Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области



Документ предоставлен КонсультантПлюс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

13 августа 2020 года № 108

пгт. Залегощь

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области

Принято Залегощенским поселковым Советом народных депутатов 13 августа 2020 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области, рассмотрев решение постоянной комиссии по бюджету, налогам и экономической реформе, Залегощенский поселковый Совет народных депутатов Залегощенского района Орловской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Залегощенского поселкового Совета депутатов Залегощенского района Орловской области от 11.07.2014 года № 86 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области».

3. Настоящее решение обнародовать на территории городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области.

Глава поселка Залегощь

Н. А. Редникин

Приложение к решению

Залегощенского поселкового Совета народных депутатов

от 13 августа 2020 года № 108

Положение о бюджетном процессе в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области

Положение о бюджетном процессе в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области (далее – Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) устанавливает общие принципы организации бюджетного процесса в городском поселении Залегощь Залегощенского района Орловской области, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга городского поселения Залегощь, составления и рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения, исполнения, а также контроля за его исполнением, составления и рассмотрения бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области

Правовую основу бюджетного процесса в городском поселении поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы о федеральном бюджете, иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Орловской области, законы Орловской области об областном бюджете, иные законы Орловской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Орловской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Залегощенского района, Устав поселка Залегощь Залегощенского района, решения Залегощенского поселкового Совета народных депутатов о бюджете поселка, настоящее положение, иные нормативные правовые акты Залегощенского района, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. Для целей настоящего Положения под бюджетом поселка понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района Орловской области.

2. Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в городском поселении поселок поселок Залегощь Залегощенского района

Статья 3. Бюджетные полномочия Залегощенского поселкового Совета народных депутатов

Залегощенский поселковый Совет народных депутатов:

1) принимает решение о формировании бюджетного прогноза городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Россиской федерации;

2) устанавливает порядок рассмотрения проекта о бюджете поселка, рассматривает проект бюджета поселка;

3) устанавливает порядок утверждения бюджета поселка и осуществления контроля за его исполнением, утверждает бюджет поселка, осуществляет контроль за его исполнением;

4) устанавливает порядок утверждения отчета об исполнении бюджета поселка, рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета поселка;

5) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда поселка;

6) устанавливает расходные обязательства городского поселения поселок Залегощь;

7) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселка, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджета поселка, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, на заседаниях Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, заседаниях комиссий, рабочих групп Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, в ходе проводимых Залегощенским поселковым Советом народных депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом поселка Залегощь Залегощенского района.

Статья 4. Бюджетные полномочия Администрации Залегощенского района

Администрация Залегощенского района:

1) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского поселения поселок Залегощь в случае, если Залегощенский поселковый Совет народных депутатов принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской федерации;

2) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского поселения поселок Залегощь, формирования и реализации указанных программ, порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения Залегощь и ее критерии, порядок определения сроков реализации муниципальных программ городского поселения поселок Залегощь;

3) определяет сроки реализации муниципальных программ городского поселения поселок Залегощь, утверждает муниципальные программы городского поселения поселок Залегощь;

4) осуществляет составление проекта бюджета поселка, исполнение бюджета поселка, представляет годовой отчет об исполнении бюджета поселка на утверждение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов;

5) осуществляет управление государственным долгом городского поселения Залегощь;

6) утверждает основные направления бюджетной политики городского поселения поселок Залегощь и основные направления налоговой политики городского поселения поселок Залегощь, обеспечивает их реализацию;

7) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг городского поселения Залегощь на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом муниципального долга городского поселения поселок Залегощь, установленным решением о бюджете поселка;

8) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда городского поселения поселок Залегощь;

9) принимает решения по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда городского поселения поселок Залегощь;

10) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселка;

11) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселка с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

12) проводит в порядке, предусмотренном решением Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, публичные слушания по проекту бюджета поселка и по годовому отчету об исполнении бюджета поселка;

13) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского поселения поселок Залегощь на долгосрочный период в случае, если Залегощенский поселковый Совет народных депутатов принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской федерации;

14) утверждает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями городского поселения поселок Залегощь с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

15) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского поселения поселок Залегощь в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского поселения поселок Залегощь в качестве основных видов деятельности, а также финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

16) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского поселения поселок Залегощь;

17) устанавливает порядок предоставления средств из бюджета поселка в соответствии с условиями, установленными решением о бюджете поселка;

18) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям городского поселения поселок Залегощь, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с решением о бюджете поселка;

19) утверждает порядок предоставления субсидий из бюджета поселка бюджетным и автономным учреждениям городского поселения поселок Залегощь на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям городского поселения Залегощь на иные цели, порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями городского поселения поселок Залегощь;

20) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям городского поселения поселок Залегощь, муниципальным унитарным предприятиям городского поселения поселок Залегощь субсидий из районного бюджета на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения поселок Залегощь или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения поселок Залегощь с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и порядок предоставления указанных субсидий;

21) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского поселения поселок Залегощь и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

22) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

23) принимает решение и определяет порядок принятия решения о заключении муниципальных контрактов, предметом которых является поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели муниципальными программами городского поселения поселок Залегощь;

24) принимает решение и определяет порядок принятия решения о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями администрации Залегощенского района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией Залегощенского района;

25) утверждает порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени городского поселения поселок Залегощь на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

26) принимает решение и определяет порядок принятия решения о предоставлении права заключения соглашения о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям городского поселения Залегощь на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

27) предоставляет от имени городского поселения поселок Залегощь муниципальные гарантии городского поселения поселок Залегощь в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Залегощенским поселковым Советом народных депутатов;

28) осуществляет муниципальные внутренние и муниципальные внешние заимствования городского поселения Залегощь от имени городского поселения Залегощь в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета поселка;

29) представляет на внешнюю проверку годовой отчет об исполнении бюджета поселка;

30) устанавливает сроки утверждения и утверждает отчеты об исполнении бюджета поселка за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов;

31) вносит на рассмотрение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов проекты решений о бюджете поселка, проекты решений о внесении в них изменений;

32) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета поселка;

33) устанавливает порядок составления и ведения бюджетной росписи бюджета поселка;

34) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета поселка;

34) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселка;

35) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселка;

36) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселка;

37) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии городского поселения Залегощь, а также после предоставления муниципальной гарантии городского поселения поселок Залегощь и осуществляет проведение анализа финансового состояния принципала;

38) устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу городского поселения поселок Залегощь, не поименованной в статье 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок и сроки ее внесения;

39) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований, перечень и коды целевых статей расходов бюджета поселка;

40) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения бюджета поселка по расходам;

41) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в январе очередного финансового года;

42) утверждает бюджетную роспись бюджета поселка и лимиты бюджетных обязательств; осуществляет составление, ведение и изменение бюджетной росписи бюджета поселка и лимитов бюджетных обязательств;

43) осуществляет составление и ведение кассового плана;

44) ведет муниципальную долговую книгу городского поселения Залегощь;

45) представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета поселка в финансовый отдел администрации Залегощенского района;

46) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета поселения, представляет в финансовый отдел администрации Залегощенского района реестр источников доходов бюджета поселения;

47) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета поселка

Статья 5. Общие положения

1. Проект бюджета поселка составляется на основе прогноза социально-экономического развития Залегощенского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского поселения Залегощь.

2. Проект бюджета поселка составляется в порядке, установленном Администрацией Залегощенского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. Проект бюджета поселка составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 6. Содержание решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета поселка, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Решением о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета поселка;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселка;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период;

5) ведомственная структура расходов бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в объеме, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) источники финансирования дефицита бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия бюджета с дефицитом);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения Залегощь и (или) верхний предел муниципального внешнего долга городского поселения Залегощь на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

11) иные показатели бюджета поселка, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

Одновременно с проектом решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов представляются:

1) основные направления бюджетной политики городского поселения поселок Залегощь и основные направления налоговой политики городского поселения поселок Залегощь;

5) пояснительная записка к проекту решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения поселок Залегощь на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга городского поселения Залегощь на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселка за текущий финансовый год;

10) паспорта муниципальных программ городского поселения Залегощь (проекты изменений в указанные паспорта);

11) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского поселения Залегощь на долгосрочный период - в случае представления в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) городского поселения Залегощь на долгосрочный период;

12) реестр источников доходов бюджета поселка;

13) иные документы и материалы по проекту бюджета поселка.

Статья 8. Внесение проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов

1. Администрация Залегощенского района вносит на рассмотрение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 7 настоящего Положения.

Статья 9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения

1. Залегощенский поселковый Совет народных депутатов рассматривает проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в течение 43 календарных дней со дня его внесения в двух чтениях в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов.

2. Решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период предусматривает утверждение показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 6 настоящего Положения и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 10. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период Залегощенским поселковым Советом народных депутатов

1. Проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов до 18 часов 14 ноября текущего года.

2. В течение одних суток со дня внесения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов Председатель Залегощенского поселкового Совета народных депутатов направляет его в комиссию по бюджету, налогам и экономической реформе Залегощенского поселкового Совета народных депутатов (далее - комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 6 и 7 настоящего Положения.

3. Комиссия по бюджету в течение одного рабочего дня с даты получения от Председателя Залегощенского поселкового Совета народных депутатов проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период, готовит и передает Председателю Залегощенского поселкового Совета народных депутатов заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 6 и 7 настоящего Положения.

4. Председатель Залегощенского поселкового Совета народных депутатов на основании заключения комиссии по бюджету в течение одного рабочего дня с даты получения указанного заключения принимает решение о том, что проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Залегощенским поселковым Советом народных депутатов либо подлежит возврату в Администрацию Залегощенского района на доработку. Указанное решение подлежит возврату на доработку в Администрацию Залегощенского района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 6 и 7 настоящего Положения.

5. Доработанное решение со всеми необходимыми документами и материалами должно быть представлено в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов Администрацией Залегощенского района в течение трех календарных дней со дня получения и рассмотрено Залегощенским поселковым Советом народных депутатов в установленном частями 2 - 4 настоящей статьи порядке.

6. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Порядка, принимается к рассмотрению Залегощенским поселковым Советом народных депутатов.

Проект решения о бюджете поселка в соответствии с распоряжением Председателя Залегощенского поселкового Совета народных депутатов в течение одного рабочего дня со дня принятия Председателем Залегощенского поселкового Совета народных депутатов решения о принятии проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению направляется в Контрольно-счетную палату Залегощенского района для подготовки заключения.

Статья 11. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Залегощенским поселковым Советом народных депутатов проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, обсуждаются и принимаются к сведению прогноз социально-экономического развития Залегощенского района, основные направления бюджетной политики городского поселения Залегощь и основные направления налоговой политики городского поселения Залегощь, а также в случае представления в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов одновременно с проектом решения о бюджете поселка проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского поселения Залегощь на долгосрочный период.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета поселка, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) условно утверждаемые расходы в объеме, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) верхний предел внутреннего муниципального долга городского поселения поселок Залегощь и (или) верхний предел муниципального внешнего долга городского поселения поселок Залегощь по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

5) дефицит (профицит) бюджета.

Статья 12. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период Залегощенским поселковым Советом народных депутатов

1. Контрольно-счетная палата Залегощенского района проводит экспертизу и дает заключение по проекту бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период, обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета, которое направляется Председателю Залегощенского поселкового Совета народных депутатов в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в Контрольно-счетную палату Залегощенского района.

2. Председатель Залегощенского поселкового Совета народных депутатов направляет заключение Контрольно-счетной палаты Залегощенского района по проекту решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в комиссию по бюджету в течение одного рабочего дня с даты его поступления.

3. На основании заключения Контрольно-счетной палаты Орловской области комиссия по бюджету в течение трех календарных дней с даты поступления указанного заключения готовит сводное заключение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также проект решения Залегощенского поселкового Совета народных депутатов о принятии (или об отклонении) в первом чтении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Рассмотрение документов и материалов по проекту бюджета поселка в комиссиях Залегощенского поселкового Совета народных депутатов проводится с участием представителя администрации Залегощенского района.

Статья 13. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период Залегощенским поселковым Советом народных депутатов

1. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Залегощенский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад представителя администрации Залегощенского района, содоклад председателя комиссии по бюджету, который также зачитывает заключение Контрольно-счетной палаты Залегощенского района.

В докладе представителя администрации Залегощенского района представляются прогноз социально-экономического развития Залегощенского района, основные направления бюджетной политики городского поселения Залегощь и основные направления налоговой политики городского поселения Залегощь, а также в случае представления в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) городского поселения Залегощь на долгосрочный период.

В случае принятия Залегощенским поселковым Советом народных депутатов в первом чтении указанного решения утверждаются основные характеристики бюджета поселка в соответствии со статьей 11 настоящего Положения.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета поселка Залегощенский поселковый Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы Администрации Залегощенского района.

2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в течение одного рабочего дня с даты рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период создается согласительная комиссия, состоящая из представителей Залегощенского поселкового Совета народных депутатов и представителей Администрации Залегощенского района, в которую в течение указанного срока Председателем Залегощенского поселкового Совета народных депутатов передается проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

В течение последующих пяти календарных дней согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Залегощенского поселкового Совета народных депутатов и от Администрации Залегощенского района. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

По окончании работы согласительной комиссии Администрация Залегощенского района в течение двух календарных дней вносит на рассмотрение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов согласованные основные характеристики бюджета поселка на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 11 настоящего Положения.

3. В случае если согласительная комиссия не создана, указанный проект решения в течение трех рабочих дней возвращается Председателем Залегощенского поселкового Совета народных депутатов в Администрацию Залегощенского района на доработку. В течение пяти календарных дней после возврата указанного проекта решения на доработку Администрация Залегощенского района организует доработку указанного решения и вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на повторное рассмотрение в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов в первом чтении.

4. Залегощенский поселковый Совет народных депутатов рассматривает указанный проект решения в первом чтении в течение семи календарных дней со дня его повторного внесения в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов в установленном настоящей статьей порядке.

Статья 14. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

1. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) программу муниципальных внутренних и (или) внешних заимствований городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района на очередной финансовый год и плановый период;

5) программу муниципальных гарантий городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субъекты права законодательной инициативы в течение пяти календарных дней с даты принятия проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении направляют поправки по предмету второго чтения в комиссию по бюджету.

В течение последующих трех календарных дней комиссия по бюджету готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в Администрацию Залегощенского района.

Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение расходов бюджета поселка без указания источника финансирования дополнительных расходов, не принимаются к рассмотрению комиссией по бюджету и возвращаются комиссией по бюджету субъектам права законодательной инициативы в день их поступления.

3. Комиссии Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, Администрация Залегощенского района в течение трех календарных дней с даты получения сводных таблиц поправок от комиссии по бюджету рассматривают их и представляют результаты рассмотрения поправок в комиссию по бюджету, которая в течение последующих трех календарных дней рассматривает указанные материалы, принимает решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

4. Порядок взаимодействия комиссий Залегощенского поселкового Совета народных депутатов при рассмотрении проекта решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период и порядок согласования разногласий между ними определяются Регламентом Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

5. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского поселения Залегощь Залегощенского района и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района; включение в проект решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского поселения поселок Залегощь Залегощенского района, не предусмотренных указанным проектом; предоставление средств бюджета поселка юридическим лицам не рассматриваются без положительного заключения Главы Администрации Залегощенского района.

Статья 15. Рассмотрение Залегощенским поселковым Советом народных депутатов решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Главой Администрации Залегощенского района

1. В случае отклонения Главой Администрации Залегощенского района принятого Залегощенским поселковым Советом народных депутатов решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период Залегощенский поселковый Совет народных депутатов вновь рассматривает указанное решение в установленном статьей 14 настоящего Положения порядке.

2. Если при повторном рассмотрении решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период будет принято в ранее принятой редакции большинством (не менее двух третей) голосов от установленного числа депутатов Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой Администрации Залегощенского района и обнародованию в установленный законом срок.

3. В случае, если при повторном голосовании о принятии отклоненного Главой Администрации Залегощенского района решения о бюджете не получено необходимого числа голосов, указанное решение в течение одного рабочего дня с даты повторного рассмотрения решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Работа согласительной комиссии организуется в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Положения.

Глава 4. Внесение изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

Статья 16. Внесение изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация Залегощенского района разрабатывает и представляет в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом указанного решения Администрацией Залегощенского района представляются следующие документы и материалы:

1) отчет об исполнении бюджета поселка на последнюю отчетную дату по форме месячного отчета об исполнении районного бюджета, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;

2) оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 17. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Залегощенским поселковым Советом народных депутатов в одном чтении.

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Залегощенским поселковым Советом народных депутатов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

3. В случае отклонения Залегощенским поселковым Советом народных депутатов решения о внесении изменений в решение о бюджете поселка на очередной финансовый год и плановый период осуществляются согласительные процедуры в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Положения.

Глава 5. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета поселка и утверждения отчета об исполнении бюджета поселка

Статья 18. Представление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета поселка за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении бюджета поселка за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется Администрацией Залегощенского района в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.

2. Отчет об исполнении бюджета поселка представляется по форме месячного отчета об исполнении бюджета поселка, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются:

1) постановление Администрации Залегощенского района об утверждении отчета об исполнении бюджета поселка;

2) пояснительная записка;

3) отчеты о состоянии муниципального долга, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) отчеты об использовании бюджетных ассигнований по разделам и подразделам; по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов; по ведомственной структуре расходов;

5) отчет о направлениях использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда;

2. Отчет об исполнении бюджета поселка за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит рассмотрению на очередном заседании Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселка за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года Залегощенский поселковый Совет народных депутатов заслушивает информацию начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Залегощенского района.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселка Залегощенским поселковым Советом народных депутатов принимается решение о принятии информации об исполнении бюджета поселка к сведению.

Статья 19. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселка

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселка до его рассмотрения в Залегощенском поселковом Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 марта текущего года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Залегощенского района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются Контрольно-счетной палатой Залегощенского района заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 15 апреля текущего года.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселка осуществляется Контрольно-счетной палатой Залегощенского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация Залегощенского района представляет отчет об исполнении бюджета поселка в Контрольно-счетную палату Залегощенского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

4. Контрольно-счетная палата Залегощенского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселка с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселка проводится в срок, не превышающий 1 месяца с даты его поступления в Контрольно-счетную палату Залегощенского района.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселка представляется Контрольно-счетной палатой Залегощенского района в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов с одновременным направлением указанного заключения в Администрацию Залегощенского района в течение одного рабочего дня с даты его подготовки.

Статья 20. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселка Залегощенским поселковым Советом народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселка представляется Администрацией Залегощенского района в Залегощенский поселковый Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселка представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета поселка за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета поселка;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга поселка Залегощь на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете поселка за отчетный финансовый год;

7) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселка подлежит рассмотрению на очередном заседании Залегощенского поселкового Совета народных депутатов. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета поселка Залегощенский поселковый Совет народных депутатов заслушивает:

1) доклад начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Залегощенского района об исполнении бюджета поселка;

2) содоклад председателя комиссии по бюджету;

3) заключение Контрольно-счетной палаты Залегощенского района на годовой отчет об исполнении бюджета поселка.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселка Залегощенский поселковый Совет народных депутатов принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета поселка в случае обнаружения фактов недостоверного или неполного отражения данных.

В случае отклонения Залегощенским поселковым Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета поселка он возвращается Администрации Залегощенского района в течение двух рабочих дней с даты рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселка для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. При повторном представлении годовой отчет об исполнении бюджета поселка рассматривается Залегощенским поселковым Советом народных депутатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 21. Решение Залегощенского поселкового Совета народных депутатов об исполнении бюджета поселка

1. Решением Залегощенского поселкового Совета народных депутатов об исполнении бюджета поселка утверждается отчет об исполнении бюджета поселка за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению Залегощенского поселкового Совета народных депутатов об исполнении бюджета поселка за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета поселка по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета поселка по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов; по ведомственной структуре расходов);

3) источников финансирования дефицита бюджета поселка по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 22. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания.