числе 3080 человек в 26 по берегам реки. Самый крупный населённый пункт - село Полянское 752 жителя.

Населённые пункты (от истока к устью): х. Кочеток; д. Ушаково; д. Малое Жирово; д. Ивановка; с. 1-е Шемякино; д. 2-е Шемякино; д. Курица; д. Николаевка; х. Журавлин; д. Александровка; д. Дроняево; х. Новореченский; с. Нижнекасиново; д. 2-е Анпилогово; д. Большое Лукино; д. 1-е Анпилогово; д. Малое Лукино; с. Полянское; д. Нартово; д. Жиляево; д. Саморядово; д. Тутово; д. Жеребцово; с. Хардиково; д. Пименово; д. Ванина.

В среднем течении реку пересекает автомобильная дорога М2 «Крым».

В последние годы в Курской области активизировалась деятельность по охране и рациональному использованию водных ресурсов.

В Курской области проводится определенная работа по сохранению малых рек, переносятся летние лагеря и загоны для животных за пределы прибрежной полосы и водоохранных зон, строятся хранилища для минеральных удобрений, навоза и ядохимикатов, реконструируются старые и строятся новые очистные сооружения.

Существует несколько видов очистки сточных вод. Механический способ очистки предусматривает удаление нерастворимых веществ из сточных вод через отстойники. При химическом способе в сточные воды добавляют вещества, которые вступают в реакции с растворами загрязнений и вызывают выпадение их в осадок в отстойниках. Биологический метод заключается в использовании микроорганизмов для улавливания загрязнений, не выпадающих в осадок. Наиболее надёжным способом защиты водных ресурсов является оборотное водоснабжение. Уровень его в области в 2003 г. повышен по сравнению с 2002 г. на 2459 млн. куб. м в год. В настоящее время в области ведутся работы по созданию систем оборотного водоснабжения на многих предприятиях, в том числе маслозаводах, сахарозаводах. Это положительно скажется на состоянии водных ресурсов, в том числе и Курского района.

Основным источником питания рек является поступление воды от таяния снегов, этим обусловливается значительная высота весеннего половодья. Подъем уровня на реках начинается во второй половине марта.

Значительная часть мелких рек и ручьев летом пересыхают, а зимой замерзают. Соответственно, отбор воды из них невозможен без предварительного регулирования стока путем создания прудов и водоемов.

В процессе обследования водозаборов отмечаются нарушения:

- безлицензионное пользование недрами;

- эксплуатация водозаборов на неутвержденных запасах;

- неудовлетворительное состояние устьев водозаборных скважин (устья не эксплуатирующихся скважин открыты);

- отсутствие зоны санитарной охраны 1 пояса (строгого режима);

-отсутствие водоизмерительной аппаратуры (водомерных счетчиков, уровнемеров), а также условий измерения уровней воды в скважинах (пьезометров, либо отверстий в опорных плитах);

отсутствие контроля и оценки качества подземных вод – это одна из наиболее актуальных проблем и недостаточно решенных в системе организации водопользования.

1.3.3. Рельеф

Район расположен на стыке двух гряд – Фатежско - Льговской на севере и Обоянской на юге. Обоянская гряда заходит на территорию своими северными отрогами. Склоны Фатежско -Льговской гряды сильно расчленены овражно - балочной сетью, местами обвально - осыпные (к западу от р. Большая Курица).

Остальная территория района – волнисто - увалистая, эрозионно - денудацонная равнина. Равнина сложена карбонатными породами (мел, мергель, опока) и глинами.

Склоны водоразделов имеют уклоны 3 -10%, сильно расчлененные множеством оврагов и балок. Наиболее возвышенные отметки рельефа – 260 - 266 метров. Самое низкое положение занимает долина реки Сейм, где абсолютные высоты снижаются до 150 метров. Глубина расчленения рельефа овражно - балочной сетью составляет 30 - 60 метров, речными долинами – до 110 м.

Многочисленные овраги и балки делят территорию на плосковерхие увалы, крутизна которых возрастает от водоразделов к долинам и днищам оврагов. Средняя по району расчлененность рельефа овражно - балочной сетью 1,3 - 1,4.

Долина р. Сейм широкая, хорошо разработанная, характеризующаяся ассиметрией склонов – правый берег крутой, левый – пологий. Пойма – широкая плоская низина до 2 - 3 км, часто заболоченная, с многочисленными старицами, дюнами и холмами навеянных песком. Гидрогеологические условия благоприятны для строительства. Подземные воды на водоразделах сдренированы овражной сетью, поэтому глубина их залегания составляет 5 - 20 метров.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение района базируется на эксплуатации нескольких водоносных горизонтов. Возможные дебеты скважин до 20 л/сек. Строительство групповых водозаборов нецелесообразно. Рекомендуемые глубины эксплуатационных скважин в северной части района составляют 50 - 60 м (в оврагах и балках 40 - 60 м), в долине р. Сейм 30 - 50 м и в южной части – 100 - 130 м на водоразделах и 70 - 90 м в оврагах и балках.

Современные физико-геологические процессы и явления отмечаются широким проявлением плоскостной и линейной эрозии, подтоплением и заболачиванием пойм рек и ручьев, днищ оврагов с водотоками.

Заболачивание незначительное, с небольшим оторфованием верхних слоев почвы. Процессы линейной эрозии активно протекают почти по всей территории района, кроме поймы Сейма.

В настоящее время продолжается рост оврагов как в длину (от 2 до 10 м в год), так и в ширину за счет разрушения крутых боковых клонов.

Долина Сейма, представляющая собой плоскую пойменную низину, подвергается затоплению паводковыми водами, которые после схода их оставляют старичные озера, заболоченные участки, староречья. Поверхность ее осложнена буграми, холмами, дюнами.

1.3.4. Климат

Климат Курского района умеренно континентальный, теплый и умеренно-влажный, благоприятный для ведения сельского хозяйства.

Среднегодовая температура воздуха +5,7°C. Сумма температур выше +10°C составляет 2451°C, что вполне достаточно для роста и развития районированы сельскохозяйственных культур. Продолжительность безморозного периода составляет 152 дня. Средняя температура: января – 7 градусов ниже нуля, июля +20 градусов тепла.

Устойчивый снежный покров образуется в среднем 10 - 15 декабря и сохраняется около 110 - 120 дней. Запас продуктивной влаги в слое почвы до 1 м перед началом вегетации составляет 143 см.

Среднегодовое количество осадков 563 мм, за период с температурой выше 10°C выпадает 321 мм, а за период апрель-июнь – 167 мм. Из-за недостаточного увлажнения почвы в конце весны – начале лета часто наблюдаются засухи, обычно сопровождаемые суховеями.

1.3.5. Почвы

Краткая характеристика почв Курского района приводится по материалам почвенных обследований прошлых лет.

Почвенный покров района представлен пятью типами почв.

I. Серые лесные почвы представлены двумя подтипами: серыми и темно-серыми, приурочены они к плато и слабо­пологим склонам различных экспозиций. Развились на лессовидных суглинках, иногда песках. Механический состав различный: от супесчаного до тяжелосуглинистого. Серые лесные почвы распространены отдельными массивами и пятнами среди других почв.

II. Черноземы распространены в значительной части территории района. Представлены они 6-ю подтипами с большим количеством разновидностей. Наибольшее распространение получили

черноземы оподзоленные, выщелоченные и типичные, реже встре­чаются карбонатные солонцеватые и черноземовидные почвы.

III. Дерново-карбонатные почвы широкого распространения не имеют, они встречаются лишь небольшими пятнами в сочетании с другими почвами. Приурочены к местам выхода на поверхность богатых карбонатами пород-мергелистых отложений и известняков. В основном они залегают по склонам, иногда крутым. Механический состав средне- и тяжелосуглинистый.

IV. Пески приурочены к поймам и надпойменным террасам. Представлены сыпучими и слабо задернованными песками. Слабо задернованные пески имеют гумусовый горизонт 10-30 см с содержанием гумуса от 0,7 до 1,3%. У сыпучих песков гумусовый горизонт отсутствует.

V. Смытые почвы сформировались на крутых склонах оврагов и балок, имеют укороченный профиль за счет смыва поверхностных слоев почв в пониженные элементы рельефа. Слабо и среднесмытые разновидности этих почв по своим агрохимическим свойствам близки к тем почвам, которые не под­вержены смыву и описывались ранее.

Намытые почвы обычно приурочены к днищам оврагов, балок и лощин, имеют значительную мощность гумусового горизонта: 52 - 124 см и хорошую гумусированность.

Пойменные почвы приурочены к пойме реки Сейм. Сформировались на аллювиальных наносах различного механического состава. Представлены они зернистыми, слоистыми и бо­лотными почвами.

Основными типами почв района являются черноземы (50,5%) и серые лесные почвы (46,5%). Почвы других типов (пойменные, торфяно-болотные, овражно-балочные), составляют около 3%.

1.3.6. Лесные ресурсы

Курский район расположен в лесостепной зоне Европейской степной области. Район относится к лесодефицитным районам Курской области. Средний процент лесистости его составляет 8,9%.

Леса расположены по территории района неравномерно. Основная часть наиболее крупных лесных массивов сосредоточена на юге района. Остальные леса представлены преимущественно мелкими по площади отдельными урочищами, далеко разбросанными друг от друга, занимающие преимущественно склоны оврагов и балок (байрачные дубравы) и реже берега речных долин или поймы рек.

Леса района служат защитой почвы от водной и ветровой эрозии, а также выполняют санитарно-гигиенические, оздоровительные, эстетические и другие функции. В связи с этим, получение древесины в районе имеет второстепенное значение.

Основные задачи, стоящие перед отраслью:

повышение эстетических и санитарно-гигиенических свойств леса;

формирование устойчивых насаждений;

улучшение условий отдыха населения;

сохранение естественного характера ландшафта.

Для решения этих задач должны быть проведены следующие виды лесохозяйственных мероприятий: планировочные, ландшафтные, санитарные рубки, рубки ухода, озеленительные посадки различного назначения, улучшение условий произрастания осушением и т.п. При этом необходимо сохранение естественного характера лесных ландшафтов. Ландшафтные рубки рекомендуется применять на участках вдоль основных прогулочных маршрутов, около видовых площадок.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 181 утверждены Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Растительный мир. По характеру растительности сельсовет представляет собой лесостепь. Лесной фонд на территории сельсовета представлен крайне небольшими участками лесных насаждений. Лесное хозяйство в основном имеет почвозащитное значение, имеются полезащитные лесополосы, а также насаждения по оврагам и балкам.

Таблица 2 - Баланс земель Гослесфонда Брежневского сельсовета

№ п/п

Урочище

Квартал

Площадь, га

1

Сухонькое

2

7

2

Гай

6

48

3

Печега

7

16

4

Суходол

8

12

5

Липник

11

38

6

Лесок

12

26

7

Долгий

22

14

8

Большой Верх

23

43

9

Хреновец

24

59

10

Крутое

25

35

11

Слончий

26

15

12

Махонькое

27

19

13

Долгонькое

28

19

14

Плутавое

29

12

15

Долгое

30

6

16

Топорок

31

115

17

Долгий

32

43

18

Долгий

33

42

19

Быков – волчий

34

52

20

Быков – волчий

35

18

21

Суковкино

37

36

22

Осинов – Рябинов

45

9

23

Васильев

46

35

24

Клетное

47

35

25

Лобово

48

27

26

Меркулов

49

44

27

Бритиково

50

10

28

Осиновое

51

16

29

Дубравка

52

60

30

Площадь

53

34

31

Изрог

54

45

32

Жимолостное

55

29

33

Дальшино

66

89

34

Сетное

67

12

35

Епихино

68

15

36

Сетненькое

69

6

37

Лесок-1

70

13

38

Лесок-2

71

25

39

Рогожное

72

13

40

Березовое

73

30

41

Долгое

74

12

42

Курганцев Средний

75

25

43

Яблочное

76

3

44

Сетный Лог

77

30

45

Журавин

78

51

46

86

14

47

Плыское

87

11

48

Колодезное

89

37

49

Осиновое

90

21

50

Веселое

91

24

51

Церковна Роща

92

12

52

Витино

93

18

53

Косиновское болото

94

53

54

Грушевое

95

15

55

Зайцево

98

34

56

Болото-1

99

8

57

Болото-2

100

10

58

Кузищенское

101

46

59

Маковский

102

15

60

Моква Верхняя

103

11

61

Большой Муравлевский

104

112

62

Венрхолесье

111

17

63

Губанов

116

23

64

Босарек

153

11

65

Рожковое

156

5,7

66

157

1,9

67

Большой грушный лес

154

12

Всего:

2017,9

По ботанико-географическому районированию территория Курского района относится к подзоне Центральной лесостепи, для которой в прошлом было характерно чередование небольших массивов леса и площадей со степной травянистой растительностью. В местах, где преобладало влияние лесной растительности, сформировались почвы лесного типа почвообразования, травянистая растительность обусловила формирование черноземных почв. Естественная растительность сохранилась лишь по балкам и поймам.

На склонах и в днищах балок травянистая растительность представлена разнотравно-злаковыми группировками с преобладанием злаков: мятлика узколистного, овсяницы луговой, полевицы обыкновенной. Из бобовых произрастают клевер белый и луговой, лядвенец рогатый. Разнотравье представлено малопоедаемыми видами - тысячелистником, цикорием, полынком, подорожником.

Кормовые угодья, приуроченные к поймам среднего уровня, представлены пойменными лугами с разнотравно-злаковыми группировками. Из разнотравья преобладают лютик, одуванчик, подорожник, из злаков - овсяница луговая, мятлик, щучка, полевица. Растительный покров пойм представлен осокой, щучкой, хвощем, лютиком.

На пахотных землях культурная растительность представлена зерновыми, техническими и кормовыми культурами: пшеница, рожь, овес, ячмень, картофель, кормовые корнеплоды, кукуруза, подсолнечник. Степень засоренности высокая. Из сорняков преобладают сурепка, осот, мышей, молочай. В лесах произрастают дуб, клен, липа, береза, осина, дикая яблоня, груша, шиповник, малина, орешник, много лекарственных растений. Это ландыш майский, купена лекарственная, крапива двудомная, шиповник, малина, тысячелистник, одуванчик лекарственный и многие другие.

Животные: лось, кабан, косуля, ондатра, лиса, волк, куница, хорек, суслик и др.

1.4. Историко-градостроительный анализ территории Брежневского сельсовета

Таблица 3– Перечень объектов культурного наследия, представляющих историческую, научную, художественную или иную ценность на территории  Брежневского сельсовета Курского района

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия

Место расположения объекта

Реквизиты документа о постановке на охрану*

Памятники архитектуры

1.

Церковь Михаила Архангела, 1895

с. Верхнекасиново

Р.566

Р-382 – Памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану решением исполнительного комитета курского областного совета народных депутатов от 14.06.79;

Церковь Михаила Архангела, с. В. Касиново

Церковь Михаила Архангела, с. Верхнекасиново Брежневского сельсовета. 1895г. Удовлетворительное состояние. Проводятся богослужения. Собственник - Курская епархия

Таблица 4 - Перечень достопримечательных объектов местного значения Брежневского сельсовета.

№

п/п

Наименование

объекта

Датировка

Местонахождение памятника (адрес)

1

Стела воину освободителю

с. Верхнекасиново, ул. Первомайская

2

Стела воину освободителю

д. Разиньково

Таблица 5 - Перечень вновь выявленных памятников археологии Брежневского сельсовета Курского района Курской области.

Наименование

Месторасположение

Гнездилово Курганный Могильник

2 км к ССВ от д. Гнездилово,  1 км к С от школы, склон водораздельной возвышенности

Гнездилово Курган 1

2 км к ЗЮЗ от д., водораздельная возвышенность.

Гнездилово Городище Курган

0,14 км к СЗ от зап. окраины д. Городище, к С от селища 2 , в лесополосе, склон правобережной террасы р. Рать.

Гнездилово Курган 2

0,5-0,8 км к С от д. Гнездилово, водораздельная возвышенность

* Археологическая карта России: Курская область. Часть 2/Автор-сост. А.В. Кашкин/ Институт археологии РАН. – 2000. 240с.

Памятники археологии принадлежат сегодня к категории исчезающих объектов. Наиболее значимый объект регионального значения, расположенный вдоль живописных берегов реки Тускарь, - археологический комплекс Переверзевский. На протяжении ХХ в. московскими и курскими учёными-археологами были проведены исследования и раскопки археологических объектов, значительно пополнивших фонды музеев Курской области. Труды предшественников продолжают сегодняшние историки-археологи, сотрудники Курского областного музея археологии (открыт в 1991 г.) и НИИ археологии юго-востока Руси (открыт в 2002 г.) при Курском госуниверситете.

Бывшие дворянские и купеческие загородные усадьбы в Курской области самая незащищённая часть памятников – бесхозные, разбираемые на стройматериалы, калечащиеся некомпетентными ремонтами.

В тяжелом состоянии усадебные некрополи и часовни усыпальницы. В результате хозяйственной деятельности (вырубка деревьев, распахивание и застройка территорий) исчезают усадебные ландшафты.

Особым направлением экскурсионной деятельности на территории Курской области, и Курского района в том числе, является посещение памятников, мемориалов военной тематики периода ВОВ. Перспективным направлением - является разработка турмаршрутов с использованием ресурсов аналогичного направления и привязкой к средствам размещения расположенных на территории района. Значительную часть памятников истории представляют воинские захоронения периода Великой Отечественной войны, равномерно рассредоточенные по территории Курской области, в том числе и в Курском районе. Они представляют типовые и индивидуальные постаменты и скульптуры выполнены во второй пол. XX в. московскими и курскими скульпторами. Ежегодно памятники поновляются силами предприятий, учебными заведениями и за счёт областного и районного бюджетов. Количество захоронений и открытия имён без вести пропавших солдат возрастает в результате проведения на территории области героико-патриотического движения областного центра «Поиск». С 1989 г. следопытами центра проведено более 100 экспедиций по розыску и перезахоронению погибших солдат ВОВ на территории 20 районов области.

2. Комплекный анализ территории сельсовета, проблем и направлений его развития

2.1 Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2017-2020 годы»

Районная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курском районе Курской области на 2017-2020г.г.

Областная целевая программа «Предоставление адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации домовладений (квартир) (с изменениями на 20 марта 2019 года)».

Областная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года».

Областная целевая программа «Об обеспечении муниципальных образований Курской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования на 2011 год».

Областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013 - 2015 годы.

Областная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Государственная программа Курской области «Развитие образования в Курской области" (с изменениями на 8 мая 2019 года)

Муниципальная программа «Развитие культуры в Курском районе Курской области на 2015 - 2019 годы».

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Курского района Курской области на 2015 - 2019 годы».

Муниципальная программа «Развитие образования в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы».

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курском районе Курской области на 2015-2019 годы».

2.2 Перспективная численность населения. Трудовые ресурсы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование является основным средством управления процессами развития территории муниципального образования и представляет собой деятельность по разработке системы взаимосвязанных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документов по планировке территории, создаваемых для обеспечения устойчивого развития территории Брежневского сельсовета.

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития Брежневского сельсовета: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие сельсовета по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого на 2024 г. составит 1723 человек (к 2039 г. число жителей сельсовета составит 2218 человек). В качестве минимальных мероприятий определены ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта (минимальные мероприятия - это те, которые связаны с поддержанием достигнутого уровня социально-экономического развития).

А также, сохранение современных тенденций развития экономики, а именно, незначительного компенсационного роста промышленного производства; и консервацией проблем в социальной сфере: неблагоприятной демографической ситуацией (естественной и миграционной убыли населения, старения населения); консервацией проблем в социальной сфере.

При реализации данного сценария развитие сельсовета будет происходить медленно, никаких крупных программ реализовано не будет. В результате усилится поток трудовых миграций за пределы сельсовета (в первую очередь, в Курск и Москву), что постепенно будет способствовать росту миграционного оттока.

Инновационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета и составит на 2024 г.  1775 человека (к 2039 г. число жителей сельсовета составит 2496 человек). Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения сельсовета.

Мероприятия по развитию инфраструктуры и жилищного строительства сельсовета, предложенные в Генеральном плане, определялись исходя из инновационного сценария развития.

Инновационный вариант развития Брежневского сельсовета разрабатывался на основе следующих нормативных документов:

8 Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9 Постановление Правительства РФ от 20.03.2003г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;

10 Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;

11 Схемы территориального планирования Курской области;

12 Схемы территориального планирования Курского района Курской области.

Инновационный вариант предполагает реализацию ряда программ социально-экономического развития, в результате которых произойдет увеличение темпов роста экономики сельсовета.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу сельсовета достаточных финансовых ресурсов. Инновационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.

При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие сельсовета.

Необходимо постоянно осуществляться разработку инвестиционных проектов для участия в конкурсных отборах, с целью включения их в Программу экономического и социального развития Курской области.

Реализация проектов будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала сельсовета, района и области – основы их дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджеты, создание новых рабочих мест.

Анализ численности населения выполнен по материалам статистической отчетности, предоставленным заказчиком и территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Курской области.

Общая численность населения, проживающего на сегодняшний день в Брежневском сельсовете, составляет 1584 человека ( на период 2019г.).

Сведения о населении Брежневского сельсовета приведены ниже в таблице 6.

Таблица 6 - Сведения о населении муниципального образования «Брежневский сельсовет» в разрезе населенных пунктов на 01.10.2019г.

№

п/п

Наименование населенного пункта

Проживающие в домах по типам жилой застройки

ВСЕГО

индивидуальная

Многоквартирная малоэтажная (1-2 эт)

Многоквартирная среднеэтажная (3-5 эт)

1

д. Разиньково                 

387

387

-

-

2

д. Веревкино

19

19

-

-

3

д. Волобуевка

3

3

-

-

4

д. В.Бартенево

5

5

-

-

5

д. Гнездилово

64

64

-

-

6

х. Калинин

1

1

-

-

7

с. Корелово

7

7

-

-

8

д. Брежнево

52

52

-

-

9

х. Мельников

5

5

-

-

10

д. Н.Бартенево

3

3

-

-

11

д. Николаевка

1

1

-

-

12

д. Пахомово

32

32

-

-

13

д. Потапово

45

45

-

-

14

д. Пронское

12

12

-

-

15

д. Толмачево

15

15

-

-

16

х. Топорок

4

4

-

-

17

х. Фроловка

8

8

-

-

18

д. Хреновец

9

9

-

-

19

х. Шумаков

59

59

-

-

20

д. Воскресеновка

2

2

-

-

21

с. Верхнекасиново

445

445

-

-

22

с. Нижнекасиново

153

153

-

-

23

д. Александровка

31

31

-

-

24

д. Николаевка

125

125

-

-

25

д. Дроняево

74

74

-

-

26

х. Новореченский

13

13

-

-

27

х. Тёплый

10

10

-

-

Итого:

1584

1584

-

-

За последние годы произошло изменение возрастной структуры в сторону увеличения населения пенсионного возраста.

Трудоспособное население на 01.01.2019 г. составило 847 чел., 53,5 % от общего числа жителей, удельный вес населения моложе трудоспособного возраста равен 16,1 % старше трудоспособного возраста (пенсионеры – 481 чел.) 30,4 % .

Выводы:

1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.

2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.

3. В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет являться определяющим в формировании населения сельсовета, оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной структуре.

4. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития социальной сферы. Существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на резкий перелом в демографической ситуации в ближайшее время.

Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.

Основными направлениями реализации демографической политики являются:

реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;

приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;

создание системы профилактики социально значимых заболеваний;

создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;

перспективы создания рабочих мест.

В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.

Весьма актуальна подготовка квалифицированных кадров для модернизации агропромышленного комплекса сельсовета.

Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Брежневском сельсовете неблагоприятная. Продолжается естественная убыль населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Доля населения младших возрастов значительно ниже доли населения старших возрастных групп, что впоследствии приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население. Для сокращения естественной убыли населения необходимо принятие административных мер, направленных на стимулирование рождаемости.

2.3 Демографический прогноз. Расчет численности населения по инерционному и инновационному вариантам развития.

Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Брежневском сельсовете: падение численности населения за счет отрицательного сальдо естественного движения, но в тоже время наблюдается  миграционный приток населения.

Современные демографические характеристики позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу.

Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2039 г.) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «инновационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2024 год (первая очередь генерального плана) и 2039 год (расчетный срок).

«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.

«Инновационный» сценарий основан на росте численности населения за счёт повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного притока населения.

Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2039 года.

Далее приведен расчет инерционного и инновационного прогноза численности населения.

Расчет численности населения по инерционному сценарию.

Демографический прогноз численности населения выполнен с применением оценки миграционного движения и возрастных коэффициентов естественного воспроизводства, основанных на анализе статистических данных за 7 лет (2012-2019гг), полученных согласно письменных запросов в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

По этому методу ожидаемая численность населения на проектные сроки определяется по формуле:

1. Коэффициент общего прироста населения:

Кобщ = Кеп + Км

2. Численность населения через t лет:

Для расчета перспективной численности населения необходимо определить следующие коэффициенты:

1. Коэффициент рождаемости –Кр=Nрт/N Х 1000

- среднее количество родившихся, в 2017 -2018 году  =(15+25+16)/3=19 чел.

N -численность населения, в 2019 год –1584 чел.( согласно статистическим данным)

Таким образом: Кp = 19/1584х1000 = 0,012 х1000=12

2. Коэффициент смертности – Ксм=Nуг/N Х 1000

- количество умерших, в 2017-2018 году =(38+39+34)/3=37 чел.

N - численность населения, в 2019 год – 1584 чел.

Таким образом: Ксм = 37/1584х1000 = 23

3. Коэффициент естественного прироста –

4. Коэффициент прибытия –   Кпр=Nпр/N Х 1000

- показатель миграции: прибыло, в 2011-2013году (4+82+188)/3=91 чел.

N -численность населения, в 2019 год –1584чел.( согласно паспорту МО)

Таким образом: Кпр = 91/1584х1000 = 58 чел

5. Коэффициент выбытия –    Квыб=Nвыб/N Х 1000

- показатель миграции: выбыло, в 2017-2018 году – (38+44+60)/3=47 чел.

  N - численность населения, в 2019год – 1584 чел.

Квыб= 47/1584 Х1000=30

Таким образом: Квыб = 30

6. Коэффициент миграции –

Далее рассчитаем перспективную численность населения:

Коэффициент общего прироста населения:

Кобщ = Кеп + Км = -11 +28=  17

Численность населения через 5 лет:

Численность населения через 20 лет:

Таблица 7 - Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инерционный сценарий развития)

№

п/п

Показатели

Значение

1

Численность населения на момент проектирования, чел

1584

2

Коэффициент общего прироста населения

17

3

Срок первой очереди, лет

5

4

Расчетный срок, лет

20

5

Ожидаемая численность населения в 2024 году, чел

1723

6

Ожидаемая численность населения в 2039 году, чел.

2218

Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с современными тенденциями численность населения увеличивается за счет притока мигрантов. За следующие 5 лет увеличение численности составит 8,8 %. В 2039 году число жителей сельсовета достигнет 2218 человек (увеличение численности составит 40 % к уровню 2019 года).

Расчет численности населения по инновационному сценарию развития выполнен с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе) и постепенный выход из кризисного состояния.

При инновационном сценарии число жителей будет увеличиваться, но гораздо с большей скоростью, надежда на миграционный приток населения (все показатели улучшаем на 5 %)

1. Коэффициент общего прироста населения:

Кобщ = Кеп + Км

2. Численность населения через t лет:

Для расчета перспективной численности населения необходимо определить следующие коэффициенты:

1. Коэффициент рождаемости –Кр=Nрт/N Х 1000

- среднее количество родившихся, в 2017-2018 году =(15+25+16)/3=19 чел.

19 +5% = 19+ 1=20

N -численность населения, в 2019 год –1584 чел.( согласно статистических данных)

Таким образом: Кp = 20/1584х1000 = 0,013 х1000=13

2. Коэффициент смертности – Ксм=Nуг/N Х 1000

- количество умерших, в 2017-2018 году ==(38+39+34)/3=37 чел.

.-5%=37-2=35 чел.

N - численность населения, в 2019 год – 1584 чел.

Таким образом: Ксм = 35/1584х1000 = 22

3. Коэффициент естественного прироста –

4. Коэффициент прибытия –   Кпр=Nпр/N Х 1000

- показатель миграции: прибыло, в 2017-2018 году (4+82+188)/3=91 чел.

-5%=91+4,5=95,5=96 чел

N -численность населения, в 2019 год –1584чел.( согласно паспорту МО)

Таким образом: Кпр = 96/1584х1000 = 60

5. Коэффициент выбытия –    Квыб=Nвыб/N Х 1000

               - показатель миграции: выбыло, в 2017-2018 году – (38+44+60)/3=47 чел.-5%=47-2=45 чел

  N - численность населения, в 2019 год – 1584 чел.

    Квыб= 45/ 1584 Х1000=28

6. Коэффициент миграции –

Далее рассчитаем перспективную численность населения:

Коэффициент общего прироста населения:

Кобщ = Кеп + Км = -9+ 32=  23

Численность населения через 5 лет:

Численность населения через 20 лет:

Таблица 8 – Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инновационный сценарий развития)

№

п/п

Показатели

Значение

1

Численность населения на момент проектирования, чел

1584

2

Коэффициент общего прироста населения

23

3

Срок первой очереди, лет

5

4

Расчетный срок, лет

20

5

Ожидаемая численность населения в 2024 году, чел

1775

6

Ожидаемая численность населения в 2039 году, чел.

2496

При инновационном сценарии число жителей будет увеличиваться, возможно заработают инвестиционные программы, которые позволят в значительной мере стимулировать рост населения.

Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по инновационному сценарию, согласно которому число жителей Брежневского сельсовета к 2039 году составит 2496 человек. На 1 очередь (2024 г.), принимая во внимание существующее положение, численность населения составит 1775 человек.

Первое направление стратегического развития территории Брежневского сельсовета связано с совершенствованием существующей транспортной инфраструктуры. Необходимо придать ей свойства оптимальной транспортной сети, обеспечивающей как внутреннее единство всех населенных пунктов сельсовета, так и внешнюю связность с областным центром городом Курск (контактность, проницаемость, степень открытости).

Взаимосвязанное развитие городских и сельских поселений определяет специфику демографического потенциала. С одной стороны, город работает как насос, перекачивающий трудовые ресурсы, учащуюся молодежь к местам приложения труда и получения образования. Это приводит к снижению численности населения и качества человеческого потенциала сельской местности, переселению наиболее конкурентоспособной его части в город. С другой стороны, в пригородной зоне сосредоточены наилучшие условия для жизни населения – сочетание экологически более благоприятной, чем в городе, природной среды с близостью городских благ, таких как разнообразные товары и услуги, рабочие места и т.п. Это привлекает в пригородную зону, наряду с наследниками сельских домовладений, наиболее обеспеченные слои населения, обустраивающего здесь, как правило, второе жилище.

При разработке демографической составляющей концепции развития территории необходимо учитывать, что она должна быть антропоцентричной, т.е. направленной на главное – на человека, население, условия его жизни и деятельности. Человек – мера вещей. В конечном счете, самым важным результатом любого вмешательства должна быть оценка того, как в результате проведенных действий изменились условия жизни, какие возможности получило население благодаря изменению статуса территории.

Демография – наиболее чуткий, объективный и надежный критерий всего того, что происходит в регионе. Население выражает свое отношение к процессам, дает им оценку своим демографическим поведением. Демографическое зеркало отражает реальную ситуацию. Важным аспектом является качество населения, в т.ч. его физическое и нравственное здоровье.

Поэтому вторым направлением стратегического развития территории Брежневского сельсовета должно стать создание привлекательной среды для жизни населения. Закрепление людей в пригородной зоне возможно путем создания, прежде всего, рабочих мест, т.е. развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, непроизводственной сферы.

Демографический потенциал Брежневского сельсовета довольно высокий. Хотя наблюдается высокая естественная убыль населения с резким преобладанием смертности над рождаемостью, но территориальная привлекательность, обеспечивает устойчивый миграционный приток населения.

Наиболее демографически устойчивыми населенными пунктами являются
с. Верхнекасиново, с. Нижнекасиново, д. Разиньково, д. Николаевка, д. Дроняево. Одна из главных задач – сохранить численность населения этих сел и деревень.

Поддержание стабильной численности населения, особенности его естественного и миграционного движения, структуры, расселения позволяют выйти на важнейшие вопросы устройства территории, его совершенствования и приведения в соответствие с задачами, возникшими перед регионом. Расселение – одна из важных интегральных составных частей территориальной структуры хозяйства, шире – территориальной организации жизни общества.

Изменения, происходящие в пригородных районах, прежде всего, сказываются на населении, вызывая через него цепную реакцию изменений во многих сферах жизни и людей, и территории. Начало изменений в расселении заключено в самом населении – его миграциях, демографическом поведении, образе жизни.

Население заселяет территорию, использует ее ресурсы, обеспечивает ее устройство. Оно сразу и непосредственно реагирует на происходящие изменения, стремится адаптироваться. И тогда можно наблюдать, как изменяется демографическое поведение, миграционная подвижность, проявляется избирательность по отношению к разным категориям населенных пунктов, учитывающая их возможности, положение, качество среды и т.п.

В ближайшей перспективе есть надежда на изменения демографической ситуации. Она стабилизируется на определенном уровне с небольшим креном в сторону увеличения численности населения. Ожидается пополнение рынка трудовых ресурсов, но не следует пренебрегать близостью районного и областных центров, которые будет продолжать оттягивать определенную часть молодого населения на работу и учебу с последующим трудоустройством в городе.

Третьим направлением стратегического развития Брежневского сельсовета должно стать насыщение его малыми, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье, предприятиями. На территории муниципального образования возникли отдельные агропромышленные очаги в виде предпринимательской деятельности. Однако такого количества перерабатывающих предприятий для успешного развития аграрной сферы пригородного сельсовета явно недостаточно.

Четвертое направление может считаться одним из основных, обусловленных функциональной специализацией сельской местности. Единая стратегия развития агросектора, нацеленная на повышение экономических показателей сельского хозяйства, продуктивности земель и производительности труда может осуществляться в основных ареалах развития агропроизводства, а именно, в районах с более благоприятными природными условиями, в пригородах больших городов, а также в сельских районах, сохранивших демографический потенциал.

На территории Брежневского сельсовета вследствие реформ и тяжелого экономического кризиса сельское хозяйство вынуждено было отказаться от интенсивных технологий, химизации, концентрации производства и перейти на экологически ориентированные методы обработки почвы и содержания скота. В результате произошел переход на экстенсивное развитие сельского хозяйства, повысивший степень его экологичности.

Аграрное развитие территории возможно осуществлять по нескольким стратегическим линиям.

Первая линия, предполагающая наличие крупного сельскохозяйственного предприятия. В Брежневском сельсовете пока такого предприятия не предполагается.

Вторая линия связана с усилением товарности индивидуальных хозяйств населения, в тех поселениях, где еще высока доля трудоспособного населения (с. Верхнекасиново,
с. Нижнекасиново, д. Разиньково, д. Николаевка, д. Дроняево). Главным фактором здесь оказывается степень включенности сельсовета в общую систему социально-экономических связей. При поддержании благоприятной демографической структуры населения, наличии дорог и доступности этих населенных пунктов возможно развитие торговли, как продукцией сельского хозяйства, так и дарами водоемов.

Третья линия обусловлена деятельностью фермерских хозяйств. Однако их немного, и они малоэффективны. Поэтому дальнейшее развитие должно быть направлено на поддержку инициативы и предпринимательства как местного населения, так и, возможно, городских жителей, недавно уехавших из сельской местности и сохранивших с ней связи.

Четвертая линия развития территории Брежневского сельсовета – это динамичное развитие туризма.

Таким образом, дальнейшее развитие сельского хозяйства Брежневского сельсовета надо связывать с развитием индивидуальных и фермерских хозяйств и производства экологически чистой продукции. Будет происходить дальнейшая экстенсификация использования земельных ресурсов с ростом доли естественных кормовых угодий, а то и с превращением сельскохозяйственных угодий в земли иного назначения.

Пятое направление связано с тем, что дальнейшее развитие сложившегося хозяйства и совершенствование транспортной инфраструктуры невозможно без густой сети качественных дорог. Они должны связать воедино все населенные пункты сельсовета. Необходимо стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности территории сельсовета, что приведет к повышению мобильности населения, как одного из факторов экономического развития. Модернизация поселенческих дорог (внутри населенных пунктов) будет способствовать повышению качества жизни и улучшению доступности объектов социальной сферы.

Шестое направление развития территории Брежневского сельсовета заключается в повышении уровня благоустройства жилищного фонда, представленного преимущественно деревянными одноэтажными индивидуальными домами с приусадебными участками для ведения подсобного хозяйства.  Поэтому одной из важнейших задач развития Брежневского сельсовета является полная газификация и водоснабжение, обеспечение горячей водой и канализацией.

На территории Брежневского сельсовета ведется новое жилищное строительство. В этом направлении у данного муниципального образования большой нереализованный потенциал как в индивидуальном коттеджном, так и в дачно-рекреационном строительстве.

Седьмым направлением развития сельсовета является кардинальное изменение отношения к организациям и предприятиям социального и культурно-бытового обслуживания населения. Набор таких услуг должен соответствовать иерархическому уровню поселения. В целом имеющийся набор услуг типичен для сельской местности. Однако необходимо повысить качество и разнообразить набор предоставляемых услуг.

В связи с этим необходимо укомплектовать набор услуг за счет подготовки кадров из местных жителей, например, парикмахеров (универсалов в местных условиях) и других специалистов сферы обслуживания с последующим открытием небольших частных предприятий. Необходимо повысить качество предоставляемых услуг, добиться, чтобы из города ехали в пригород за уникальными услугами или услугами высокого класса.

Дальнейшего совершенствования ждут образовательные услуги. Школы в сельской местности должны быть очагами культуры и духовности. Особенно это необходимо в настоящее время, когда люди в сельской местности, как правило, живут по инерции, ни на что хорошее не надеясь. Школы должны стать центрами возрождения духа народа, воспитания инициативных, предприимчивых, конкурентоспособных личностей.

В сложившейся демографической и социально-экономической ситуации одним из выходов является концентрация образовательных услуг в школе как центре непрерывного образования. Возможно совмещение предоставления услуг дошкольного и начального школьного образования, и воспитания под одной крышей. Это позволит более рационально использовать педагогические кадры для работы в старших группах детского сада и в начальных классах средней школы, обеспечит преемственность образовательного цикла, облегчит адаптацию детей к школьному режиму.

Нуждается в совершенствовании медицинское обслуживание населения. Прежде всего, необходимо сохранение ФАПов, поскольку возрастной состав населения нуждается в медицинском обслуживании непосредственно в месте проживания человека. Необходимо обеспечение сельских поселений врачами общей практики. В условиях сельского расселения, когда невозможно создание медицинских учреждений в каждом населенном пункте, целесообразно наладить работу службы скорой медицинской помощи, а также передвижных бригад на регулярной основе.

В сельсовете недостаточно полно по видам и выборочно в территориальном плане представлено бытовое обслуживание населения. Недостаточно парикмахерских, химчисток, мастерских по ремонту бытовой техники, ателье для пошива и ремонта одежды и т.п. Необходима трансформация структуры сферы обслуживания для интенсивного роста качества услуг и их финансовой доступности при минимальном сокращении доступности транспортной.

Таким образом, муниципальное образование «Брежневский сельсовет» представляет собой многоплановую агропромышленную инвестиционную зону. Брежневский сельсовет может рассматриваться как субъект сельскохозяйственной деятельности пригородного типа, место, предназначенное для организации отдыха и туризма населения.

Для решения проблем сложившегося демографического развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.

Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных властей. Для Брежневского сельсовета важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация инновационного сценария будет не возможна.

Перспективы демографического развития будут определяться:

улучшением жилищных условий;

обеспечения занятости населения.

улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры.

совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;

созданием более комфортной и экологически чистой среды;

созданием механизма социальной защищённости населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.

2.4 Основные направления развития территории сельсовета.

Промышленный и агропромышленный комплекс

Брежневский сельсовет на протяжении длительного периода сохраняет аграрную специализацию. Главными хозяйствующими субъектами Брежневского сельсовета являются ЗАО «Дмитриев-АГРО-Инвест».

Ниже в таблице представлены показатели эффективности основных сельскохозяйственных предприятий муниципального образования.

Таблица 9 -  Объем производимой продукции предприятиями Брежневского

сельсовета Курского района

№ п/п

Наименование

предприятия

Местоположение

Выпускаемая продукция

Объем производимой продукции ,тыс.руб

Численность работающих ,чел.

                                                      Сельское хозяйство и промышленность

2017

2019

2017

2019

1

ЗАО «Дмитриев-АГРО-Инвест»

2

ИП КФХ «Лабазанов»

3

ЗАО Рыбхоз «Спутник»

4

КФХ «Дмитриев»

Благоприятные природные условия и хорошее транспортное положение создают все предпосылки для дальнейшего развития сельского хозяйства сельсовета.

Проектные предложения

Развитие растениеводства. На территории сельсовета основным направлением хозяйственной деятельности предприятий является производство продукции растениеводства, выращивают в основном зерновые культуры, так же в небольшом количестве подсолнечник, кукуруза, рапс. Производство продовольственной пшеницы сохранится на существующем уровне, возможно, с небольшим увеличением.

При этом существует ряд обстоятельств, которые оказывают влияние на дальнейшее развитие растениеводства. В перспективе возможна интеграция хозяйств одной специализации, расположенных на близлежащих территориях. Целью интеграции хозяйств в рамках одного агропромышленного холдинга является возможность выстраивать системы севооборотов наиболее удобным способом в условиях современной специализации холдингов, не привязываясь к границам существовавших ранее хозяйств. Интеграция КФХ возможна в целях совместного приобретения сельскохозяйственной техники и получения займов для развития хозяйств.

При любом сценарии развития сельского хозяйства района важно сохранить природное плодородие почв. Поэтому непременным условием организации сельскохозяйственного производства должно оставаться соблюдение всех норм обработки почв, внесения удобрений. Необходимо регулярное проведение лесо- и фитомелиоративных работ, проведение мероприятий по снего- и водозадержанию, принятие мер в целях предотвращения ветровой эрозии. Также важно строгое соблюдение севооборотов, которое способствует естественному восстановлению почв. Кроме того, зернобобовые культуры, участвующие в севооборотах, являются хорошим кормом для скота.

Перспективы развития животноводства. Заметно увеличится поголовье овцеводства. Возможно, оно окажется не менее прибыльным по сравнению с растениеводством спустя определённое время. Так, как и в Курской области, и на территории значительной части России ощущается дефицит мяса. Поэтому в среднесрочной перспективе возможен рост поголовья овцеводства как за счёт развития существующих предприятий, так и за счёт строительства новых комплексов.

Этому должна способствовать надёжная кормовая база, представленная полевым кормопроизводством и промышленным производством комбикормов. Уровень развития свиноводства значительно не увеличится, особое внимание следует уделить потенциальному негативному воздействию свиноводческих предприятий на экологическое состояние окружающих территорий. В первую очередь, на кислотную среду почв и приземные слои атмосферного воздуха.

Развитие аграрного производства предполагает дальнейшую экспансию крупных агропромышленных компаний в хозяйство. Поэтому ожидается дальнейшее перераспределение земельных владений, уменьшение количества фермерских хозяйств и занимаемых ими площадей. Самостоятельные сельскохозяйственные предприятия будут развиваться в соответствии с потребностями рынка в различных видах продукции. Ожидается восстановление и увеличение животноводческой составляющей их производства.

Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам сельсовета, а также развитие заготовительной сети.

Развитие промышленности

Современный уровень развития промышленности вполне соответствует потенциалу района. Перспективы развития промышленности связаны с переработкой сельскохозяйственной продукции. В сельсовете увеличиваются площади обрабатываемых земель, растет показатель произведенной сельскохозяйственной продукции.

Промышленная переработка продукции растениеводства доминирует в экономике Курского района, как и в Брежневском сельсовете. Учитывая состояние растениеводства, вероятно развитие зерноперерабатывающих предприятий с учетом улучшения ситуации в отрасли с приходом крупных сельхозпредприятий.

Определяющей сферой экономики муниципального образования «Брежневский сельсовет» на период планирования (до 2039 г.) принимается производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Перспективное экономическое развитие будет осуществляться на базе существующих и новых предприятий.

Восстановление и развитие производственного потенциала территории планируется посредством привлечения финансовых вложений местных инвесторов, а также инвесторов из других субъектов РФ.

Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются следующие мероприятия:

выделение в качестве инвестиционных площадок недействующих, фактически заброшенных территорий промышленных объектов;

увеличение объема целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения;

разработать мероприятия по выделению земельных участков под строительства промышленных предприятий, предложенного в СТП Курского района.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В Брежневском сельсовете имеются все предпосылки для развития малых и средних форм предпринимательства.

Основными принципами развития малого и среднего бизнеса должны стать:

комплексность – обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий;

системность – обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры малого бизнеса;

конкурсность – обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов;

гласность – наличие полной и доступной информации о политике в сфере малого предпринимательства;

делегирование функций – обеспечение участия общественных объединений и союзов в решении проблем малого бизнеса.

Таблица 10 - Задачи и мероприятия по развитию и поддержки малого предпринимательства

№

п/п

Задачи

Мероприятия

1

Совершенствование нормативно-правовой базы и инфраструктуры поддержки малого бизнеса

- Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие малого предпринимательства:

- подготовить нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства;

- содействовать разработке программ поддержки малого предпринимательства;

- развивать объекты инфраструктуры;

- обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к муниципальным заказам;

- подготовить обзоры правоприменительной практики для устранения административных барьеров;

- Организация взаимодействия субъектов малого бизнеса с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями науки и промышленности, содействие малому предпринимательству в преодолении административных барьеров;

- Оказание консультационной помощи через "горячую линию";

- Организация и проведение серии семинаров по вопросам безопасности бизнеса с участием правоохранительных органов;

- Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, способную оперативно реагировать на проблемы малого бизнеса и оказывать необходимую помощь в их решении.

2

Увеличение вклада малых предприятий в формирование валового регионального продукта и доходов бюджета муниципального образования

- Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального  образования от субъектов малого предпринимательства;

- Упростить доступ малых предприятий к инвестиционным ресурсам из различных источников, включая создание системы микрокредитования малого и среднего бизнеса;

- Внедрить прогрессивные финансовые технологии поддержки малого бизнеса (лизинг, микрокредитование, др.);

- Обеспечить прирост выпуска продукции, товаров и услуг субъектами малого предпринимательства, включая содействие малым предприятиям в продвижении их продукции на рынке.

3

Увеличение доли

работающих в малом и среднем бизнесе

- Создание условий для привлечения женщин, молодежи, безработных, уволенных в запас военнослужащих, высвобождающегося персонала крупных предприятий, обладающих предпринимательской инициативой;

- Проведение обучения и переподготовка кадров, повышение деловой культуры предпринимателей, научно-методическое обеспечение;

- Изменение отношения к предпринимательской деятельности:

- содействовать формированию в обществе духа предпринимательства;

- пропагандировать предпринимательскую деятельность: проводить конкурсы среди предпринимателей, осуществлять публикации в СМИ;

- Стимулирование создание новых малых предприятий, позволяющих создавать дополнительные рабочие места в сфере малого бизнеса.

Приоритетное направление развития малого и среднего бизнеса в сельсовете -  социально-бытовое обслуживания населения (торговля, сфера услуг).

На этапе разработки плана реализации генерального плана поселения, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и областной целевой программой  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2017-2020 годы»  администрации муниципального образования «Брежневский сельсовет» предлагается определить план мероприятий по развитию малого предпринимательства, а именно: разработать приоритетные направления, обеспечить информационно-правовую базу, предусмотреть выделение земельных участков для создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5 Земельный фонд и категории земель.

Территорию Брежневского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли сельсовета. Сельсовет входит в состав территории Курского муниципального района Курской области.

Современное планировочное развитие базируется уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии получили те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (по гидрографии) с современной (с. Верхнекасиново,
с. Нижнекасиново, д. Брежнево, д. Разиньково, д. Николаевка, д. Дроняево, д. Гнездилово).

Исторически сложившиеся же населенные пункты, ориентированные на гидрографию, не подкрепленные хорошим транспортным сообщением, стремительно теряют население и становятся периферийно-рекреационными по своему значению (остальные населенные пункты, не перечисленные выше).

Планировочным центром Брежневского сельсовета является его административный центр – с. Верхнекасиново, расположенное в 9,0 км от областного центра – г. Курска. Основной въезд на территорию с. Верхнекасиново осуществляется по дороге «Крым» -Верхняя Медведица - Разиньково.

В основу архитектурно – планировочной структуры Брежневского сельсовета положена сложившаяся планировка и застройка. Планировочная структура поселения определена как естественными факторами: наличием крутых склонов и пониженными местами, так и наличием культурно-бытовых построек, жилых домов и транспортной доступностью территории.

В застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек в основном кирпич и пиломатериалы.

Интегральная оценка по уровню развитости инфраструктуры, проведенная с учетом названных частных оценок, позволила выделить группы территорий, отличающихся по степени благоприятности для капитального строительства.

При обосновании зон размещения объектов капитального строительства обеспеченность территории производственной и социальной инфраструктурой имеет приоритетное значение. Объекты капитального строительства преимущественно будут размещаться в сложившихся инфраструктурных центрах, либо вблизи них (в складывающихся промышленных и общественно-деловых зонах).

Благоприятными для капитального строительства по инфраструктурной обеспеченности являются территории, примыкающие к дорогам межмуниципального значения с. Верхнекасиново, с. Нижнекасиново, д. Брежнево, д. Разиньково, д. Николаевка, д. Дроняево, также территория сельсовета непосредственно примыкает к федеральной автомобильной дороге М2 «Крым»;

Четко проявляются процессы субурбанизации: в последние годы (в связи с ростом доходов населения) растет численность жителей поселений наиболее близких к областному центру, в т.ч. и Брежневского сельсовета и напротив сокращается численность населения удаленных поселений. И только в некоторых муниципальных образованиях численность населения достаточно стабильна.

Численность населения сельсовета за последние года немного увеличилась в основном за счет миграционного прироста, при этом естественный прирост населения отрицательный (число умерших больше числа родившихся).

В период между 1989, 2002 (года, когда проходили последние переписи населения) и 2008 годами, в Курской области значительно возросли доля и численность населения, проживающего в крупных сельских населенных пунктах (далее с.н.п.) с численностью населения более 1000 человек.

В то же время сократилось количество, численность и доля населения, проживающего в средних (от 250 до 1000 жителей) и малых (от 100 до 250 жителей) с.н.п.

Населенные пункты подобной людности обладают меньшим потенциалом экономического развития, как следствие, в них складываются худшие условия для трудовой деятельности и реализации потребностей, в том числе, в получении социальных услуг. Поэтому для данных населенных пунктов характерен значительный миграционный отток, что приводит к ухудшению демографической ситуации и росту естественной убыли населения.

Чаще всего, в малых с.н.п., проживает преимущественно население пенсионного возраста, в результате чего к ним необходимо особое внимание со стороны систем социального обслуживания, в особенности – здравоохранения.

Анализ динамики численности населения по отдельным населенным пунктам существенно затруднен вследствие невысокого уровня доверия данным о численности населения отдельных населенных пунктов.

Баланс земель

Данные о распределении территории сельсовета по категориям использования земель на 01.12.2019 г. (согласно информации, полученной от администрации муниципального образования) представлены следующей в таблице.

Таблица 11 - Баланс земель на 01.12.2019г.

№ п/п

Категории использования земель

Площадь, га

1

Земли населенных пунктов

1764,9

2

Земли сельскохозяйственного назначения

11572

сельхозугодий

не с/х угодий

10104

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

48,06

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5

Земли лесного фонда

2129,3

Гослесфонда

Прочие леса

2017,9

111,4

6

Земли водного фонда

404,5

7

Земли запаса

8

Земли сельсовета

15919

* Данные сведения в таблице 11 - Баланс земель Брежневского сельсовета рассчитаны:

-  графическим способом с разработанных схем;

- по данным публичной кадастровой карты Росреестра.

Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 15919 га. В пределах населенных пунктов поселения наиболее значимые виды использования – это земли жилой застройки (70%.) земли природно-ландшафтных территорий (30%).

Основой хозяйственной деятельности в рассматриваемой сельской местности являются земельные ресурсы. Структура земельного фонда – это:

преимущественно земли сельскохозяйственного назначения: пашня и пастбища;

земли природного комплекса, представленные значительными массивами государственного лесного фонда (ГЛФ), лесополос, лесов иного назначения;

земли населённых пунктов (малоэтажная застройка и индивидуальное жилищное строительство);

земли инженерной и транспортной инфраструктуры.

Общая земельная площадь сельсовета в границах плана составляет 15919 га.

Таблица 12 - Технико-экономические показатели по Брежневскому сельсовету

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Планируемая

Общая на расчетный срок

1

2

3

4

5

6

I

ТЕРРИТОРИЯ

1

Общая площадь земель в границах муниципального образования

га/тыс. км2

15919 га/

159,19 км2

15919

2

Общая площадь земель в границах населенных пунктов (по каждому населенному пункту)

га /тыс. км2

1764,9

-

1764,9

2.1

с. Верхнекасиново

га

289,9

-

289,9

2.2

д. Александровка

га

39,0

-

39,0

2.3

д. Брежнево

га

49,2

-

49,2

2.4

д. Веревкино

га

36,2

-

36,2

2.5

д. Верхнее Бартенево

га

43,7

-

43,7

2.6

д. Волобуевка

га

30,6

-

30,6

2.7

д. Воскресеновка

га

24,5

-

24,5

2.8

д. Гнездилово

га

100,3

-

100,3

2.9

д. Дроняево

га

101,4

-

101,4

2.10

х. Калинин

га

12,8

-

12,8

2.11

с. Корелово

га

18,8

-

18,8

2.12

х. Мельников

га

3,3

-

3,3

2.13

д. Нижнее Бартенево

га

23,2

-

23,2

2.14

с. Нижнекасиново

га

173,2

-

173,2

2.15

д. Николаевка

га

108,1

-

108,1

2.16

д. Николаевка

га

14,3

-

14,3

2.17

х. Новореченский

га

22,8

-

22,8

2.18

д. Пахомово

га

45,3

-

45,3

2.19

д. Потапово

га

60,0

-

60,0

2.20

д. Пронское

га

75,6

-

75,6

2.21

д. Разиньково

га

269,3

-

269,3

2.22

х. Теплый

га

16,5

-

16,5

2.23

д. Толмачево

га

28,9

-

28,9

2.24

х. Топорок

га

13,0

-

13,0

2.25

х. Фроловка

га

41,0

-

41,0

2.26

д. Хреновец

га

63,6

-

63,6

2.27

х. Шумаков

га

60,4

-

60,4

3

Общая площадь земель в границах застройки (по муниципальному образованию и по каждому населенному пункту)

в том числе:

га

901,4

-

901,4

3.1

с. Верхнекасиново

га

181,4

-

181,4

3.2

д. Александровка

га

29,8

-

29,8

3.3

д. Брежнево

га

23,9

-

23,9

3.4

д. Веревкино

га

15,9

-

15,9

3.5

д. Верхнее Бартенево

га

12,6

-

12,6

3.6

д. Волобуевка

га

6,6

-

6,6

3.7

д. Воскресеновка

га

9,3

-

9,3

3.8

д. Гнездилово

га

37,3

-

37,3

3.9

д. Дроняево

га

81,7

-

81,7

3.10

х. Калинин

га

7,1

-

7,1

3.11

с. Корелово

га

15,1

-

15,1

3.12

х. Мельников

га

2,2

-

2,2

3.13

д. Нижнее Бартенево

га

14,1

-

14,1

3.14

с. Нижнекасиново

га

84,8

-

84,8

3.15

д. Николаевка

га

54,7

-

54,7

3.16

д. Николаевка

га

3,2

-

3,2

3.17

х. Новореченский

га

21,9

-

21,9

3.18

д. Пахомово

га

19,5

-

19,5

3.19

д. Потапово

га

33,9

-

33,9

3.20

д. Пронское

га

22,6

-

22,6

3.21

д. Разиньково

га

132,4

-

132,4

3.22

х. Теплый

га

14,1

-

14,1

3.23

д. Толмачево

га

12,3

-

12,3

3.24

х. Топорок

га

5,9

-

5,9

3.25

х. Фроловка

га

10,4

-

10,4

3.26

д. Хреновец

га

23,4

-

23,4

3.27

х. Шумаков

га

25,3

-

25,3

3.1

Жилая зона

в том числе:

га

901,4

-

901,4

Зона жилой застройки малой этажности (индивидуальное жилищное строительство) Ж1

га

901,0

-

901,0

Зона жилой застройки средней этажности (индивидуальное жилищное строительство) Ж2

га

0,4

-

0,4

3.2

Зона размещения объектов многофункционального общественно-делового, коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения. (О1)

га

6,7

-

6,7

3.3

Зона, занятая объектами производственного и коммунально-складского назначения (П1)

га

-

-

-

3.4

Зона объектов инженерной инфраструктуры (ИТ2)

га

8,2

-

8,2

3.5

Зона транспортной инфраструктуры

в том числе:

га

74,7

-

74,7

Зона транспортной инфраструктуры (ИТ3)

га

28,1

-

28,1

Зона улично-дорожной сети

(ИТ1)

га

46,6

-

46,6

3.6

Рекреационные зоны

в том числе

га

2129,3

-

2129,3

Зона ГЛФ (Р2)

га

2017,9

-

2017,9

Зона зеленых насаждений общего пользования (Р3)

га

111,4

-

111,4

3.7

Зона сельскохозяйственного использования

в том числе:

га

12504,5

-

12504,5

Зона занятая с/х угодьями (СХ1)

га

10104

-

10104

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (СХ2)

га

417,6

-

417,6

Зона природно-ландшафтной территории, в соответствии с местными условиями (территория общего пользования ) (СХ3)

га

1051

-

1051

Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан СХ4

га

76,9

-

76,9

3.8

Зона специального назначения

в том числе

га

11,76

-

11,76

Зона кладбищ (С1)

га

11,7

-

11,7

Зона скотомогильника С2

га

0,06

-

0,06

3.9

Зона акваторий

в том числе:

га

404,5

-

404,5

2.5.1. Земли населенных пунктов

Таблица 13-  Сведения о населенных пунктах Брежневского сельсовета

№ п/п

Населенный пункт

               Общая площадь, га

Современное состояние

проектируемая

1.

с. Верхнекасиново

289,9

2.

д. Александровка

39,0

3.

д. Брежнево

49,2

4.

д. Веревкино

36,2

5

д. Верхнее Бартенево

43,7

6

д. Волобуевка

30,6

7

д. Воскресеновка

24,5

8

д. Гнездилово

100,3

9

д. Дроняево

101,4

10

х. Калинин

12,8

11

с. Корелово

18,8

12

х. Мельников

3,3

13

д. Нижнее Бартенево

23,2

14

с. Нижнекасиново

173,2

15

д. Николаевка

108,1

16

д. Николаевка

14,3

17

х. Новореченский

22,8

18

д. Пахомово

45,3

19

д. Потапово

60,0

20

д. Пронское

75,6

21

д. Разиньково

269,3

22

х. Теплый

16,5

23

д. Толмачево

28,9

24

х. Топорок

13,0

25

х. Фроловка

41,0

26

д. Хреновец

63,6

27

х. Шумаков

60,4

Итого:

1764,9

* Данные сведения в таблице 13 рассчитаны графическим способом с разработанных схем.

Проектом предусмотрено уточнение границ всех населенных пунктов Брежневского сельсовета в соответствии со сведениями ГКН.

Для жилищного строительства на земельных участках сельхозназначения, включаемых в границы населенного пункта, требуется изменение их категории. Порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов установлен федеральным законодательством. Данная процедура позволяет вовлекать в оборот земли сельскохозяйственного назначения и использовать их для жилищного строительства.

Согласно законодательству, после принятия Генерального плана потребуется разработка дальнейшей градостроительной документации – проектов планировки, в составе которых будут определены и уточнены транспортная и инженерная инфраструктура населенных пунктов, количество и расположение объектов социальной инфраструктуры.

Следующим этапом исполнения градостроительного законодательства должны стать градостроительное зонирование территории населенных пунктов и корректировка Правил землепользования и застройки, которые разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По результатам анализа, проведенного в пункте 2.5.1, выявлены следующие проблемы, касающиеся территории населенных пунктов сельсовета:

1. Требуется изменение границ населенных пунктов за счет присоединения участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и изменения их категории на категорию земель населенных пунктов.

2.Требуется дальнейшая разработка градостроительной документации в рамках проектов планировки и зонирования территории населенных пунктов.

3. Требуется корректировка разработанных ранее правил землепользования и застройки Брежневского сельсовета.

2.5.2 Жилищный  фонд

Общая площадь жилых помещений Брежневского сельсовете на 01.01.2019 г. составляет 48,0 тыс. м2.

В жилой застройке населенных пунктов преобладает одноэтажные здания (индивидуальная застройка), материал построек в основном кирпич и пиломатериалы. Дома распределены по обе стороны улиц. Всего на территории сельсовета находится 577 индивидуальных домовладений.

Таблица 14 - Общая характеристика жилищного фонда на 01.01.2019 г.

№

Наименование

Един. изм.

Значение

1

Всего  жилых домов

количество домов

1.1

В том числе индивидуальная жилая застройка

1.2

Многоквартирные жилые дома до 3-х этажей

1.3

Многоквартирные 4-5 этажные жилые дома

1.4

Многоквартирные жилые дома  этажностью более 5 этажей

-

2

Жилищный фонд

тыс.м2 общей площади

48,0

3

Обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием

% от общего количества жилищного фонда

- водопроводом

«-«

48,00%

-централизованной канализацией

«-«

-

-сетевым газом

«-«

55,5%

- централизованным теплоснабжением

«-«

-

- электроснабжением

«-«

100,00%

Обеспеченность инженерной инфраструктурой жилых зданий является низкой, так как в сельсовете не достаточно развиты системы водоснабжения, водоотведения, газификация на 55,5%. Без центрального водоснабжения 14 населенных пунктов из 27, всего 52%.

Проектные предложения

Проектная организация жилой зоны основывается на следующих основных задачах:

упорядочение существующей планировочной структуры;

функциональное зонирование;

выбор направления территориального развития.

              Главной задачей жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.

Для решения этой задачи Генеральным планом к 2039 году предлагается:

– довести среднюю обеспеченность жилищным фондом до 35 м2 общей площади на  человека;

– провести учет ветхого и аварийного жилищного фонда;

– осуществить строительство нового жилья на свободных территориях;

– расселить население, проживающее в санитарно-защитных зонах.

Расчет объемов нового строительства

Существующий жилищный фонд – 48,0 тыс. м2 общей площади.

Существующий сохраняемый жилищный фонд (на начало первой очереди строительства) 48,0 тыс. м2 общей площади.

Существующий сохраняемый жилищный фонд на I очередь:

48000 – 200 = 47800 м2 общей площади.

Существующий сохраняемый жилищный фонд на расчетный срок:

47800 – 800 = 47000 м2 общей площади.

Потребность в жилищном фонде на I очередь:

1775 х 30 = 53250 м2 общей площади

где: 1775 – численность населения на 01.01.2024 г., человек; 30 – перспективная обеспеченность населения жилищным фондом в м2/чел.

Объем нового жилищного строительства на I очередь:

53250 – 47800= 5450 м2 общей площади.

Потребность в жилищном фонде на расчетный срок:

2496 х 35 = 87360 м2 общей площади

где: 2496 – численность населения на 01.01.2039 г., человек; 35 – перспективная обеспеченность населения жилищным фондом в м2/чел.

Объем нового жилищного строительства на расчетный срок:

87360 – 47000= 40360 м2 общей площади.

Движение жилищного фонда

Обеспеченность жилой площадью на одного человека в поселении на 01.01.2019 г. составляет 30 м2 на человека.

Конкретное место размещения и объемы строительства жилья должны быть решены на последующих стадиях (проект планировки) градостроительного проектирования. Движение жилищного фонда представлено в следующей таблице.

Таблица 15  - Движение жилищного фонда Брежневского сельсовета

№ п/п

Наименование

Единица измерения

На 01.01.2019 г.

I очередь (2019-2024 г.)

2024-2039 г.

Всего за период с 2024 по 2039 г.

1

Численность постоянного населения

чел.

1584

1775

2496

х

2

Средняя обеспеченность жилищным фондом

м2/чел

30,0

30,0

35,0

х

3

Жилищный фонд на 01.01.2019 г.

м2

48000

х

х

х

4

Убыль жилищного фонда

м2

х

200

800

1000

5

Существующий сохраняемый жилищный фонд

м2

х

47800

47000

х

6

Объемы нового строительства

м2

х

5450

40360

45810

7

Жилищный фонд к концу периода

м2

х

53250

87360

х

Типология нового жилищного строительства

Генеральным планом предлагается малоэтажная индивидуальная застройка жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей. В Брежневском сельсовете выделена площадь в 110,9 га.

Снос и расселение жилищного фонда

Жилищный фонд муниципального образования с износом более 65% на 01.01.2019 г.. Ведется планомерная замена изношенного жилищного фонда, на I очередь - 200 м2 или 0,4% в общем объеме жилья муниципального образования. Генеральным планом предлагается осуществить постепенное переселение жителей из ветхих и аварийных домов в новое комфортабельное жильё (хозрасчетным способом).

В общей сложности объем выбывающего жилищного фонда на расчетный срок составит 800 м2 общей площади .

I очередь строительства

Важнейшими задачами реализации I очереди жилищного строительства является определение объемов жилищного строительства до 2024 года (приоритетными являются территории, имеющие проектную документацию или отводы).

Размер нового жилищного фонда на конец I очереди составит 5450 кв.м. общей площади, что обеспечит расселение населения со средней обеспеченностью 30 м2/чел.

На расчетный срок строительства

Важнейшими задачами реализации на расчетный срок жилищного строительства является определение объемов жилищного строительства до 2039 года (приоритетными являются территории, имеющие проектную документацию или отводы).

Размер нового жилищного фонда на расчетный срок составит 40360 кв.м. общей площади, что обеспечит расселение населения со средней обеспеченностью 35м2/чел.

2.5.3 Земли сельскохозяйственного назначения

В рамках выполнения работ по подготовке документов территориального планирования (проекта генерального плана) муниципального образования, согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в документах территориального планирования границы земель различных категорий, находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения на территории Брежневского сельсовета в настоящее время занимают территорию площадью 12504,5 га большая часть земель принадлежит ЗАО «Дмитриев-АГРО-Инвест», а также другим мелким собственникам земельных долей.

В результате анализа, была выявлена проблема в отношении земель сельскохозяйственного назначения: требуется выведение присоединяемых к населенным пунктам участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и их перевод в категорию земель населенных пунктов.

2.5.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и
земли иного специального назначения

В соответствии с п.6 ст.23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах сельских поселений отображаются существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Границы земель промышленности и границы зон с особыми условиями использования территорий. В соответствии с п. 1 ст. 88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». В целях обеспечения деятельности организаций и объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанной категории земель.

На территории Брежневского сельсовета земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения занимают 48,06 га общей площади.

Границы земель транспорта. Как указано в ч. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах городских округов отображаются существующие и планируемые границы земель транспорта и границы зон транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос.

Как указано в п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ «в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф».

На территории Брежневского сельсовета земли внешнего транспорта занимают 28,1 га общей площади.

Границы земель специального назначения. К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности.

К категории земель специального назначения на территории Брежневского сельсовета, следует отнести территории земельных участков, предоставленных для размещения кладбищ, свалок твердых бытовых отходов, скотомогильников.

На территории сельсовета расположены 5 сущ. кладбища общей площадью 11,7 га. В с. Верхнекасиново – 3,2 га, д. Брежнево – 1,9 га, д. Дроняево -3,2 га, возле д. Разиньково – 1,1 га, в районе с. Корелово – 2,4 га.

Письмо №84 от 10.06.2014г. (ответ на запрос № 180 от 16.05.2014г.)

Администрации Курской области Управление ветеринарии Курской области ОБУ «СББЖ Курского района» предоставляет следующую информацию по неустановленным сибиреязвенным захоронениям на территории МО «Брежневский сельсовет»

Таблица 16 – Неустановленные сибиреязвенным захоронениям на территории МО «Брежневский сельсовет».

№ п/п

Населенный пункт, возле которого расположен

Дата открытия

/закрытия/

Размер СЗЗ, м

Расстояние до жилой застройки, м

1

д. Пронское

1967 г.

15 м

500 м

2

д. Разиньково

1953 г.

20-30 м

700 м

3

с. Брежнево

1963 г.

-

-

4

д. Гнездилово

1954 г.

-

-

5

д. Потапово

1967 г., 1963 г.

-

-

6

д. Н Бартенево

1955 г., 1960г.

-

-

7

д. Хреновец

1960

15 м

300 м

На перспективу отведен земельный участок для устройства земляных траншей на случай уничтожения трупов свиней при ликвидации африканской чумы свиней территория 600 кв. м. для размещения скотомогильника при обнаружении африканской чумы в
д. Потапово.

Кадастровый номер земельного участка – 46:11:021601:82, площадь: 600+/-17 кв.м.

Границы земель обороны и безопасности. В соответствии со статьей 93 Земельного кодекса РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Кодексом, федеральными законами.

На территории Брежневского сельсовета нет земель обороны и безопасности.

Границы земель связи. На основании ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах отображаются существующие и планируемые границы земель связи, а также границы зон инженерной инфраструктуры.

На основании ст.91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На территории Брежневского сельсовета земли связи (радиомачта) занимают 434 кв. м. площади.

В данной ситуации необходимо установить критерии применения условных границ земель промышленности и в составе документов территориального планирования отображать условные границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на основе критериев, установленных специально уполномоченными органами.

В результате анализа, проведенного в пункте 2.5.4, выявлены следующие проблемы:

1. Земли промышленности. При возникновении потребности в дополнительных территориях для размещения производства, для этих целей рассматриваются участки, сельскохозназначения, при условии выполнения соответствующих инженерных мероприятий по инженерной подготовке территории.

2. Земли специального назначения. Требуется резервирование земельного участка для расширения кладбища.

2.5.5. Земли особо охраняемых территорий

В соответствии со статьей 94 Земельный кодекс (ЗК РФ) Глава XVII. «Земли особо охраняемых территорий и объектов» к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с Кодексом, федеральными законами.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие).

Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных Кодексом, федеральными законами.

На территории Брежневского сельсовета Курского района Курской области имеются земли особо охраняемых территорий:

- земли историко-культурного назначения: памятники истории, культуры и  памятники археологии.

В соответствии со статьей 99 Земельный кодекс (ЗК РФ) Глава XVII. «Земли особо охраняемых территорий и объектов» к землям историко-культурного назначения относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военных и гражданских захоронений.

Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

2.5.6. Земли лесного фонда.

Одной из характерных черт Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является его тесная увязка с положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов РФ, с введением которых отдельные положения Градостроительного кодекса корректируются. Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Земли лесного фонда на территории сельсовета представлены:

- ГЛФ и - сетью защитных лесополос вдоль автомобильных дорог и по контуру сельскохозяйственных полей.

Вопросы использования и охраны земель лесного фонда исключены из содержания документов территориального планирования и регулируются исключительно положениями Лесного кодекса.

2.5.7 Земли водного фонда.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ:

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.

4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством.

Земли водного фонда на территории сельсовета составляют – 404,5 га.

2.6 Объекты местного значения.

2.6.1 Объекты культурно-бытового обслуживания

Содержание разделов и схем генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов муниципальной власти соответствующего уровня. Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к вопросам местного значения поселения относятся:

1.организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2. организация освещения улиц;

3.содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4.создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

содержание мест захоронения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10.организация библиотечного обслуживания населения;

11.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание музеев поселения;

12.сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14.обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

15.создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17.участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

18.обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

19.организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Физкультурно-спортивные сооружения

Спортивные сооружения на территории Брежневского сельсовета

- плоскостные спортивные сооружения – 2 объекта;

- спортивные залы – 1 объект.

К числу основных проблем развития спорта, которые могут быть решены градостроительными методами, относятся:

− отсутствие системы проведения физкультурно-массовой работы по месту жительства населения;

− нехватка спортивных сооружений для организации занятий физической культурой и спортом, для организации и проведения, массовых физкультурно-оздоровительных занятий с населением.

Для решения перечисленных проблем Генеральным планом на первую очередь (до 2024 г.) строительства предлагается:

строительство спортивного ядра;

проведение текущих ремонтов всех спортивных объектов муниципального образования, как плоскостных сооружений, так и спортивных залов.

Учреждения культуры

Учреждения культуры и искусства на территории Брежневского сельсовета:

- число учреждений культурно-досугового типа – 2 объекта;

- число библиотек – 2 объекта.

Уровень обеспеченности населения клубными учреждениями в целом соответствует нормативным требованиям.

Генеральным планом на 1 очередь строительства (до 2024 г.) предлагается:

Проведение ремонта зданий клубов в с. Верхнекасиново, х. Шумаков.

Проведение ремонта зданий библиотек в д. Верхнекасиново, д. Разиньково, с последующем обновлением и расширением книжного фонда;

Генеральным планом на расчетный срок (до 2039 г.) предлагается:

предлагается производить реконструкцию объектов культуры по мере их обветшания.

2.6.2 Объекты социального и коммунально-бытового обслуживания

Характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем генерального плана только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних. На территории Брежневского сельсовета расположен ряд объектов, относящийся к вопросам местного значения муниципального района, но без которых жизнедеятельность сельсовета невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельсовета рассматриваются и эти вопросы. Согласно СНиПу 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика...») относит к минимально необходимым сферам социального и коммунально-бытового обслуживания 4 вида учреждений:

-образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

-здравоохранения;

-культуры и искусства;

-физической культуры и спорта.

Кроме «Методики...» нормы расчета учреждений и предприятий на эти и другие сферы обслуживания даются в СНиПе 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», далее (СНиП «Градостроительство...»).

Брежневский сельсовет обладает определенным набором объектов социальной сферы в соответствии с рангом населенных пунктов. Образовательные услуги предоставляет (таблица 17):

- основная общеобразовательная школа д. Разиньково.

Напряженная демографическая ситуация, прогрессирующая естественная убыль населения, низкая рождаемость привели к большому количеству свободных мест в школах.  Недостаток школьных учителей – местных жителей компенсируется приезжими педагогами из районного центра.

В настоящее время первичную доврачебную медицинскую помощь населению, проживающему на территории Брежневского сельсовета, обеспечивают следующие структурные подразделения ОБУЗ «Курская ЦРБ»:

Учреждения здравоохранения представлены фельдшерско-акушерскими пунктами в
с. Верхнекасиново, д. Дроняево, х. Шумаков.

На территории Брежневского сельсовета расположена библиотека: МКУК «Верхнекасиновская сельская библиотека» находится в с. Верхнекасиново и МКУК «Разиньковская сельская библиотека» находится в д. Разиньково.

Для обеспечения населения продовольственными и промышленными товарами в Брежневского сельсовете работают 6 магазинов.

В Брежневском сельсовете находится 1 отделения почтовой связи в д. Разиньково (см. таблицу № 17).

Таблица № 17 - Объекты социальной сферы на территории Брежневского сельсовета

№

п/п

Наименование

Здание находится в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта)

Штатная численность сотрудников, осн./технич.

Для школ и д/с - численность учащихся (воспитанников)

1.

МБОУ «Гнездиловская средняя общеобразовательная школа» д. Разиньково

Администрация Курского района

17/11

54

2.

1.МКУК «Верхнекасиновский сельский дом культуры»
с. Верхнекасиново

2. МКУК «Брежневский сельский клуб»
х. Шумаков

МО «Брежневский сельсовет»

2/1

1/0

3

1.МКУК «Верхнекасиновская сельская библиотека»
с. Верхнекасиново

2. МКУК «Разиньковская сельская библиотека»
д. Разиньково

МО «Брежневский сельсовет»

ЧП

1/0

1/0

4

1. Верхнекасиновский ФАП

с. Верхнекасиново

2. Нижнекасиновский ФАП

д. Дроняево

3. Брежневский ФАП
х. Шумаков

МО «Брежневский сельсовет»

1/1

1/0

1/0

5

Почтовое отделение «Пронское» д. Разиньково

ЧП

3/0

6

1. Магазин №28

с. Верхнекасиново

2. Магазин №27

д. Дроняево

3. Магазин №25

с. Нижнекасиново

4. Магазин ЧП Толмачева

с. Верхнекасиново

5. Магазин №30

д. Разиньково

6. Магазин №29

д. Разиньково

ПО «Курское»

ПО «Курское»

ПО «Курское»

ЧП

ПО «Курское»

ПО «Курское»

2/0

1/0

1/0

1/0

2/0

1/0

Итак, объекты социальной сферы Брежневского сельсовета по набору основных услуг не соответствуют данному территориальному уровню. В сельсовета нет дошкольных учреждений. Набор образовательных услуг, является недостаточным.

Базовой школой в сельсовете является средняя общеобразовательная школа
д. Разиньково, обладающая лучшей материально-технической базой и более квалифицированными кадрами. Эта школа центральная для приема детей из удаленных населенных пунктов.

Нуждается в совершенствовании медицинское обслуживание. Прежде всего, необходимо сохранение ФАПов, поскольку возрастной состав населения нуждается в медицинском обслуживании непосредственно в месте проживания человека. Необходимо обеспечение сельских поселений врачами общей практики. В условиях сельского расселения, когда невозможно создание медицинских учреждений в каждом населенном пункте, целесообразно наладить работу службы скорой медицинской помощи, а также передвижных бригад на регулярной основе. Для повышения качества и доступности услуг необходимо, как минимум, строительство дорог с твердым покрытием и улучшение транспортного сообщения.

В сельсовете представлен не полных набор бытовых услуг населению. Нет прачечных, химчисток, мастерских по ремонту бытовой техники, ателье для пошива и ремонта одежды и т.п. Необходима трансформация структуры сферы обслуживания для интенсивного роста качества услуг и их финансовой доступности при минимальном сокращении доступности транспортной.

Изменение численности населения должно быть подкреплено интенсивным развитием социальной инфраструктуры. Имеющийся в муниципальном образовании потенциал предприятий социальной сферы не сможет удовлетворить растущий спрос. В сельсовете представлены типичные сельские, небольшие школы, которые в настоящее время заполнены только на 1/3. Поэтому в перспективе предполагается реконструкция имеющихся школьных зданий, оснащение их современным оборудованием, подготовка учительских кадров. Требуется особый подход при решении вопроса обеспеченности детскими дошкольными учреждениями.

В связи с этим активно реализуется программа по организации подвоза детей к месту учебы (программа «Школьный автобус»). Особенно актуальна проблема дальнейшего оснащения автобусным парком образовательных учреждений.

Проектные предложения:

При инновационном варианте развития исследуемой местности запланировано изменение социальной сферы в соответствии со СНиП 2.07.01-89. В таблице 16 представлен сравнительно-статистический расчет потребности в основных объектах социальной сферы.

Нормативные показатели по обеспеченности детскими садами из расчета 55-60 мест на тысячу жителей. Таким образом, из расчета 55 мест на тысячу жителей, на первую очередь (1775 чел.) необходимо 98 мест; на расчетный срок (2496 чел.) – 137 мест.

Нормативные показатели по обеспеченности школами из расчета 80-90 мест на тысячу жителей. Из расчета 80 мест на тысячу жителей, на первую очередь – 142 места, на расчетный срок – 200 мест.

Таблица 18 - Потребность в основных объектах социальной сферы

Показатели

На
01.01.2019

Инновационный вариант

с учетом миграции

На первую очередь

На расчетный срок

Численность населения, чел.

1584

1775

2496

Количество детей 0-7  лет чел.

111

124

175

Количество детей от 7 до 18 лет, чел.

145

160

225

Количество дошкольных учреждений, ед.

0

2

3

Количество мест в дошкольных учреждениях

50х2=100

50х3=150

Уровень обеспеченности дошкольными
учреждениями, %

100

100

Количество школ, ед.

1

1

1

Количество мест в школах

110*

220

220

Уровень обеспеченности школами, %

100

100

100

*Рекомендуется провести реконструкцию существующих школ с целью увеличения наполняемости

до 220 учащихся каждая.

Библиотечное обслуживание населения должно претерпеть качественные изменения. Достаточно сохранения имеющихся мощностей, но с современными их преобразованиями, учитывающими новые тенденции – обеспечение широкого доступа в Интернет при сохранении и пополнении фонда «бумажных» книг разнообразного профиля.

Торговля на территории сельсовета всего 6 магазинов, площадь торгового зала
283 м2 это достаточно для обеспечения нужд населения. По нормативам:

Обеспеченность предприятиями повседневной торговли - 280-300 кв.м. на тысячу жителей.

Обеспеченность предприятиями общественного питания – 40 мест на тысячу жителей.

Поэтому, очевидно, необходимо, увеличивать количество торговых точек с набором товаров первой необходимости. Так же необходимы предприятиями общественного питания.

Бытовое обслуживание населения требует существенной реконструкции.

Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания из расчета – 9 рабочих мест на тысячу жителей.

Это может быть современный дом быта с полным набором необходимых услуг или несколько встроено-пристроенных объектов бытового обслуживания.

Аптека, опорный пункт полиции, отделение банка - таких объектов социальной сферы в сельсовете нет. по нормативным данным:

Отделение банка – 20 кв.м. общ. пл. на тысячу жителей.

Аптека – 50 кв.м. общ. пл. на тысячу жителей.

Опорный пункт полиции – 120 кв.м. общ. пл. на тысячу жителей.

Дополнением социальных функций территории будет создание рекреационной зоны в части муниципального образования со специализацией на сельском туризме («агротуризме»), получающем всё более широкое распространение в Европе с начала 90-х годов. В его основе лежит удовлетворение желания жителей города провести несколько дней в естественных, часто лишенных всех удобств, условиях «первозданной» деревни.

2.6.3 Транспортная  инфраструктура

Через территорию Брежневского сельсовета проходят автомобильные дороги межмуниципального значения: 38 ОП МЗ 38Н – 182 «Крым» - Верхняя Медведица - Разиньково, 38 ОП МЗ 38Н – 183 «Крым - Верхняя Медведица - Разиньково» - Брежнево,
38 ОП МЗ 38Н – 196 «Крым» - Дроняево, так же сеть дорог местного значения по территории всего сельсовета.

Автобусные перевозки осуществляют специализированные пассажирские и грузопассажирские предприятия, индивидуальные владельцы автобусов и микроавтобусов (ЧПП, ПОГА-1), по следующим маршрутам: Курск-Разиньково, Курск-Дроняево.

Водный и воздушный транспорт на территории сельсовета отсутствует – река Малая Курица и река Большая Курица не судоходны для пассажирских перевозок, в дальнейшем возможно развитие малого судоходства.

Жилые улицы местного значения.

Основным назначением жилых улиц местного значения является обеспечение транспортной и пешеходной связи по существующим территориям населенных пунктов, с выходом на магистральные улицы. В основном на магистральных улицах предусмотрены устройства «карманов», для остановки общественного транспорта (автобус, микроавтобус и др.).

Таким образом, потенциал развития транспорта в значительной степени реализован. Необходимо дальнейшее совершенствование транспортной сети, улучшение качества дорог, обновление подвижного состава транспорта.

Таблица 19 - Транспортное обеспечение Брежневского сельсовета

Наименование

Единицы измерения
км / %

Протяженность муниципальных дорог

-

В т.ч. с твердым покрытием

-

Протяженность дорог межмуниципального значения

17,6 км

В т.ч. с твердым покрытием

17,6/100%

Протяженность дорог местного значения с асфальтовым покрытием

1,5 км

В т.ч. с твердым покрытием

1,5/100%

Увеличение численности населения, в данном случае миграционный прирост, будет происходить в основном за счет молодых семей и повлечет потребность в коренном качественном преобразовании транспортной инфраструктуры сельской территории. Полноценная жизнь в пригороде и реализация трудового потенциала в городе возможна лишь при дальнейшем улучшении работы общественного транспорта или наличии личного автомобиля. И в том и в другом случае необходимо совершенствование транспортной инфраструктуры, предполагающее реконструкцию существующих автодорог, связывающих поселения Брежневского сельсовета и строительство новых трасс, расширяющих транспортную сеть и улучшающих транспортную доступность, повышающих связность территории муниципального образования.

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Запроектированная транспортная инфраструктура сельсовета развивает и совершенствует существующие и создает новые, удобные транспортные связи.

Проектируемые автодороги регионального значения и межмуниципальные автодороги обеспечивают транспортную связь с другими районами Курской области.

Система улично-дорожной сети местного значения обеспечивает непосредственный подъезд к проектируемым жилым микрорайонам. При проектировании учитывалось максимальное использование существующей улично-дорожной сети.

Для обеспечения доступности населенных пунктов и круглогодичной связи необходима замена покрытия автодорог для лучшего сообщения между собой всех населенных пунктов Брежневского сельсовета.

В перспективе развития сельсовета необходимо улучшение качества существующих дорог и строительство новых дорог, а также улиц внутри населенных пунктов.

Таблица № 20 - Мероприятия по развитию межмуниципальных и местных дорог Брежневского сельсовета

Наименование дороги

Протяженность, км

Современное состояние

Мероприятия

Межмуниципальные существующие:

38 ОП МЗ 38Н – 182 «Крым» - Верхняя Медведица - Разиньково

11,9

а/б покрытие

реконструкция

38 ОП МЗ 38Н – 183 «Крым - Верхняя Медведица - Разиньково» - Брежнево

1,4

а/б покрытие

реконструкция

38 ОП МЗ 38Н – 196 «Крым» - Дроняево

4,3

а/б покрытие

реконструкция

Межмуниципальные проектируемые:

Дроняево - Брежнево

5,3

грунт

новое строительство

Местные муниципальные дороги существующие:

Всего

В том числе:

52,0

Участок автодороги до д. Гнездилово

1,5

а/б покрытие

реконструкция

Улично-дорожная сеть

50,5

реконструкция

Местные муниципальные дороги проектируемые:

Въезд в с. Нижнекасиново

0,2

грунт

новое строительство

Улично-дорожная сеть

3,5

грунт

новое строительство

Проектная сеть улиц и дорог выполнена с учётом архитектурно-планировочной организации территории, характера застройки, интенсивности транспортного и пешеходного движения.

Ширина полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса принимается согласно Постановления Правительства РФ от 2 сентября 2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".

Ширина дорог в красных линиях принимается согласно СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» и СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

На проезжей части улиц предусмотрено устройство усовершенствованного покрытия с шириной полос движения:

− для магистральных улиц – 3,5-4,0 м;

− для жилых улиц местного значения – 3,0 м.

2.6.4  Инженерная  инфраструктура

В полномочия органов местного самоуправления сельсовета в первую очередь входят вопросы организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация освещения улиц населенных пунктов.

Раздел выполнен на основании следующих документов:

-Техническое задание на разработку раздела «Развитие инженерной инфраструктуры территории» для проекта «Разработка генерального плана Пашковского сельсовета Курского района Курской области»;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации (редакция 2019г);

- СП 42.13330.2016;

- Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Стратегические принципы развития инженерных систем

Развитие инженерной инфраструктуры, её надёжная и эффективная работа являются непременным условием устойчивой  привлекательности территории для инвестиций.

Основными стратегическими принципами развития инженерных систем городов и населённых пунктов сельсовета являются:

–              100% обеспечение населения района водоснабжением питьевого качества;

–              100 % очистка сточных вод до нормативных требований;

–              надёжное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;

–              устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса сельсовета;

–              создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры сельсовета на базе многофункциональной мультимедийной сети;

–              внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.

Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры сельсовета должны стать:

–              модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых  составляет более 60% и около четверти их полностью отслужили свой  срок;

–              повышение надёжности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;

–              обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;

–              обеспечение объектов нового строительства сельсовета всеми видами инженерного оборудования в полном объёме нормативных требований;

–              улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям сельсовета;

–              экономия энергоресурсов за счёт внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий;

–              привлечение инвестиций в развитие ЖКХ сельсовета.

Для наиболее полной и объективной оценки состояния объектов ЖКХ сельсовета и оптимизации эффективности использования инвестиций необходимо проведение тщательной инвентаризации систем инженерного оборудования в населённых пунктах сельсовета и подготовки целевой программы модернизации объектов ЖКХ, рассчитанной на 5-10 лет.

2.6.5 Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории

1. Строительное освоение новых территорий должно осуществляться с опережающей инженерной подготовкой застраиваемого участка в объеме и составе, достаточном для предупреждения проявлений опасных процессов, характерных для данного участка.

2. При проектировании оснований и выборе способов производства работ рекомендуется:

разработать общую комплексную схему инженерной защиты всей осваиваемой территории от опасных инженерно-геологических процессов и осуществить ее реализацию до начала массового строительства;

учесть возможность появления в разрезе грунтов, не встреченных при производстве настоящих изысканий, в связи со значительными (до 500м) расстояниями между скважинами (при разработке рабочей документации изыскания должны обеспечить уточнение инженерно-геологических условий конкретных участков строительства проектируемых зданий и сооружений с детальностью, необходимой и достаточной для обоснования окончательных проектных решений в соответствии с СП 11-105-97);

техногенные грунты и грунты, пронизанные корневой системой растений выбрать из-под фундаментов;

при устройстве подвальных помещений или технических подполий учесть высокое стояние и возможное повышение уровня грунтовых вод (запроектировать водозащитные мероприятия (законтурные дренажи, экраны, противофильтра­цион­ные завесы, гидроизоляцию и др.);

предусмотреть прокладку водонесущих коммуникаций в специальных каналах (лотках), позволяющих осуществлять контроль над возможными утечками, со сбросом последних в ливневую канализацию;

здания и сооружения, во избежание дополнительных деформаций оснований из-за подъема грунтовых вод, следует проектировать с учетом полного водонасыщения грунтов оснований;

предусмотреть мероприятия по уменьшению влияния на основания зданий и сооружений пучинистых свойств грунтов.

3. При использовании грунтов в качестве естественных оснований должны применяться методы строительных работ, не допускающие ухудшения свойств грунтов и качество подготовленного основания вследствие неорганизованного замачивания, размыва грунтовыми и поверхностными водами, повреждения механизмами и транспортными средствами, выветривания, промораживания и применения открытого водоотлива.

4. Освоение территории возможно после выполнения мероприятий по инженерной подготовке:

Снятие существующего растительного грунта с использованием его под озеленение

Приспособление рельефа с учетом нормативных уклонов под застройку, транспортную и инженерную инфраструктуры;

Благоустройство территории, решение поверхностного водоотвода;

Мероприятия, связанные с понижением грунтовых вод, водоотведением, строительством очистных сооружений.

Мероприятия, связанные со строительством на территориях подверженных экзогенным процессам.

2.7 Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования на территории сельсовета

Для разработки генерального плана сельсовета необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие его территории. В качестве ограничений, при формировании схемы функционального зонирования территории сельсовета, учитывались нижеследующие ограничения.

2.7.1 Охранные зоны инженерно-транспортных коммуникаций

На территории Брежневского сельсовета это зоны:

придорожных полос автомобильных дорог вне застроенных территорий;

охранных зон магистральных газопроводов;

охранных зон воздушных линий электропередач;

По территории сельсовета проходят: межмуниципальные автомобильные дороги третьей и четвертой категорий (ширина придорожных полос 50 м), дороги местного значения третьей и четвертой категорий (ширина придорожных полос 50 м).

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы ЛЭП 330 кВ — 30 м,  ЛЭП 110 кВ — 20 м, ЛЭП 35 кВ – 15 м от проекции крайних проводов, ЛЭП 10 кВ — 10 м.

2.7.2. Охранные зоны по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям

На территории Брежневского сельсовета это:

санитарно-защитные зоны промышленных предприятий;

санитарно-защитные зоны кладбищ;

зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

границы зон охраны объектов культурного наследия;

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий[1]

В таблице 21 представлены основные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, с учетом категории опасности и размера санитарно-защитных зонах.

Таблица № 21 - Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду

№ п/п

Название  предприятия

Размер утвержденной СЗЗ, м

Размер СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

1.

Скотомогильник

1000

2.

Животноводческий комплекс 400 голов овец

300

-

2.

Хозяйства с содержанием животных до 100 голов

100

3.

Склады

50

4

Зерносклады

50

-

5.

Частные фермерские хозяйства до 50 голов

50

6.

Сельские кладбища

50

-

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Пашковского сельсовета являются подземные воды.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84*» «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Генеральным планом рекомендуется разработать проект границ первого пояса ЗСО скважин.

Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СП 31.13330.2012.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Проектом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения.

Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

- 30 м – при использовании защищенных подземных вод;

- 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).

Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).

Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения.

Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:

1. для водотоков:

- вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;

- вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;

Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:

2. на водотоке:

- должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;

- граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;

- боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:

– при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;

– при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;

3. на водоемах:

- должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;

- боковые границы должны быть удалены на расстояние:

– при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

– при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:

4. на водотоке:

- вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;

- боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;

5. на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов.

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

- от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;

- от водонапорных башен - не менее 10 м;

- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

- при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

- при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица. Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Запрещается

Допускается

Подземные источники водоснабжения

I пояс ЗСО

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

- проживание людей;

- посадка высокоствольных деревьев;

- применение ядохимикатов и удобрений.

- ограждение и охрана;

- озеленение;

- отвод поверхностного стока за ее пределы;

- асфальтирование дорожек к сооружениям.

II пояс ЗСО

- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработки недр земли;

- размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

- тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

- бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений;

- выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

III пояс ЗСО

- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирования твердых отходов и разработки недр земли;

- размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения.

- тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин;

- бурение новых скважин и новое строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплуатации водопроводных сооружений.

Поверхностные источники водоснабжения

I пояс ЗСО

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

- проживание людей;

- посадка высокоствольных деревьев;

- применение ядохимикатов и удобрений;

- спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

- ограждение и охрана;

- озеленение;

- отвод поверхностного стока за ее пределы;

- асфальтирование дорожек к сооружениям;

- ограждение акватория буями и другими предупредительными знаками;

- на судоходных водоемах над водоприемником устанавливаются бакены с освещением.

II пояс ЗСО

- отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

- при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

- при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов;

- выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.);

- использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод;

- границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп обозначаются столбами со специальными знаками.

III пояс ЗСО

- отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение;

- при наличии судоходства - оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов;

- при наличии судоходства - оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

Санитарно-защитные полосы

- размещение источников загрязнения почвы и грунтовых вод;

- прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

По состоянию на 22.10.2019 г. зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Пашковского сельсовета в установленном Порядке не установлены.

Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы. Водные объекты общего пользования.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 02.08.2019г.) и статьей 65. «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы»:

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19_1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 статьи 65 Водного Кодекса, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

На территориях, расположенных в границах водоохранных зон и занятых защитными лесами, особо защитными участками лесов, наряду с ограничениями, установленными частью 15 статьи 65 Водного Кодекса, действуют ограничения, предусмотренные установленными лесным законодательством правовым режимом защитных лесов, правовым режимом особо защитных участков лесов.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного Кодекса ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 02.08.2019г.) и статьей 67.1. «Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий»:

В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

В целях настоящей статьи под мерами по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий понимается комплекс мероприятий, включающий в себя:

1) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов;

2) ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов;

3) противопаводковые мероприятия, в том числе мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов, уполаживанию берегов водных объектов, их биогенному закреплению, укреплению берегов песчано-гравийной и каменной наброской.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и других сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4. В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном земельным законодательством и гражданским законодательством.

Решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Положение о зонах затопления, подтопления утверждается Правительством Российской Федерации.

В границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются:

1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;

2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 Водного Кодекса.

В соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями на 02.08.2019г.) и статьей 6 «Водные объекты общего пользования»:

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию.

3.1 Предложения по обеспечению территории сельсовета объектами

Характерной чертой Градостроительного кодекса РФ в области территориального планирования является увязка содержания схем генерального плана только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних. На территории Брежневского сельсовета расположен ряд объектов, относящийся к вопросам местного значения муниципального района, но без которых жизнедеятельность сельсовета невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельсовета рассматриваются и эти вопросы. Согласно СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика...») относит к минимально необходимым сферам социального и коммунально-бытового обслуживания 4 вида учреждений:

образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

здравоохранения;

культуры и искусства;

физической культуры и спорта.

Кроме «Методики...» нормы расчета учреждений и предприятий на эти и другие сферы обслуживания даются в СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», далее (СНиП «Градостроительство...»).

1

Таблица 22 - Расчет объемов мероприятий по территориальному планированию по объектам социального и культурно-бытового назначения

№ п/п

Наименование  учреждений обслуживания

Единицы измерения

Проектная емкость  существующих сохраняемых объектов

Отклонение от расчетной емкости

Объекты и объемы нового строительства/реконструкции

значение

% обеспеченности

значение

%

I очередь

расчетный срок

Учреждения образования

1

Дошкольные образовательные учреждения

мест

-

-

150

55

50х2=100

150

Дошкольные образовательные учреждения

объект

1

3

2

3

2

Общеобразовательные школы

мест

110

-

220

80

Рекомендуется провести реконструкцию существующих школ с целью увеличения наполняемости

до 220 учащихся каждая.

220

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

1

Амбулаторно-поликлинические учреждения

объект

-

0,0

-

-

-

-

2

Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт

объект

3

-

3

100

По заданию на проектирование

По заданию на проектирование

3

Выдвижной пункт медицинской помощи

автомобиль

-

0,0

2

100,0

2

2

4

Аптеки

объект

-

0,0

2

100

2

2

5

Молочная кухня

порц/сут на 1 ребенка до 1 года

-

0,0

3

(принятая норма на 1000 жителей)

100

1

1

Спортивные сооружения

1

Территория плоскостных спортивных сооружений (на 1 тыс. чел.)

га

-

0,0

-

100

строительство спортивного ядра, площадью 500 м2

3

3

2

Спортивные залы, в том числе

м2 площ. зала

-

0,0

-

100

1200x1=1200

1200x2=2400

Учреждения культуры

1

Клубы сельских поселений

объект

2

-

-

100

2

(реконструкция существующих объектов)

По заданию на проектирование

3

Сельские библиотеки

объект

2

-

-

100

2

(реконструкция существующих объектов)

(По заданию на проектирование

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

1

Магазины, 

м2 застройки.

283

0

-

-

По заданию на проектирование

По заданию на проектирование

2

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

-

0,0

-

50

15

22

3

Предприятия общественного питания

пос. мест/тыс.чел

-

-

50

40 мест на 1000 жителей

71

100

4

Банно-оздоровительный комплекс

помывочное место

-

0,0

16

100

26

По заданию на проектирование

Административно-деловые, коммунальные объекты

1

Административно-управленческое учреждение

объект

1

-

По проекту

-

-

По заданию на проектирование

2

Отделения связи

объект

1

-

По проекту

-

2

По заданию на проектирование

3

Отделение, филиал банка

опер. место

-

-

1 на 3 тыс. чел.

100

1

1

4

Пожарное депо     

пожарный автомобиль

1

-

1 на 8 тыс. чел.

100

1

По заданию на проектирование

1

3.2 Предложения по обеспечению территории инженерным оборудованием

3.2.1 Водоснабжение

Водоснабжение населённых пунктов сельсовета в основном осуществляется из артезианских скважин, а также колодцев на дренированных поверхностных и грунтовых водах. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-15м3/час с передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Система ХПВ объединена с противопожарной, тупиковая в основном диаметр магистральных сетей 100 -150мм, давление 1-3кг/см2 , производительность 18-25 м3 /час.

Всего на территории сельсовета 5 оборудованных колодцев, 12 артезианских скважин. Степень износа магистральных сетей, водонапорных башен в результате эксплуатации достигает 55-85%, требуется капитальный ремонт.

Без централизованного водоснабжения территория 14 населённых пунктов
(д. В.Бортенево, д. Волобуевка, д. Гнездилово, х. Калинин, с. Корелово, х. Мельников, 
д. Пронское, х. Топорок, х. Фроловка, х. Шумаков, д. Воскресеновка, х. Теплый,
д. Николаевка, х. Новореченский), водоснабжение осуществляется из индивидуальных глубинных скважин  в частных подворьях и из водозаборных колонок.

Система ХПВ объединена с противопожарной, тупиковая в основном диаметр магистральных сетей 100-150 мм, давление 1-5кг/см2 , производительность 18-25 м3 /час.

В целом потребности населения в ХПВ, обеспечиваются на 74%, не в нормативных пределах (особенно в периоды засушливой погоды, увеличении водоразбора на полив приусадебных участков).

Таблица 23 – Характеристика системы водоснабжения сельсовета

Передано

в муниципальную собственность

Находятся

в совместном

ведении

Всего

Число оборудованных колодцев

5

5

Число водонапорных скважин

12

12

Число водозаборных колонок

30

-

30

Другие электрические и механические источники

-

Протяженность водопроводных сетей (км)

23,764

-

23,764

Требуется провести дополнительные мероприятия по приведению объектов и сетей централизованного водоснабжения к нормативному состоянию, расширение сети централизованного водоснабжения (в связи с вероятностью опасного радиоактивного заражения).

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд вне нормативных пределах (наиболее ограниченно в периоды засушливой погоды, с учётом увеличения водоразбора на полив приусадебных участков).

Противопожарное водоснабжение поселения

На территории населенных пунктов Брежневского сельсовета система наружного противопожарного водоснабжения объединена с системой хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Проектные предложения

Для обеспечения комфортной среды проживания населения муниципального образования «Брежневский сельсовет» генеральным планом предлагается обеспечение населения централизованным водоснабжением.

Требуется проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей, в том числе – эвакуируемых и размещаемых на территориях населённых пунктов в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90.

Раздел составлен в соответствии с данными существующего положения и мероприятиями, необходимыми для развития системы на I очередь (2024 г.) и расчетный срок (2034 г.) и обеспечивающими население водой нормативного качества в достаточном количестве.

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества

Удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя принято в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области (Постановление администрации Курской области №577-па от 15.11.2011 г.)  на  I очередь в объеме 73 л./сутки, на расчетный срок - 78 л./сутки.

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Количество воды на нужды промышленности и неучтенные расходы определены в размере 10% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.

Среднесуточное потребление воды (за поливочный сезон) на поливку в расчете на одного жителя учтено в количестве 50 л в сутки на человека. Численность населения на I очередь и расчетный срок прогнозируется на уровне 1775 и 2496 человек, соответственно.

Таблица 24 – Расчет среднесуточного водопотребления на I очередь и расчетный срок

Наименование потребителей

Данные на 01.01.19

Число жителей, чел.

Норма водопотребления, л/сут. чел.

Суточный расход воды населением, м3/сут.

число жителей

потребление воды в месяц, м3

I очередь

Расчетный срок

I очередь

Расчетный срок

I очередь

Расчетный срок

Население

1584

115,6

1775

2496

73

78

129,6

194,7

Неучтенные расходы включая нужды промышленности (10% общего водопотребления)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

13,0

19,5

Поливка зеленых насаждений

Х

Х

1775

2496

50

50

88,7

124,8

Итого

Х

Х

Х

Х

Х

Х

231,3

339,0

Таблица 25– Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Расчётный срок

I очередь

1

Среднесуточный расход

м3/сут

339,0

231,3

2

Коэффициент суточной неравномерности

1,2

1,2

3

Максимальный суточный расход

м3/сут

406,8

277,6

4

Средний часовой расход

м3/час

17,0

11,6

5

Коэффициент часовой неравномерности

2,31

2,31

6

Максимальный часовой расход

м3/час

39,3

26,8

7

Максимальный секундный расход

л/сек

10,9

7,4

Необходимые потребности в воде на расчетный срок могут быть обеспечены от водозаборных сооружений производительностью 350 м3/сутки.

На участках с большой степенью износа предлагается вводить постепенную замену старого трубопровода новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы до 50 лет.

Расходы воды на пожаротушение

Генеральным планом установлены следующие расходы воды на пожаротушение.

Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Расход  воды для обеспечения пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населения согласно "СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение в одном населённом пункте принят один пожар с расходом воды 10 л/сек. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение на I очередь и расчетный срок генерального плана составит:

Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.

Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.

Предусмотрено строительство резервных емкостей для целей противопожарной безопасности (по 30-50 м3) на территориях населённых пунктов сельсовета.

На территории сельсовета противопожарное водоснабжение населённых пунктов осуществляется наружными источниками – из естественных водоёмов и централизованной системы водоснабжения, объединённой с противопожарной. Из 11 водонапорных башен 8 оборудованы устройствами для забора воды пожарными автомобилями (в н.п. с. Верхнекасиново, д. Разиньково, д. Брежнево, с. Нижнекасиново, д. Александровка, д. Николаевка, д. Дроняево, д. Хреновец).

Система водоснабжения тупиковая на магистрали 100 - 150мм, давление 1-5кг/см2, расход воды до 25 л/с., установлены 20 пожарных гидрантов (в н.п. с. Вернекасиново, д. Разиньково, с. Нижнекасиново), а так же 15 искусственных пожарных водоемов (в н.п. с. Нижнекасиново, д. Хреновец, д. Верёвкино, д. Волобуевка, д. Верх. Бартенево, д. Потапово, д. Толмачево, х. Шумаков, д. Гнездилово, д. Пронское, д. Пахомово, х. Фроловка, д. Ниж. Бартенево, с. Карелово, х. Калинин).

В целом, системой наружного противопожарного водоснабжения (забором воды из системы ОХПВ) оборудована территория 21 населённого пункта (с. Верхнекасиново, д. Разиньково, д. Брежнево, с. Нижнекасиново, д. Александровка, д. Николаевка, д. Дроняево, д. Хреновец, д. Верёвкино, д. Волобуевка, д. Верх. Бартенево, д. Потапово, д. Толмачево, х. Шумаков, д. Гнездилово, д. Пронское, д. Пахомово, х. Фроловка, д. Ниж. Бартенево, с. Карелово, х. Калинин).

Противопожарное водоснабжение населённых пунктов (по количеству и размещению источников наружного водоснабжения) не вполне отвечает установленным требованиям.

Генеральным планом предлагается предусмотреть следующие мероприятия на I очередь строительства:

 обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 350 м3/сутки, с доведением уровня оснащенности централизованного водоснабжения до 100%;

 прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;

 обеспечение территорий населенных пунктов резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3 на 1 единовременный пожар с продолжительностью пушения 3 часа). Проектирование и строительство противопожарной емкости производить в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

3.2.2 Газоснабжение и теплоснабжение

На территории сельсовета газифицированы 15 населённых пунктов, в которых до 97% потребителей газифицировано.

Газоснабжение осуществляется от ГРС В. Касиново по газотранспортным сетям 2-й категории, одиночное протяжение уличной газовой сети – 38 742 м.

Существующая система газоснабжения вполне позволяет обеспечить потребности в энергоносителе для устойчивого функционирования объектов ЖКХ, социального назначения, объектов жилого фонда на территории сельсовета.

По территории сельсовета в западной части проходит магистральный газопровод «Щебелинка-Курск-Брянск».

Проектные предложения

Развитие газификации населенных пунктов сельсовета позволит получить высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения.

Развитие газоснабжения района на перспективу предполагается в соответствии с решениями Схемы газоснабжения Курской области, разработанной ОАО «Гипрониигаз» в 2002 году по заказу Комитета строительства и стройиндустрии Курской области.

В рамках этой работы выполнена и Схема распределительных газопроводов и головных сооружений Курского района.

Схема предусматривает строительство ГРП во всех муниципальных образованиях сельсовета.

Реализация программных мероприятий позволит:

- газифицировать сельсовет;

- повысить инвестиционную привлекательность сельсовета.

Генеральным планом на I очередь строительства определены следующие мероприятия:

подключение к системе газоснабжения запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:

подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Развитие газификации населенных пунктов даст высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения, при этом возрастет надежность теплоснабжения и снижение влияния на окружающую среду

Система теплоснабжения

Теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер на территории сельсовета осуществляется индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях и на объектах административного и социального назначения) с использованием твёрдого топлива, электроэнергии, газа.

3.2.3 Электроснабжение

Электроснабжение потребителей сельсовета предусмотрено от электрических сетей Курских РЭС ПО ЦЭС сетевой компании филиала ОАО «МРСК Центра», ОАО «Курскэнерго».

На территории сельсовета 37 трансформаторных подстанций (КТП 10х0,4), обеспечивающие энергоснабжение населенных пунктов сельсовета.

Передача электроэнергии осуществляется по сетям 0,4-10кВ. 

Потребление электрической энергии достигает 33-58% от мощности трансформаторных подстанций. Электрической энергией обеспечены все населенные пункты.

Часть трансформаторных подстанций вследствие износа требует ремонта (замены). Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Частично опоры требуют замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач. Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

Таблица 26 - Перечень подстанций Курского района, принадлежащих ОАО "Курскэнерго"

№

п.п.

Наименование

подстанции

U ном,

кВ.

Год ввода в

эксплуатацию

Процент  ПС

(по амортизации износа)

Мощность и

количество

трансформаторов,

МВА.

Максимум загрузки в

зимний

период 2005г.

МВт

% загрузки

ПС 110 кВ

ЦЭС ОАО «Курскэнерго»

-

-

-

По территории сельсовета проходит ЛЭП 330кВ - 13,0 км ЛЭП 110кВ, протяженностью около 12,0 км и ЛЭП 35кВ, протяженностью около 21,5 км.

Питание сельскохозяйственных, промышленных предприятий, а также культурно бытовых и жилых потребителей осуществляется через понизительные трансформаторные подстанции.

Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Опоры требуют частичной замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач. Большой износ понижает устойчивость к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и требует проведения мероприятий по их капитальному ремонту и замене.

Проектные предложения

В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4–10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено:

замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения;

подключение к системе электроснабжения поселения запланированных на  I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:

подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки.

3.2.4 Связь. Радиовещание. Телевидение

Телефонная связь

На территории сельского совета наиболее крупным оператором связи, предоставляющим услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, на долю которого приходится 90 % всех абонентов области является Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком".

С 2010г. предприятие переходит к волоконно-оптическим линиям связи, цифровым АТС.

Услуги междугородной и международной связи оказывают два оператора: ОАО "Ростелеком" и ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком"

Услуги связи осуществляются через РУС.

Основные услуги мобильной (сотовой) телефонной связи оказывают четыре оператора сотовой связи: Курский филиал ОАО "ВымпелКом" (БиЛайн), Курский филиал ОАО "МТС", Курский филиал ОАО "Мобиком-Центр" (Мегафон) и ЗАО "Курская сотовая связь" (Теле-2).

Телевидение,  радиовещание

Телевизионное вещание осуществляется по аналоговым эфирным сигналам: Первый канал, РОССИЯ, ТВЦ, НТВ.

Цифровое эфирное вещание представлено девятью теле-  и тремя радиоканалами:

1 Телеканалы: «Первый канал», «Россия 1», «НТВ», «Культура», «Петербург-5 канал», «Спорт», «24 часа», «Детско-юношеский телевизионный канал»

2 Радиоканалы: «Вести FM», «Маяк», «Радио России».

Проводное радиовещание отсутствует.

Для расширения приема каналов телевещания население муниципального образования использует спутниковое телевидение. Охват населения телевизионным вещанием 100%.

Интернет

На данный момент в г.Курске существует несколько способов подключения к сети Интернет, их можно условно разделить на 3 категории.

1. Кабельные сети (NetbyNet, Дом.ru, Стрим, Домашний интернет.Beeline)

2. Через телефонную линию, т.к. называемая технология ADSL (Domolink)

3. Беспроводной интернет. В настоящее время широкополосный интернета для домашних пользователей в Курске есть. 3G связь обеспечивается почти всеми провайдерами. Megafon обеспечивает 4G связь.

Из выше перечисленных способов подключения к сети Интернет необходимо выбрать оптимальный вариант (цена-качество) для сельских пользователей.

Почтовая связь

На территории сельсовета располагаются следующие почтовые отделения:

д. Разиньково

3.2.5 Зеленый фонд муниципального образования

Зеленые насаждения имеют большое значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума.

Зеленый фонд является важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории населенных пунктов, придавая ей своеобразие и выразительность.

По функциональному назначению все объекты озеленения делятся на три группы:

а) общего пользования – парки, сады, скверы жилых районов, скверы на площадях, в отступах застройки, при группе жилых домов, бульвары вдоль улиц, пешеходных трасс, набережных;

б) ограниченного пользования на участках жилых домов, детских учреждений, школ, вузов, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения;

в) специального назначения – озеленение водоохранных и санитарно-защитных зон, магистралей, улиц, кладбищ, ветрозащитные насаждения, питомники.

Основной функцией зеленых насаждений общего и ограниченного пользования является обеспечение различных форм и уровней досуга.

На одного жителя сельсовета приходится 6440,7 м2 зеленых насаждений общего пользования, что выше нормативного требования.

Охрана зеленого фонда сельсовета предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда, и мероприятий, необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Проектные предложения

На одного жителя Брежневского сельсовета в расчетном периоде будет приходиться 3685,9 м2 зеленых насаждений общего пользования (норматив для сельских поселений согласно СНиП 2.07.01-89* – 12 м2 на 1 человека).

Охрана зеленого фонда предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленых насаждений, необходимые для нормализации экологической обстановки.

Таблица 27 – Расчёт нормативной площади зелёных насаждений

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение

расчётный срок

I очередь

1

Расчётная численность населения

чел.

2496

1775

2

Норматив площади озелененных территорий на 1 человека

м2

12

12

3

Расчётная нормативная площадь зелёных насаждений

га

3,0

2,1

4

Площадь зелёных насаждений поселения на 01.01.2014 г. - всего

га

920,0

1020,2

4.1

на 1 человека

м2

3685,9

5746,4

5

Разность между нормативной и проектируемой площадью зелёных насаждений  (+)недостаток, (-) избыток  -  всего

га

-3682,9

-5744,3

5.1

на 1 человека

м2

-

-

Генеральным планом в качестве мероприятий по развитию объектов системы рекреации поселения  предлагается:

сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;

рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения;

формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети населенных пунктов.

Приложение № 1 - Перечень законодательных и нормативных документов

ПЕРЕЧЕНЬ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.  № 190-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;

Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»;

Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 43228-1 (ред. 14.07.2008г.) «О государственной границе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения  об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740);

Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;

Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «О градостроительной деятельности в Курской области» (принят Курской областной Думой 24.10.2006);

Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО (ред. от 03.05.2006) "Об административно-территориальном устройстве Курской области" (принят Курской областной Думой 24.11.2005);

Постановление Правительства Курской области от 21.11.2005 № 162 (ред. от 13.11.2010) «О реализации на территории Курской области положений Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (вместе с «Порядком принятия Правительством Курской области акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Курской области»);

Закон Курской области от 01.03.2004 № 3-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об охране окружающей среды на территории Курской области» (принят Курской областной Думой 19.02.2004);

Закон Курской области от 29.12.2005 № 120-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об объектах культурного наследия Курской области" (принят Курской областной Думой 22.12.2005);

Постановление Администрации Курской области от 24.08.2010 № 363-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Культура Курской области на 2011 - 2015 годы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);

Постановление Администрации Курской области от 11.10.2010 № 464-па (ред. от 20.10.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы»;

Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 № 65-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Подпрограммой «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы", "Подпрограммой "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы", "Подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы", "Подпрограммой "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы") ;

Постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 № 500-па (ред. от 19.12.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)»;

Постановление Администрации Курской области от 03.11.2010 № 528-па (ред. от 30.11.2011) "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы";

Постановление Администрации Курской области от 05.10.2011 № 488-па «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы»;

Закон Курской области от 28.02.2011 № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы» (принят Курской областной Думой 24.02.2011);

Постановление Администрации Курской области от 18.12.2009 № 445 (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах»;

Постановление Администрации Курской области от 18.09.2009 № 310 (ред. от 19.10.2011) "Об областной целевой программе «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010 - 2012 годы»;

СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

СНиП 42‑01-2002 «Газораспределительные системы»;

СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;

СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;

СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;

Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. №492;

Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 № 33;

Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;

Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;

Схема территориального планирования Курской области;

Схема территориального планирования муниципального образования «Курский район» Курской области;

Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;

Сводный статистический ежегодник Курской области. 2012г. Курск, 2010;

Региональные нормативы градостроительного проектирования Курской области. Утверждены постановлением Администрации Курской области от 15 ноября 2011 г. № 577-па;

Материалы ГУ МЧС России по Курской области. – 2018г.;

Интернет-сайты:

http://adm.rkursk.ru/;

http://www.minregion.ru;

http://kursk.ru;

http://fgis.minregion.ru/.

Нормы и правила пожарной безопасности (ППБ, НПБ)

ППБ 01-03 ( с изм. на 30 декабря 2017 года) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ППРФ 390 «О противопожарном режиме»

СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности».

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Правила безопасности (ПБ)

ПБ 08-342-00 Правила безопасности при производстве, хранении и выдаче сжиженного природного газа на газораспределительных станциях магистральных газопроводов и автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях.

ПБ 08-622-03 Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств.

ПБ 09-540-03 Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.

ПБ 12-527-03 Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа.

Постановление правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

ПБ 12-609-03 Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы.

Федеральные законы

Конституция Российской Федерации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации.

Водный кодекс Российской Федерации.

Лесной кодекс Российской Федерации.

Воздушный кодекс Российской Федерации.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

Федеральный закон РФ "О гражданской обороне" N 28-ФЗ принят 12.02.1998, а не 12.12.1998.

Федеральный закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ принят 14.03.1995, а не 15.02.1995.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".

Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Федеральный закон от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Федеральный закон от 12 декабря 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Указы, постановления, приказы

Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации".

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 245 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах".

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1223 "Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах".

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. N 1420 "Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования".

Постановление Министерства строительства Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. N 18-27/1-4403-15 "О дополнительных мерах по обеспечению жизнедеятельности престарелых и инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений".

Постановление коллегии Министерства культуры РСФСР от 19.02.1990 N 12, коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.1990 N 3, президиума Центрального совета ВООПИК от 16.02.1990 N 12(162) "Об утверждении нового списка исторических населенных мест РСФСР".

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 имеет наименование "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а не "Об утверждении Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 6 августа 2004 г. N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации".

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 от 25 июля 2006 г. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры".

Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 1986 г. N 33 "Об утверждении инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР".

Законодательные акты Курской области

Закон Курской области № 76-ЗКО «О градостроительной деятельности на территории Курской области» от 24.10. 2006 года.

Закон Курской области № 60-ЗКО «О границах муниципальных образований Курской области» от 01.12. 2004 года.

Закон Курской области № 87-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О градостроительной деятельности в Курской области» от 11.11.2008.

Закон Курской области № 03-ЗКО «Об охране окружающей среды на территории Курской области» от  09.02. 2004 года.

Закон Курской области № 16-ЗКО «Об экологической безопасности» от 05.07. 1997.

Закон Курской области № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» от 14 октября 2004 года.

Закон Курской области № 120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области» от 29 декабря 2005 года.

Закон Курской области № 96-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в закон Курской области «Об охране окружающей среды на территории Курской области» от 14 декабря 2006 года.

Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ)

ГОСТ 17.0.0.01-76 <*> Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения.

ГОСТ 17.1.1.04-80 Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования.

ГОСТ 17.1.3.05-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами.

ГОСТ 17.1.3.06-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод.

ГОСТ 17.1.3.10-83 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу.

ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения.

ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов.

ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями.

ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации.

ГОСТ 17.5.3.01-78 <*> Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов.

ГОСТ 17.5.3.02-90 Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог.

ГОСТ 17.5.3.03-80 Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации.

ГОСТ 17.5.3.04-83 <*> Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель.

ГОСТ 17.5.3.05-84 Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию.

ГОСТ 17.6.3.01-78 Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов, зеленых зон городов. Общие требования.

ГОСТ 5542-78 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия.

ГОСТ 9238-73 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 (1524) мм.

ГОСТ 9720-76 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 750 мм.

ГОСТ 20444-85 Шум. Транспортные потоки. Методы измерения шумовой характеристики.

ГОСТ 22283-88. Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения.

ГОСТ 23337-78 <*> Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий.

ГОСТ 2761-84 <*> Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора.

ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения.

ГОСТ Р 52289-2004 <*> Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации.

ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации.

ГОСТ Р 22.0.07-95 Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.

ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование.

ГОСТ Р 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг.

ГОСТ Р 50690-2000 Туристские услуги. Общие требования.

ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования.

ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения.

ГОСТ Р 52282-2004 Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний.

СТ СЭВ 3976-83 Здания жилые и общественные. Основные положения проектирования.

СТ СЭВ 4867-84 Защита от шума в строительстве. Звукоизоляция ограждающих конструкций. Нормы.

Строительные нормы и правила (СНиП)

СНиП II-7-81 <*> Строительство в сейсмических районах.

СНиП II-11-77 <*> Защитные сооружения гражданской обороны.

СНиП II-35-76 <*> Котельные установки.

СНиП II-58-75 Электростанции тепловые.

СНиП II-89-80 Генеральные планы промышленных предприятий.

СНиП II-94-80 Подземные горные выработки.

СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий.

СНиП III-10-75 Благоустройство территории.

СНиП 2.01.02-85 <*> Противопожарные нормы.

СНиП 2.01.05-85 Категории объектов по опасности.

СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах.

СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию.

СНиП 2.01.51.90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

СНиП 2.01.53-84 Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства.

СНИП 2.01.57-85 Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта.

СНиП 2.04.01-85 <*> Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП 2.04.02-84 <*> Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения.

СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги.

СНиП 2.05.03-84 <*> Мосты и трубы.

СНиП 2.05.06-85 <*> Магистральные трубопроводы.

СНиП 2.05.07-91 <*> Промышленный транспорт.

СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии.

СНиП 2.05.11-83 Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях.

СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов.

СНиП 2.06.03-85 Мелиоративные системы и сооружения.

СНиП 2.06.04-82 <*> Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов).

СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения.

СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления.

СНиП 2.07.01-89 <*> Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП 2.08.02-89 <*> Общественные здания и сооружения.

СНиП 2.09.04-87 <*> Административные и бытовые здания.

СНиП 2.10.02-84 Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

СНиП 2.10.03-84 Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения.

СНиП 2.10.05-85 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна.

СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы.

СНиП 3.02.03-84 Подземные горные выработки.

СНиП 3.05.04-85 <*> Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации.

СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства.

СНиП 3.05.07-85 Системы автоматизации.

СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги.

СНиП 3.06.04-91 Мосты и трубы.

СНиП 2.06.05-84 Плотины из грунтовых материалов.

СНиП 2.06.06-85 Плотины бетонные и железобетонные.

СНиП 3.07.01-85 Гидротехнические сооружения речные.

СНиП 3.07.02-87 Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения.

СНиП 3.07.03-85 <*> Мелиоративные системы и сооружения.

СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.

СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.

СНиП 12-01-2004 Организация строительства.

СНиП 21-01-97 <*> Пожарная безопасность зданий и сооружений.

СНиП 21-02-99 <*> Стоянки автомобилей.

СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения.

СНиП 23-01-99 <*> Строительная климатология.

СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий.

СНиП 23-03-2003 Защита от шума.

СНиП 23-05-95 <*> Естественное и искусственное освещение.

СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения.

СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные.

СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные.

СНиП 31-03-2001 Производственные здания.

СНиП 31-04-2001 Складские здания.

СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения.

СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм.

СНиП 32-03-96 Аэродромы.

СНиП 32-04-97 Тоннели железнодорожные и автодорожные.

СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения.

СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки.

СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СНиП 41-02-2003 Тепловые сети.

СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы.

Пособия

Пособие к СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика. НИИСФ Госстроя СССР, 1990 г.

Пособие к СНиП 2.01.28-85 Пособие по проектированию полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Госстрой СССР, 1984г.

Пособие к СНиП 2.04.02-84 <*> Пособие по проектированию сооружений для очистки и подготовки воды. НИИ КВОВ АКХ им. К.Д. Памфилова, 1985 г.

Пособие к СНиП 2.07.01-89 <*> Пособие по водоснабжению и канализации городских и сельских поселений. ЦНИИЭП инженерного оборудования, 1990 г.

Пособие к СНиП 2.08.01-89 <*> Пособие по проектированию жилых зданий. Конструкции жилых зданий. ЦНИИЭП, 1991 г.

Пособия к СНиП 2.08.02-89 <*>:

Пособие по проектированию общественных зданий и сооружений. ЦНИИЭП, 1986г.

Пособие по проектированию учреждений здравоохранения. ГипроНИИздрав, 1989г.

Проектирование бассейнов. ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева, 1991 г.

Проектирование высших учебных заведений и институтов повышения квалификации. НТС Института общественных зданий, 1992 г.

Проектирование клубов. ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева, 1991 г.

Проектирование предприятий бытового обслуживания населения. Институт общественных зданий, 1992 г.

Проектирование предприятий общественного питания. Институт общественных зданий, 1992 г.

Проектирование учебных комплексов и центров. НТС ЦНИИЭП учебных зданий Госкомархитектуры, 1991 г.

Проектирование предприятий розничной торговли. ЦНИИЭП учебных зданий, 1992 г.

Проектирование спортивных залов, помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и крытых катков с искусственным льдом. НТС ЦНИИЭП им. Мезенцева, 1991 г.

Проектирование театров. НТС ЦНИИЭП им. Мезенцева, 1990 г.

Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды". ГП "ЦЕНТИНВЕСТпроект", 2000 г.

Своды правил по проектированию и строительству (СП)

СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства.

СП 11-103-97 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства.

СП 11-106-97 <*> Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан.

СП 11-107-98 Порядок разработки и состава раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства.

СП 11-112-2001 Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

СП 11-113-2002 Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений.

СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.

СП 31-102-99 Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей.

СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.

СП 33-101-2003 Определение основных расчетных гидрологических характеристик.

СП 34-106-98 Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки.

СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения.

СП 35-102-2001 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам.

СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям.

СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей.

СП 41-104-2000 Проектирование автономных источников теплоснабжения.

СП 41-108-2004 Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе.

СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб.

Строительные нормы (СН)

СН 441-72 <*> Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений.

СН 452-73 Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов.

СН 455-73 Нормы отвода земель для предприятий рыбного хозяйства.

СН 456-73 Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов.

СН 457-74 Нормы отвода земель для аэропортов.

СН 459-74 Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин.

СН 461-74 Нормы отвода земель для линий связи.

СН 465-74 Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,4-500 кВ.

СН 467-74 Нормы отвода земель для автомобильных дорог.

СН 474-75 Нормы отвода земель для мелиоративных каналов.

СН 496-77 Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.

Ведомственные строительные нормы (ВСН)

ВСН 01-89 Предприятия по обслуживанию автомобилей.

ВСН 11-94 Ведомственные строительные нормы по проектированию и бесканальной прокладке внутриквартальных тепловых сетей из труб с индустриальной теплоизоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке.

ВСН 33-2.2.12-87 Мелиоративные системы и сооружения. Насосные станции. Нормы проектирования.

ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий.

ВСН 60-89 Устройства связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования.

ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования.

ВСН 62-91 <*> Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.

ВСН 8-89 Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Отраслевые нормы

ОДН 218.012-99 Общие технические требования к ограждающим устройствам на мостовых сооружениях, расположенных на магистральных автомобильных дорогах.

ОСН 3.02.01-97 Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог.

ОСН АПК 2.10.14.001-04 Нормы по проектированию административных, бытовых зданий и помещений для животноводческих, звероводческих и птицеводческих предприятий и других объектов сельскохозяйственного назначения.

ОСН АПК 2.10.24.001-04 Нормы освещения сельскохозяйственных предприятий, зданий, сооружений.

ОСТ 218.1.002-2003 Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические условия.

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

СанПиН 1.2.1077-01 Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов.

СанПиН 2.1.1279-03 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям.

СанПиН 2.1.2.1331-03 Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков.

СанПиН 2.1.3.1375-03 Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров.

СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества.

СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.

СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод.

СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

СанПиН 2.1.7.728-99 Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.

СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи.

СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ.

СанПиН 2.2.3.570-96 Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ.

СанПиН 2.2.4.1191-03 Электромагнитные поля в производственных условиях.

СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

СанПиН 2.4.1201-03 Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

СанПиН 2.4.1.1249-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений.

СанПиН 2.4.2.1178-02 Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях.

СанПиН 2.4.3.1186-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования.

СП 2.4.990-00 Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

СанПиН 2.4.4.1204-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей.

СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

СанПиН 2.6.1.07-03 Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности.

СанПиН 2.6.1.24-03 (СП АС 03) Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций.

СанПиН 2971-84 Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты.

СанПиН 3907-85 Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ.

СанПиН 4060-85 Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации.

СанПиН 4962-89 Санитарные правила для морских и речных портов СССР.

СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

Санитарные нормы (СН)

СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы.

Санитарные правила (СП)

СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения.

СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

СП 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления.

СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий.

СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

СП 2.4.4.969-00 Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.

СП 2.5.1334-03 Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта.

СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99) Нормы радиационной безопасности.

СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ 99) Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности.

СП 2.6.1.1292-03 Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения.

СП 2.6.6.1168-02 (СПОРО 2002) Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами.

Гигиенические нормативы (ГН)

ГН 2.1.5.1315-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.

ГН 2.1.5.1316-03 Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого культурно-бытового водопользования.

ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

ГН 2.1.6.1339-03 Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

ГН 2.1.7.2041-06 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве.

ГН 2.1.7.2042-06 Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве.

Руководящие документы (РД, СО)

РД 34.20.162 (СО 153-34.20.162) Рекомендации по проектированию организации эксплуатации ГЭС и ГАЭС.

РД 34.20.185-94 (СО 153-34.20.185-94) Инструкция по проектированию городских электрических сетей.

РД 45.120-2000 (НТП 112-2000) Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети.

РД 52.04.212-86 (ОНД 86) Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

СО 153-34.20.161-2003 Рекомендации по проектированию технологической части гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций.

СО 153-34.21.122-2003 Инструкцию по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.

Руководящие документы в строительстве (РДС)

РДС 11-201-95 Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства.

РДС 30-201-98 Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации.

РДС 35-201-99 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Методические документы в строительстве (МДС)

МДС 32-1.2000 Рекомендации по проектирования вокзалов.

МДС 11-8.2000 Временная инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки пригородных зон городов Российской Федерации.

МДС 15-2.99 Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях.

МДС 30-1.99 Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов.

МДС 35-1.2000 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 1 "Общие положения".

МДС 35-2.2000 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2 "Градостроительные требования".

Нормы и правила пожарной безопасности (ППБ, НПБ)

ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

НПБ 02-93 Порядок участия органов государственного пожарного надзора Российской Федерации в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства.

НПБ 03-93 Порядок согласования с органами государственного пожарного надзора Российской Федерации проектно-сметной документации на строительство.

НПБ 88-2001 <*> Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны.

НПБ 105-03 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

НПБ 111-98 <*> Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности.

НПБ 201-96 Пожарная охрана предприятий. Общие требования.

Правила безопасности (ПБ)

ПБ 08-342-00 Правила безопасности при производстве, хранении и выдаче сжиженного природного газа на газораспределительных станциях магистральных газопроводов и автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях.

ПБ 08-622-03 Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств.

ПБ 09-540-03 Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.

ПБ 12-527-03 Правила безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа.

ПБ 12-529-03 Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления.

ПБ 12-609-03 Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы.

Другие документы

Методические рекомендации по разработке историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест. Министерство культуры РСФСР, 1990 г.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Издание 7, утв. Министерством топлива и энергетики РФ, 2000 г.

Положение о технической политике ОАО "ФСК ЕЭС" от 02.06.2006.

Приложение № 2 - Литература

ЛИТЕРАТУРА

«Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года»

Аверинова Е.А. Луговые степи на южных склонах балок в среднем течении реки Сейм // Флора и растительность Центрального Черноземья-2004. Курск, 2004. С. 52-65.

Атлас Курской области. Федеральная служба геодезии и картографии России. М. 2000. 48 с.

Баусов И.Б. О Papilionidae в Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006а. С. 53-54.

Баусов И.Б. Распространение Mantis religiosa (Linnaeus, 1758) в Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006б. С. 54-55.

Белобров В.П., Редькин Ф.Б. Структура почвенного покрова как основа адаптивного земледелия. Экологические аспекты интенсификации сельскохозяйственного производства. Т.1 Пенза, 2002. с. 27-30.

Булгаков Д.С. Почвенное плодородие — критерий оценки эволюции почв при антропогенезе.  В сб. «Современные естественные и антропогенные процессы в почвах и геосистемах». М.: Почв. ин-т им. В.В.Докучаева, 2006, с. 81 -101

Васенев И.И., Щербаков А.П. Сравнительно-географический              анализ устойчивости черноземов ЦЧО к процессам дегумификации.// Устойчивость почв к естественным и антропогенным воздействиям. М.: 2002. с. 358.

Васенев И.И. Количественный анализ агрогенных ЭПП в почвах ЦЧР и Молдавии. В сб. «Современные естественные и антропогенные процессы в почвах и геосистемах». М.: Почв. ин-т им. В.В.Докучаева, 2006, с. 81 -101.

Власов А.А., Власова О.П. Новые сведения о распространении некоторых видов позвоночных животных, занесённых в Красную книгу Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006. С. 17-21.

Воронин А.Д. Основы физики почв.- М.: Изд-во МГУ, 1986.

Государственная почвенная карта СССР. Под общей редакцией акад Л.И. Прасолова. Масштаб 1: 1 000 000. Лист N-36. Смоленск. 1953.

Государственная почвенная карта СССР. Под общей редакцией акад Л.И. Прасолова. Масштаб 1: 1 000 000. Лист N-37. Москва. 1955.

Государственная почвенная карта СССР. Под общей редакцией акад Л.И. Прасолова. Масштаб 1: 1 000 000. Лист M-36. Киев. 1949.

Государственная почвенная карта СССР. Под общей редакцией акад Л.И. Прасолова. Масштаб 1: 1 000 000. Лист M-37. Харьков. 1949.

Государственная почвенная карта СССР в масштабе 1: 1 000 000. Объяснительная записка к листу N-36 (Смоленск). Изд-во «Наука» 1965. 47 с.

Государственная почвенная карта СССР в масштабе 1: 1 000 000. Объяснительная записка к листу N-37 (Москва). Изд-во Академии наук СССР. 196о. 51 с.

Государственная почвенная карта СССР в масштабе 1: 1 000 000. Объяснительная записка к листу M-36 (Киев). Изд-во Академии наук СССР. 1959. 47 с.

Государственная почвенная карта СССР в масштабе 1: 1 000 000. Объяснительная записка к листу M-37 (Харьков). Изд-во Академии наук СССР. 1959. 47 с.

Доклад о состоянии окружающей среды Курской области в 1998 году. Курск. 1999. 98 с.

Доклад о состоянии окружающей природной среды Курской области в 1999 году. Курск, Гос. комитет по охране окр. среды, 2000.

Доклад «О состоянии и охране окружающей среды на территории Курской области в 2006 году», Курск, 2007.

Докучаев В.В. Русский чернозем. С-Пб. 1883.

Долгов С.В. Гидроэкологические последствия современных изменений хозяйственной деятельности (в Курской области) //Россия и ее регионы: внешние и внутренние экологические угрозы. Под ред. Н.Н.Клюева. – М.: Наука, 2001. – 216 с.

Жердева С.В. Некоторые подходы к определению статуса редких видов авифауны Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006а. С. 29-34.

Жердева С.В. Редкие и малоизученные виды земноводных и пресмыкающихся Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006б. С. 34-37.

Зайдельман Ф.Р. Фермеру и садоводу. – М.: Изд-во МГУ. 2001. 278 с.

Замотаев И.В., Белобров В.П. Эколого-генетические проблемы землепользования на Среднерусской возвышенности (на примере Льговского района Курской области) // Идеи В.В. Докучаева и совре-менные проблемы сельской местности. ч.1. Москва-Смоленск. 2001. с 18-24.

Золотухин Н.И., Золотухина И.Б. Новые данные по особо охраняемым сосудистым растениям Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006. С. 56-70.

Золотухин Н.И., Золотухина И.Б., Филатова Т.Д. Новые материалы по особо охраняемым сосудистым растениям Хомутовского района Курской области // Флора и растительность Центрального Черноземья-2007. Курск, 2007. С. 20-24.

Золотухина И.Б., Золотухин Н.И. Редкие виды сосудистых растений в урочище Троицкие бугры (Курская область) // Флора и растительность Центрального Черноземья-2004. Курск, 2004. С. 22-27.

Зоны хронического загрязнения вокруг городских поселений по республикам, краям и областям РФ. СПб.: ГГИ, 1992. 188 с.

Изучение и оценка воздействия человека на природу. – М.: ИГ АН СССР, 1980.

Археологическая карта России: Курская область. Часть 2/Автор-сост. А.В. Кашкин/ Институт археологии РАН. – 2000. 240с.

Клюев Н.Н. Эколого-географическое положение  России  и  ее регионов.- М.: ИГ РАН, 1996.- 161 с.

Клюев Н.Н., Яковенко Л.М. Проблемы экологической безопасности региона (на примере Курской области) // Проблемы региональной экологии. -№3. – 1997. – с.5-25.

Красная книга Курской области. Т.1: редкие и исчезающие виды животных / отв. ред. А.А. Власов. - Тула: ИПП "Гриф и К", 2001. - 118 с.: ил.

Красная книга Курской области. Т.2: редкие и исчезающие виды растений и грибов / отв. ред. Н.И. Золотухин. - Тула: ИПП "Гриф и К", 2001. - 167 с.: ил.

Курская область. Карта радиоактивного загрязнения,  1:200 000. 1992. 15 листов. 

Козлова Г.В. Изменение экологической обстановки в Курской области в 1993-2003 гг. // Геоэкологические исследования Курской области. Курск гос. Ун-т. 2005. с 19-26.

Материалы ГУ МЧС России по Курской области. – 2004 г.

О состоянии защиты населения и территории  Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2004 году / Государственный доклад. – Курск, 2004.

Остапенко Е.А. Исследование энергетического состояния почв при различном сельскохозяйственном влиянии // Геоэкологические исследования Курской области. Курск гос. Ун-т. 2005. с 74-81.

Отчёт о работе по задаче В.4.3.3.1 «Экологическая сеть Центрального Черноземья (пилотная фаза) / Г.Н. Григорьев (руководитель работы). Проект ГЭФ «Сохранение биоразнообразия» Российской Федерации. Белгород - Москва, 1998. 50 с., карта.

Полуянов А.В. Синантропные сосняки окрестностей города Курска // // Флора и растительность Центрального Черноземья-2004. Курск, 2004. С. 73-79.

Полуянов А.В. Новые сведения о распространении редких и охраняемых видов флоры Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006. С. 87-96.

Полуянов А.В. Новые местонахождения редких и охраняемых видов растений в южных районах Курской области // Флора и растительность Центрального Черноземья-2007а. Курск, 2007. С. 43-45.

Полуянов А.В. Редкие крупноосоковые сообщества болот и сырых лугов бассейна р. Сейм // Флора и растительность Центрального Черноземья-2007б. Курск, 2007. С. 84-88.

Полуянов А.В. Псаммофитные сообщества с Thymus pallasianus H. Br. на юго-востоке Курской области // Современное состояние, проблемы и перспективы региональных ботанических исследований. Воронеж, 2008. С. 258-261.

Российский статистический ежегодник. М. 2006. 806 с.

Рыжкова Г.А., Рыжков О.В. Кустарники из Красной книги курской области на территории памятников природы Горшеченского района // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006а. С. 96-100.

Рыжкова Г.А., Рыжков О.В. Сравнительная характеристика популяций Amygdalus nana в местообитаниях различной степенью антропогенного воздействия // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006б. С. 101-105.

Сводный статежегодник Курской области. 2007 г. Курск, 2007.

Сельское хозяйство Курской области (2002-2006). Стат. сб. – Курск, 2006.

Соболев Н.А. Концепция биологического разнообразия в приложении к развитию сети природных резерватов Подмосковья // Чтения памяти проф. В.В. Станчинского. - Смоленск, 1992. - с. 19-21.

Соболев Н.А. Методика экспресс-оценки биоразнообразия // Критерии и методы формирования экологической сети природных территорий. Вып. 1. - М.: ЦОДП СоЭС, 1998. - С. 40 - 44.

Сошнина В.П. Новые данные о редких видах грибов Курской области // Исследования по Красной книге Курской области. Курск, 2006. С. 129-131.

Территориальная комплексная схема охраны природы Курской области: географические подходы. - Ред.- составитель  Н.Н.Клюев. - М.:ИГ АН СССР,1987. - 212 с.

Тишков А.А. Охраняемые природные территории и формирование каркаса устойчивости // Оценка качества окружающей среды и экологическое картографирование. – М., 1995. - С. 94 - 107.

ТРИЗ-профи. Эффективные решения в сельском хозяйстве. М.: Кушнир, 2006. 220 с.

Шахраманьян М.А., Акимов В.А., Козлов К.А. Оценка природной и техногенной безопасности России: теория и практика. – М.: ФИД «Деловой экспресс», 1998.

Шишов Л.Л., Дурманов Д.Н., Карманов И.И., Ефремов В.В. Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. М.: ВО «Агропромиздат». 1991. 304 с.

Шумаков А.Н. Геоэкологические условия строения и эксплуатации прудов различных типов в Курской области // Геоэкологические исследования Курской области. Курск гос. Ун-т. 2005. с 125-133.

Экология Центрального Черноземья. Учебное пособие. Курск. Изд-во КГСХА, 2001. 191 с.

1

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

Брежневского сельсовета

Курского района Курской области

от13 марта 2020 г № 221-2-63           

Внесение изменений в

Генеральный план

муниципального образования

«Брежневский сельсовет»

Курского района Курской области

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

6-ФР ЧС ПТХ

Том 3

1

Содержание

1. Введение

1.1. Цель и основные задачи разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов, использованных при разработке раздела.

2. Краткое описание территории муниципального образования, условий, и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.1. Топографо-геодезические условия

2.2. Инженерно-геологические условия

2.3. Климатические условия

2.4. Транспортная и инженерная инфраструктура

2.5. Характер застройки, численность и распределение населения, функциональной специализации.

2.6. Наличие организаций, отнесенных к категориям по ГО

3. Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

3.1. Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз.

3.1.1. Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, техногенного, природного и биолого-социального характера на территории МО «Брежневский сельсовет».

3.2. Общая оценка риска.

4. Оценка потенциальной опасности существующих и планируемых для размещения объектов местного значения, проектируемой территории.

4.1. Оценка потенциальной опасности источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории МО «Брежневский сельсовет».

4.2. Оценка потенциальной опасности источников ЧС природного характера территории муниципального образования «Брежневский сельсовет».

4.3. Оценка потенциальной опасности источников  ЧС биолого-социального характера на территорию муниципального образования «Брежневский сельсовет».

5. Градостроительные и проектные ограничения, предложения и решения обоснования минимизации последствий чрезвычайных  ситуаций.

5.1. При инженерной подготовке и защите территории.

5.1.2. Градостроительные (проектные) предложения

5.2. Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

5.2.1. Расселение населения

5.2.2. Развитие застройки территории

5.2.3. Размещение объектов капитального строительства

5.3. Транспортная и инженерная инфраструктуры.

5.3.1. Транспортная сеть.

5.3.2. Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения  и требования к ним.

5.3.3. Электроснабжения поселения и объектов.

5.3.4. Газоснабжение.

5.3.5. Система теплоснабжения

5.4. Система  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного времени и военного характера.

5.4.1. Электросвязь, проводное вещание и телевидение.

5.4.2. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

5.4.3. Система оповещения о ЧС.

5.5.  Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях

5.6. Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях.

5.7. Световая маскировка

5.8. Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и  организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

6. Перечень  мероприятий по обеспечению  пожарной безопасности:

6.1. Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

6.2. Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

Приложение 1

1. Введение

1.1. Цель и основные задачи разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Цель разработки раздела «Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов обоснования генерального плана муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области: - анализ основных опасностей и рисков на территории сельсовета и факторов их возникновения.

Основной задачей при проектировании данного раздела является:

- анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера, в том числе включая ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории;

- определение и разработка проектных мероприятий по минимизации последствий ЧС с учетом мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

- выявление территории, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов;

- обеспечение при территориальном планировании выполнение требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.

Раздел разработан в соответствии с техническими регламентами, государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, заданием на проектирование; предусматривает инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность, защиту населения и территории сельсовета в чрезвычайных ситуациях и отвечает требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации

1.2. Перечень нормативных актов, нормативно-технических и иных документов, использованных при разработке раздела.

Градостроительным кодексом Российской Федерации (с изменениями на 3 августа 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года);

«Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов» приказ Минрегионразвития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244;

«Методика комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Москва, ВНИИГОЧС, 2002;

«Положение о системах оповещения гражданской обороны». Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.1998 № 701/212/803;

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

ГОСТ Р 22.0.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.0.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения»;

ГОСТ Р 22.0.02 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 № 148-ст);

ГОСТ Р 22.0.05 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

ГОСТ Р 22.0.06 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы»;

ГОСТ Р 22.0.07 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;

ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения»;

СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*»;

СП 131.13330.2012 «Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99* (с Изменениями N 1, 2)»;

СП 21.13330.2012 «СНиП 2.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;

СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

СП 88.13330.2014 (с изменением №1) «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;

СП 104.13330.2016 «СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СП 115.13330.2016 «СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»;

СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»;

СП 116.13330.2012 «СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

СП 131.13330.2012 (с изм 1,2) «СНиП 23-01-99* «Строительная климатология и геофизика»;

СП 165.1325800.2014 (с изменением №1) «СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

СП 264.1325800.2016 «Актуализированная редакция СНиП 2.01.53-84» «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изменениями на 25 апреля 2014 года) «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;

ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

ВСН ВОЗ-83 «Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов»;

Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

2. Краткое описание территории муниципального образования, условий, и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.1. Топографо-геодезические условия

МО «Брежневский сельсовет» расположен в северо-западной части Курского района Курской области, включает в себя 27 населенных пунктов, в том числе 3 села, 17 деревень, 7 хуторов.

Территория составляет 159,19 км2 с населением 1584 человек. Центр муниципального образования с. Верхнекасиново.

В состав территории муниципального образования входят земли независимо от организационно-правовых форм собственности и целевого назначения (категорий):

- земли застройки населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, садово-огороднических участков и традиционного природопользования населения;

- земли, занятые производственными предприятиями, транспортными и инженерными инфраструктурами, рекреационные зоны и земли для развития поселка.

Местность со средним перепадом высот, в отметках 172,8 на уровне меженя р. Мал. Курица – 211,6 полого-волнистым рельефом, сильно расчленённым овражно-балочной сетью и долиной водотока.

2.2. Инженерно-геологические условия

Сельсовет расположен в пределах Воронежского кристаллического массива, сложенного метаморфическими и изверженными породами архея и протерозоя. В геологическом строении покрывающий массивоосадочной толщи принимают участие породы девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. Подземные воды приурочены ко всем этим образованиям.

Режим подземных вод – естественный и близкий к естественному.

Грунтовые воды относятся к безнапорному горизонту. Зеркало грунтовых вод имеет уклон в сторону р. Большая Курица, р. Малая Курица, где происходит их разгрузка. Грунтовые воды имеют гидравлическую связь с водотоками.

Поверхностный сток на территориях населённых пунктов не организован. В период весеннего половодья, интенсивного воздействия осадков в результате не организованного поверхностного стока имеют место подтопления объектов жилого фонда, объектов транспортной инфраструктуры, просадочные явления  в грунтах.

Степень активации эрозионных процессов выше средней, с овражными врезами в долины водотоков и эрозионными размывами.

По условиям поверхностного строительства территории сельсовета, прилегающие к долине реки Бол. Курица, верхних надпойменных террасах, расположены на породах комплекса нерасчленённых покровных отложений. Комплекс представлен преимущественно пылеватыми и лессовидными суглинками, реже глинами, супесями и лёссами. Мощность комплекса от 1 до 30 м в среднем составляя 5-10 м. При замачивании породы комплекса склонны к просадкам, легко подвергаются размыву с образованием оврагов, суффозионных провалов, просадочных воронок. Распространен сплошным чехлом на водораздельных пространствах, склонах речных долин и местами на высоких надпойменных террасах.

Территории сельсовета, находящиеся в пойменной части водных объектов, оврагов и балок расположены на породах аллювиального четвертично-современного инженерно-геологического комплекса (комплекса внеледниковых отложений). Представлен переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с линзами гравийного материала. Мощность комплекса находится в пределах 1-20 м. С данным комплексом связаны процессы заболачивания и боковой речной эрозии.

Территории сельсовета находящиеся на нижних надпойменных террасах водных объектов расположены на породах Аллювиального средне-верхнечетвертичного инженерно-геологического комплекса. Представлен комплекс переслаивающимися песчаными и глинистыми породами с прослоями гравия. Глинистые отложения представлены преимущественно пылеватыми суглинками, реже супесями и глинами, обычно в пластичной консистенции. К данному комплексу приурочены процессы боковой речной эрозии, заболачивания, просадочные явления на вторых надпойменных террасах.

Породами коренной основы большей части сельсовета являются Турон-маастрихтский инженерно-геологический комплекс. Залегает на глубине 10-15 м, выходя на поверхность в склонах долин и по северному краю своего распространения. Литологические разности комплекса представлены мелом, мергелем и песком. Мощность комплекса составляет 30-45 м.

Так же присутствует Палеогеновый инженерно-геологический комплекс. В верхней и нижней части разреза комплекс представлен, в основном, песками с прослоями песчаников и глин. В средней части обычно преобладают глины с прослоями мергелей. Мощность комплекса изменяется от 2-3 м до 40 м. С породами комплекса связано появление мелких оползневых подвижек и интенсивное развитие эрозионных процессов, выражающихся в образовании густой овражно-балочной сети.

Комплексы являются средой  развития  преимущественно эрозионных процессов, суффозии, просадок, плоскостного смыва.

2.3. Климатические условия

Согласно СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99 «Строительная климатология и геофизика», Брежневский сельсовет относится к II дорожно-климатической зоне и климатическому подрайону «В» климатического района II. Климат района умеренно-континентальный.

Брежневский сельсовет Курского района расположен в поясе умеренно-континентального климата, в пределах лесостепной зоны, в целом в благоприятных климатических условиях для ведения эффективного сельскохозяйственного производства.

Климат характеризуется большой продолжительностью безморозного периода, среднегодовая температура воздуха +6,1 oС, минимальная -35 oС, максимальная + 39 oС, достаточным годовым количеством осадков, среднегодовое количество которых составляет 587 мм, максимальное в июле 73 мм, что дает возможность возделывать все районированные сельскохозяйственные культуры. Период с положительной среднесуточной температурой воздуха 220-235 дней. Среднегодовая продолжительность солнечного сияния составляет 1775 часов (44% возможной).

Средняя продолжительность зимы в 136 дней, весны - 57, лета - 104, осени - 68 дней. Начало зимнего климатического сезона приходится в среднем многолетнем на 11 ноября, весеннего - на 27 марта, летнего - на 23 мая, и осеннего - на 4 сентября.

Для территории характерна значительная пятнистость в распределении атмосферных осадков при общем убывании среднегодовых их сумм в направлении с северо-запада на юго-восток, в среднем за год территория получает около 500 мм атмосферной влаги. Минимум осадков чаще всего приходится на февраль, максимум на июль или июнь. Годовое количество осадков колеблется от 550 - 640 мм на севере и западе до 480 - 500 мм на юго-востоке.

Такого количества вполне достаточно для обеспечения высокого урожая сельскохозяйственных культур. Однако выпадение осадков отличается большой неустойчивостью и неравномерным распределением по территории и по времени.

Снежный покров лежит в среднем 3,5-4 месяца. К концу зимы высота снежного покрова на открытых местах в среднем составляет около 30 см, запасы воды в снеге составляют обычно от 50 см до 100 мм.

2.4. Транспортная и инженерная инфраструктура

Транспортная схема.

Сельсовет имеет развитую сеть транспортного сообщения автомобильных и железнодорожных путей. По территории сельсовета проходит автомобильные дороги межмуниципального и местного значения. Основу транспортного обеспечения составляет автомобильный транспорт.

Железная дорога по территории сельсовета не проходит. Ближайшая ж/д станция
г. Курск (железнодорожный вокзал), около 17 км.

Автомобильная сеть.

На территории сельсовета в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 28.07.2006г. №76 (с изменениями на 19.02.2018г.) проходят автодороги межмуниципального значения: «Крым» - Верхняя Медведица - Разиньково, «Крым - Верхняя Медведица - Разиньково» - Брежнево, «Крым» - Дроняево, так же сеть дорог местного значения по территории всего сельсовета и сеть дорог местного значения.

Автобусные перевозки осуществляют специализированные пассажирские и грузопассажирские предприятия, индивидуальные владельцы автобусов и микроавтобусов.

Администрация области разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки и государственного регулирования, направленные на поддержание и развитие транспортного комплекса региона.

Для улучшения транспортного обслуживания населения принят ряд нормативных правовых актов, в том числе Закон Курской области от 31.03.2016 № 16-ЗКО «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Курской области» (с изменениями на 3 ноября 2018 года) и постановление Администрации Курской области от 20.05.2013 № 316-па «О порядке проведения конкурса на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования маршрутной сети курской области».

Жилые улицы местного значения.

Основным назначением жилых улиц местного значения является обеспечение транспортной и пешеходной связи по существующим территориям, с выходом на магистральные улицы.

В основном на магистральных улицах предусмотрены устройство «карманов», для остановки общественного транспорта (автобус, микроавтобус и др.).

Проектная сеть улиц большей части населённых пунктов и дорог выполнена без учёта развития архитектурно-планировочной организации территории, характера застройки, интенсивности транспортного и пешеходного движения.

На проезжей части улиц необходимо устройство усовершенствованного покрытия с шириной полос движения:

- для магистральных улиц - 3,5 - 4,0 м;

- для жилых улиц местного значения - 3,0 м.

Водоснабжение.

Защита питьевой воды от радиационных осадков и капельножидких отравляющих веществ осуществляется на водозаборных сооружениях. Качество воды должно соответствовать СанПиН 2.1.4.559-96 «Вода питьевая», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями на 2 апреля 2018 года), ГОСТ Р 51232-98 (2005) «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества, ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора» (с Изменениями №1).

Водоснабжение поселений сельсовета в основном осуществляется из артезианских скважин. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-15 м3/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Система водоснабжения населения сельсовета включает в себя артезианские скважины, шахтные колодцы, водонапорные башни, магистральные водопроводные сети и  водоразборные колонки.

Всего на территории сельсовета 11 водонапорных башен, 12 артезианских скважин, до 23,5 км магистральных сетей. Степень износа магистральных сетей, водонапорных башен в результате эксплуатации достигает 55-85%, требуется капитальный ремонт.

В целом, потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд в нормативных пределах.

Канализация.

Отвод хозяйственно-бытовых и производственных стоков предусматривается в существующие канализационные сети, канализационные насосные станции, локальные очистные сооружения.

Газоснабжение.

Газоснабжение населённых пунктов сельсовета осуществляется по межпоселковым и поселковым газопроводам высокого, среднего и низкого давления.

Газоснабжение жилых домов и общественных зданий осуществлять согласно технических условий.

По территории сельсовета в западной части проходит магистральный газопровод «Шебелинка-Курск-Брянск».

Энергоснабжение.

Электроснабжение потребителей сельсовета предусмотрено от электрических сетей классом напряжения 0.4-10 кВ сетевой компании филиала ОАО «МРСК Центра» ОАО «Курскэнерго».

По территории сельсовета проходит ЛЭП 330 кВ, ЛЭП 110 кВ, и ЛЭП 35 кВ,.

Конструкция опор - до 30% из дерева. Процент износа электросетевых объектов 33-48%.

В целом обеспечивается достаточность электроэнергии потребителям.

Электроснабжение жилых домов и общественных зданий, согласно технических условий.

Теплоснабжение.

Теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер на территории сельсовета осуществляется индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях и на объектах административного и социального назначения) с использованием твёрдого топлива,  электроэнергии.

Телефонизация, радиовещание и телевидение.

На территории Курской области, района и сельсовета наиболее крупным оператором связи, предоставляющим услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, на долю которого приходится 90 % всех абонентов области является Курский филиал ОАО «ЦентрТелеком». По итогам первого полугодия 2006 года телефонная плотность на 100 человек населения Курской области составила - 21,3, при показателе в среднем по России - 30 телефонов на 100 человек населения.

Уровень цифровизации сельской связи составляет 3,8%.

Кроме Курского филиала ОАО «ЦентрТелеком» на территории сельсовета в период с 2005-2007 годы активно развивается ЗАО «Курская телефонная компания».

ЗАО «Курская телефонная компания» получена лицензия на оказание услуг внутризоновой телефонной связи и с 2008 года услуги местной и внутризоновой телефонной связи ЗАО «Курская телефонная компания» оказываются в райцентрах области и сельсоветах.

Междугородная и международная связь.

На территории сельсовета услуги междугородной и международной связи оказывают два оператора: ОАО «Ростелеком» и ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком».

Мобильная связь.

Услуги мобильной (сотовой) телефонной связи оказывают четыре оператора сотовой связи: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2). Практически вся территория сельсовета находится в зоне действия сотовых компаний.

Курский филиал ОАО «МТС» работает в стандарте GSM-900. Зоной действия компании «МТС» охвачены все населённые пункты сельсовета. Компания ОАО «МТС» на территории Курской области предоставляет полный спектр телекоммуникационных услуг.

С 2006 года компания «МТС» начала широко предоставлять услугу пакетной передачи данных по технологии EDGE.

Курский филиал ОАО «Вымпелком-Р» предоставляет услуги сотовой связи в стандарте GSM-900 и GSM-1800, предоставляет полный спектр телекоммуникационных услуг.

С января 2004 года начала свою деятельность по оказанию услуг связи сотовая компания - Курское отделение «Мобиком-центр» - филиал ОАО «МегаФон».

Весной 2004 года начала свою работу еще одна GSM -сеть - шведский холдинг ТЕЛЕ-2, который является акционером Курского мобильного оператора ЗАО «Курская сотовая связь».

Телевизионное и радиовещание.

На территории сельсовета по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: «ОРТ», «РТР», «ТВЦ», «НТВ», «Культура», «СТС», «RE№ TV», «ТНТ», «7ТВ» и пять местных: ГТРК «Курск», «ТВЦ-Курск», «Такт», ТВ-6 «Курск», «Курское региональное телевидение» («КРТ»).

Система оповещения ГО.

Система оповещения ГО (централизованная) на территории сельсовета представлена телефонной междугородной связью с выходом на ЕДДС Курского района, мобильной связью.

Для приёма сигналов ГО может быть использована телевизионная сеть.

Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) Курской области предназначена для оперативного и своевременного доведения информации о возникновении чрезвычайных ситуаций, развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям до органов управления, невоенизированных формирований и населения области. Сигналы оповещения передаются по сети проводного вещания, сетям радиовещания и телевидения и по автоматизированной системе оповещения ГУ МЧС России по Курской области (АСО-24).

С помощью РАСЦО сигналы оповещения и информации доводятся до населения по сети проводного вещания в сельской местности - 67%, сигнал электросиренами «Внимание всем» в сельской местности - 67%. Также, оповещение населения производится с использованием радиовещания сельского населения - 46%, с использованием телевизионного вещания сельского населения - 74%.

Оповещение населения производится средствами АСЦО в течение:

до 5 минут сельское население - 25%;

до 30 минут сельское население - 65%.

9 % сельского населения в течение 30 мин. оповещаются другими средствами оповещения.

Для оповещения населения сельсовета используется звуковая дорожка телевизионного канала "Россия".

Общий охват населения системой оповещения - 95%.

В рамках модернизации Региональной АСЦО в 2008 году на базе ЦУКС создан областной сегмент ОКСИОНа, а муниципальные информационные центры - на базе ЕДДС. Реализация программы рассчитана до 2012 года. На территории сельсовета с     2009 г. действует единая система связи и передачи информации о ЧС - система112.

2.5. Характер застройки, численность и распределение населения, функциональной специализации.

На территории муниципального образования застройка населённых пунктов – смешанная с преобладанием одноэтажных зданий (до 98%), материал построек пиломатериалы, кирпич.

Застройка населённых пунктов сельсовета линейная  с одной или двумя улицами, степень огнестойкости строений от 2 до 5. Расположение зданий не вызывает значительного уменьшения пропускной способности улично-дорожной сети при разрушении.

Застроенная часть большинства населённых пунктов прилегает к пойменной части водных объектов, (река Большая Курица, Малая Курица и их притоков), расположена, как правило, на внутренних склонах долин водотоков.

Застроенная часть остальных населенных пунктов вдоль участка  дорог местного значения проходящих по территории сельсовета.

На территории расположены  объекты социального назначения, в том числе школы,   ФАПы, сельские дома культуры,  магазины, отделения связи, 2 административных объекта.

Расположение зданий не вызывает значительного уменьшения пропускной способности улично-дорожной сети при разрушении.

Муниципальное образование специализируется на выращивании зерновых и кормовых культур, разведении КРС. Административные объекты сельхозтоваропроизводителей размещены вне территории муниципального образования. Зоны и районы специализации сельскохозяйственного производства в ЧС военного характера могут быть определены на основе имеющихся в настоящее время.

Экономически перспективными на территории сельсовета являются населённые пункты, расположенные в районах сельскохозяйственного производства, на пересечениях транспортных путей, имеющие на территории объекты производственного назначения.  Развитие может идти по пути восстановления прежних объёмов производства, изменения в расселении незначительны.

Перспектива развития имеется в административном центре сельсовета
с. Верхнекасиново, а так же в д. Разинькова, с. Нижнекасиново, д. Николаевка (сельскохозяйственное, промышленное, гражданское строительство, рекреация, сельскохозяйственное производство).

- 2.6. Наличие организаций, отнесенных к категориям по ГО

В настоящее время существуют 3 категории по гражданской обороне: особой важности, первая и вторая категория.

Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2016 № 804 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения». Документ определяет порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения. До этого времени действовало постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1998 № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».

Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат:

- организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;

- организации, имеющие мобилизационные задания (заказы);

- организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

- организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты.

На территории Брежневского сельсовета организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне не имеется.

3. Общая оценка факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

3.1. Анализ факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера с учётом влияния на них факторов риска ЧС военного, биолого-социального характера и иных угроз.

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории должны быть приоритетными в действиях администрации МО «Брежневский сельсовет».

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» критерием безопасности является уровень риска. Закон «О техническом регулировании» дает следующее понятие термину безопасность: - «Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».

Согласно «Руководства по оценке рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе при эксплуатации критически важных объектов Российской Федерации», утверждённого первым заместителем Министра МЧС России 09.01.2008     № 1-4-60-9, используются следующие основные понятия:

Риск – количественная характеристика меры возможной опасности и размера последствий её реализации.

Риск чрезвычайной ситуации – потенциальная возможность возникновения чрезвычайной ситуации с негативными последствиями, представляющими угрозу жизни, здоровью и имуществу населения, объектам экономики и окружающей среде.

Риск индивидуальный – частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства.

Риск социальный – зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером последствий для здоровья людей (числом погибших или пострадавших), так называемые F/N-диаграммы или кривые социального риска.

Риск экономический – в данном Руководстве понимается зависимость между частотой реализации определённых факторов опасностей и размером материального ущерба, так называемые F/G-диаграммы или кривые экономического риска.

Риск коллективный – ожидаемое количество погибших или пострадавших в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Риск материальный – в данном Руководстве понимаются ожидаемые материальные потери в результате возможных реализаций факторов опасности за определённый период времени.

Риск предельно допустимый – нормативный уровень риска, определяющий верхнюю границу допустимого риска.

Риск неприемлемый (недопустимый) – риск, уровень которого превышает величину предельно допустимого уровня риска.

Риск допустимый – риск, уровень которого ниже величины предельно допустимого уровня риска. Допустимый риск подразделяется на три категории: повышенный, условно приемлемый и приемлемый риск.

Риск повышенный – риск, уровень которого близок к предельно допустимому, требуются меры по его снижению и контролю.

Риск условно приемлемый – риск, уровень которого разумно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения, но рекомендуются меры по его дальнейшему снижению и контролю.

Риск приемлемый – риск, уровень которого, безусловно оправдан с социальной, экономической и экологической точек зрения или пренебрежимо мал.

Опасность – способность причинения какого-либо вреда (ущерба), в том числе угроза жизни и здоровью человека, его материальным и духовным ценностям, окружающей среде.

Пострадавшие – количество людей, погибших или получивших в результате чрезвычайной ситуации ущерб здоровью.

Ущерб – потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей.

Ущерб материальный – потери материальных ценностей, собственности или финансовых средств.

Ущерб социальный – потери, связанные с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб социально-экономический – стоимостное выражение потерь, связанных с жизнью, здоровьем и духовными ценностями индивидуума, социальных групп и общества в целом.

Ущерб эколого-экономический – сумма затрат на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, восстановление объектов и сооружений, расположенных на загрязнённой территории, а также реабилитацию загрязнённой территории или оплату за нанесение вреда окружающей среде от загрязнения земель, водных объектов и атмосферы.

Оценка риска выполняется с учетом погрешностей, присутствующих, как при оценке риска, так и при оценке того, что можно считать допустимым.

Таким образом, задача оценки риска заключается в решении двух составляющих.

Первая ставит целью определить вероятность (частоту) возникновения события инициирующего возникновение поражающих факторов (источник ЧС).

Вторая составляющая заключается в определении вероятности поражения человека при условии формирования заданных поражающих факторов, с последующим осуществлением зонирования территории по показателю индивидуального риска.

При определении количественных показателей риска, важнейшей задачей является расчет вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации. Правильное определение этого показателя позволит принять адекватные меры по защите населения и территории. Его завышением по отношению к реальному значению приводит к большим прогнозируемым потерям населения и, как следствие к необоснованным мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Оценка риска является составной частью управления безопасностью. Оценка риска заключается в систематическом использовании всей доступной информации для идентификации опасностей и определения риска возможных нежелательных событий.

3.1.1. Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций, техногенного, природного и биолого-социального характера на территории МО «Брежневский сельсовет».

Конкретная часть территории Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) в зависимости от степени риска может быть отнесена к одному из 4-х типов зон риска:

зона неприемлемого (недопустимого) риска – это территория, на которой не допускается нахождение людей, за исключением лиц, обеспечивающих проведение соответствующего комплекса организационных, социальных и технических мероприятий (специальное строительство инженерных сооружений, введение дополнительных систем защиты, контроля, оповещения и т.д.), направленного на снижение риска до допустимого уровня. Новое строительство не разрешается независимо от возможных экономических и социальных преимуществ того или иного вида хозяйственной деятельности, за исключением объектов обороны, охраны государственной границы или объектов, осуществляющих функционирование в автоматическом режиме. В плановом порядке осуществляется переселение людей в безопасные районы;

зона повышенного риска – это территория, на которой допускается временное пребывание ограниченного количества людей, связанных с выполнением служебных обязанностей. Новое жилищное и промышленное строительство допускается в исключительных случаях по решению глав администраций субъектов Российской Федерации или федеральных органов исполнительной власти при условии обязательного выполнения комплекса специальных мероприятий по снижению риска до приемлемого уровня, обязательному контролю риска и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

зона условно приемлемого риска – территория, где допускается строительство и размещение новых жилых, социальных и промышленных объектов при условии обязательного выполнения комплекса дополнительных мероприятий по снижению риска;

зона приемлемого риска – территория, на которой допускается любое строительство и размещение населения.

Решение о временных ограничениях на проживание и хозяйственную деятельность и проведении комплекса мероприятий, направленных на снижение риска, принимается Правительством Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению надзорных органов. При невозможности снижения уровня риска ограничения на проживание и хозяйственную деятельность вводятся Законом Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Границы зон в координатах «частота ЧС – число пострадавших» и «частота ЧС – материальный ущерб» представлены в таблице 3.1 и таблице 3.2 соответственно:

Таблица 3.1 - Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – число пострадавших»

Таблица 3.2 - Определение границ зон рисков в координатах «частота ЧС – материальный ущерб»

3.2. Общая оценка риска.

К числу основных расчетных показателей риска относятся:

- индивидуальный риск;

- коллективный риск;

- социальный риск;

- материальный риск;

- экономический риск.

Физический смысл индивидуального риска может быть представлен как частота поражения отдельного человека в результате воздействия всей совокупности исследуемых факторов опасности в рассматриваемой точке пространства. Индивидуальный риск, являющейся функцией, определяемой на поверхности, прилегающей к опасному объекту, рассчитывается по формуле:

R∑(x,y) = ∑i,jλiEij(x,y)Pj,

где  λi – частота реализации i-го сценария;

Eij(x,y) – вероятность реализации j-го механизма в точке (x,y) для i-го сценария;

Pj – вероятность поражения при реализации j-го механизма воздействия.

Через индивидуальный риск может быть выражен коллективный риск:

Rкол = R∑(x,y)N(x,y)dxdy,

где N(x,y) – плотность распределения населения и/или персонала по поверхности, прилегающей к опасному объекту.

Вероятность реализации события pi за рассматриваемый период времени t может быть связана с частотой реализации этого события λi (при выполнении условия  λi·t ≤ 0,01) достаточно просто:

pi ≈ λi·t.

Коллективный риск поэтому, по сути, является математическим ожиданием дискретной случайной величины людских потерь N и может быть рассчитан как:

Rкол = ni∙ pi ,

где ni – значение величины людских потерь при реализации i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной pi .

По аналогии с коллективным риском определяется материальный риск (математическое ожидание дискретной случайной величины материального ущерба G), который рассчитывается как:

Rмат = gi∙ pi ,

где gi – значение стоимостной оценки материального ущерба при реализации   i-го сценария аварийной ситуации из k возможных, который может осуществляться с вероятностью равной  pi .

Для любой случайной величины Y (будь то дискретная случайная величина людских потерь N или дискретная случайная величина материального ущерба G) универсальной  характеристикой является её функция распределения F(y), равная вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение меньше у:

F(y) = Р(Y < у).

В практике расчета показателей риска обычно используют дополнительную функцию распределения случайной величины, равную вероятности Р того, что случайная величина Y примет значение не меньше у:

(у) = 1 – Р(Y < у) = Р(Y ≥ у),

которая может быть выражена через значения pi и уi следующим образом:

где   pо = 1 – pi   есть вероятность безаварийной эксплуатации.

Зависимость между вероятностью реализации (у) и величиной значения случайной величины Y строится в виде F/Y-диаграммы. Как показатели риска  F/N-  и  F/G- диаграммы называются кривыми социального или экономического риска, соответственно.

Расчёт проведён с использованием укрупнённых показателей, без разделения на персонал объектов и население жилой зоны.

При расчёте коллективного риска учитываются поправочные коэффициенты (К1 – количество объектов, К2 – протяжённость технологических сетей, К3 – периодичность доставки опасных грузов, К4 время пребывания опасных грузов на объекте).

Таблица 3.3 - Сводные данные по расчётным показателям погибших и пострадавших среди населения при возникновении ЧС на территории МО «Брежневский сельсовет».

Аварийные

сценарии

(наиболее опасные)

Параметры

Вероятность

события

Количество погибших

Количество

пострадавших

Авария на Курской АЭС

1*10-7

-

-

Авария при перевозке АХОВ (по  автомобильной дороге, в проектируемой зоне)

2,4*10-7

До 7-10%

До 20-28%

Авария при перевозке ГСМ (автомобильной дороге, в проектируемой зоне)

2,4*10-7

2

10

Авария при перевозке СУГ (автомобильной дороге, в проектируемой зоне)

2,4*10-7

2

10

Авария на сети газопровода диаметром

0,1 м

5*10-3 /на 1 км

-

1

Экзогенные геологические процессы

1,5*10-6

-

-

Половодья, паводки

0,5*10-6

-

Эпидемии  (эпизоотии)

1,5* 10-5

-

55

Выводы:

Проведённый анализ показателей риска на проектируемой территории свидетельствуют о том, территория муниципального образования расположена в зоне условно приемлемого риска (по вероятным потерям в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, транспортных магистралях,  техногенных пожаров).

Наибольшую вероятность и поражающее воздействие на территории сельсовета будут иметь источники чрезвычайных ситуаций техногенного (аварии на системах и объектах жизнеобеспечения, транспорте, пожары в зданиях и сооружениях), природного (опасные геологические процессы, опасные метеорологические и гидрологические явления и процессы) и биолого-социального (болезни животных, людей, растений) характера.

Наибольшее количество пострадавших (по критерию нарушения условий жизнедеятельности) прогнозируется при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Риск возникновения ЧС на объектах производственного назначения сельсовета не рассматривался в связи с отсутствием статистических данных.

Границы территории сельсовета, входящей в зону условно приемлемого риска по вероятным ущербу в случае возникновения источников ЧС техногенного характера, нанесены на Схему территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Оценка потенциальной опасности существующих и планируемых для размещения объектов местного значения, проектируемой территории.

4.1. Оценка потенциальной опасности источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории МО «Брежневский сельсовет».

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории сельсовета могут привести: радиационная авария на Курской АЭС, аварии (технические инциденты) на линиях электро-, газоснабжения, водопроводных сетях, аварии на взрывопожароопасных объектах, аварийные ситуации на автомобильной магистрали с выбросом АХОВ и ВПОВ, аварии на ГТС.

Основным следствием этих аварий (технических инцидентов) по признаку отнесения к ЧС является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.

I. Аварии на Курской АЭС.

Площадка Курской АЭС расположена в центральной части Курской области на территории муниципального образования «Город Курчатов» на расстоянии 3 км от города Курчатова, в 40 км. к западу от г. Курска и в 25 км. восточнее г. Льгова.

На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока с канальными реакторами РБМК-1000.

Каждый энергоблок включает в себя следующее оборудование:

уран-графитовый реактор большой мощности канального типа, кипящий со вспомогательными системами;

две турбины К-500-65/3000;

два генератора мощностью 500 МВт каждый.

При возможной радиационной аварии (запроектной) потребуется:

введение в действие планов мероприятий по защите персонала и населения;

выполнение обязательных мер по эвакуации, отселению населения;

проведение йодной профилактики;

выполнение мер по ограничению потребления загрязненных продуктов.

Способ защиты: укрытие в убежищах и ПРУ, с последующей обязательной эвакуацией из зоны заражения, пострадавшим необходимо оказать первую помощь, отправить людей из очага поражения на медицинское обследование.

Муниципальное образование «Брежневский сельсовет» расположен северо-восточнее Курской АЭС на удалении около 36 километров (по прямой).

В соответствии с СП 165.1325800.2014 территория сельсовета находиться в не зоны возможного радиоактивного загрязнения в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС.

При радиационной аварии на Курской АЭС эвакуация населения сельсовета не планируется.

II. Разгерметизация емкостей с АХОВ.

К объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории сельсовета, относится:

Автомобильная дорога федерального значения М2 «Крым»(проходит по территории Нижнемедведицкого сельсовета с северо-восточная стороны вдоль границы Брежневского сельсовета), по которой возможна перевозка аварийно химически опасных веществ (АХОВ), аммиак, в 6 т контейнерах.

Прогнозирование масштабов зон заражения выполнено в соответствии с «Методикой прогнозирования масштабов заражения ядовитыми сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» (РД 52.04.253-90, утверждена Нач. ГО СССР и Председателем Госкомгидромета СССР 23.03.90 г.).

«Методика оценки радиационной и химической обстановки по данным разведки гражданской обороны», МО СССР, 1980 г. – только в части определения возможных потерь населения в очагах химического поражения.

При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения на случай производственных аварий в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:

1. Емкости, содержащие АХОВ, разрушаются полностью (уровень заполнения 95%):

- автомобильная емкость с хлором                                         – 1 т;

- автомобильная емкость с аммиаком                             – 8 м3 (6 т);

2. Толщина свободного разлития                                           – 0,05 м;

3. Метеорологические условия                                           – инверсия;

4. Скорость приземного ветра                                           – 1 м/с;

5.Направление ветра от очага ЧС                                           – в сторону территории объекта;

6. Температура окружающего воздуха                             – +20оС;

7. Время от начала аварии                                                         – 1 час.

Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ в зависимости от скорости ветра приведены в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1 – Угловые размеры зоны возможного заражения АХОВ

Скорость ветра, м/с

 0,6

0,6 - 1,0

1,1 - 2,0

 2,0

Угловой размер, град

360

180

90

45

Скорости переноса переднего фронта облака зараженного воздуха в зависимости от скорости ветра (км/ч) приведены в таблице 4.1.2.

Таблица 4.1.2– Скорости переноса переднего фронта облака

Скорость ветра

по данным прогноза, м/с

Состояние приземного слоя воздуха

Инверсия

Изотермия

Конвекция

1

5

6

7

2

10

12

14

3

16

18

21

4

21

24

28

*1. Инверсия – состояние приземного слоя воздуха, при котором температура нижнего слоя меньше температуры верхнего слоя (устойчивое состояние атмосферы).

Характеристики зон заражения при аварийных разливах АХОВ (хлор, аммиак) на транспортных магистралях и на предприятиях промышленности приведены в таблицах 4.1.3 и 4.1.4.

Таблица 4.1.3 – Характеристики зон заражения при аварийных разливах хлора

№ п/п

Параметры

0,05 т

1 т

6 т

46 м3

1

Степень заполнения цистерны, %

100

95

95

95

2

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

70,91

70,91

70,91

70,91

3

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0,0073

0,0073

0,0073

0,0073

4

Пороговая токсодоза, мг*мин

0,6

0,6

0,6

0,6

5

Коэффициент хранения АХОВ

0,18

0,18

0,18

0,18

6

Коэффициент химико-физических свойств АХОВ

0,052

0,052

0,052

0,052

7

Коэффициент температуры воздуха для Qэ1 и Qэ2

1

1

1

1

8

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0,05

0,95

5,4

67,87

9

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

0,0

0,171

0,972

12,22

10

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0,027

0,522

2,965

37,27

11

Время испарения АХОВ с площади разлива,

ч : мин

1:29

1:29

1:29

1:29

12

Глубина зоны заражения, км.

Первичным облаком

0,34

1,58

4,7

21,5

Вторичным облаком

0,58

3,2

9,1

43,4

Полная

0,71

4,0

11,4

54,1

13

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5

5

5

5

14

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

0,71

4,0

5

5

15

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

0,87

4,65

13,3

64,27

16

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

0,89

25,41

39,24

39,24

Фактическая

0,046

1,34

2,025

2,025

Таблица 4.1.4 – Характеристики зон заражения при аварийных разливах аммиака

№ п/п

Параметры

0,15 т

6 т

8 т

54 м3

1

Степень заполнения цистерны, %

95

95

95

95

2

Молярная масса АХОВ, кг/кМоль

17,03

17,03

17,03

17,03

3

Плотность АХОВ (паров), кг/м3

0,0017

0,0017

0,0017

0,0017

4

Пороговая токсодоза, мг*мин

15

15

15

15

5

Коэффициент хранения АХОВ

0,01

0,01

0,01

0,01

6

Коэффициент химико-физических свойств АХОВ

0,025

0,025

0,025

0,025

7

Коэффициент температуры воздуха для Qэ1 и Qэ2

1

1

1

1

8

Количество выброшенного (разлившегося) при аварии вещества, т

0,14

5,4

5,18

34,94

9

Эквивалентное количество вещества по первичному облаку, т

6E-05

0,002

0,002

0,014

10

Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку, т

0,0041

0,157

0,150

1,016

11

Время испарения АХОВ с площади разлива,

ч : мин

1:21

1:21

1:21

1:21

12

Глубина зоны заражения, км.

Первичным облаком

0,002

0,082

0,079

0,43

Вторичным облаком

0,16

1,522

1,491

4,8

Полная

0,16

1,563

1,530

5,0

13

Предельно возможная глубина переноса воздушных масс, км

5

5

5

5

14

Глубина зоны заражения АХОВ за 1 час, км

0,16

1,5

1,53

5,0

15

Предельно возможная глубина зоны заражения АХОВ, км

0,20

1,8

1,732

5,629

16

Площадь зоны заражения облаком АХОВ, км2

Возможная

0,04

3,83

3,66

39,21

Фактическая

0,002

0,19

0,19

2,024

Выводы:

1. При авариях в рассмотренных вариантах в течение расчетного часа поражающие факторы АХОВ могут оказать свое влияние на следующие территории:

- в радиусе 4 км   – при аварии автомобильной дороге пары хлора;

- в радиусе 1,5 км – при аварии на автомобильной дороге, пары аммиака.

2. При разливе (выбросе) опасных веществ в результате аварии транспортного средства возможно образование зон химического заражения (площадь зоны возможного заражения может составить от 0,04 до 39,24 км2.

3. Ожидаемые потери граждан без средств индивидуальной защиты могут составить:

- безвозвратные потери                                                                – 10%;

- санитарные потери тяжелой и средней форм тяжести (выход людей из строя на срок не менее чем на 2-3 недели с обязательной госпитализацией)  – 15%;

- санитарные потери легкой формы тяжести                            – 20%;

- пороговые воздействия                                                             – 55%.

Следует отметить, что оценки зон заражения АХОВ, выполненные по РД 52.04.253-90, следует рассматривать как завышенные (консервативные) вследствие выбора наиболее неблагоприятных условий развития аварии.

Решения по предупреждению ЧС в результате аварий с АХОВ включают:

- экстренную эвакуацию в направлении, перпендикулярном направлению ветра и указанном в передаваемом сигнале оповещения ГО.

- сокращение инфильтрации наружного воздуха и уменьшение возможности поступления ядовитых веществ внутрь помещений путем установки современных конструкций остекления и дверных проемов;

- хранение в помещениях объекта (больницы, поликлиники, школы) средств индивидуальной защиты (противогазов). Предлагается использовать для защиты органов дыхания фильтрующий противогаз ГП-7В с коробками по виду АХОВ.

III. Аварии с ГСМ и СУГ на ближайших транспортных магистралях, нефтебазах и АЗС

По территории сельсовета проходят:

Автомобильная дорога федерального значения М2 «Крым» (проходит по территории Нижнемедведицкого сельсовета с северо-восточная стороны вдоль границы Брежневского сельсовета), по которой возможна перевозка ГСМ в автоцистернах – 16300 литров, СУГ в автоцистернах емкостью 8,10,11,20 м3 и другие вещества.

В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в подразделе рассмотрены:

- разлив (утечка) из цистерны ГСМ, СУГ;

- образование зоны разлива ГСМ, СУГ (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

- образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

- воздушная ударная волна;

- тепловое излучение огневых шаров (пламени вспышки) и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались «Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книга 2, МЧС России, 1994), «Руководство по определению зон воздействия опасных факторов при аварии с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта» (1997 г).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях (разгерметизация цистерн) рассчитаны для следующих условий:

тип ГСМ (бензин), СУГ (3 класс);

емкость автомобильной цистерны с                                          - СУГ - 14.5 м3;

                                                                                                                - ГСМ - 8 м3;

давление в емкостях с СУГ                                                        - 1.6 МПа;

толщина слоя разлития                                                                      - 0.05 м (0,02 м);

территория                                                                                                  - слабо загроможденная;

температура воздуха и почвы                                                        - плюс 20оС;

скорость приземного ветра                                                        - 1 м/сек;

возможный дрейф облака ТВС                                                        - 15-100 м;

класс пожара                                                                                    - В1, С.

Таблица  4.1.5. - Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ и СУГ

Параметры

ж/д цистерна

а/д цистерна

ГСМ

СУГ

ГСМ

СУГ

Объем резервуара, м3

72

73

8

14.5

Разрушение емкости с уровнем заполнения, %

95

85

95

85

Масса топлива в разлитии, т

52.67

48.55

5.85

9.64

Эквивалентный радиус разлития, м

20.9

21.0

7

9.4

Площадь разлития, м2

1368

1387

152

275.5

Доля топлива участвующая в образовании ГВС

0.02

0.7

0.02

0.7

Масса топлива в ГВС, т

1.05

33.98

0.12

6.75

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

28

92

14

53

Зона сильных разрушений, м

57

184

27

107

Зона средних разрушений, м

132

426

63

247

Зона слабых разрушений, м

326

1049

155

609

Зона расстекления (50%), м

387

1246

185

723

Порог поражения 99% людей, м

28

92

14

53

Порог поражения людей (контузия), м

45

144

21

84

Параметры огневого шара (пламени вспышки)

Радиус огневого шара (пламени вспышки) ОШ(ПВ), м

26

80.5

12.7

47.6

Время существования ОШ(ПВ), с

5

11

2,6

7

Скорость распространения пламени, м/с

43

77

30

59

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке ОШ(ПВ), кВт/м2

130

220

130

220

Индекс теплового излучения на кромке ОШ(ПВ)

2994

11995

1691

7879

Доля людей, поражаемых на кромке ОШ(ПВ), %

0

3

0

0

Параметры горения разлития

Ориентировочное время выгорания, мин : сек

16:44

30:21

16:44

30:21

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

200

104

200

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

47650

29345

47650

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

100

79

100

Таблица  4.1.6. - Предельные параметры для возможного поражения людей при аварии СУГ

Степень травмирования

Значения интенсивности теплового излучения, кВт/м2

Расстояния от объекта, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, м

Ожоги III степени

49,0

38

Ожоги II степени

27,4

55

Ожоги I степени

9,6

92

Болевой порог (болезненные ощущения на коже и слизистых)

1,4

Более 100 м

Зона разлета осколков (обломков) при взрыве цистерн.

Одним из поражающих факторов при авариях типа «BLEVE» на резервуарах со сжиженными углеводородными газами является разлет осколков при разрушении резервуаров.

Анализ статистики по 130 авариям типа «BLEVE» показывает, что в 89 случаях наблюдали огненный шар с разлетом осколков, в 24 - просто огненный шар, а в 17 случаях - только разлет осколков. Результаты статистических данных обобщены на рисунке 4.1 в виде ожидаемого расстояния разлета осколков при разрыве сосуда с СУГ. При этом количество осколков обычно не превышала 3-4 шт., лишь в одном случае произошло разрушение с образованием 7 осколков.

Анализ этих данных свидетельствует о том, что в 90% случаев разлет осколков происходит на расстояние не более 300 м и, как правило, находится в пределах расстояния опасного для людей термического воздействия от огненного шара. Поэтому при расчете поражающих факторов при авариях типа "BLEVE" следует, прежде всего, рассчитывать зоны термического воздействия.

Рисунок 4.1 -  Зависимость вероятности разлета осколков резервуаров при взрыве СУГ.

Выводы:

При авариях с утечкой ГСМ на автомобильном транспорте количество бензина, участвующего в аварии составит до 8 тонн. Площадь зоны разлива нефтепродуктов составит до 152 м2. Радиус зон составляет: средних разрушений 63 м;  сильных разрушений 27 м; полных разрушений 14 м.

При авариях с утечкой СУГ на автомобильном транспорте его количество, участвующего в аварии составит 14,5 м3. Радиус зон составляет: средних разрушений 247 м; сильных разрушений 107 м; полных разрушений 53 м.

При аварии на транспортных магистралях с ГСМ, СУГ проектируемые объекты могу попасть в зоны разрушений различной степени, с последующим возгоранием.

Аварии на нефтебазах и АЗС:

На территории сельсовета размещается АЗС ОАО «Курскоблнефтепродукт» (ГСМ до 50 т) и АЗГС ИП «Юшкене».

Возникновение поражающих факторов, представляющих опасность для людей, зданий, сооружений и техники, расположенных на территории нефтебаз и АЗС, возможно:

- при пожарах, причинами которых может стать неисправность оборудования, несоблюдение норм пожарной безопасности;

- при неконтролируемом высвобождении запасенной на объекте энергии. На нефтебазе и АЗС имеется: запасенная химическая энергия (горючие материалы); запасенная механическая энергия (кинетическая - движущиеся автомобили и др).

Анализ опасностей, связанных с авариями на нефтебазах и АЗС, показывает, что максимальный ущерб персоналу и имуществу объекта наносится при разгерметизации технологического оборудования станции и автоцистерн,  доставляющих топливо на нефтебазы и АЗС.

Причинами возникновения аварийных ситуаций могут служить:

- технические неполадки, в результате которых происходит отклонение технологических параметров от регламентных значений, вплоть до разрушения оборудования;

- неосторожное обращение с огнем при производстве ремонтных работ;

- события, связанные с человеческим фактором: неправильные действия персонала, неверные организационные или проектные решения, постороннее вмешательство (диверсии) и т.п.;

- внешнее воздействие техногенного или природного характера: аварии на соседних объектах, ураганы, землетрясения, наводнения, пожары.

Сценарии развития аварий с инициирующими событиями, связанными с частичной разгерметизацией фланцевых соединений, сальниковых уплотнений, незначительных коррозионных повреждений трубопроводов отличаются от сценариев при разрушении трубопроводов, емкостей только объемами утечек.

Событиями, составляющими сценарий развития аварий, являются:

-  разлив (утечка) из цистерны ГСМ.

- образование зоны разлива (последующая зона пожара);

- образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения от пожара вспышки);

- образование зоны избыточного давления от воздушной ударной волны;

- образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении на площади разлива.

В качестве поражающих факторов были рассмотрены:

- воздушная ударная волна;

- тепловое излучение огневых шаров и горящих разлитий.

Для определения зон действия основных поражающих факторов (теплового излучения горящих разлитий и воздушной ударной волны) использовались «Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книга 2, МЧС России, 1994), «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей» (РД 03-409-01).

Зоны действия основных поражающих факторов при авариях с емкостями ГСМ рассчитаны для следующих условий:

- тип вещества                                                                                  - ГСМ (бензин, ДТ);

- емкость подземная с ГСМ, ДТ                                                      - 25 м3;

- автомобильная цистерна (топливозаправщик)              - 8 м3;

- разлив топлива                                                                                   - 300 л;

- нефтебаза , в единичной емкости                                         - 5000 м3;

- разлитие на подстилающую поверхность (асфальт)              - свободное;

- толщина слоя разлития                                                        - 0.05 м;

- территория                                                                      - слабозагроможденная;

- происходит разрушение емкости с уровнем заполнения - 85 %;

- температура воздуха                            - +20 оС;

   почвы                            - +15 оС;

- скорость приземного ветра                            - 0.25-1 м/сек;

- класс пожара                                                                      - В1;

- при горении                                                                      - ГСМ выгорает полностью.

Таблица 4.1.7. - Характеристики зон поражения при авариях с ГСМ

Параметры

Подсценарий аварии

АЗС-Рац

АЗС-Рт

Объем резервуара, т

8

0,3

Масса топлива, т

6,8

0,3

Эквивалентный радиус разлития, м

12,9

1,4

Площадь разлития, м2

519,48

6

Доля топлива, участвующая в образовании ГВС

0,02

0,02

Масса топлива в ГВС, кг

160

5

Зоны воздействия ударной волны на промышленные объекты и людей

Зона полных разрушений, м

12,9

2,6

Зона сильных разрушений, м

32,3

6,5

Зона средних разрушений, м

55,9

14,7

Зона слабых разрушений, м

139,8

37,6

Зона расстекления (50%), м

220,5

62,2

Порог поражения 99% людей, м

15,1

4,6

Порог поражения людей (контузия), м

28,1

7,2

Параметры огневого шара

Радиус огневого шара, м

14,1

4,46

Время существования огневого шара, с

2,8

1

Скорость распространения пламени, м/с

150-200

18

Величина воздействия теплового потока на здания и сооружения на кромке огневого шара, кВт/м2

130

130

Индекс теплового излучения на кромке огневого шара

1834

729,7

Доля людей, поражаемых на кромке огневого шара, %

0

0

Параметры горения разлития ГСМ

Ориентировочное время выгорания разлития, мин : сек

6:41

16:44

Величина воздействия теплового потока на здания, сооружения и людей на кромке разлития, кВт/м2

104

104

Индекс теплового излучения на кромке горящего разлития

29345

29345

Доля людей, поражаемых на кромке горения разлития, %

79

79

Поллютанты

Оксид углерода (СО) - угарный газ

2,4880

0,0683

Диоксид углерода (СО2) - углекислый газ

0,0800

0,0022

Оксиды азота (NOx)

0,1208

0,0033

Оксиды серы (в пересчете на SO2)

0,0096

0,0003

Сероводород (H2S)

0,0080

0,0002

Сажа (С)

0,0118

0,0003

Синильная кислота (HCN)

0,0080

0,0002

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2)

0,000008

0,000000

Формальдегид (HCHO)

0,0043

0,0001

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH)

0,0043

0,0001

Всего

2,7347

0,0751

Таблица 4.1.8. - Параметры горения топлива через горловину подземной емкости

Показатели

Подсценарии аварий

ДТ

АЗС-Ре

Количество ГСМ, м3

25

25

Эквивалентный радиус возможного горения, м

0,6

0,6

Площадь возможного пожара при воспламенении ГСМ,  м2

1

1

Величина теплового потока на кромке горящего разлития, кВт/м2

104

104

Высота пламени горения, м

2,9

3,7

Ожидаемое время горения, сут : часы

7:21

5:19

Индекс дозы теплового излучения

29345

29345

Процент смертельных исходов людей на кромке горения разлития, %

79

79

Выброс поллютантов

Оксид углерода (СО) - угарный газ, т

0,1392

5,9862

Диоксид углерода (СО2) - углекислый газ, т

0,1971

0,1925

Оксиды азота (NOx), т

0,5145

0,2906

Оксиды серы (в пересчете на SO2), т

0,0928

0,0231

Сероводород (H2S), т

0,0197

0,0192

Сажа (С), т

0,2543

0,0283

Синильная кислота (HCN), т

0,0197

0,0192

Дым (ультрадисперсные частицы SiO2), т

0,000020

0,000019

Формальдегид (HCHO), т

0,0233

0,0103

Органические кислоты (в пересчете на CH3COOH), т

0,0720

0,0103

Всего, т

1,3326

6,5797

Рисунок 4.2 - Величина теплового потока от кромки горящего разлития СУГ

Рисунок 4.3 - Доля человеческих потерь от кромки горящего разлития СУГ.

Выводы:

1. Аварии на нефтебазах и АЗС с ГСМ при самом неблагоприятном развитии носят локальный характер.

2. Воздействию поражающих факторов при авариях может подвергнуться весь персонал нефтебаз и АЗС и клиенты, находящиеся в момент аварии на территории объекта. Наибольшую опасность представляют пожары. Смертельное поражение люди могут получить практически в пределах горящего оборудования и операторной.

3. Наиболее вероятным результатом воздействия взрывных явлений на объекте будут разрушение здания операторной, навеса и ТРК.

4. Людские потери со смертельным исходом - в районе площадки слива ГСМ с АЦ, ТРК. На остальной территории объекта - маловероятны. Возможно поражение людей внутри операторной вследствие расстекления и возможного обрушения конструкций.

5. Безопасное расстояние (удаленность) при пожаре в здании операторной для людей составит - более 16 м, при разлитии ГСМ - более 36 м.

Санитарно защитная зона нефтебаз и АЗС должна быть не менее 100 м. Ближайшие жилые и общественные здания должны располагаться на расстоянии более 30 м от границы территории АЗС.

IV. Оценка возможного ущерба в результате аварий на объектах газового хозяйства.

По территории сельсовета в западной части проходит магистральный газопровод «Шебелинка-Курск-Брянск». Так же на территории сельсовета расположена сеть газопроводов высокого, среднего и низкого давления. Согласно «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» РД 03-496-02, утвержденный постановлением Ростехнадзора России от 29.10.02 № 63, ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде формулой:

Где:

Ппп – прямые потери;

Пла- затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии;

Псэ- социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма);

Пнв- косвенный ущерб;

Пэкол- экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

Пвтр- потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей или потери ими трудоспособности.

Потери в результате уничтожения основных фондов производственных и непроизводственных при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования) состоят из стоимости ремонта/замещения аналогичным. В качестве наихудшего случая принимается вариант, связанный с заменой неисправного оборудования на аналогичное. Потери в результате уничтожения основных фондов при аварии, связанной с утечкой природного газа в результате разгерметизации трубопровода (технологического оборудования),  состоят из стоимости нового участка трубопровода  (технологического оборудования). При взрыве потери основных фондов состоят из стоимости полной замены участка газопровода, оборудования котельной и стоимости услуг посторонних организаций, привлеченных к ремонту (стоимость ремонта, транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на дополнительную электроэнергию и т.д.).

Потери  в результате уничтожения (повреждения) товарно-материальных ценностей (природного газа) в результате аварии, связанной с разгерметизацией трубопровода (технического оборудования), состоят из стоимости утраченного природного газа.

В расчетах принято, что стоимость 1000 м3 природного газа в ценах марта  2010 г. составляет 3515 руб.

Потеря газа согласно расчёту составила:

при аварии на газопроводе: - 66,8 м3;

           при аварии на котельных:  576, 252 и 18 м3; 

                                         имущество третьих лиц не пострадало.

Прямые потери условно определяются исходя из двух составляющих: балансовой стоимости участка газопровода (котельной с оборудованием) и ущерба нанесенного уничтожением газа.

Стоимость 1 п/м повреждённого участка газопровода диаметра 0,1 м - 1,0 тыс. руб.

В расчётах берём в среднем замену участка длиной 20 м. Стоимость повреждённого участка в этом случае составит 20 тыс. рублей.

Балансовая стоимость ГРП с оборудованием в среднем составляет  3,0 – 5,0 млн. руб.

Балансовая стоимость котельных с оборудованием составляет: 15. 10 и 5 млн. руб.

Стоимость природного газа составляет: 235, 2025,  886 и 63  руб.

Транспортные расходы, надбавки к заработной плате и затраты на электроэнергию могут составить 10 тыс. руб.

Сумма прямого ущерба в данном случае может составить:

а) при взрыве на участке газопровода – 20235 тыс. руб.;

б) при взрыве в ГРП (ШРП) –  от 3 млн. 010 тыс. рублей до 5 млн. 011 тыс. рублей; 

Пла- затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

Затраты на локализацию (ликвидацию) и расследование аварии.

При расчете затрат на ликвидацию последствий аварии принято привлечение 2-х противопожарных расчетов при тушении пожара в случае возгорания газа и 1 ремонтно-восстановительной бригады для отключения повреждённого участка газопровода.

Расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии,  могут составить:

на участке газопровода - до 50 тыс. руб.;

на АГРС (ГРП (ГРПШ) – до 100 тыс. руб.;

Псэ- социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма).

Размеры компенсации за ущерб жизни и здоровью персонала станции и населения в случае аварии определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 № 332 «Об утверждении порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Социальный ущерб при аварии связанной с разгерметизацией участка газопровода и  технологического оборудования, будет определяться числом погибших  и получивших клинические симптомы поражения. Экономическая составляющая социального ущерба, если принять, что стоимость лечения одного пострадавшего - 15 тыс. руб., а компенсация семье погибшего - 150 тыс. руб., может составить:

при 1 пострадавшем – 15 тыс. рублей;

при 1 погибшем и 3 пострадавших – 195 тыс. рублей;

при 1 погибшем и 7 пострадавших – 255 тыс. рублей.

Косвенный ущерб определяется как часть доходов, недополученных объектами в результате простоя, зарплата и условно-постоянные расходы за время простоя и убытки, вызванные уплатой различных неустоек, штрафов, пени и пр. Он может составить от 100 тыс. до 1 млн. тыс. руб.

Пэкол- экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды).

При выбросе природного газа возможно загрязнение атмосферы.

Выбросы природного газа обладают высокой испаряемостью, приводят к загрязнению приземного слоя воздуха. Природный газ при любых погодных условиях испаряется практически полностью.

Экологический ущерб определяется как сумма ущербов от различных видов вредного воздействия на объекты окружающей природной среды (ущерб от загрязнения атмосферы, водных ресурсов, почвы, ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, от засорения территории обломками зданий, сооружений, оборудования и т.д.). Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха определяется, исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ находится расчетным путем.

Расчет производился в соответствии по формуле:

Эа=5.( Нбаi Миi )·Ки Кэа,

где Нбаi - базовый норматив платы за выброс в атмосферу газов и продуктов горения.

Нбаi принимался равным 25 руб./т.

Миi - масса i-го загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферу при аварии (пожаре), т..

Ки - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды.

Кэа - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха экономических районов Российской Федерации (для Центрального региона при выбросе загрязняющих веществ в атмосферу городов равен 1,1*1,2=1,32).

Экологический ущерб для аварии на котельных и газопроводе не превысит 1 тыс. рублей.

Возможный материальный ущерб при чрезвычайных ситуациях на объектах газового хозяйства приведён в таблице № 4.1.9.

Таблица 4.1.9 – Размер возможного ущерба при ЧС на объектах газового хозяйства

№

п/п

Наименование

объекта

Потери

Ущерб

(млн. руб)

Примечания

погибшие

пострадавшие

1

Котельная № 1

1

4

6,31

2

Участок газопровода

диаметром 0,1 м

-

1

0,086

3

АГРС (ГРП (ГРПШ)

1

2

3,39 – 5,4

Выводы: В результате приведенных расчетов видно, что при авариях с утечкой природного газа его количество, участвующего в аварии, составит от 127 до 207 м3. Радиус зон поражения составляет - от 5 до 100 м.   Расстояние от границы жилой зоны до места аварии – от 25 до 100 м. При этом возможное количество погибших может составить   1 – 2  человека, количество пострадавших -  до 20 человека. Ущерб - до 6.31 млн. рублей (согласно таблицы 4.1.9).

V. Анализ возможных последствий пожаров в типовых зданиях:

Сценарий аварийной ситуации при пожаре в проектируемом здании.

Чрезвычайные ситуации, связанные с пожаром в зданиях, сооружениях и возникновением при этом  поражающих факторов, представляющих опасность для людей и зданий, могут случиться при  неосторожном обращении с огнем или при неисправности электротехнического оборудования.

В жилых зданиях и расположенных в них кафе, магазинах и других учреждениях (офисах) предполагается размещение электронной бытовой техники, оргтехники, сантехнического электрооборудования, электроосвещения. Часть электрооборудования будет эксплуатироваться во влажном помещении. Согласно статистическим данным неисправности электротехнического оборудования являются основной причиной пожаров в зданиях.

Возможными причинами пожара могут быть:

-  неисправности в системе электроснабжения или электрооборудования («короткое замыкание»);

-  применение непромышленных (самодельных) электроприборов;

-  нарушение функционирования средств сигнализации;

- нарушения правил пожарной безопасности (курение, использование открытого огня, хранение легковоспламеняющихся веществ и т.п.)

- террористический акт (умышленный поджог).

Основными поражающими факторами при пожаре на объекте могут стать:

- тепловое излучение горящих материалов,

- воздействие продуктов горения (задымление).

В результате аварий могут произойти:

- ожоги в результате пожаров при авариях на сетях электроснабжения и поражения электротоком при нарушении правил обслуживания электрооборудования и электросетей;

- механические травмы вследствие нарушения правил техники безопасности и охраны труда.

В качестве поражающего фактора при пожаре на проектируемом объекте рассмотрено тепловое излучение горящих стройматериалов.

              Параметры пожарной опасности объекта (плотности теплового потока, дальность переноса высокотемпературных частиц) приведены на рисунке 4.4,  и в таблице 4.1.10

Рисунок 4.4 - Зависимость плотности теплового потока Q при горении зданий и сооружений II степени огнестойкости.

Таблица 4.1.10 - Предельные параметры возможного поражения людей при пожаре в проектируемом здании         

   Степень

Травмирования

Значения

интенсивности

теплового

излучения,

кВт/м2

Расстояния от источника горения, на которых наблюдаются определенные степени травмирования, (R, м)

1 – этажное здание

2 –этажное здание

5 –этажное здание

Ожоги III степени

49

3,54

8,37

12,24

Ожоги II степени

27.4

4,74

11,2

16,4

Ожоги I степени

9.6

8,0

18,93

27,66

Болевой порог (болезненные           ощущения   на  коже  и слизистых)

1.4

21,0

49,61

72,5

Расчет зон поражения людей в зависимости от интенсивности теплового излучения.

Расчет выполнен по учебно-методическому пособию «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях» - М.: Изд-во «Учеба», 2004. Авторы Б.С.Мастрюков, Т.И. Овчинникова.

Протяженность зон теплового воздействия R при пожаре в здании:

R = 0,28 R*(qсоб./qкр) 0,5

где:

qсоб – плотность потока собственного излучения пламени пожара кВт/м2. Зависит от теплотехнических характеристик материалов и веществ. Принимаем qсоб = 260 кВт/м2.             

qкр – критическая плотность потока излучения пламени пожара, подающего на облучаемую поверхность и приводящую к тем или иным последствиям (кВт/м2) для нашего расчета возьмем данные из таблицы 4.1.10

Приведенный размер очага горения рассчитывается по формуле:

      R* =  √ L×H

где:

L – длина здания, H – его высота.

Для проектируемых зданий примем: а) 1-этажное: L = 10 м; H = 3 м.; б) 2-этажное: L = 24 м; H = 7 м.;. в) 5-этажное: L = 24 м; H = 15 м.

Отсюда:   R*а = 5,5 м; :   R*б = 13 м; :   R*в = 19 м.

Используя имеющиеся данные, произведем расчет зон теплового поражения и занесем их в таблицу.

Люди находящиеся в пределах  зон представленных в таблице  могут получить ожоги, а на большем удалении, также могут пострадать от отравления угарным газом. В соответствии со Справочником по противопожарной службе гражданской обороны (М., Воениздат МО, 1982 г.) обычно вдыхаемый человеком воздух содержит около 17,6 % кислорода (О2) и около 4,4 % углекислоты (СО2). При понижении в результате пожара содержания кислорода во вдыхаемом воздухе до 17% у человека начинается одышка и сердцебиение. При 12-14 % кислорода дыхание становится очень затрудненным. При содержании кислорода ниже 12 % наступает смерть.

Окись углерода (угарный газ) СО – бесцветный газ, без вкуса и запаха, горит, очень ядовит. При содержании СО в воздухе 0,1 %  пребывание человека в этой атмосфере в течение 45 минут вызывает слабое отравление и появляется легкая головная боль, тошнота и головокружение. При  пребывании в течение 45 минут в воздухе с содержанием 0,15 – 0,2 % окиси углерода наступает опасное отравление  и  человек  теряет  способность  двигаться.  При  содержании   СО  в  воздухе  0,5 % сильное отравление наступает через 15 минут, а при содержании ее 1% человек теряет сознание после нескольких вдохов и через 1-2 минуты наступает смертельное отравление.

Оценка параметров внешней среды при пожаре и ее воздействие на людей приведены на рисунке 4.5.

    % по объему,   мг/л                                                                       

          0,16

  Содержание СО в воздухе

0,14

0,12

0,10

0,08

0,06

  V

0,04

     III

    IV

0,02

       II

0,00

         I

Время,

                0              1              2              3              4    час

Рисунок 4.5– График для оценки воздействия окиси углерода на человека

I – симптомов отравления нет; 

II – легкое отравление: боль в области лба и затылка, быстро исчезающая на свежем воздухе,  возможно кратковременное обморочное состояние;  

III – отравление средней тяжести:  головная боль, тошнота, головокружение, наблюдаются провалы памяти;  

IV – тяжелое отравление:  рвота, потеря сознания, возможна остановка дыхания;  

V – отравление со смертельным исходом.

П р и м е ч а н и е.  Приведенные данные действительны при отсутствии во вдыхаемом воздухе других вредностей и температуре среды не выше 300С.

VI. Аварии на гидротехнических сооружениях

На территории Брежневского сельсовета расположены следующие гидротехнические сооружения: д. Дроняево – р. Большая Курица, проектным объемом 1640 тыс. м3, площадь зеркала 98 га.; д. Александровка - р. Большая Курица, проектным объемом 1010 тыс. м3, площадь зеркала 78 га., с. Брежнево – р. Малая Курица, проектным объемом 760 тыс. м3, площадь зеркала 51,4 га., с.Николаевка - р. Большая Курица проектным объемом 580 тыс. м3, площадь зеркала 29 га.; д.Дроняево - р. Большая Курица проектным объемом 875 тыс. м3, площадь зеркала 50 га.; с.Нижнее Косиново - р. Большая Курица проектным объемом 924 тыс. м3 , площадь зеркала 25 га.; х. Фроловка  - р. Малая Курица проектным объемом 300 тыс. м3, площадь зеркала 11 га.; (Перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории Курской области от 04.04.2019 №8). Представляющие в случае аварии на ГТС потенциальную опасность для природной среды, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Наиболее вероятные аварии и чрезвычайные ситуации могут возникнуть при частичном или полном разрушении плотины. Причинами возникновения аварий и ЧС могут быть:

- обрушение верхнего или низового откосов плотины;

- промыв плотины фильтрационным потоком воды;

- промыв тела плотины вследствие развития оврагообразования на низовом откосе;

- размыв плотины при переполнении водохранилища;

- появление прорыва на теле плотины (с последующим размывом) при взрыве заряда большой мощности в районе водосброса в результате нанесения авиационного удара или диверсионных действий.

Разрушительное действие волны прорыва является результатом:

- резкого изменения уровня воды в нижнем и верхнем бьефах при разрушении напорного фронта;

- непосредственного воздействия массы воды, перемещающейся с большой скоростью;

- изменения прочностных характеристик грунта в основании сооружений вследствие фильтрации и насыщения его водой;

- размыва и перемещения больших масс грунта;

- перемещения с большими скоростями обломков разрушенных зданий и сооружений и их таранного воздействия.

Усредненные скорости движения и значения параметров поражающих факторов волн прорыва приведены в следующих таблицах.

Таблица 4.1.11 Средняя скорость движения волны прорыва, км/ч

Характеристика русла и поймы

j=0,01

j=0,001

J=0,0001

На реках с широкими затопленными поймами

4-8

1-3

0,5-1

На извилистых реках с заросшими или неровными каменистыми поймами, с расширениями и сужениями поймы

8-14

3-8

1-2

На реках с хорошо разработанным руслом, с узкими и средними поймами без больших сопротивлений

14-20

8-12

2-5

На слабоизвилистых реках с крутыми берегами и узкими поймами

24-18

12-16

5-10

Таблица 4.1.12 -  Поражающие факторы волны прорыва и их параметры

Наименование объекта

Степень разрушения

Сильная (А)

Средняя (Б)

Слабая (В)

h, м

V, м/с

h, м

V, м/с

h, м

V, м/с

Здания

- кирпичные

- каркасные панельные

4

7,5

2,5

4

3

6

2

3

2

3

I

I,5

Мосты

- металлические:

      с пролетом 30-100м

      с пролетом более100м

- железобетонные

- деревянные

2

2

2

1

3

2,5

3

2

1

1

1

1

2

2

1.5

1.5

0

0

0

0

0,5

0,5

0,5

0,5

Дороги

- с асфальтобетонным покрытием

- с гравийным покрытием

4

2,5

3

2

2

1

1,5

1,5

1

0,5

I

0,5

Пирс

5

6

3

4

1,5

I

Выводы:

Средний уровень индивидуального риска при авариях с АХОВ на территории сельсовета составляет 3,5*10-5 1/год для наиболее опасного и 1*10-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Средний уровень индивидуального риска при авариях на взрыво- и пожароопасных объектах составляет 4,5*10-5 1/год для наиболее опасного и 1.5*10-5 1/год для наиболее вероятного сценария развития ЧС.

Для территорий сельсовета, расположенных в зонах воздействия поражающих факторов источников ЧС техногенного характера, уровень риска – условно приемлемый.

4.2. Оценка потенциальной опасности источников ЧС природного характера территории муниципального образования «Брежневский сельсовет».             

Отклонения климатических условий от ординарных.

Оценка частоты и интенсивности проявления опасных природных процессов, а также категории их опасности.

Наиболее опасными явлениями погоды, характерными для Курской области, а также и на территории Марковского сельсовета прогнозируются следующие источники ЧС природного характера:

- сильные ветры (шквал) со скоростью 20-25 м/сек и более;

- смерч - наличие явления;

- грозы (40-60 часов в год);

- град с диаметром частиц 15 мм;

- сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

- сильные снег с дождем - 50 мм в час;

- продолжительные дожди - 120 часов и более;

- сильные продолжительные морозы (-30оС и ниже);

- снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

- сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

- вес снежного покрова - 100 кг/м2;

- гололед с диаметром отложений 20 мм;

- сложные отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более;

- наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке - 168 см;

- сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;

- сильная и продолжительная жара - температура воздуха +35оС и более.

Сведения о наблюдаемых на территории опасных природных процессах, требующих превентивных защитных мер:

Среднегодовые:

- направление ветра, румбы -3 м/с;

- скорость ветра 4,5 м/сек;

- относительная влажность 74 %.

Максимальные значения (по сезонам) скорость ветра 18-20 м/сек.

Количество атмосферных осадков, среднегодовое максимальное (по сезонам)
584 мм.

Температура:

- среднегодовая 6-8 °С;

- максимальная (по сезонам) +32/-26 °С.

Характеристики поражающих факторов чрезвычайных ситуаций приведены в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1 - Характеристики поражающих факторов чрезвычайных ситуаций

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции

Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель)

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Гроза

Электрические разряды

Морозы

Температурные деформации ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Согласно «Карте опасных природных и техноприродных процессов в России», разработанной Институтом геоэкологии РАН, природные явления, способные привести к возникновению ЧС в районе размещения проектируемого объекта, приведены в
таблице 4.2.2.

Таблица 4.2.2. - Опасные природные процессы

№ п/п

Наименование опасных

природных процессов

Категория опасности процессов

по СП 115.13330.2016

1.

Подтопление территории

Опасные

2.

Карст

Умеренно опасные

3.

Пучение

Умеренно опасные

4.

Оползни

Опасные

5.

Суффозия

Умеренно опасные

6.

Просадки лессовых пород

Умеренно опасные

7.

Эрозия плоскостная и овражная

Умеренно опасные

Согласно статистическим данным Гидрометцентра Курской области наиболее опасными природными факторами для данной территории являются сильные ветра (ураганы), а также паводки и половодья, вызывающие аварийные и чрезвычайные ситуации, поражающие многие элементы инфраструктуры территории. Природные факторы могут и сами инициировать существенные риски и приводить к значительным ущербам.

На территории сельсовета нет населенных пункта, садоводческих некоммерческих товариществ, объектов экономики и социально значимых объектов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров и сельхозпалов (Распоряжение Администрации Курской области от 21 марта 2011 года № 126-ра).

Проводить мероприятия по противопожарной профилактике необходимо на основании приказа № 289 от 29.10.1993 г. «Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

На территории Брежневского сельсовета не установлены границы зоны затопления от 29.08.2019 г., в соответствии с актуализированным графиком установления зон затопления и подтопления по Курской области (Письмо от 10.09.2019 № 05.6-05-12/4303).

На территории сельсовета расположены р. Большая Курица и р. Малая Курица, и следующие гидротехнические сооружения: : д. Дроняево – р. Большая Курица, проектным объемом 1640 тыс. м3, площадь зеркала 98 га.; д. Александровка - р. Большая Курица, проектным объемом 1010 тыс. м3, площадь зеркала 78 га., с. Брежнево – р. Малая Курица, проектным объемом 760 тыс. м3, площадь зеркала 51,4 га., с.Николаевка - р. Большая Курица проектным объемом 580 тыс. м3, площадь зеркала 29 га.; д.Дроняево - р. Большая Курица проектным объемом 875 тыс. м3, площадь зеркала 50 га.; с.Нижнее Косиново - р. Большая Курица проектным объемом 924 тыс. м3 , площадь зеркала 25 га.; х. Фроловка  - р. Малая Курица проектным объемом 300 тыс. м3, площадь зеркала 11 га. (Перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории Курской области от 04.04.2019 №8). Представляющие в случае аварии на ГТС потенциальную опасность для природной среды, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Затопление пойменной части реки на территории сельсовета: низководное, наиболее значительное на р. Большая Курица (при половодье 1% обеспеченности с подъёмом воды над зимним меженем до 1.4 м), затоплением пойменной части водных объектов, заболоченных и луговых территорий, застройка населённых пунктов в зону затопления не попадает.

Образование заторов и зажоров на р. Большая Курица и р. Малая Курица маловероятно в связи с малой скоростью течения воды и отсутствием затороопасных участков.

Резкое таяние снега, проливные дожди (за 12 часов более 50 мм осадков) могут привести к подтоплению жилого фонда, объектов социального назначения и объектов инфраструктуры (сети улиц и дрог, сети электро-, газоснабжения, связи), нарушению электро- и газоснабжения.

Для снижения риска возникновения природных ЧС вследствие воздействия источников ЧС (подтопления и затопления территории при весеннем половодье, резком таянии снега и проливных дождях), требуется проектирование мероприятий по инженерной защите территории сельсовета с учётом п.п. 4.1,4.3-4.15,4.19-4.21 СП104.13330.2016.

Сильный снегопад, сильные ветра, могут привести к поломке опор и обрыву линий электропередач, проводной связи, разрушению оконных проемов, крыш объектов, в том числе - вследствие падения деревьев.

Показатель приемлемого риска ЧС природного характера составляет 1х10-2 - 1х10‾5.

При этом территория расположена в зоне приемлемого риска и требуется проведение неотложных мероприятий по снижению риска возникновения лесных пожаров и снижения риска возникновения ущерба от града, заморозков.

По отношению к иным источникам ЧС природного характера (штормовые ветра, смерчи и т.д.) часть территории (населённые пункты, пересекаемые автомобильными дорогами) попадает в зону жёсткого контроля, где требуется оценка целесообразности мер по снижению риска возникновения ущерба от указанных источников ЧС.

Согласно СП 115.13330.2016 «Геофизика опасных природных воздействий. Актуализированная редакция СНиП 22-01-95» по оценке сложности природных условий данная территория относится к категории простых.

Брежневский сельсовет не находится в зоне опасных сейсмических воздействий.

Ливневые дожди - затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации.

Ветровые нагрузки - в соответствии с требованиями СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» элементы сооружений рассчитаны на восприятие ветровых нагрузок при скорости ветра 23 м/с и полностью удовлетворяют требованиям для данного климатического района.

В соответствии с картой районирования по смерчеопасности Курская область находится в зоне, для которой расчетное значение класса интенсивности смерча по классификации Фуджиты может быть принят 3.58. Для этого класса параметры смерча составят:

- максимальная горизонтальная скорость вращательного движения - 94.4 м/с;

- поступательная скорость                                                                     23.6 м/с;

- длина полосы разрушений                                                         55.8 км;

- ширина полосы разрушений                                                         1,1-1,5 км;

- максимальный перепад давлений                                           109 гПа.

Для Курской области характерны ураганы со скоростями ветра 23 м/с - один раз в пять лет, 27 м/с - один раз в двадцать пять лет и 31 м/с - один раз в пятьдесят лет.

Разрушительные ветры для Курской области - редкость, кроме того, они носят локальный характер.

Как правило, смерчи возникают в теплое время года (с мая по август), чаще всего днем. Они обычно перемещаются с юго-запада на северо-восток. Скорость их движения относительно земли от 30 до 100 км/ч, а длина траектории примерно 15 км, размеры вихря в диаметре в среднем составляют 160 м.

Скорость ветра в вихре чаще всего не превышает 50 м/с, хотя имеются наблюдения, когда в центральных областях она достигала 100 м/с, а возможно и больше.

В 2018 г. - 2019 г. при прохождении атмосферных фронтов и развитии внутримассовой конвективной облачности в летний период отмечались дожди различной интенсивности с грозами, в отдельные дни с градом и шквалистым усилением ветра. По данным наблюдательной сети ГУ «Курский ЦГМС-Р» интенсивность явлений не всегда достигала указанных критериев.

В то же время в течение летнего периода в 2 раза возросла интенсивность прохождения опасных гидрометеорологических явлений (сильные ветры, дождь).

Таблица 4.2.3. - Степень разрушения зданий и сооружений при ураганах

№

Типы конструктивных решений здания,

сооружении и оборудования

Скорость ветра, м/с

Степень разрушения

слабая

средняя

сильная

полная

Кирпичные малоэтажные здания

20-25

25-40

40-60

>60

Складские кирпичные здания

25-30

30-45

45-55

>55

Склады-навесы с металлическим каркасом

15-20

20-45

45-60

>60

Трансформаторные подстанции закрыт. типа

35-45

45-70

70-100

>100

Насосные станции наземные железобетонные

25-35

35-45

45-55

>55

Кабельные наземные линии связи

20-25

25-35

35-50

>50

Кабельные наземные линии

25-30

30-40

40-50

>50

Воздушные линии низкого напряжения

25-30

30-45

45-60

>60

Контрольно-измерительные приборы

20-25

25-35

35-45

>45

Выпадение снега

Явление распространено на всей территории сельсовета в период с ноября по март месяцы. Интенсивность выпадения осадков носит различный характер (0.5-1 месячной нормы, частота таких проявлений 1-3 случая в зимний период), направление движения совпадает с направлением движения ветров.

Прогнозируется возникновение источников ЧС объектового и муниципального уровня.

Основными поражающими факторами сильных снегопадов, сопровождающихся морозами и ветрами являются обрывы линий электропередач и возникновение снежных заносов. Обрушения кровель зданий под воздействием снеговой нагрузки не регистрировалось.

В зимний период при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели. Раз­личают общие метели (при выпадении снега и переносе выпавшего) и низовые метели (при переносе ранее выпавшего снега). В среднем число дней с метелью составляет от 13 до 20 дней. Средняя продолжительность метелей 5-8 часов, максимальная - 50 часов. Отмечается увеличение частоты повторяемости метелей вблизи крупных водоёмов, а также в пределах ветрового коридора.

Для рассматриваемого региона повторяемость метелей составляет более 1 раза в год (очень высокий риск). Степень опасности метелей - 3 балла.

Сильные морозы.

Явление распространено на всей территории сельсовета. Частота явления не высокая 1-3 случая в период с ноября по февраль месяцы, наибольшая длительность явления 3-5 дней в период с декабря по февраль месяцы.

Основным поражающим фактором сильных морозов является воздействие на линейные объекты систем энергоснабжения. Источниками чрезвычайных ситуаций являются порывы инженерных систем, обрывы проводов линий электропередач замерзание природного газа в наружных сетях газопроводов низкого давления.

Грозовые разряды

Согласно требованиям РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», СО-153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» должна предусматриваться защита проектируемых объектов от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений в зависимости от объекта строительства в пределах проектной застройки.

Для данного района удельная плотность ударов молнии в землю составляет более 5.1 ударов на 1 км2 в год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз - 50 часов в год).

Наибольшему поражающему воздействию по статистической оценке подвержены линейные и точечные электросетевые объекты (комплектные трансформаторные подстанции, линии электропередач 10-35 кВ).

Все проектируемые здания и сооружения подлежат молниезащите.

Градобитие.

Выпадения губительного града (диаметром 20 мм и более) менее 1 дня в год соответствует 1 баллу опасности. Среднее многолетнее число дней с градом (диаметром 20 мм и более) составляет 0,5-1,5 в год (низкий риск).

Степень опасности гроз и градобитий для рассматриваемого региона составляет
3 балла.

Гололёдно - изморозные явления. Опасность гололёдно – изморозных явлений оценивалась по диаметру их отложений. Каждому баллу опасности характерен определённый интервал значений диаметра (толщины) гололёдно - изморозных образований.

Для рассматриваемого региона опасность гололёдно - изморозных явлений составляет 2 балла. Толщина гололёдной стенки, возможная 1 раз в 5 лет составит 10 мм (средний риск). Указанные данные приведены для провода, расположенного на высоте 10 м, толщиной 1 см. Плотность гололёда приведена к 0,9 г/см3.

Ущерб от гололёдно - изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отло­жения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно - изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Опасные геологические процессы

Уровень землетрясения - незначительно опасный на территории сельсовета не регистрировались.

Регион расположения объекта по уровню опасности  относится к незначительно опасным (интенсивность землетрясения по шкале МSК-64 составляет 5 баллов и менее.

В соответствии с картами общего сейсмического районирования РФ ОСР-97 на территории Курской области могут происходить 5-и бальные  землетрясения по шкале МSК с частотой реализации 1 раз в 500 лет (2 * 10-3  год) и 6-и бальные  землетрясения по шкале МSК с частотой реализации 1 раз в 5000 лет (2 * 10-4  год). Уровень опасности землетрясений составляет 3 балла.

Уровень опасности подтопления территории поверхностными и грунтовыми водами – умеренного и мало опасный.

Поверхностный сток на территориях населённых пунктов не организован.

Уровень опасности оползней – мало опасный. На возникновение оползней оказывают влияние подземные (в т.ч. грунтовые) воды и различные техногенные воздействия. Оползневые процессы на территории сельсовета не имеют превалирующего значения в общей картине морфогенеза и вызывают отдельное внимание как процесс,  потенциально опасный для состояния отдельных населенных пунктов и народно-хозяйственных объектов.  Уровень опасности карстового процесса – умеренно опасный (пораженность территории - локальная, 1-3%)..

Карстово-суффозионные процессы на территории сельсовета не имеют широкое распространение и в основном могут развиваться в пределах турон-маастрихтского инженерно-геологического комплекса, представленного терригенными отложениями преимущественно карбонатного состава.

В плане границы распространения карстово-суффозионных процессов несколько шире могут повторять контуры водораздельного пространства. Плотность форм проявления данного генетического типа ЭГП на отдельных участках наблюдений (блюдцеобразные впадины глубиной до 1,5 метра и диаметром 20–30 м), достигает более 5 воронок на 1 км2.

Необходимо учитывать при проектировании расположения объектов и магистральных инженерных сетей.

Уровень опасности просадок лессовых грунтов - малоопасный (пораженность территории - 2-10%).

Лёссовые грунты на территории сельсовета представлены лёссовидными суглинками 1-й категории с незначительной просадкой – до 5 см. Толщина грунтов колеблется на разных участках от 1 до 15м.

Основной поражающий фактор – снижение прочности при просачивании грунтовых вод.

Процесс имеет широкое распространение и обусловлен специфическими физико-механическими свойствами лёссовидных суглинков. Данные породы входят в состав инженерно-геологического комплекса нерасчлененных покровных отложений и распространены сплошным чехлом на водораздельных элементах рельефа.

Учитывая то обстоятельство, что лёссовидные суглинки выходят на дневную поверхность водоразделов, на которых часто располагаются сложившиеся исторически застроенные территории, проблемы оценки динамики, факторов, а также получение прогнозов активизации данного генетического типа ЭГП носят весьма актуальный характер.

Проведение необходимых инженерно-геологических изысканий перед началом строительства различных объектов полностью обеспечивает предупреждения риска воздействия данного типа ЭГП.

Уровень опасности эрозионных процессов – мало опасный (балл - 1-2; плотность оврагов - 0–0,9 ед./кв.км).

Овражная эрозия является доминирующим генетическим типом ЭГП, в целом определяя общую морфологию рельефа территории Курской области.

Основной причиной проявления является воздействие поверхностных вод в ходе таяния снега, выпадения осадков в виде дождя.

Уровень активации эрозионных процессов средней степени вероятности.

Основной поражающий фактор овражной эрозии – обрушение грунтов, влияющее на устойчивость строений и дорожной сети.

Плоскостной смыв (струйчатая эрозия) — распространенная, но не отчетливо выраженная визуально форма современной эрозии. Для народнохозяйственного значения, с учетом преобладающей сельскохозяйственной специализации сельсовета данный генетический тип ЭГП имеет одно из первостепенных значений.

Плоскостному смыву способствуют лессовидные суглинки легкого механического состава (нерасчлененный комплекс покровных отложений), высокая степень сельскохозяйственного освоения территории, ливневый характер осадков и интенсивное весеннее снеготаяние. Плоскостным смывом выносится в днища балок, оврагов и долины рек гумусовый материал почвенного покрова, резко снижая его плодородие.

Рельефообразующее значение плоскостного смыва заключается в постепенном выравнивании, выполаживании склонов, сглаживании контрастных форм рельефа, в итоге придавая увалистый характер дневной поверхности.

Уровень опасности геокриологических процессов - мало опасные - (термокарст, тепловая осадка грунтов - 0.1-0.3 м/год; морозное пучение грунтов - 0.1-0.3 м/год).

Распространены по всей территории сельсовета. Наименее выражены процессы термокарста.

Основной поражающий фактор – воздействие на строительные конструкции фундаментов объектов ленточного типа.

Границы районов воздействия опасных геологических процессов на территории сельсовета отражены на  Карте территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные пожары.

Уязвимость территории населённых пунктов сельсовета к природным пожарам (лесным, торфяным,  ландшафтным) оценивается как ниже среднего по Курской области. Объекты жилой, социальной сфер, производственные здания и сооружения угрозе природных пожаров не подвергались.

Высока вероятность возникновения источников природных пожаров (возгорания мусора) а также пожнивных остатков, сухой травы, возгораний в полосах отвода дорог на территории, прилегающей к застройке населённых пунктов, а также со стороны смешанной растительности в овражно-балочной  сети.

Показатели риска природных ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

Виды опасных

природных явлений

Интенсивность

природного явления

Частота природного

явления, год-1

Частота наступления чрезвычайных ситуаций при возникновении природного явления, год-1

Возможная площадь воздействия территории, %

Социально-экономические последствия

Возможное число погибших, чел.

Возможное число пострадавших, чел.

Возможный ущерб, тыс. руб.

Землетрясения, балл

7-8

8-9

>9

-

-

-

-

-

-

Оползни, м

5*10-4

5*10-5

Русло реки Сейм

-

-

-

Штормовые ветра, смерчи, м/с

>20

5*10-4

5*10 - 5

до 60

1

24-70

20 - 250

Град, мм

20-31

0,2

0,2

До 65

-

-

45-110

Подтопления, м

>3

5*10-5

5*10 - 6

При таянии снега, половодье, проливных дождях

-

-

-

Овражная эрозия, плоскостной смыв

6,5

*10-6

4,8

*10-5

Территории, расположенные на восточных надпойменных террасах р. Большая Курица

0

15-35

90-264

Выводы:

Показатель риска природных ЧС по опасным метеорологическим явлениям составляет 10-4 – 10-5  (штормовые ветра, ливневые дожди), территория находится в зоне условно приемлемого риска, требуется  принятие неотложных мер по снижению риска.

Показатель риска природных ЧС по опасным гидрологическим процессам составляет 10 -5 – 10 -6 , уровень приемлемого риска. Требуется проведение мероприятий инженерной защиты от подтоплений поверхностными водами для территорий населённых пунктов и грунтовыми водами, руслорегулирования водотоков.

Показатель риска природных ЧС по опасным геологическим процессам составляет
10 -4 – 10 -5 - уровень условно-приемлемого риска,  требуется оценка целесообразности мер, принимаемых по снижению риска от указанных процессов, проведение мероприятий инженерной подготовки и защиты территорий.

4.3. Оценка потенциальной опасности источников ЧС биолого-социального характера на территорию муниципального образования «Брежневский сельсовет».

Эпидемии, эпифитотии и эпизоотии на территории МО «Брежневский сельсовет» не регистрировались.

На территории сельсовета регистрировались заболевания гриппом, вирусный гепатит (носящие очаговый характер без признаков эпидемии).

Регистрировались случаи заболевания животных бешенством, переносчики болезни – дикие животные. Природные очаги бешенства поддерживаются главным образом лисицами, которые заносят рабическую инфекцию в популяции животных, особенно безнадзорных.

На территории сельсовета расположены 2 захоронения животных (скотомогильники) местоположение и другая информация за давность лет не сохранилась, представляющие опасность разноса инфекции поверхностными и грунтовыми водами при разгерметизации.

Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений.

Чрезвычайных ситуаций, связанных с развитием и размножением вредных объектов, а также от их вредоносности, на территории сельсовета не зарегистрировано.

Из вредителей сельскохозяйственных растений наиболее распространен на зерновых колосовых, подсолнечнике, рапсе, сое - луговой мотылек (бабочки перезимовавшего поколения и гусеницы), клоп вредная черепашка, полосатая хлебная блошка.

В целом, на формирование источников возникновения ЧС биолого-социального характера на территории сельсовета, могут оказать влияние следующие основные факторы.

Атмосферный воздух

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха населённых пунктов являются транспорт и предприятия. Также в атмосферу попадает фильтрат, образующийся на мусоросвалках при воздействии природных осадков и физико-химических процессов, протекающих в ТБО, содержащий в большом количестве токсичные органические и неорганические соединения.

Поверхностные и подземные воды

Водные объекты сельсовета засоряются преимущественно бытовыми и хозяйственными отходами.

Загрязнение подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта жидкими отходами производства приводит к повышению их агрессивности по отношению к бетонным и железобетонным конструкциям фундаментов. В грунтах, залегающих в верхней части разреза существенно ухудшаются прочностные и деформационные свойства.

Почвы

Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод. Как следствие с ливневыми, талыми и дренажными водами, в почву проникают загрязняющие вещества.

Санитарная очистка территории

Основным методом обезвреживания ТБО является размещение их на свалках и полигонах.

Радиационная обстановка

Радиационная обстановка на территории сельсовета продолжает оставаться стабильной и не превышает многолетних сложившихся значений, характерных для нее, но требует дальнейшего контроля и изучения.

Средний естественный природный фон гамма-излучения составляет 8-12 мкР/ч. Показатели МЭД гамма-излучения территории в зависимости от структуры местности и высоты над уровнем мирового океана колеблются в пределах 0,06-0,23 мкЗв/ч, а показатель МЭД гамма-фона на открытой местности – в пределах 0,05-0,24 мкЗв/ч (значение показателя приводится без вычета космики).

Показателей, превышающих предельно допустимые уровни по гамма-излучению, не зарегистрировано.

Вывод:

Уровень риска ЧС биолого-социального характера на территории сельсовета 10-4  -  10-5 (уровень жёсткого контроля) и требует оценки целесообразности принимаемых мер по снижению риска возникновения сезонных инфекционных заболеваний, в том числе в результате загрязнения используемых водных горизонтов и открытых водоисточников.

5. Градостроительные и проектные ограничения, предложения и решения обоснования минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.

5.1. При инженерной подготовке и защите территории.

Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории сельсовета, отрицательно влияющими на ее освоение и жизнедеятель­ность, являются: развитая овражная эрозия, заболоченность отдельных участков находящихся в пойменной части р. Большая курица и р. Малая Курица, распространение просадочных грунтов (вследствие техногенного воздействия на территориях населённых пунктов и естественных просадочных явлений в результате гидрометеорологического воздействия), неорганизованный сток поверхностных вод на территориях населённых пунктов, практическое отсутствие очистных сооружений ливневой канализации.

По просадочности  (длине деформации) земной поверхности территории населённых пунктов относятся к «0» и «I» группе условий строительства для грунтовых условий I типа и III – IV для грунтовых условий II типа.

Сброс поверхностных вод в водные объекты с территорий населённых пунктов, рельефа осуществляется без очистки, в результате чего наблюдается значительное загрязнение и заиление водотоков, снижение пропускной способности, обмеление, заболачивание пойменной части.

Проводились мероприятия по засыпке ов­ражных территорий и локальных понижений, выполненные в процессе освоения отдельных участков территории населённых пунктов.

Мероприятия по руслорегулированию, защите от овражной эрозии, оползневых и обвальных процессов не проводились.

5.1.2. Градостроительные (проектные) предложения

Для ликвидации названных выше отрицательных факторов природных условий на территорию сельсовета и в целях повышения общего благоустройства территорий населённых пунктов, развития транспортной и инженерной инфраструктур, необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в составе:

Инженерная защита от подтоплений и затоплений.

В соответствии со статьей 67.1. Водного кодекса Российской Федерации (с изменениями на 2 августа 2019 года): Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий:

В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Под мерами по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий понимается комплекс мероприятий, включающий в себя:

1) предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов;

2) ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов;

3) противопаводковые мероприятия, в том числе мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов, уполаживанию берегов водных объектов, их биогенному закреплению, укреплению берегов песчано-гравийной и каменной наброской.

В границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются:

1. размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;

2. использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

3. размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4. осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 Водного Кодекса.

При организации инженерной защиты от подтоплений и затоплений следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов поверхностными и грунтовыми водами в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Защита от подтоплений и затоплений должна включать в себя:

- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории  населённых пунктов сельсовета в целом;

- организация поверхностного стока на территориях населённых пунктов сельсовета по направлению к пониженной части рельефа;

- вертикальная планировка территорий населённых пунктов;

- строительство ливневой канализации и очистных сооружений ливневой канализации.

- водоотведение;

- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты;

- развитие системы контроля за подтоплением территории грунтовыми водами при заполнении Курского водохранилища до проектной отметки.

Локальная система инженерной защиты, направленная на защиту отдельных зданий и сооружений, включает в себя дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.

Территориальная система, обеспечивающая общую защиту застроенной территории (участка), включает в себя перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию и регулирование режима водных объектов.

При проектировании следует различать территории:

- подтопленные - с уровнем подземных вод выше проектируемой нормы осушения;

- потенциально - подтапливаемые - с высоким залеганием водоупора, сложенные толщей слабофильтрующих грунтов, имеющих литологическое строение и рельеф, способствующие накоплению инфильтрационных вод, атмосферных осадков и утечек водонесущих коммуникаций;

- неподтапливаемые (в многолетней перспективе), сложенные достаточно мощной толщей фильтрующих грунтов при достаточном фронте разгрузки подземных вод;

- затопляемые паводками (временное затопление) и водохранилищами (постоянное затопление);

- не подверженные затоплению.

На территории с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки, территории стадиона, парка и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СП 104.13330.2016 понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной застройки – не менее 2 м от проектной отметки поверхности: стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений – не менее 1 м.

На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м; на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.

Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов. При этом она должна быть увязана с генеральными планами, комплексной схемой развития территорий Курской области.

Водозащитные мероприятия.

Основным принципом проектирования водозащитных мероприятий является максимальное сокращение инфильтрации поверхностных, промышленных и хозяйственно-бытовых вод в грунт.

Не рекомендуется допускать: усиления инфильтрации воды в грунт (в особенности агрессивной), повышения уровней подземных вод (в особенности в сочетании со снижением уровней нижезалегающих водоносных горизонтов), резких колебаний уровней и увеличения скоростей движения вод трещинно-карстового и вышезалегающих водоносных горизонтов, а также других техногенных изменений гидрогеологических условий, которые могут привести к активизации карста.

К водозащитным мероприятиям относятся:

- тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;

- мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;

- недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль за качеством работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Следует ограничивать распространение влияния водохранилищ, подземных водозаборов и других водопонизительных и подпорных гидротехнических сооружений и установок на застроенные и застраиваемые территории.

При проектировании водоемов, каналов, систем водоснабжения и канализации, дренажей, водоотлива из котлованов и др. должны учитываться гидрологические и гидрогеологические особенности карста. При необходимости применяют противофильтрационные завесы и экраны, регулирование режима работы гидротехнических сооружений и установок и т. д.

Инженерная защита от опасных геологических процессов.

Мероприятия инженерной защиты от опасных геологических процессов целесообразно спланировать в следующем объёме:

- мероприятия защиты от береговой эрозии после заполнения Курского водохранилища до проектной отметки (регулирование стока рек, закрепление грунта склонов, агролесомелиорация и т. д);

- мероприятия по предотвращению развития овражной эрозии (агролесомелиорация; закрепление грунтов; удерживающие сооружения, противооползневые и противообвальные мероприятия), которые целесообразно спроектировать в районах, прилегающих к руслу р. Большая Курица и долине притока, а также на отдельных участках территорий населённых пунктов;

- мероприятия защиты от плоскостного смыва (изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости), которые целесообразно спроектировать на территориях, на нижних надпойменных террасах долины р. Большая Курица, используемых в целях сельскохозяйственного производства.

Границы территорий под размещение указанных объектов инженерной защиты указаны на Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте инженерной инфраструктуры и инженерного благоустройства территории, Карте территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

Территория сельсовета не включает подрабатываемые территории (территории залегания полезных ископаемых), поэтому ограничений на строительство по этому критерию нет.

Площадки, намеченные под строительство, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами, позволяющими применять фундаменты глубокого заложения, в том числе свайные.

Проект планировки и застройки должен предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод. Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.

На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.

При реабилитации ландшафтов и малых рек для организации рекреационных зон следует проводить противоэрозионные мероприятия, а также и формирование пляжей.

Рекультивацию и благоустройство территорий следует разрабатывать с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

Проектирование инженерной зашиты от опасных геологических процессов, на территории сельсовета следует выполнять в соответствии со СП 116.13330.2012 на основе:

результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства;

планировочных решений и вариантной проработки решений, принятых в схемах инженерной защиты (генеральных, детальных, специальных);

данных, характеризующих особенности использования территорий, зданий и сооружений, как существующих, так и проектируемых, с прогнозом изменения этих особенностей и с учетом установленного режима природопользования (заповедники, сельскохозяйственные земли и т.п.) и санитарно-гигиенических норм;

технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений инженерной защиты (при ее одинаковых функциональных свойствах) с оценкой предотвращенного ущерба.

При проектировании инженерной защиты следует учитывать ее градо- и объектоформирующее значение, местные условия, а также имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты в аналогичных природных условиях.

Экономический эффект варианта инженерной защиты определяется размером предотвращенного ущерба территории или сооружению от воздействия опасных геологических процессов за вычетом затрат на осуществление защиты.

Под предотвращенным ущербом следует понимать разность между ущербом при отказе от проведения инженерной защиты и ущербом, возможным и после ее проведения. Оценка ущерба должна быть комплексной, с учетом всех его видов как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере (в том числе следует учитывать ущерб воде, почве, флоре и фауне и т. п.).

При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:

- изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости;

- регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории, устройства системы поверхностного водоотвода, предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов;

- искусственное понижение уровня подземных вод;

- агролесомелиорация;

- закрепление грунтов;

- удерживающие сооружения;

         - прочие мероприятия (регулирование тепловых процессов с помощью теплозащитных устройств и покрытий, защита от вредного влияния процессов промерзания и оттаивания, установление охранных зон и т. д.).

Противооползневые сооружения и мероприятия

Искусственное изменение рельефа склона (откоса) следует предусматривать для предупреждения и стабилизации процессов сдвига, скольжения, выдавливания, осыпей и течения грунтов, включая оползни-потоки.

Образование рационального профиля склона (откоса) достигается приданием ему соответствующей крутизны, террасированием и общей планировкой склона (откоса), удалением или заменой неустойчивых грунтов, отсыпкой в нижней части склона упорной призмы (банкета).

При проектировании уступчатой формы откоса размещение берм и террас следует предусматривать на контактах пластов грунтов и на участках высачивания подземных вод. Ширину берм (террас) и высоту уступов, а также расположение и форму банкетов следует определять расчетом общей и местной устойчивости склона (откоса), планировочными решениями, условиями производства работ и эксплуатационными требованиями.

На террасах необходимо предусматривать устройство водоотводов, а в местах высачивания подземных вод - дренажей.

Сброс талых и дождевых вод с застроенных территорий, проездов и площадей (за пределами защищаемой зоны) в водостоки, уложенные в оползнеопасной зоне, допускается только при специальном обосновании. При необходимости такого сброса пропускная способность водостоков должна соответствовать стоку со всей водосборной площади с расчетным периодом однократного переполнения не менее 10 лет (вероятность превышения 0,1).

Устройство очистных сооружений на водосточных коллекторах, расположенных в оползнеопасной зоне, не допускается.

Выпуск воды из водостоков следует предусматривать в открытые водоемы и реки, а также в тальвеги оврагов - с соблюдением требований очистки в соответствии со СП 32.13330.2012 и при обязательном осуществлении противоэрозионных устройств и мероприятий против заболачивания и других видов ущерба окружающей среде.

Противообвальные сооружения и мероприятия

Удерживающие сооружения следует предусматривать для предотвращения сдвига, обрушения, обвалов и вывалов грунтов при невозможности или экономической нецелесообразности изменения рельефа склона (откоса).

Удерживающие сооружения применяют следующих видов:

поддерживающие стены - для укрепления нависающих скальных карнизов;

контрфорсы - отдельные опоры, врезанные в устойчивые слои грунта, для подпирания отдельных скальных массивов;

опояски - массивные сооружения для поддержания неустойчивых откосов;

облицовочные стены - для предохранения грунтов от выветривания и осыпания;

пломбы (заделка пустот, образовавшихся в результате вывалов на склонах) - для предохранения скальных грунтов от выветривания и дальнейших разрушений;

анкерные крепления - в качестве самостоятельного удерживающего сооружения (с опорными плитами, балками и т.д.) в виде крепления отдельных скальных блоков к прочному массиву на скальных склонах (откосах).

Улавливающие сооружения и устройства (стены, сетки, валы, траншеи, полки с бордюрными стенами, надолбы) следует предусматривать для защиты объектов от воздействия осыпей, вывалов, падения отдельных скальных обломков, а также обвалов объемом, определяемым расчетом, если устройство удерживающих сооружений или предупреждение обвалов, вывалов и камнепада путем удаления неустойчивых массивов невозможно или экономически нецелесообразно.

Агролесомелиорация. Защитные покрытия и закрепление грунтов

Мероприятия по агролесомелиорации следует предусматривать в комплексе с другими противооползневыми и противообвальными мероприятиями для увеличения устойчивости склонов (откосов) за счет укрепления грунта корневой системой, осушения грунта, предотвращения эрозии, уменьшения инфильтрации в грунт поверхностных вод, выветривания, образования осыпей и вывалов.

В состав мероприятий по агролесомелиорации должны быть включены: посев многолетних трав, посадка деревьев и кустарников в сочетании с посевом многолетних трав или дерновкой. Подбор растений, их размещение в плане, типы и схемы посадок следует назначать в соответствии с почвенно-климатическими условиями, особенностями рельефа и эксплуатации склона (откоса) , а также с требованиями по планировке склона и охране окружающей среды.

Посев многолетних трав без других вспомогательных средств защиты допускается на склонах (откосах) крутизной до 35°, а при большей крутизне (до 45°) - с пропиткой грунта вяжущими материалами.

Использование оползневых склонов в сельскохозяйственных целях, если требуемое при этом орошение может вызвать опасные последствия, следует ограничивать.

Для закрепления слабых и трещиноватых грунтов склонов (откосов) и повышения их прочностных и противофильтрационных свойств допускается применять цементацию, смолизацию, силикатизацию, электрохимическое и термическое закрепление грунтов.

Для защиты от выветривания и образования осыпей допускается применять защитные покрытия из торкрет-бетона, набрызг-бетона и аэроцема (вспененного цементно-песчаного раствора), наносимые на предварительно навешенную и укрепленную анкерами сетку.

Для снижения инфильтрации поверхностных вод в грунт на горизонтальных и пологих поверхностях склонов (откосов) следует применять покрытия из асфальтобетона и битумоминеральных смесей.

Противокарстовые мероприятия.

Противокарстовые мероприятия следует предусматривать при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присутствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриды, каменная соль), имеются карстовые проявления на поверхности (карры, поноры, воронки, котловины, полья, долины) и (или) в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, каналы, галереи, пещеры, воклюзы).

При отсутствии карстовых проявлений на поверхности и в толще грунтов, отделенных от зоны карста слоем прочных горных пород и надежным водоупором, препятствующими влиянию возможных обрушений пород в подземных полостях на покровную толщу и выносу из нее грунтов, территория может рассматриваться как карстово-неопасная для зданий и сооружений и проекты ее застройки следует выполнять как для некарстовых районов.

Примечание. Надежным водоупором считается непрерывный слой горных пород с коэффициентом фильтрации не болев 0,001 м/сут и толщиной не менее 1/5 действующего на него напора, но не менее 5 м.

В качестве основных противокарстовых мероприятий при проектировании зданий и сооружений следует предусматривать:

устройство оснований зданий и сооружений ниже зоны опасных карстовых проявлений;

заполнение карстовых полостей;

искусственное ускорение формирования карстовых проявлений;

создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес;

закрепление и уплотнение грунтов;

водопонижение и регулирование режима подземных вод;

организацию поверхностного стока;

применение конструкций зданий и сооружений и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при возможных деформациях основания.

Сооружения и мероприятия для защиты берегов рек и озёр

Строительство берегозащитных сооружений и осуществление мероприятий должны быть направлены на защиту коренного берега и (или) на сохранение и расширение существующих пляжей или образование искусственных пляжей, а также на защиту пониженных территорий от затопления при нагонных подъемах уровня моря.

Берегозащитные сооружения и мероприятия подразделяются на:

волнозащитные (вдольбереговые подпорные стены - набережные, шпунтовые стенки, ступенчатые крепления, откосные покрытия);

волногасящие (вдольбереговые конструкции с волногасящими камерами, откосные покрытия в виде набросов из камня или фасонных блоков, искусственные свободные пляжи);

пляжеудерживающие (вдольбереговые подводные банкеты, буны, шпоры);

специальные мероприятия (регулирование стока рек, использование подводных карьеров, закрепление грунта склонов, агролесомелиорация и т. д.).

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований судоходства, лесосплава, водопользования и пр.

При выборе конструкций сооружений следует учитывать, кроме их назначения, наличие местных строительных материалов и возможные способы производства работ.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов.

Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и сооружений, линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи и др.) проектируемых к размещению на территории сельсовета.

Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:

- инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);

- конструктивные;

- физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);

- комбинированные.

Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента, прокладку вблизи фундамента по наружному периметру подземных коммуникаций, выделяющих в грунт тепло.

Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем (в соответствии с требованиями раздела «Зоны инженерной инфраструктуры» настоящих нормативов).

Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.

Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта вяжущими и стабилизирующими веществами.

При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний период и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.

5.2. Расселение населения, развитие застройки территории и размещения объектов капитального строительства

5.2.1. Расселение населения

Муниципальное образование не относится к группе по ГО.

Отдельно стоящих, отнесенных к категории по ГО организаций на территории сельсовета нет.

На территории муниципального образования подземных горных выработок, пригодных для защиты людей, размещения объектов, производств, складов и баз – не имеется.

Территория сельсовета находиться в не зоны возможного радиоактивного загрязнения в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС.

Размещение сети научных учреждений, научно-производственных объединений  на территории  сельсовета не имеется и не планируется.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения).

В соответствии со статьей 67.1. Водного кодекса Российской Федерации (с изменениями на 2 августа 2019 года): Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий:

В целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с Водным Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

На территории сельсовета есть ограничения расселение населения, развития застроенной территории по показателям ИТМ ГО на территории сельсовета. Так, как на территории сельсовета установлены границы зоны затопления от 29.08.2019 г., в соответствии с актуализированным графиком установления зон затопления и подтопления по Курской области (Письмо от 10.09.2019 № 05.6-05-12/4303).

В границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются:

1. размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;

2. использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

3. размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4. осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

5.2.2. Развитие застройки территории

Преобладание в застройке населённых пунктов зданий и строений малой этажности, обуславливает не значительные завалы проезжей части, практически не снижающие её пропускной способности.

Существующее количество жилищного фонда определяет относительно высокий уровень обеспеченности населения жильем до 15 м2/чел, что позволяет рассматривать населённые пункты с развитой инженерной инфраструктурой, а также расположенные вблизи дорог регионального значения, как перспективные для размещения эвакуированного населения.

Довольно большой процент жилищного фонда с износом 31-61% (а отдельных строений до 70%) указывает на высокую «скорость старения» жилищного фонда. К концу расчетного срока повысится удельный вес ветхого фонда.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

По показателям ИТМ ГО в отношении этажности, плотности застройки и плотности населения, ограничений нет.

При дальнейшей застройке территорий целесообразно не застраивать территории, требующие большого объёма выполнения мероприятий по инженерной защите от овражной эрозии, подтопления грунтовыми и поверхностными водами, просадочных явлениях в грунтах.

Территории для развития необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий.

При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

Планировку и застройку сельсовета, расположение объектов на просадочных грунтах следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 21.13330.2012.

Площадки, намеченные под строительство, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами, позволяющими применять фундаменты глубокого заложения, в том числе свайные.

Проекты планировки и застройки должны предусматривать максимальное сохранение естественных условий стока поверхностных вод. Размещение зданий и сооружений, затрудняющих отвод поверхностных вод, не допускается.

При рельефе местности в виде крутых склонов планировку застраиваемой территории следует осуществлять террасами. Отвод воды с террас следует производить как по кюветам, устроенным в основаниях откосов, так и по быстротокам.

Здания и сооружения с мокрыми технологическими процессами следует располагать в пониженных частях застраиваемой территории. На участках с высоким расположением уровня подземных вод, а также на участках с дренирующим слоем, подстилающим просадочную толщу, указанные здания и сооружения следует располагать на расстоянии от других зданий и сооружений, равном: не менее 1,5 толщины просадочного слоя в грунтовых условиях I типа по просадочности, а также II типа по просадочности при наличии водопроницаемых подстилающих грунтов; не менее 3-кратной толщины просадочного слоя в грунтовых условиях II типа по просадочности при наличии водонепроницаемых подстилающих грунтов.

Расстояния от постоянных источников замачивания до зданий и сооружений допускается не ограничивать при условии полного устранения просадочных свойств грунтов.

5.2.3. Размещение объектов капитального строительства

На территории муниципального образования, в соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, размещение и строительство объектов производственного назначения регионального значения не планируется.  В соответствии с Планом реализации Схемы территориального планирования района планируется капитальный ремонт и реконструкция объектов непроизводственного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктур.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Строительство новых категорированных объектов по ГО, объектов имеющие сильнодействующие ядовитые вещества без предварительного согласования с органами МЧС не предусматривать.

Разработку перечня мероприятий по гражданской обороне в составе проектной документации объектов капитального строительства следует осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 55201-2012.

При проектировании, строительстве и эксплуатации объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов необходимо учитывать требования СП 165.1325800.2014.

Объекты коммунально-бытового назначения, приспосабливаемые для санитарной обработки населения и специальной обработки техники должны соответствовать требованиям п. 8 СП 165.1325800.2014. 

Специализированные складские здания (помещения) для хранения имущества гражданской обороны должны соответствовать требованиям п. 9 СП 165.1325800.2014.

5.3. Транспортная и инженерная инфраструктуры.

5.3.1. Транспортная сеть.

Улично-дорожная сеть на территории сельсовета запроектирована как единая система путей и сообщений с учетом внутренних и внешних связей, что дает возможность на более далекий срок осваивать территории населённых пунктов.

Транспортная сеть на территории сельсовета представлена автомобильными дорогами местного значения с асфальтовым, улучшенным грунтовым и грунтовым покрытием.

По территории сельсовета проходят автомобильные дороги межмуниципального значения «Крым» - Верхняя Медведица - Разиньково, «Крым - Верхняя Медведица - Разиньково» - Брежнево, «Крым» - Дроняево, так же сеть дорог местного значения по территории всего сельсовета и местного значения.

Транспортная сеть связывает сельсовет с г. Курск, граничащими сельсоветами и позволяет осуществлять доставку резервов МТР, сил и средств в населённые пункты в случае ЧС, а также осуществлять эвакуационные мероприятия.

Существующая улично-дорожная сеть на территории сельсовета, проходящая по склонам балок, в дефиле, пойменной части водотоков, вследствие длительного воздействия нерегулируемого поверхностного стока, подтопления территории поверхностными и грунтовыми водами изношена, при воздействии метеорологических процессов проходимость затруднена.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Ограничений по развитию и размещению элементов транспортной сети на территории сельсовета нет.

Основные принципы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования должны включать в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и изменение маршрутов автобусного сообщения.

Улично-дорожная сеть на территории сельсовета, проходящая по склонам балок, в дефиле, пойменной части водотоков, дорожные водопропускные сооружения вследствие длительного воздействия нерегулируемого поверхностного стока, подтопления территории поверхностными и грунтовыми водами изношена, требует капитального ремонта (реконструкции).

При проектировании на территории сельсовета систему транспорта, улично-дорожной сети необходимо руководствоваться СП 42.13330.2016.

Для минимизации поражения элементов транспортной сети вследствие воздействия источников чрезвычайных ситуаций, необходимо учитывать следующие требования:

при разработке мероприятий по гражданской обороне в составе проектной документации объектов капитального строительства в разделе «Схема планировочной организации земельного участка» следует разрабатывать план «желтых линий» - максимально допустимых границ зон возможного образования завалов от зданий (сооружений) различной этажности (высоты).

5.3.2. Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения  и требования к ним.

Водоснабжение населённых пунктов сельсовета в основном осуществляется из артезианских скважин, а также колодцев на дренированных поверхностных и грунтовых водах. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-15 м3/час с передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки.

Система ХПВ объединена с противопожарной, тупиковая в основном диаметр магистральных сетей 100 -150 мм, давление 1-3 кг/см2 , производительность 18-25 м3 /час.

Всего на территории сельсовета 11 водонапорных башен, 12 артезианских скважин, до 23,5 км магистральных сетей. Степень износа магистральных сетей, водонапорных башен в результате эксплуатации достигает 55-85%, требуется капитальный ремонт.

Водоснабжение также осуществляется из 21 колодца на дренированных поверхностных и грунтовых водах.

Таблица5.3.1- Сведения по водоснабжению Брежневского сельсовета

№ п\п

Наименование населённого пункта

Артезианские    скважины

Длина магистрального водопровода, км/диаметр, мм

Количество башен

Рожновского, шт./ производительность,

м 3/час

Количество шахтных

колодцев, шт.

количество, шт.

производительность,

м 3/час

1

с. Верхнекасиново

2

10,5

4,930/100

2/30

2

2

д. Разиньково

2

15

5,034/100

1/15

3

3

д. Брежнево

1

4

0,5/-

1/10

2

4

с. Нижнекасиново

3

18

5,1/100

3/30

4

5

д. Александровка

1

6,5

1,9/100

1/15

2

6

д. Николаевка

1

8

2,5/-

1/15

3

7

д. Дроняево

1

8

2,3/100

1/15

2

8

д. Хреновец

1

8

1,5/-

1/15

3

Без централизованного водоснабжения территория 19 населённых пунктов
(д. Веревкино, д. В.Бортенево, д. Волобуевка, д. Гнездилово, х. Калинин, с. Корелово,
х. Мельников, д. Н.Бартенево, д. Николаевка, д. Пахомово, д. Полтапово, д. Пронское,
д. Толмачево, х. Топорок, х. Фроловка, х. Шумаков, д. Воскресеновка, х. Теплый,
х. Николаевка, х. Новореченский), водоснабжение осуществляется из индивидуальных глубинных скважин  в частных подворьях и из водозаборных колонок.

Система ХПВ объединена с противопожарной, тупиковая  в основном диаметр магистральных сетей 100-150 мм, давление 1-5кг/см2 , производительность 18-25 м3 /час.

В целом потребности населения в ХПВ, обеспечиваются  на 74%, не в нормативных пределах (особенно в периоды засушливой погоды, увеличении водоразбора на полив приусадебных участков).

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Для минимизации последствий ЧС при проектировании источников водоснабжения на территории населённых пунктов, необходимо учитывать требования ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях».

Требуется проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей, в том числе – эвакуируемых и размещаемых на территориях населённых пунктов.

При проектировании на территории сельсовета водоснабжения, канализации, дождевой канализации, необходимо руководствоваться СП 42.13330.2016.

При проектировании и реконструкции системы водоснабжения необходимо учитывать требования п.п. 5.23, 5.27, 5.28, 5.30 и 5.35 СП 165.132.5800.2014.

При реконструкции системы водоснабжения необходимо учитывать следующее.

Суммарная проектная производительность защищенных от радиоактивного загрязнения и (или) химического заражения объектов водоснабжения в безопасной зоне, обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнергией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных и птицы, содержащихся на предприятиях всех форм собственности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, в питьевой воде и определяется: для населения- из расчета не менее 25 л в сутки на одного человека; для сельскохозяйственных животных и птицы – по нормам, устанавливаемым Минсельхозом России.

При проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных сооружений, предусмотренных к использованию в военное время, следует применять погружные насосы, сблокированные с электродвигателями.

Не менее половины скважин должны быть присоединены к автономным резервным источникам питания электроприкмников и иметь устройства для подключения насосов к передвижным электростанциям.

Конструкции оголовков действующих и резервных водозаборных сооружений должны обеспечивать их полную герметизацию. Оголовки скважин должны размещаться в колодцах или иных сооружениях, обеспечивающих в необходимых случаях их защиту от фугасного действия обычных средств поражения, вызывающего разрушение зданий, сооружений и коммуникаций.

Водозаборные сооружения, непригодные к дальнейшему использованию, должны быть тампонированы, а самоизливающиеся водозаборные сооружения – оборудованы регулирующими кранами.

Защиту систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения городских округов и поселений, базирующихся на поверхностных источниках водоснабжения, подверженных периодическому или систематическому загрязнению и аварийным сбросам веществ, опасных для жизни и здоровья людей, животных и птицы, следует осуществлять в соответствии с положениями ГОСТ Р 22.6.01.

  Системы водоснабжения в особых природных и климатических условиях следует проектировать в соответствии с СП 31.13330.2012.

5.3.3. Электроснабжения поселения и объектов.

Электроснабжение потребителей сельсовета предусмотрено от электрических сетей Курских РЭС ПО ЦЭС сетевой компании филиала ОАО «МРСК Центра», ОАО «Курскэнерго».

На территории сельсовета имеется трансформаторные подстанции (КТП 10х0,4), обеспечивающие энергоснабжение населенных пунктов сельсовета.

Передача электроэнергии осуществляется по сетям 0,4-10кВ. 

Потребление электрической энергии достигает 33-58% от мощности трансформаторных подстанций. Электрической энергией обеспечены все населенные пункты.

Часть трансформаторных подстанций вследствие износа требует ремонта (замены).

Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Частично опоры требуют замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач.

Имеющаяся сеть энергоснабжения позволяет обеспечить население и объекты экономики достаточным количеством электроэнергии.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Линейные и точечные объекты электроснабжения наиболее подвержены активному воздействию источников природных чрезвычайных ситуаций (ураганный ветер, сильный снегопад), в результате чего вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций вследствие выхода из строя линейной части и коротких замыканий на оборудовании точечных объектов.

При проектировании на территории сельсовета электроснабжения, необходимо руководствоваться СП 42.13330.2016.

Для повышения устойчивости функционирования объектов электроснабжения, при реконструкции сети электроснабжения с расширением застройки, возможном размещении производств требуется учитывать положения п.п. 6.85 – 6.99 СП 165.132.5800.2014 в части касающейся сельских поселений, не отнесённых к группам по гражданской обороне.

Распределительные линии электропередачи энергетических систем напряжением 35-110 (220) кВ и более должны быть закольцованы и подключены к нескольким источникам электроснабжения с учетом возможного повреждения отдельных источников, а также должны проходить по разным трассам.

При проектировании систем электроснабжения следует предусматривать возможность применения передвижных электростанций и подстанций.

Не отключаемые объекты должны обеспечивать электроэнергией по двум кабельным линиям от двух независимых и территориально разнесенных источников электроснабжения. 

Для повышения надежности электроснабжения не отключаемых объектов при их проектировании и строительстве должна быть предусмотрена установка автономных резервных источников питания электроприемников. Мощность автономных резервных источников питания электроприемников определяют из расчета полноты обеспечения электроэнергией электроприемников первой категорий, продолжающих работу в военное время.

Установка автономных резервных источников питания электроприемников большей мощности должна быть обоснована технико-экономических расчетами.

В схемах внутриплощадочных электрических сетей организаций-потребителей электроэнергии необходимо предусматривать меры, допускающие дистанционное кратковременное отключение отдельных объектов, периодические и кратковременные перерывы в электроснабжении.

Категорирование объектов социального значения и объектов жизнеобеспечения должно осуществляться в соответствии с Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Правила устройства электроустановок».

5.3.4. Газоснабжение.

На территории сельсовета газифицированы 15 населённых пунктов, в которых до 97% потребителей газифицировано.

Система газоснабжения включает распределительные пункты и до 27,3 км газовых сетей 2-й категории. Газоснабжение осуществляется от ГРС В. Касиново.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с расположением сельсовета в безопасном районе, ограничений на размещение объектов и сетей газоснабжения нет.

Газоснабжение территории разрабатывается в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»; ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» и учитывать требования Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

5.3.5. Система теплоснабжения

Теплоснабжение объектов жилой и социальной сфер на территории сельсовета осуществляется индивидуально (теплоисточники в частных домовладениях и на объектах административного и социального назначения) с использованием твёрдого топлива, электроэнергии.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

В связи с тем, что территория сельсовета не отнесена к территориям по гражданской обороне, ограничений на размещение объектов и сетей теплоснабжения нет.

При пересмотре системы теплоснабжения территории сельсовета, требуется руководствоваться положениями пункта 12.27 СП 42.13330.2011, а также положениями ФЗ-190 «О теплоснабжении», в том числе – в части, касающейся устойчивости функционирования (дублирование основных элементов, резервирование по виду топлива на теплоисточниках).

Теплоснабжение поселений следует предусматривать в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения с учетом экономически обоснованных по энергосбережению при оптимальном сочетании и децентрализованных источников теплоснабжения.

Энергогенерирующие сооружения и устройства, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует, как правило, размещать на территории производственных или коммунальных зон.

Котельные, предназначенные для теплоснабжения промышленных предприятий, а также жилой и общественной застройки, следует размещать на территории производственных зон.

В районах многоквартирной жилой застройки малой этажности, а также одно-двухквартирной жилой застройки с приусадебными (приквартирными) земельными участками теплоснабжение допускается предусматривать от котельных на группу жилых и общественных зданий или от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных требований.

5.4. Система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного времени и военного характера.

5.4.1. Электросвязь, проводное вещание и телевидение.

На территории сельского совета наиболее крупным оператором связи, предоставляющим услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, на долю которого приходится 90 % всех абонентов области является Курский филиал ОАО «ЦентрТелеком».

С 2010 г. предприятие переходит к волоконно-оптическим линиям связи, цифровым АТС.

Услуги междугородной и международной связи оказывают два оператора: ОАО «Ростелеком» и ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком».

Услуги связи осуществляются через РУС.

Основные услуги мобильной (сотовой) телефонной связи оказывают четыре оператора сотовой связи: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2).

На территории сельсовета по эфиру распространяется девять общефедеральных телевизионных программ: «ОРТ», «РТР», «ТВЦ», «НТВ», «Культура», «СТС», «REN TV», «ТНТ», «7ТВ» и пять местных: ГТРК «Курск», «ТВЦ-Курск», «Такт», ТВ-6 «Курск», «Курское региональное телевидение» («КРТ»).

Основным оператором эфирного распространения телевизионного сигнала на территории области является Курский областной радиотелевизионный передающий центр - филиал ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОРТПЦ).

Администрация сельсовета через РУС и мобильной связью соединена с ЕДДС района и имеет выход на ОСОДУ Курской области, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области».

С территории сельсовета по мобильной и проводной телефонной связи осуществляется приём сообщений  на единый телефон службы «112», размещённой в здании Администрации района.

С созданием в 2010 г. службы «112»,  значительно сократилось время прохождения информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях на территории сельсовета. Руководство пожарно-спасательной техникой из единого центра значительно повысило оперативность и эффективность применения сил и средств.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Линейные и точечные объекты электросвязи и проводного вещания наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных ЧС (ветровые нагрузки, воздействие молний, сильные снегопады) и ЧС военного характера (воздушная ударная волна, электромагнитный импульс, сейсмическая волна).

Для минимизации последствий воздействия поражающих факторов, при проектировании и строительстве сетей электросвязи и проводного вещания на территории сельсовета, необходимо учитывать требования  п.п. 6.60 – 6.84 СП 165.132.5800.2014 в части касающейся сельских поселений, не отнесённых к группам по гражданской обороне.

Для повышения устойчивости работы центрального, регионального и зонального радиовещания следует предусматривать:

- строительство защищенных запасных центров вещания и кабельные линий их привязки к коммутационно-распределительным аппаратным, создаваемым на узлах связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области электросвязи. При этом ограждающие конструкции защищенных сооружений запасных центров вещания должны рассчитывать в соответствии с требованиями, предъявляемыми к убежищам гражданской обороны;

- размещение радиовещательных комплексов федерального и регионального значения в защищенных рабочих помещениях соответствующих пунктов управления органов исполнительной власти, а также строительство кабельных линий их привязки к запасным центрам вещания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области электросвязи;

- передачу (распространение) программ вещания только по кабельным магистральным и внутризоновым линиям связи сети общего пользования единой системы электросвязи;

- создание в составе объектов связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области электросвязи, обслуживаемых усилительных пунктов, радиоцентров и др., расположенных за пределами зон возможных разрушений и зон вероятного катастрофического затопления, дублирующих аппаратно-студийные блоки и пункты подключения передвижных средств.

Линии передачи, станционные сооружения сетевых узлов первичной сети связи и обслуживающий их персонал следует защищать от поражающих факторов современных средств поражения в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами в области электросвязи.

На сетевых узлах следует предусматривать возможность установки оборудования службы оперативно-технического управления и резерв площадей и электропитающих устройств для организации, при необходимости, дополнительных каналов связи к объектам военного значения и объектам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области обеспечения безопасности.

5.4.2. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

Согласно Постановления СМ - Правительства Российской Федерации от 01.03.93    № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» при проектировании потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей необходимо проектировать локальные системы оповещения.

На территории сельсовета  химически опасные  объекты, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей, отсутствуют.

Строительство вышеуказанных объектов без предварительного согласования с органами МЧС России не предусматривать.

5.4.3. Система оповещения о ЧС.

Система оповещения руководящего состава, органов управления ГОЧС, населения и сил РСЧС должна обеспечить  оперативное и своевременное доведение сигналов и информации о ЧС до:

- органов управления;

- руководящего состава, сил и средств муниципального звена  РСЧС;

- населения.

В том числе:

- прием сообщений из автоматизированной системы централизованного оповещения населения  Курской  области;

- подачу универсального сигнала «Внимание всем!» (в мирное время) и сигнала «Воздушная тревога!» (в военное время) с помощью электросирен, сигнально громкоговорящих установок, громкоговорителей.

- доведение информации до работающих на объектах экономики.

Радиотрансляционные сети городских округов и поселений должны иметь (по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны) требуемое по расчету число уличных громкоговорителей для внешнего оповещения населения.

Организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного оповещения, может осуществляться патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия.

Требуется проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п. 6.38 - 6.59 СП 165.132.5800.2014 в части касающейся сельских поселений, не отнесённых к группам по гражданской обороне, а также пунктов, касающихся органов местного самоуправления «Положения о системах оповещения населения», утверждённого Приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006  № 422/90/376.

Основным средством доведения до населения условного сигнала  «Внимание всем!» являются электрические сирены,  которые должны быть установлены на проектируемой территории с таким расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, её сплошное звукопокрытие.

Желательный уровень сигнала звука сирены представляет собой громкость звука, выраженную в децибелах, которая необходима, чтобы быть услышанной в месте восприятия звука. Измерения показали, что для того, чтобы достаточно надежно оповестить население, требуется создать уровень сигнала сирены в тихом спальном районе порядка 60-65 дБ, в промышленных зонах 70-75 дБ, а в очень шумных районах порядка 80-85 дБ.

Громкость наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 составляет всего 82-83 дБ на расстоянии 30 м, что обеспечивает радиус эффективного звукопокрытия  порядка 0,3 км.

Таблица 5.4.1- Уровни шумов на территории муниципального образования.

Наименование источников шума

Эквивалентный уровень шума, дБ

Территория больниц, санаториев

35

Территории, непосредственно прилегающие к жилым домам

45-65

Улицы и дороги местного значения

73-75

Магистральные улицы и дороги районного значения

81-82

Магистральные улицы и дороги общегородского значения

84-85

Федеральные дороги

        86-87

Международный стандарт выражает мощность звука сирен в виде уровня шума в децибелах, производимого на удалении 30 м от сирены. Например, громкость наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40  при уровне звукового давления в 120 дБ и эквивалентном уровне шума 82-83 дБ в расчётной точке оповещения, создаст необходимое превышение в 10 дБ  (при установке на высоте 10 м) на расстоянии 25 м, что обеспечивает радиус эффективного звукопокрытия  порядка 0,3 км. Значения радиусов действия электросирены С-40, в зависимости от звукового давления электросирены, уровня шумов на данной территории и высоты установки сирены, даны в таблице.

Таблицы 5.4.2 - Радиусы действия электросирены С-40

Эквивалентный

уровень шума, дБ

Радиус действия С-40, (м) при высоте установки сирены

10 м

20 м

30 м

40 м

55

800

св. 1000

св. 1000

св. 1000

60

550

900

св. 1000

св. 1000

65

380

600

750

ок. 1000

70

275

400

480

800

75

180

250

310

500

80

130

160

200

300

85

80

110

125

170

90

50

70

80

100

95

25

35

45

60

В соответствии с СП 3.13130.2009 громкоговорители и звуковые колонки устанавливаются без регуляторов громкости и разъемных устройств.

Для определения потребности сирен и громкоговорителей для сельсовета в том числе в местах проектируемой застройки, необходимо произвести замеры технологических фоновых шумов, с целью определения размеров зон покрытия и дополнительной установки сирен и громкоговорителей согласно ниже приведённого расчёта.

Согласно международного стандарта уровень звукового давления наиболее распространенной в системах оповещения нашей страны сирены наружной установки типа С-40 составляет 120 – 118 дБ на расстоянии 1 м.

Для сельского поселения средний, максимальный эквивалентный уровень шума в дневной период можно принять равным 55 дБ, наиболее рациональной является установка сирен на высоте не менее 10 м с помощью вышек. Радиус эффективного звукопокрытия в этом случае составит 800 м.

Площадь звукопокрытия в этом случае составляет:

Sозв = π*R2

Количество электросирен С-40 в этом случае определяем по формуле:

Р =  S/ Sозв

Таким образом, для населённых пунктов сельсовета общее количество устройств оповещения составит по 2 устройства в д. Николаевка, с. Нижнекасиново, х. Фроловка; по 1 устройству в с. Верхнекасиново, с. Новореченский, д. Александровка, д. Дроняево,
д. Гнездилово, х. Шумаков, д. Потапово, д. Толмачево, д. Разиньково, д. Хреновец,
с. Корелово, д. Верхнее Бартенево, с учётом эффективного радиуса звукопокрытия 800 м (с учётом среднего уровня шума в н.п. 50-55 Дб) при установке на высоте менее 10 м, а также площади населённых пунктов сельсовета.

Как показывает опыт размещения электросирен на местности, обязательно образуются зоны перекрытия, в радиус покрытия попадают территории вне населённых пунктов.

В целом, использование только электросирен, не имеющих возможности речевого сопровождения переданных сигналов, в настоящее время малоэффективно.

Наибольшую эффективность при звукопокрытии можно достичь при использовании выходных акустических устройств (ВАУ), которые совмещают в себе функции и электросирены и громкоговорителя. При этом радиусы звукопокрытия в качестве электросирен аналогичны С-40, радиусы звукопокрытия в качестве громкоговорителя возрастают в зависимости от мощности.

Диаграмма направленности звука сирен С-40 – круговая. Диаграмма направленности ВАУ – сектор в 30-80 градусов. В случае замены сирен на ВАУ необходимо для получения круговой диаграммы иметь до 5 устройств в узле оповещения.

Расчет звукового давления ВАУ (рупорный громкоговоритель) на 1 метре в зависимости от мощности производится следующим образом - чувствительность громкоговорителя + 3 дБ на каждое удвоение мощности.

25 Вт

50 Вт

100 Вт

128 дБ

131 дБ

134 дБ

Максимальное звуковое давление рупорного громкоговорителя ГР ХХХ.02 на 1 метре в зависимости от подаваемой мощности в диапазоне частот

25 Вт

50 Вт

100 Вт

124 дБ

127 дБ

130 дБ

Расчет звукового давления в зависимости от расстояния производится следующим - образом звуковое давление в одном метре от громкоговорителя – 7 дБ. на каждое удвоение расстояния при этом расчетный уровень звукового давления должен превышать уровень шума на 5-7 дБ.

Высота расположения громкоговорителей определяется зоной прямой видимости оптимальная высота расположения при отсутствии высотных строений 15-20 м.

Радиус действия, при расположении рупорных громкоговорителей на высоте не менее 20 м над уровнем земли для 4 рупоров ГР100.02

дБ

130

123

116

109

102

95

88

81

74

67

метры

1

2

4

8

16

32

64

128

256

512

Радиус действия, при расположении рупорных громкоговорителей на высоте не менее 20 м над уровнем земли для 4 рупоров ГР50.02

дБ

127

120

113

106

99

95

85

78

71

64

метры

1

2

4

8

16

32

64

128

256

512

Данные приведены для сигнала сирена «Внимание всем» с учетом среднего звукового давления.

В целом целесообразно в целях оповещения использовать сочетание сирен С-40 и узлов ВАУ на основе комплекса технических средств оповещения с передачей сигналов по радиоканалу, разработанной в г. Владимире.

При использовании телефонных сетей и каналов управления для оповещения населения о ЧС в местах проживания необходимо руководствоваться сводом правил       СП 133.13330.2012 «Сети проводного вещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», на территории сельсовета может быть осуществлено проектирование КСЭОН, сопряжённой с РАСЦО и обеспечивающей:

своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;

использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

5.5. Проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях

При возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени и военного характера эвакуация жителей, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится на основании соответствующих разделов планов (Защита населения в случае радиационной аварии на Курской АЭС, Гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера) Курской области, Администрации Курского района и соответствующих планов эвакуации администрации МО «Брежневский сельсовет», и организаций.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства.

Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи.

Сбор эвакуируемых осуществляется на приемных эвакуационных пунктах посёлка.

В пределах рассматриваемой территории эвакуация населения в случае чрезвычайных ситуаций проводится: автомобильным транспортом и пешим порядком.

Население сельсовета в особый период и при аварии на Курской АЭС эвакуации не подлежит.

Население, эвакуированное в безопасные районы, размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения)

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемого населения на территориях населённых пунктов сельсовета, предусмотреть (спланировать) развёртывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, водой, жильём и коммунально-бытовыми услугами в соответствии с Нормативными требованиями при размещении эвакуируемого населения в загородной зоне, указанными в приложении 1.

5.6. Обеспечение защиты населения в защитных сооружениях.

Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на:

убежища;

противорадиационные укрытия;

укрытия.

Фонд защитных сооружений сельсовета включает в себя приспосабливаемые в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (подвальные помещения и погреба на объектах жилого фонда и социального назначения).

На территории сельсовета в населенном пункте д. Щетинка имеется защитное сооружение гражданской обороны (отдельно стоящее убежище), III класса, общей вместимостью на 100 укрываемых (ОБУЗ «Областной клинический противотурберкулезный диспанцер»).

Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (п. 4 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2015 № 737).

Градостроительные (проектные) ограничения (предложения.)

Необходимо накопление необходимого фонда защитных сооружений на территории сельсовета в соответствии с нормами СП 88.13330.2014 «СНиП 2.11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны», СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне».

Защитные сооружения гражданской обороны следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых, согласно схемам размещения ЗС ГО.

Имеющиеся и предлагаемые к размещению объекты (ЗС ГО) отражены на Карте анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения, Карте территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.

5.7. Световая маскировка

Подготовку к ведению маскировочных мероприятий на объектах и территориях осуществляют в мирное время заблаговременно, путем разработки планирующих документов, подготовки личного состава аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также накоплением имущества и технических средств, необходимых для их проведения.

Световую маскировку городских округов и поселений, объектов капитального строительства, указанных в разделе 10 СП 165.1325800.2014, входящих в зоны маскировки объектов и территорий, должны предусматривать в двух режимах: частичного затемнения и ложного освещения.

Технические решения по световой маскировке должны быть приняты в соответствии с требованиями СП 264.1325800, СП 165.1325800.2014 и ПУЭ, утвержденными Минэнерго Российской Федерации.

5.8. Развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий ГО, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций и организация мероприятий первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени (природных, техногенных и биолого-социальных) в составе муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области сформированы силы постоянной готовности.

На территории МО «Брежневский сельсовет» могут использоваться организации (силы постоянной готовности) и органы управления, представляющие следующие функциональные подсистемы РСЧС:

- предупреждения и тушения пожаров (МЧС России);

- предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго (на объектах электро, газоснабжения);

- надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздравсоцразвития);

- охраны общественного порядка (МВД России);

- предупреждения и ликвидации ЧС на объектах ж/д транспорта (Минтранс, ОАО РЖД), объектах связи.

Для ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории сельсовета, могут использоваться лечебно-профилактические учреждения района, г. Курска и Курской области. 

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций военного времени привлекаются силы и средства гражданской обороны - нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), формируемые по территориально-производственному принципу.

К ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории сельсовета могут привлекаться силы и средства объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС области, в первую очередь – силы и средства постоянной готовности организаций.

С возникновением аварии комендантскую службу и поддержание общественного порядка на маршрутах эвакуации организует служба ДПС Курского района, для чего привлекаются соответствующие силы и средства.

Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области, администрацией района, Администрация сельсовета определяет объемы аварийно-спасательных работ и привлекаемые для проведения данных работ силы и средства. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС следует проводить с целью срочного оказания помощи людям, которые подверглись непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования.

При организации аварийно спасательных работ необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 22.8.01-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования».

2. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории МО «Брежневский сельсовет» осуществляется на муниципальном и объектовом уровнях.

На муниципальном уровне (Администрация сельсовета) мониторинг чрезвычайных ситуаций осуществляется силами работников Администрации в путём визуальных наблюдений, за состоянием окружающей среды, проведением проверок состояния потенциально опасных объектов, контроля проведения мероприятий устойчивости функционирования объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Прогнозирование ЧС осуществляется на основании мониторинга и информации о прогнозе ЧС, поступающей из других органов управления РСЧС.

На объектовом уровне мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, организуется руководителями объектов.

Мониторинг и прогнозирование ЧС с использованием инструментальных способов на территории сельсовета осуществляется:

ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» - по предупреждению возникновения источников чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, возникающих вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил;

ГУ «Курский ЦГМС-Р» - по предупреждению возникновения источников чрезвычайных ситуаций вследствие опасных гидрометеорологических явлений.

Обобщение и анализ информация мониторинга и прогнозирования ЧС организуется Администрацией сельсовета через ЕДДС района.

При организации мероприятий мониторинга и прогнозирования ЧС на территории посёлка необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 22.1.01-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. основные положения»

3. Организацию и проведение мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, следует организовывать на основе соответствующих планов и проводить с учётом положений ГОСТ Р 22.3.03 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения, ГОСТ Р 22.3.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».

6. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности:

6.1. Характеристика выполнения требований по обеспечению пожарной безопасности

На снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие пожаров на территории МО «Брежневский сельсовет», оказывают влияние следующие основные факторы.

Расположение на территории не значительных по площади лесных массивов, кустарниковой растительности в овражно-балочной сети, защитных полос.

Переносу огня на территории населённых пунктов может служить возникновение пожаров (палов) пожнивных остатков, травяной и кустарниковой растительности на полях сельхозтоваропроизводителей и в прилегающей овражно-балочной сети. Требуется проведения мероприятий по противопожарной профилактике на основании приказа №289 от 29.10.1993 «Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб».

Размещение пожароазрывоопасных объектов

Кроме теплоисточников на объектах соцназначения, объектов газотранспортного комплекса 2-й категории, газовой котельной, АЗС в д. Щетинка, АЗГС, на территории сельсовета других пожаровзрывоопасных объектов нет, нарушений требований по размещению объектов не выявлены.

Противопожарное водоснабжение.

Состояние источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения на территории населённых пунктов сельсовета требует выполнения мероприятий по устранению имеющихся недостатков, проведению  ремонтов согласно требований и с учётом соблюдения нормативов расхода воды на наружное пожаротушение в поселениях из водопроводной сети и установки пожарных гидрантов.

На территории сельсовета противопожарное водоснабжение населённых пунктов осуществляется наружными источниками – из естественных водоёмов и централизованной системы водоснабжения, объединённой с противопожарной.

Водонапорные башни устройствами для забора воды пожарными автомобилями оборудованы не полностью.

Система водоснабжения тупиковая на магистрали 100 – 150 мм, давление 1-3 кг/см2 , расход воды до 25 л/с.

Противопожарное водоснабжение населённых пунктов (по количеству и размещению источников наружного водоснабжения) не отвечает установленным требованиям.

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

Системы подъезда пожарных автомобилей к зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений имеются, однако, не все соответствуют требованиям. Зданий с площадью   более 10 000 квадратных метров в сельсовет – нет.  Подъезды к рекам и водоемам   для заправки пожарных автомобилей не оборудованы.  

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

Анализ имеющихся противопожарных расстояний в застройке по населённым пунктам сельсовета между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями организаций показывает, что:

- 8 % не соответствует требованиям;

- от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты - 7% не соответствует требованиям; 

- на территориях приусадебных земельных участков 9% не соответствует требованиям;

- от объектов (распределительные и регулирующие устройства) и сетей газоснабжения до соседних объектов защиты – 97% соответствуют требованиям.

Размещение подразделений пожарной охраны.

В тушении пожаров и ликвидации их последствий на территории Брежневского сельсовета Курского района Курской области принимают участие:

- силы противопожарной службы МЧС России по Курской области (Пожарно-спасательная часть № 16 – г. Курск);

Размещение подразделений пожарной охраны, обеспечивает нормативное прикрытие населённых пунктов, соответствует положениям статьи 76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Размещение и оборудование пожарных депо

Пожарных депо на территории сельсовета не имеется.

6.2. Проектные предложения (требования) и градостроительные решения

Размещение пожаровзрывоопасных объектов

При дальнейшем проектировании и размещении на территории сельсовета пожаровзрывоопасных объектов необходимо учитывать требования статьи 66 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности (далее - пожаровзрывоопасные объекты), должны размещаться за границами поселений и городских округов, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и (или) взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений и городских округов.

Комплексы сжиженных природных газов должны располагаться с подветренной стороны от населенных пунктов. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам.

Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети.

В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности.

Противопожарное водоснабжение.

Требуется: доведение до норм количества и расположения наружных источников водоснабжения на территории сельсовета с учётом статьи 68 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07. 2008 № 123-ФЗ а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

На территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей. 

Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог.  Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов. 

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары. 

Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям

При дальнейшем проектировании расширении проектной застройки территории населённых пунктов сельсовета необходимо учитывать требования статьи 67 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

К зданиям с площадью застройки более 10 000 м2 или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями

При дальнейшем проектировании расширении застройки населённых пунктов сельсовета, строительства объектов, в том числе - пожаровзрывоопасных, необходимо учитывать требования статей 69-75 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций следует принимать в соответствии от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Противопожарные расстояния от границ застройки поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 м.

При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 м.

При размещении автозаправочных станций (АЗС) на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары.

Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территориях поселений и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа на территориях поселений должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 16 приложения к Федеральному закону.

Размещение подразделений пожарной охраны.

При размещении на территории сельсовета дополнительного подразделения пожарной охраны необходимо учитывать положения статьи 76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07. 2008 № 123-ФЗ.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.

Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности

Размещение и оборудование пожарных депо

При проектировании расположения пожарного депо для подразделения пожарной охраны требуется учитывать положения статьи 77 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22.07. 2008 № 123-ФЗ.

Пожарные депо должны размещаться на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 метров, а до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа - не менее 30 метров.

Пожарное депо необходимо располагать на участке с отступом от красной линии до фронта выезда пожарных автомобилей не менее чем на 15 метров, для пожарных депо II, IV и V типов указанное расстояние допускается уменьшать до 10 метров.

Состав зданий, сооружений и строений, размещаемых на территории пожарного депо, площади зданий, сооружений и строений определяются техническим заданием на проектирование.

Территория пожарного депо должна иметь два въезда (выезда). Ширина ворот на въезде (выезде) должна быть не менее 4,5 метра.

Дороги и площадки на территории пожарного депо должны иметь твердое покрытие.

Проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.

Приложение 1

НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

При размещении эвакуируемого населения

на территории МО «Брежневский сельсовет»

1. Норма выделяемой жилой площади в загородной зоне - 2 кв. м./чел.

2. В загородной зоне необходимо иметь:

- мест в больничной сети – 10 койко-мест/1000 чел.

- производительность бань – 7 мест/1000 чел.

- площадь в ПРУ – 0.5м2/чел.

3. Минимальная потребность в воде:

- 10 л. на одного чел. в сутки для питья и приготовления пищи.

- 45 л. на обмывку одного чел.

- 2 л. на чел. в сутки – в ПРУ.

Н О Р М Ы

обеспечения продуктами питания

№

Наименование

Единица

Количество продукта для:

п/п

продукта

измерения

пострадавшего в ЧС населения

спасателей, хирургов

других категорий ликвидаторов ЧС

1.

Хлеб ржаной

гр/чел. в сутки

250

600

400

2.

Хлеб пшеничный

-”-

250

400

400

3.

Мука пшеничная

-”-

15

30

24

4.

Крупа разная

-”-

60

100

80

5.

Макаронные изделия

-”-

20

20

30

6.

Молокопродукты

-”-

200

500

300

7.

Мясопродукты

-”-

60

100

80

8.

Рыбопродукты

-”-

25

60

40

9

Жиры

-”-

30

50

40

10.

Сахар

-”-

40

70

60

11.

Картофель

-”-

300

500

400

12.

Овощи

-”-

120

180

150

13.

Соль

-”-

20

30

25

14.

Чай

-”-

1

2

1,5

И Т О Г О:

-”-

1391

2642

2030,5

Н О Р М Ы

обеспечения населения предметами

первой необходимости

№ п/п

Наименование предметов

Единицы

измерения

Количество

1.

Миска глубокая металлическая

шт./чел.

1

2.

Ложка

шт./чел.

1

3.

Кружка

шт./чел.

1

4.

Ведро

шт./10 чел.

2

5.

Чайник металлический

шт./10 чел.

1

6.

Мыло

гр/чел./мес.

200

7.

Моющие средства

гр/чел./мес.

500

8.

Постельные принадлежности

компл./чел.

1

Н О Р М Ы

обеспечения населения водой

№ п/п

Виды водопотребления

Единицы

измерения

Количество

1.

Питье.

л/чел./сут.

2,5-5,0

2.

Приготовление пищи, умывание, в том числе:

- пригот.пищи, мытье кух.посуды;

- мытье индивидуальной посуды;

- мытье лица и рук.

л/чел./сут.

7,5

3,5

1,0

3,0

3.

Удовлетворение санитарно-гигиени-ческих потребностей человека и обеспечения санит.состояния помещений.

л/чел./сут.

21,0

4.

Выпечка хлеба, хлебопродуктов.

л/кг

1,0

5.

Прачечные, химчистки.

л/кг белья

40,0

6.

Для медицинских учреждений.

л/чел./сут.

50,0

7.

Полная санитарная обработка.

л/чел.

45,0

Н О Р М Ы

обеспечения населения жильем

и коммунально-бытовыми услугами

№ п/п

Виды обеспечения (услуг)

Единицы

измерения

Количество

1.

Размещение в общественных зданиях, временном жилье.

кв.м./чел.

2,5-3,0

2.

Умывальниками.

чел./1 кран

10-15

3.

Туалетами.

чел./1 очко

30-40

4.

Банями и душевыми установками.

мест/чел.

0,007

5.

Прачечными.

кг б./чел./сут.

0,12

6.

Химчистками.

кг б./чел./сут.

0,0032

7.

Предприятиями торговли.

кв.м/чел.

0,07

8.

Предприятиями общ.питания.

мест/1 чел.

0,035

9.

Бытовым теплом:

   летом - макс./миним.

   зимой - макс./миним.

кг у.т./чел./сут.

1,95/0,33

4,78/0,41

1

[1]              В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ). Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

              - обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

              - создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки;

              - организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

              Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются нормативные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов.