Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Вышестеблиевского с/ поселения

Должность: глава администрации"Ленина ул

Дата подписи: 27.03.2020 10:06:11

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ВЫШЕСТЕБЛИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

13 марта 2020 года                                     № 50                          ст. Вышестеблиевская

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района

В целях приведения муниципальных правовых актов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение XХХIII сессии Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района от 23 ноября 2007 года № 136 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Вышестеблиевского сельском поселении Темрюкского района».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, постоянную комиссию Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по вопросам экономики, бюджета, финансов, налогов, распоряжению муниципальной собственностью (И.И.Пелипенко) и начальника финансового отдела администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района (А.Ю.Лобыцина).

4. Официально опубликовать (разместить) настоящее решение в периодическом печатном издании газете Темрюкского района «Тамань» и официально опубликовать (разместить) на официальном сайте муниципального образования Темрюкский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также разместить на официальном сайте администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

5. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава

Вышестеблиевского сельского поселения

Темрюкского района

П.К. Хаджиди

Председатель Совета

Вышестеблиевского сельского поселения

Темрюкского района

И.И. Пелипенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению XIII сессии Совета

Вышестеблиевского сельского

поселения Темрюкского района

IV созыва от 13.03.2020 г. № 50

Положение

о бюджетном процессе в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района (далее - местный бюджет), утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 2. Правовые основы бюджетного процесса в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района

Правовую основу бюджетного процесса в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, а также настоящее Положение.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района

В целях обеспечения единства бюджетной классификации Российской Федерации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района

Бюджетный процесс в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района включает следующие этапы:

составление проекта бюджета;

рассмотрение и утверждение местного бюджета;

исполнение бюджета;

осуществление финансового контроля;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Вышестеблиевском сельском поселении Темрюкского района являются:

глава Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

финансовый отдел администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

контрольно-счетная палата муниципального образования Темрюкский район;

получатели средств местного бюджета.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района:

рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

осуществляют контроль за исполнением местного бюджета;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, определяет порядок, размеры и сроки отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий, а также определяет порядок об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, Уставом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

2. Глава Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района:

определяет бюджетную и налоговую политику Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

вносит на рассмотрение Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет об исполнении бюджета;

представляет на рассмотрение Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района проекты решений о введении или отмене местных налогов;

организует составление прогноза социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, перспективного финансового плана, проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

утверждает перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

определяет порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для бюджетных и автономных учреждений;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района:

разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

организует составление программы социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения, проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения на очередной финансовый год и внесение их с необходимыми документами и материалами на утверждение Совету Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совету Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

управляет муниципальным долгом;

устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;

определяет порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных учреждений Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

организует проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;

утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги и устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

в качестве главного администратора источников финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района муниципальные гарантии;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и одобряет прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

представляет сторону Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в договорах о предоставлении бюджетных инвестиций;

выступает в суде от имени Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по искам о взыскании денежных средств за счет казны Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.Финансовый отдел Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района:

организует составление и составляет проект бюджета на очередной финансовый год Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, представляет его главе Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района для рассмотрения и принятия решения о направлении его в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения;

организует исполнение и исполняет бюджет;

осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета;

разрабатывает и предоставляет в администрацию Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района основные направления бюджетной и налоговой политики Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

имеет право получать от структурных подразделений администрации  Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, организаций, расположенных на территории Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета;

устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

осуществляет внутренний, предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

разрабатывает программу муниципальных заимствований и программу предоставления гарантий;

ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

ведет реестр расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

осуществляет меры по принудительному взысканию с гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении гарантом или поручителем своих обязательств по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

организует разработку проектов основных показателей бюджета на среднесрочную перспективу;

организует разработку проекта решения Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о бюджете на очередной финансовый год;

осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.

участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

доводит до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, лицевые счета которых открыты в органе Федерального казначейства;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Финансовый отдел Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района:

осуществляет контроль за не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств местного бюджета между получателями средств местного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

осуществляет контроль за не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств местного бюджета над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

осуществляет контроль за не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования местного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района получателем средств местного бюджета и муниципальным бюджетным (автономным) учреждением Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

осуществляет контроль за наличием у получателя средств местного бюджета и муниципального бюджетного (автономного) учреждения Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым органом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, возникновение у них денежных обязательств.

7. Руководитель (заместитель руководителя) финансового отдела администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. В порядке, установленном Федеральным казначейством, отдельные функции финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по исполнению местного бюджета могут осуществляться органами Федерального казначейства на основании соглашения между ними и администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 8. Исключительные бюджетные полномочия руководителя финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Руководитель финансового отдела администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в соответствии со статьями 217, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения местного бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете.

2. Руководитель финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района имеет право запретить главным распорядителям средств местного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случае нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе на основании представлений органов финансового контроля Краснодарского края, органов муниципального финансового контроля, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств местного бюджета.

3. Руководитель финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района имеет право запретить получателю средств местного бюджета осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета являются представления контрольных органов Краснодарского края, органов муниципального финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района имеет право выносить главным распорядителям средств местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 9. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Темрюкский район осуществляет полномочия контрольно-счетного органа Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключенного Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района с Советом муниципального образования Темрюкский район в целях реализации Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. К основным полномочиям контрольно – счетного органа Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет  Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и главе Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, уставом и решениями Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 10. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия главных распорядителей средств местного бюджета, получателей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, актами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел II. Доходы бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Статья 11. Доходы местного бюджета

Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Краснодарского края о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования Темрюкский район о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о налогах и сборах.

Раздел III. Расходы бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Статья 12. Расходы бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Расходы бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района формируются исходя из распределения и закрепления полномочий по финансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации и нормативных актов органов местного самоуправления Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

2. Структура и форма расходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, устанавливается федеральными органами государственной власти и органами государственной власти муниципального района.

4.Осуществление расходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти муниципального района не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 14. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются муниципальными правовыми актами Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 15. Муниципальное задание

Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания устанавливается муниципальными правовыми актами администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Статья 16. Резервный фонд

Бюджетом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в размере не более трех процентов утвержденного общего объема расходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.

Порядок расходования средств резервного фонда определяется правовым актом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 17. Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд - часть средств бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования поселения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов поселения.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района (за исключением решения о бюджете сельского поселения).

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 18. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

4. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Вышестеблиевское сельское поселение Темрюкского района дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии представляются в соответствии со статьями 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативно-правового акта органов местного самоуправления Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на основании решения Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о бюджете на очередной финансовый год, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнения требований статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных статьями 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

дефицит бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, установленный решением о бюджете, а также при исполнении бюджета не должен превышать предельное значение, установленное требованиями статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о бюджете поселения по данным отчёта об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год, не должен превышать 10 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации) не может производиться в случае нарушения в ходе исполнения бюджета предельных значений, предусмотренных статьями 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок мониторинга соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер, направленных на приведение фактического объема долга и расходов на его обслуживание к требуемым бюджетным законодательством Российской Федерации параметрам, в случае их нарушения, определяется администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на этапе принятия решения о бюджете и Администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на этапе составления и исполнения бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

8. Администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

о дате получения и погашения муниципальных долговых обязательств;

об объеме муниципальных долговых обязательств по видам этих обязательств;

о формах обеспечения обязательств;

об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

об осуществлении платежей за счет средств бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по выданным муниципальным гарантиям;

иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Раздел IV. Источники внутреннего финансирования.

Статья 19. Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской федерации бюджетными кредитами, представленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

- изменение остатков средств на счетах по счету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

- курсовая разница по средствам местного бюджета;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Дефицит бюджета поселения не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае осуществления в отношении поселения мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете поселения в составе источников финансирования дефицита бюджета поселения снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения.

Статья 20. Остатки средств местного бюджета.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Раздел V. Составление проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Статья 21. Основы составления проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый отдел администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Проект бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района составляется и утверждается сроком на один год в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа сельского поселения.

2. Составлению проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации

- основные направления бюджетной политики и налоговой политики Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год;

- прогнозы социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ) Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

-действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Краснодарского края о налогах и сборах, нормативных правовых актах муниципального образования Темрюкский район и нормативных актах Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, в бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней в бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- видах и объемах расходов, передаваемых из других уровней бюджетной системы Российской Федерации в бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Одновременно с составлением проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района разрабатывается среднесрочный финансовый план Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год.

Статья 22. Прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в порядке, установленном местной администрацией.

Прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 23. Основные направления бюджетной и налоговой политики Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Основные направления бюджетной политики Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Основные направления налоговой политики Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и утверждаются главой Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 24. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района - это документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района утверждается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и представляется в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов Советом депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 25. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 26. Реестр расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Администрация Вышестеблиевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Реестр расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района ведется финансовым отделом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и представляется в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района являются:

- полнота отражения расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- достоверность сведений о расходных обязательствах Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, содержащихся в реестре.

3. Данные реестра расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района используются при разработке среднесрочного финансового плана Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района (в части бюджета действующих обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района) и проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 27. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в целях выполнения муниципального задания

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, утверждаются в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района согласно абзацу первому пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Данные нормативы используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

Статья 28. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района утверждаются администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяется правовым актом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом Администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района. По результатам указанной оценки администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 29. Основные этапы составления проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Составление проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района начинается в срок  с 31 августа[1].

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год принимается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района одновременно с проектом бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на очередной финансовый год.

4. Основные характеристики бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в очередном финансовом году разрабатываются финансовым органом администрации с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- документов и материалов, указанных в пунктах 2, 3 статьи 21 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

7. Проект решения о бюджете Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Краснодарского края, решениями Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, кроме решений о бюджете.

Решением о бюджете утверждаются:

- перечень администраторов доходов бюджета;

- перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Краснодарского края;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела по муниципальным гарантиям;

- иные показатели местного бюджета, установленные нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год органы местной администрации:

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- разрабатывают проекты решений Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, относительно действующих и принимаемых обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября представляются в администрацию Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы в срок 3 рабочих дня принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

11. Проект бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, вносимый в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, подлежит официальному опубликованию[2].

Раздел VI. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 30.Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Глава Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района проектов решений об изменении и дополнении решений о налогах и сборах[3].

3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год;

- предварительные итоги социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту местного бюджета;

- верхний предел муниципального долга 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

- проект среднесрочного финансового плана;

- перечень муниципальных программ.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и не программным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

4. Порядок рассмотрения проекта о местном бюджете и его утверждения муниципальным правовым актом Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик. Проект решения о местном бюджете и годовой отчет об его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, настоящим Положением и Положением о публичных слушаниях в Вышестеблиевского сельском поселении Темрюкского района. После рассмотрения на публичных слушаниях, проект решения о местном бюджете и годовой отчет рассматривается Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 31. Предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района председатель Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района направляет внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

2. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением председателя Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о местном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

3. Принятое Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района для подписания и опубликования.

Статья 32. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в установленный срок

1. Решение о бюджете Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, подписано главой Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Порядок внесения изменений в решение о местном бюджете

1. Финансовый орган администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района осуществляет непосредственное составление проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, а глава Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района вносит на рассмотрение в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете с пояснительной запиской и обоснованием предлагаемых изменений.

Руководитель финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района представляет от имени главы Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

2. При рассмотрении указанного проекта на сессии Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района о вносимых изменениях.

Раздел VII. Исполнение бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Статья 34.Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района. Финансовый отдел администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района организует и осуществляет исполнение бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, управление счетами администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и бюджетными средствами.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным частью 5 статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района принадлежит Администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 35. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой сельского поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете глава сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с постановлением администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 36. Кассовый план Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Кассовый план составляется и ведется администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 37. Исполнение бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по доходам

Исполнение бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Краснодарского края, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 38. Исполнение бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по расходам

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района с соблюдением требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе статей 217 и 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иными правовыми актами, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

6. В случае и порядке, установленных финансовым органом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, при организации исполнения местного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

7. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

Статья 39. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 41. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

6. Финансовый отдел администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.

Статья 42. Учет и отчетность об исполнении бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. Бюджетный учет и отчетность Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района осуществляются в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации и в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам местного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств местного бюджета в отчетном финансовом году.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями средств местного бюджета) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

6. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в установленные им сроки.

7. Бюджетная отчетность Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района составляется финансовым отделом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

8. Все доходы бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов открываются в Федеральном казначействе в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.[4]

10. Финансовый отдел и МКУ «Вышестеблиевская централизованная бухгалтерия» составляют ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и представляют их в администрацию Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Отчет об исполнении бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и направляется:

- в Совет депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района не позднее 1 апреля текущего года;

- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению соответственно муниципальным правовым актом Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию[5].

Статья 43. Контроль за исполнением бюджета

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, финансовым органом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, органом муниципального финансового контроля администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в пределах их компетенции, а также контрольно-счетной палатой муниципального образования Темрюкский район на основании заключенного соглашения.

Статья 44. Порядок составления годового отчета об исполнении местного бюджета

Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется финансовым отделом администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района и представляется главе Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Отчет об исполнении местного бюджета разрабатывается и утверждается в форме проекта нормативного правового акта Совета.

Статья 45. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой муниципального образования Темрюкский район в установленном им порядке с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Глава Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная палата муниципального образования Темрюкский район готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и главных распорядителей средств местного бюджета.

Главные распорядители средств местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату муниципального образования Темрюкский район на бумажном носителе для внешней проверки.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой муниципального образования Темрюкский район в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района с одновременным направлением главе Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

Статья 46. Порядок представления годового отчета об исполнении местного бюджета на рассмотрение Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Совета депутатов Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Проект отчета об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района не позднее 1 апреля текущего года.

После утверждения заключения о результатах публичных слушаний по годовому отчету об исполнении местного бюджета глава Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета в Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района представляется:

- проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании средств резервного фонда администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета Советом Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района заслушивает:

доклад руководителя финансового органа администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

доклад контрольно-счетной палаты муниципального образования Темрюкский район о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

- расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 48. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в Вышестеблиевского сельском поселении Темрюкского района осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты муниципального образования Темрюкский район (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью должностных лиц администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Вышестеблиевского сельского поселения  Темрюкского района Совет  Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского может принять решение передать полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Темрюкский район.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения:

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

7. Муниципальный финансовый контроль в Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района осуществляется методами, определенными статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Бюджетные правонарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета, бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.

2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:

- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

- передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению администрацией Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.

При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района.

6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения администрацией уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).

7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Полномочия финансового органа по применению бюджетных мер принуждения

1. Администрация Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

2. Федеральное казначейство применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с постановлениями администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района об их применении.

Начальник финансового отдела

А.Ю.Лобыцина

[1]Срок начала работы над составление проекта местного бюджета устанавливается с учетом необходимости утверждения бюджета представительным органом муниципального образования до начала очередного финансового года.

[2] Требование об опубликовании проекта местного бюджета установлено пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае невозможности его опубликования федеральный закон требует, чтобы органы местного самоуправления обеспечили жителям поселения возможность ознакомиться с проектом местного бюджета.

[3] Пунктом 2 статьи 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

[4] Приказ Минфина России от 20.11.2007 № 112н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»

[5]Требование об опубликовании годового отчета об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета содержится в пункте 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»