Основная информация
| Дата опубликования: | 13 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU91003208202000188 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | Глава Карагинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от «13» августа 2020 года № 73
О внесении изменений в решение Совета депутатов Карагинского муниципального района от «24» мая 2012 года № 64 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагинского муниципального района»
Принято решением Совета депутатов
Карагинского муниципального района
от «13» августа 2020 года № 113
1. Внести в решение Совета депутатов Карагинского муниципального района от «24» мая 2012 года № 64 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагинского муниципального района следующие изменения:
1.1. Приложение к решению Совета депутатов Карагинского муниципального района от «24» мая 2012 года № 64 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагинского муниципального района» изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Карагинские вести».
Глава Карагинского
муниципального района В.Н. Гаврилов
Приложение
к решению Совета депутатов
Карагинского муниципального района
от «13» августа 2020 года № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности Карагинского муниципального района
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Карагинского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом Карагинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
1. Общие положения
1.1. Собственником муниципального имущества является Карагинский муниципальный район. Глава Карагинского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном решениями Совета депутатов Карагинского муниципального района.
1.2. Муниципальная собственность Карагинского муниципального района предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.
1.3. Муниципальная собственность Карагинского муниципального района (далее - муниципальная собственность), если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждена, использована и обременена иными способами в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
2. Право муниципальной собственности
2.1. В муниципальной собственности Карагинского муниципального района может находиться:
2.1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных ст. 15, 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края.
2.1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Карагинского муниципального района.
2.1.4. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Основания возникновения права муниципальной собственности
3.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством и Уставом Карагинского муниципального района и включают в себя средства бюджета Карагинского муниципального района и имущество, принадлежащее на праве собственности Карагинскому муниципальному району.
Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Карагинского муниципального района.
3.2. Муниципальная собственность формируется следующими способами:
3.2.1. При разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Камчатского края и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.2.2. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.3. При передаче объектов государственной собственности Камчатского края (далее – краевая собственность) в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Камчатского края.
3.2.4. При передаче объектов муниципальной собственности от иного муниципального образования.
3.2.5. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств Карагинского муниципального района
3.2.6. При приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
3.2.8. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.3. Прием-передача объектов в муниципальную собственность осуществляется в следующем порядке:
3.3.1. Предприятие, учреждение (далее - Заявитель), на балансе которого находятся объекты, передаваемые в муниципальную собственность (далее - объекты), или физическое лицо обращаются с заявлением на имя главы Карагинского муниципального района. К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации, коды статистики;
- перечень объектов, предлагаемых к передаче, с указанием их местонахождения и основных технических характеристик;
- перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных, сдаваемых в аренду либо обремененных правами третьих лиц, с копиями соответствующих договоров;
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на передаваемый объект;
- справка о балансовой принадлежности объектов с указанием их начальной и остаточной балансовой стоимости;
- протокол (выписка из протокола) общего собрания либо иного органа юридического лица, компетентного принимать решение об отчуждении имущества в муниципальную собственность;
- технические паспорта и поэтажные планы БТИ на каждый объект сроком исполнения документации не позднее двух месяцев к моменту ее представления;
- список приватизированных (частных), служебных квартир в жилом доме с выделением их доли в процентном соотношении к жилому дому в целом, в том числе в стоимостном выражении;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен предлагаемый к передаче объект.
При необходимости у Заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.3.2. Глава Карагинского муниципального рассматривает вопрос о целесообразности принятия объекта в муниципальную собственность.
3.3.3. В случае целесообразности принятия объекта в муниципальную собственность на основании представленных Заявителем документов администрация Карагинского муниципального района готовит проект решения Совета депутатов Карагинского муниципального района об утверждении перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность ((за исключением объектов жилищного фонда);
В случае утверждения указанного перечня Советом депутатов Карагинского муниципального района глава Карагинского муниципального района формирует рабочую комиссию по приему-передаче в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов путем издания соответствующего постановления.
3.3.4. Комиссия производит обследование объектов, составляет смету расходов на их восстановление и содержание (при необходимости) и направляет материалы на имя главы Карагинского муниципального района.
Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работы комиссии специалистов администрации, муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требовать представления дополнительных материалов и документов.
3.3.5. По итогам работы комиссии составляется акт приема-передачи объектов по установленной форме, который утверждается главой Карагинского муниципального района.
3.3.6. После принятия объектов в муниципальную собственность оформляется передача принятых объектов в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, или в оперативное управление муниципальным учреждениям, или в муниципальную казну района.
3.3.7. По объектам, передаваемым в муниципальную собственность в соответствии с подпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Положения, администрация направляет документы по передаче объектов для согласования и утверждения в исполнительные органы государственной власти Камчатского края и Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.3.8. Внесение принятых объектов в Реестр муниципальной собственности производится в соответствии нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию учёта и ведения Реестра муниципальной собственности Карагинского муниципального района.
3.3.9. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальную собственность Карагинского муниципального района, администрация готовит необходимые документы для государственной регистрации права собственности в соответствии с действующим законодательством.
3.3.10. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению в администрации.
4. Основания прекращения права муниципальной собственности
4.1. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
5. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения собственностью Карагинского муниципального района
5.1. Совет депутатов Карагинского муниципального района (далее - Совет депутатов) утверждает:
- порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, ставки арендной платы;
- порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
- тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- порядок перечисления муниципальными предприятиями в бюджет Карагинского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- порядок и условия приватизации муниципальной собственности;
- программу приватизации муниципального имущества на перспективное развитие и на очередной год;
- перечни имущества, передаваемого (принимаемого) в муниципальную собственность в соответствии с подпунктами 3.2.1-3.2.4 настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края (за исключением объектов жилищного фонда);
- перечни имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.
5.2. Полномочия главы Карагинского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью:
- издает постановления, распоряжения для осуществления права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- рассматривает обращения организаций различных форм собственности и физических лиц о передаче имущества в муниципальную собственность;
- создает рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов;
- создает рабочую комиссию по передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;
- дает согласие на совершение сделок с физическими и юридическими лицами о передаче принадлежащего им имущества в муниципальную собственность;
- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений;
- по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
5.3. Администрация Карагинского муниципального района:
- формирует и направляет на утверждение Совету депутатов перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с подпунктами 3.2.1-3.2.4 настоящего Положения;
- формирует и направляет на утверждение Совету депутатов перечни имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;
- готовит проект постановления по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;
- готовит проект постановления по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования;
- осуществляет оформление документов по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;
- осуществляет оформление документов по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования;
- готовит необходимые документы и направляет для государственной регистрации права собственности в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю;
- организует учет и ведет реестр муниципального имущества, а также осуществляет организацию защиты информации, содержащейся в реестре;
- оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории Карагинского муниципального района;
- осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
- по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью
6.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
- учет имущества и объектов муниципальной собственности (Реестр муниципальной собственности);
- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям (далее - МП);
- передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям (далее - МУ);
- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;
- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;
- приватизация муниципальной собственности;
- внесение вкладов в уставный фонд МП;
- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;
- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени Карагинского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законом Камчатского края, Уставом Карагинского муниципального района, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами муниципального района, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью,
закрепленной на праве хозяйственного ведения
7.1. Муниципальная собственность может быть закреплена на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за муниципальными предприятиями на основании распоряжения Главы Карагинского муниципального района.
7.2. Муниципальное предприятие вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
7.3. Муниципальная собственность, закрепленная за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.
7.4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным предприятием по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.
7.5. Карагинский муниципальный район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными предприятиями в бюджет поселения части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденным решением Совета депутатов Карагинского муниципального района.
7.6. В целях контроля за учетом муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, имеющие на балансе муниципальное имущество, в течение месяца после сдачи бухгалтерской годовой отчетности представляют в администрацию Карагинского муниципального района документы, перечень которых установлен постановлением администрации Карагинского муниципального района от 28 марта 2013г. № 71 «О ведении Реестра муниципального имущества Карагинского муниципального района».
7.7. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет администрация.
8. Управление и распоряжение муниципальной собственностью,
закрепленной на праве оперативного управления
8.1. Муниципальная собственность может быть закреплена на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
8.2. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе муниципальных учреждений.
8.3. Муниципальное учреждение вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
8.4. Администрация Карагинского муниципального района на основании распоряжения Главы Карагинского муниципального района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление муниципального учреждения, и распорядиться им по своему усмотрению.
8.5. Муниципальным учреждениям запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением; имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому муниципальному учреждению учредителем; имущества, переданного в форме дара, пожертвования или по завещанию; имущества, приобретенного муниципальным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8.6. Денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные муниципальным учреждениям физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности муниципального учреждения, а также доходы от собственной деятельности муниципальных учреждений и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью Карагинского муниципального района.
8.7. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляет администрация Карагинского муниципального района.
8.8. В целях контроля за учетом муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, имеющие на балансе муниципальное имущество, в течение месяца после сдачи бухгалтерской годовой отчетности представляют в администрацию Карагинского муниципального района документы, перечень которых установлен постановлением администрации Карагинского муниципального района от 28 марта 2013г. № 71 «О ведении Реестра муниципального имущества Карагинского муниципального района».
9. Передача муниципальной собственности в аренду, субаренду
9.1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду, субаренду в соответствии с Положением об аренде имущества находящегося в собственности Карагинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Карагинского муниципального района.
9.2. Порядок оформления договоров аренды, субаренды и расчетов арендной платы за пользование муниципальной собственностью, а также формы соответствующих договоров устанавливаются Положением об аренде имущества находящегося в собственности Карагинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Карагинского муниципального района, и являются обязательными к применению.
10. Приватизация муниципальной собственности
10.1. Приватизация муниципальной собственности и распределение полученных от приватизации средств производятся в соответствии с Положением о порядке приватизации муниципального имущества Карагинского муниципального района, утвержденным Советом депутатов Карагинского муниципального района, и Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на перспективное развитие и на очередной год, утвержденной Советом депутатов Карагинского муниципального района.
11. Акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ
11.1. В собственности Карагинского муниципального района могут находиться акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.
11.2 Совет депутатов Карагинского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
11.3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
11.4. Унитарные предприятия Карагинского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут быть преобразованы в открытые акционерные общества.
Учредителем открытого акционерного общества, создаваемого на основе унитарного предприятия Карагинского муниципального района, является администрация Карагинского муниципального района.
11.5. Все акции открытого акционерного общества, образованного в результате преобразования унитарного предприятия Карагинского муниципального района, являются собственностью Карагинского муниципального района.
11.6. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Карагинского муниципального района, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности Карагинского муниципального района, до момента их продажи осуществляет администрация Карагинского муниципального района.
11.7. Передача акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ в собственность физических и юридических лиц осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации.
11.8. Представителями интересов Карагинского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ могут назначаться муниципальные служащие Карагинского муниципального района;
11.9. Представитель Карагинского муниципального района в хозяйственном обществе обязан систематически, в сроки, определяемые администрацией Карагинского муниципального района, и по утвержденной форме представлять отчет о своей деятельности в администрацию Карагинского муниципального района.
12. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
12.1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное пользование) регулируются действующим законодательством и постановлением Главы Карагинского муниципального района.
12.2. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории Карагинского муниципального района, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое, собственник отказался, осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Карагинского муниципального района.
13. Защита права собственности муниципального образования
13.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
13.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
14. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности
14.1. Должностные лица органов местного самоуправления Карагинского муниципального района, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству, законам Камчатского края, решениям Совета депутатов Карагинского муниципального района и повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующими федеральными законами.
14.2. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения, в соответствии с действующим законодательством, договором о закреплении имущества и трудовым договором (контрактом).
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от «13» августа 2020 года № 73
О внесении изменений в решение Совета депутатов Карагинского муниципального района от «24» мая 2012 года № 64 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагинского муниципального района»
Принято решением Совета депутатов
Карагинского муниципального района
от «13» августа 2020 года № 113
1. Внести в решение Совета депутатов Карагинского муниципального района от «24» мая 2012 года № 64 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагинского муниципального района следующие изменения:
1.1. Приложение к решению Совета депутатов Карагинского муниципального района от «24» мая 2012 года № 64 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карагинского муниципального района» изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Карагинские вести».
Глава Карагинского
муниципального района В.Н. Гаврилов
Приложение
к решению Совета депутатов
Карагинского муниципального района
от «13» августа 2020 года № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности Карагинского муниципального района
Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Карагинского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Уставом Карагинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
1. Общие положения
1.1. Собственником муниципального имущества является Карагинский муниципальный район. Глава Карагинского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном решениями Совета депутатов Карагинского муниципального района.
1.2. Муниципальная собственность Карагинского муниципального района предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.
1.3. Муниципальная собственность Карагинского муниципального района (далее - муниципальная собственность), если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждена, использована и обременена иными способами в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях упорядочения управления и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.
2. Право муниципальной собственности
2.1. В муниципальной собственности Карагинского муниципального района может находиться:
2.1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных ст. 15, 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края.
2.1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Карагинского муниципального района.
2.1.4. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
3. Основания возникновения права муниципальной собственности
3.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством и Уставом Карагинского муниципального района и включают в себя средства бюджета Карагинского муниципального района и имущество, принадлежащее на праве собственности Карагинскому муниципальному району.
Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Карагинского муниципального района.
3.2. Муниципальная собственность формируется следующими способами:
3.2.1. При разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Камчатского края и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.2.2. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.3. При передаче объектов государственной собственности Камчатского края (далее – краевая собственность) в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Камчатского края.
3.2.4. При передаче объектов муниципальной собственности от иного муниципального образования.
3.2.5. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств Карагинского муниципального района
3.2.6. При приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
3.2.8. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.3. Прием-передача объектов в муниципальную собственность осуществляется в следующем порядке:
3.3.1. Предприятие, учреждение (далее - Заявитель), на балансе которого находятся объекты, передаваемые в муниципальную собственность (далее - объекты), или физическое лицо обращаются с заявлением на имя главы Карагинского муниципального района. К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации, коды статистики;
- перечень объектов, предлагаемых к передаче, с указанием их местонахождения и основных технических характеристик;
- перечень зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных, сдаваемых в аренду либо обремененных правами третьих лиц, с копиями соответствующих договоров;
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на передаваемый объект;
- справка о балансовой принадлежности объектов с указанием их начальной и остаточной балансовой стоимости;
- протокол (выписка из протокола) общего собрания либо иного органа юридического лица, компетентного принимать решение об отчуждении имущества в муниципальную собственность;
- технические паспорта и поэтажные планы БТИ на каждый объект сроком исполнения документации не позднее двух месяцев к моменту ее представления;
- список приватизированных (частных), служебных квартир в жилом доме с выделением их доли в процентном соотношении к жилому дому в целом, в том числе в стоимостном выражении;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен предлагаемый к передаче объект.
При необходимости у Заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.3.2. Глава Карагинского муниципального рассматривает вопрос о целесообразности принятия объекта в муниципальную собственность.
3.3.3. В случае целесообразности принятия объекта в муниципальную собственность на основании представленных Заявителем документов администрация Карагинского муниципального района готовит проект решения Совета депутатов Карагинского муниципального района об утверждении перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность ((за исключением объектов жилищного фонда);
В случае утверждения указанного перечня Советом депутатов Карагинского муниципального района глава Карагинского муниципального района формирует рабочую комиссию по приему-передаче в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов путем издания соответствующего постановления.
3.3.4. Комиссия производит обследование объектов, составляет смету расходов на их восстановление и содержание (при необходимости) и направляет материалы на имя главы Карагинского муниципального района.
Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работы комиссии специалистов администрации, муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требовать представления дополнительных материалов и документов.
3.3.5. По итогам работы комиссии составляется акт приема-передачи объектов по установленной форме, который утверждается главой Карагинского муниципального района.
3.3.6. После принятия объектов в муниципальную собственность оформляется передача принятых объектов в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, или в оперативное управление муниципальным учреждениям, или в муниципальную казну района.
3.3.7. По объектам, передаваемым в муниципальную собственность в соответствии с подпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего Положения, администрация направляет документы по передаче объектов для согласования и утверждения в исполнительные органы государственной власти Камчатского края и Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.3.8. Внесение принятых объектов в Реестр муниципальной собственности производится в соответствии нормативно-правовыми актами, регулирующими организацию учёта и ведения Реестра муниципальной собственности Карагинского муниципального района.
3.3.9. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальную собственность Карагинского муниципального района, администрация готовит необходимые документы для государственной регистрации права собственности в соответствии с действующим законодательством.
3.3.10. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению в администрации.
4. Основания прекращения права муниципальной собственности
4.1. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.2. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
5. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения собственностью Карагинского муниципального района
5.1. Совет депутатов Карагинского муниципального района (далее - Совет депутатов) утверждает:
- порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, ставки арендной платы;
- порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
- тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- порядок перечисления муниципальными предприятиями в бюджет Карагинского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- порядок и условия приватизации муниципальной собственности;
- программу приватизации муниципального имущества на перспективное развитие и на очередной год;
- перечни имущества, передаваемого (принимаемого) в муниципальную собственность в соответствии с подпунктами 3.2.1-3.2.4 настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края (за исключением объектов жилищного фонда);
- перечни имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.
5.2. Полномочия главы Карагинского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью:
- издает постановления, распоряжения для осуществления права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
- рассматривает обращения организаций различных форм собственности и физических лиц о передаче имущества в муниципальную собственность;
- создает рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов;
- создает рабочую комиссию по передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;
- дает согласие на совершение сделок с физическими и юридическими лицами о передаче принадлежащего им имущества в муниципальную собственность;
- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений;
- по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
5.3. Администрация Карагинского муниципального района:
- формирует и направляет на утверждение Совету депутатов перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с подпунктами 3.2.1-3.2.4 настоящего Положения;
- формирует и направляет на утверждение Совету депутатов перечни имущества, передаваемого из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;
- готовит проект постановления по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;
- готовит проект постановления по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования;
- осуществляет оформление документов по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;
- осуществляет оформление документов по передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Камчатского края, в собственность иного муниципального образования;
- готовит необходимые документы и направляет для государственной регистрации права собственности в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю;
- организует учет и ведет реестр муниципального имущества, а также осуществляет организацию защиты информации, содержащейся в реестре;
- оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории Карагинского муниципального района;
- осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;
- по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6. Виды управления и распоряжения муниципальной собственностью
6.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:
- учет имущества и объектов муниципальной собственности (Реестр муниципальной собственности);
- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям (далее - МП);
- передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям (далее - МУ);
- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;
- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;
- приватизация муниципальной собственности;
- внесение вкладов в уставный фонд МП;
- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;
- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени Карагинского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законом Камчатского края, Уставом Карагинского муниципального района, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами муниципального района, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью,
закрепленной на праве хозяйственного ведения
7.1. Муниципальная собственность может быть закреплена на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением за муниципальными предприятиями на основании распоряжения Главы Карагинского муниципального района.
7.2. Муниципальное предприятие вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве хозяйственного ведения муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
7.3. Муниципальная собственность, закрепленная за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе предприятия.
7.4. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным предприятием по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия и являются муниципальной собственностью.
7.5. Карагинский муниципальный район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными предприятиями в бюджет поселения части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденным решением Совета депутатов Карагинского муниципального района.
7.6. В целях контроля за учетом муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, имеющие на балансе муниципальное имущество, в течение месяца после сдачи бухгалтерской годовой отчетности представляют в администрацию Карагинского муниципального района документы, перечень которых установлен постановлением администрации Карагинского муниципального района от 28 марта 2013г. № 71 «О ведении Реестра муниципального имущества Карагинского муниципального района».
7.7. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет администрация.
8. Управление и распоряжение муниципальной собственностью,
закрепленной на праве оперативного управления
8.1. Муниципальная собственность может быть закреплена на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
8.2. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе муниципальных учреждений.
8.3. Муниципальное учреждение вправе пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве оперативного управления муниципальной собственностью в пределах его компетенции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
8.4. Администрация Карагинского муниципального района на основании распоряжения Главы Карагинского муниципального района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление муниципального учреждения, и распорядиться им по своему усмотрению.
8.5. Муниципальным учреждениям запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением; имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому муниципальному учреждению учредителем; имущества, переданного в форме дара, пожертвования или по завещанию; имущества, приобретенного муниципальным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8.6. Денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные муниципальным учреждениям физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности муниципального учреждения, а также доходы от собственной деятельности муниципальных учреждений и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью Карагинского муниципального района.
8.7. Контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляет администрация Карагинского муниципального района.
8.8. В целях контроля за учетом муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, имеющие на балансе муниципальное имущество, в течение месяца после сдачи бухгалтерской годовой отчетности представляют в администрацию Карагинского муниципального района документы, перечень которых установлен постановлением администрации Карагинского муниципального района от 28 марта 2013г. № 71 «О ведении Реестра муниципального имущества Карагинского муниципального района».
9. Передача муниципальной собственности в аренду, субаренду
9.1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду, субаренду в соответствии с Положением об аренде имущества находящегося в собственности Карагинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Карагинского муниципального района.
9.2. Порядок оформления договоров аренды, субаренды и расчетов арендной платы за пользование муниципальной собственностью, а также формы соответствующих договоров устанавливаются Положением об аренде имущества находящегося в собственности Карагинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Карагинского муниципального района, и являются обязательными к применению.
10. Приватизация муниципальной собственности
10.1. Приватизация муниципальной собственности и распределение полученных от приватизации средств производятся в соответствии с Положением о порядке приватизации муниципального имущества Карагинского муниципального района, утвержденным Советом депутатов Карагинского муниципального района, и Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на перспективное развитие и на очередной год, утвержденной Советом депутатов Карагинского муниципального района.
11. Акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ
11.1. В собственности Карагинского муниципального района могут находиться акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.
11.2 Совет депутатов Карагинского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
11.3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
11.4. Унитарные предприятия Карагинского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством, могут быть преобразованы в открытые акционерные общества.
Учредителем открытого акционерного общества, создаваемого на основе унитарного предприятия Карагинского муниципального района, является администрация Карагинского муниципального района.
11.5. Все акции открытого акционерного общества, образованного в результате преобразования унитарного предприятия Карагинского муниципального района, являются собственностью Карагинского муниципального района.
11.6. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Карагинского муниципального района, участника хозяйственных обществ, доли которых находятся в собственности Карагинского муниципального района, до момента их продажи осуществляет администрация Карагинского муниципального района.
11.7. Передача акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ в собственность физических и юридических лиц осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации.
11.8. Представителями интересов Карагинского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ могут назначаться муниципальные служащие Карагинского муниципального района;
11.9. Представитель Карагинского муниципального района в хозяйственном обществе обязан систематически, в сроки, определяемые администрацией Карагинского муниципального района, и по утвержденной форме представлять отчет о своей деятельности в администрацию Карагинского муниципального района.
12. Иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью
12.1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное пользование) регулируются действующим законодательством и постановлением Главы Карагинского муниципального района.
12.2. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории Карагинского муниципального района, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое, собственник отказался, осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность Карагинского муниципального района.
13. Защита права собственности муниципального образования
13.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
13.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
14. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности
14.1. Должностные лица органов местного самоуправления Карагинского муниципального района, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству, законам Камчатского края, решениям Совета депутатов Карагинского муниципального района и повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующими федеральными законами.
14.2. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения, в соответствии с действующим законодательством, договором о закреплении имущества и трудовым договором (контрактом).
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Карагинские вести" № 64 от 19.08.2020, Сайт администрации от 13.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
