Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных Слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Славянского городского поселения



СЛАВЯНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных Слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Славянского городского поселения

принят решением Муниципального комитета Славянского

городского поселения от 11 августа 2020 года № 56  

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Славянского городского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", Уставом Славянского городского поселения.

1.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся по инициативе:

а) органа исполнительной власти Приморского края, органа местного самоуправления Славянского городского поселения, в отношении рассмотрения проекта генерального плана, проектов внесения изменений в генеральный план;

б) комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки Славянского городского поселения в отношении рассмотрения проекта правил землепользования и застройки, проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки;

в) органа местного самоуправления Славянского городского поселения в отношении проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, проектов внесения в них изменений.

1.4. Публичные слушания или общественные обсуждения назначаются главой Славянского городского поселения.

1.5. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

(пункт 1.5 введен муниципальным правовым актом от 27.01.2021 № 42-МПА)

1.6. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

(пункт 1.5 введен муниципальным правовым актом от 27.01.2021 № 42-МПА)

2. Организатор общественных обсуждений

или публичных слушаний

Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генерального плана и Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения, в том числе по проектам, предусматривающим внесение в них изменений, проектам планировки территории, проектам межевания территории, по проектам Правил благоустройства Славянского городского поселения, в том числе по проектам, предусматривающим внесение в них изменений, является администрация Славянского городского поселения (далее - организатор).

3. Срок проведения общественных обсуждений

или публичных слушаний

3.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний исчисляется:

а) со дня оповещения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и составляет:

по проекту генерального плана, проектам внесения изменений в генеральный план - от одного до трех месяцев;

по проекту планировки территории, проекту межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее десяти дней и более сорока дней;

по проектам правил благоустройства - не менее одного и не более трех месяцев;

б) со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки, проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки - не менее одного и не более трех месяцев, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.2. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

4. Официальный сайт и (или) информационные системы

Официальный интернет-сайт Славянского городского поселения (https://mo-slavyanskoe.ru/) является официальным сайтом в сети Интернет (далее - официальный сайт), на котором размещаются заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а также проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационные материалы к нему.

5. Требования к информационным стендам,

на которых размещаются оповещения о начале

общественных обсуждений или публичных слушаний

5.1. Информационные стенды оборудуются в здании администрации, или в здании  Муниципального учреждения «Хасанская  межпоселенческая (районная) библиотека», в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в настоящем Порядке (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания).

5.2. К информационному стенду должен быть обеспечен удобный подход, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения.

5.3. Информационные стенды должны быть установлены на видном, доступном месте и призваны обеспечить население исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5.4. Количество и места размещения информационных стендов определяются организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с решением о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

5.5. На информационном стенде размещается оповещение о начале общественных обсуждений.

6. Форма оповещения о начале общественных

обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки

и форма протокола общественных обсуждений или публичных

слушаний, порядок подготовки и форма заключения

о результатах общественных обсуждений

или публичных слушаний

6.1. Форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний содержит:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроках и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6.2. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

(пункт 6.2 введен муниципальным правовым актом от 27.01.2021 № 42-МПА)

6.3. Порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний.

В течение пяти рабочих дней со дня окончания срока внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, организатор осуществляет подготовку и оформление протокола общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - протокол), в котором указываются:

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)

1) дата оформления протокола;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

Протокол общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К протоколу прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, местонахождение и адрес - для юридических лиц) (приложение 3).

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний представляет в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса участника общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания по проекту.

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)

6.4. Порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений.

На основании протокола организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - заключение) в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола.

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)

В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Славянского городского поселения, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах в течение трех рабочих дней со дня его получения.

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)

Заключение и протокол направляются организатором общественных обсуждений или публичных слушаний главе Славянского городского поселения не позднее трех рабочих дней со дня подписания заключения.

Глава Славянского городского поселения обеспечивает направление заверенных копий заключения и протокола инициатору общественных обсуждений или публичных слушаний в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

7. Порядок организации экспозиции проекта,

подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях

или публичных слушаниях, а также порядок консультирования

посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению

на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

7.1. Порядок организации экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

На весь период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему организуется экспозиция или экспозиции такого проекта.

Экспозиция проекта размещается в здании администрации Славянского городского поселения и (или) в ином месте, определенном организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

Организация экспозиции (экспозиций) проекта обеспечивается организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

В экспозиции проекта должны быть представлены проект, информационные материалы к проекту.

В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, информационных материалов к нему и экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6.2 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)

1) при помощи официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с подпунктом 7.1.  настоящего Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7.2. Порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В процессе экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором в установленные в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний часы посещения экспозиции.

Консультирование посетителей экспозиции (экспозиций) осуществляется при личном обращении.

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний консультирует посетителей экспозиции (экспозиций) в следующем порядке:

1) проводит идентификацию посетителей экспозиции, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;

2) предоставляет информацию посетителю экспозиции (экспозиций) о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) отвечает на вопросы;

4) разъясняет порядок принятия проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

8. Вступление в законную силу Муниципального правового акта.

8.1. Муниципальный правовой акт Славянского городского поселения  «Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Славянского городского поселения»  вступает в силу со дня его обнародования.

              8.2. С момента вступления в законную силу настоящего Муниципального правового акта Славянского городского поселения считать утратившим силу Нормативный правовой акт Славянского городского поселения от 28.04.2008 года № 132-НПА «Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории Славянского городского поселения».

Глава Славянского городского поселения

М.Н. Бренчагов

пгт Славянка

13 августа 2020 года

№ 27-МПА

                                                                    Приложение 1

к Муниципальному правовому акту

Славянского городского поселения

от 13 августа 2020 года № 27-МПА

ОПОВЕЩЕНИЕ

о начале общественных обсуждений (или публичных слушаний) по проекту

_____________________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)

1. Перечень информационных материалов к проекту:

2. Официальный сайт, на котором будут размещены проект и информационные материалы к нему:

3. Порядок проведения общественных обсуждений (или публичных слушаний) по проекту:

4. Срок проведения общественных обсуждений (или публичных слушаний) по проекту:

5. Место и дата открытия экспозиции проекта:

6. Срок работы экспозиции проекта, дни и часы в которые возможно посещение указанной экспозиции:

7. Порядок, срок и форма внесения участниками общественных обсуждений (или публичных слушаний) предложений и замечаний, касающихся проекта:

8. Дата, время и место проведения собрания (собраний) участников общественных обсуждений (или публичных слушаний):

                                                                   Приложение 2

к Муниципальному правовому акту

Славянского городского поселения

от 13 августа 2020 года № 27-МПА

ПРОТОКОЛ N

общественных обсуждений (или публичных слушаний) по проекту

______________________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)

Дата оформления протокола:

Место и время проведения общественных обсуждений (или публичных слушаний):

Присутствовали:

Организатор общественных обсуждений (или публичных слушаний):

Дата и источник опубликования оповещения о начале общественных обсуждений (или публичных слушаний):

В опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений (или публичных слушаний) содержалась информация:

Срок, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений (или публичных слушаний):

Информация о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения (или публичные слушания):

Количество зарегистрированных участников общественных обсуждений (или публичных слушаний) согласно листу регистрации (приложение к протоколу) -.

СЛУШАЛИ:

Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, -.

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний -.

Председатель комиссии _______________ (Ф.И.О.)

Секретарь комиссии _______________ (Ф.И.О.)

                                                                    Приложение 3

к Муниципальному правовому акту

Славянского городского поселения

от 13 августа 2020 года № 27-МПА

ПЕРЕЧЕНЬ N

ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В РАССМОТРЕНИИ ПРОЕКТА

УЧАСТНИКОВ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Ф.И.О., наименование - для юридических лиц*

Дата рождения для физических лиц*

Адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; местонахождение и адрес - для юридических лиц*

ОГРН - для юридических лиц*

Кадастровый номер земельного участка, объекта капитального строительства*

С обработкой персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" согласен

*- с приложением документов подтверждающих данные сведения, п. 12 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ

Приложение 4

к Порядку организации и проведения общественных

обсуждений, публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности на территории

Славянского городского поселения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах общественных обсуждений (или публичных слушаний) по проекту

___________________________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)

Дата оформления:

Количество участников общественных обсуждений (или публичных слушаний):

Реквизиты протокола общественных обсуждений (или публичных слушаний), на основании которого подготовлено заключение:

Предложения и замечания участников общественных обсуждений (или публичных слушаний), постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

N п/п

Предложение (замечание)

Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний

Предложения и замечания иных участников общественных обсуждений (или публичных слушаний):

N п/п

Предложение (замечание)

Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний

Выводы по результатам публичных слушаний:

Председатель комиссии ____________ (Ф.И.О.)

Секретарь комиссии ____________ (Ф.И.О.)

(в редакции муниципального правового акта от 27.01.2021 №42-МПА)