Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Гайтерском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГАЙТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

13.10.2020 № 108

с. Гайтер

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Гайтерском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов Гайтерского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях на территории Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу: решение Совета депутатов от 05.09.2012 № 160 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Гайтерском сельском поселении».

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 21.09.2018 № 5 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях, утвержденное решением Совета депутатов Гайтерского сельского поселения от 05.09.2012 № 160».

4. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов и на официальном сайте администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

Глава сельского поселения

Т.В. Канышева

Председатель Совета депутатов сельского поселения

Т.В. Канышева

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Гайтерского сельского поселения

Комсомольского муниципального района

Хабаровского края

от 13.10.2020 № 108

Положение

о публичных слушаниях в Гайтерском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края

Положение о публичных слушаниях (далее – положение) Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее – Гайтерское сельское поселение) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Гайтерского сельского поселения, и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в Гайтерском сельском поселении.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В настоящем Положении используются следующие термины:

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

- публичные слушания - форма реализации прав жителей сельского поселения на участие в обсуждении решений, принимаемых органом местного самоуправления по вопросам местного значения Гайтерского сельского поселения, по которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации требуется выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки проекта муниципального правового акта;

- предмет публичных слушаний – проект муниципального правового акта по вопросам местного значения Гайтерского сельского поселения либо проект правил благоустройства территории Гайтерского сельского поселения, а также проект, предусматривающий внесение в них изменений, по которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации требуется проведение публичных слушаний (далее – проекты муниципальных правовых актов);

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

- участники публичных слушаний – граждане, постоянно проживающие на территории Гайтерского сельского поселения, в отношении которой подготовлены проекты муниципальных правовых актов, а по проектам правил благоустройства территории Гайтерского сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение в них изменений, – также правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства»;

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

- заключение о результатах публичных слушаний - документ об итогах публичных слушаний, содержащий перечень поступивших предложений и их реализацию;

1.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Хабаровского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проект решения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год;

3) проект стратегии социально – экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан4

5) вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Порядок проведения и организации публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам предусмотренным ст. 5.1. Градостроительного кодекса РФ утверждается муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов Гайтерского сельского поселения.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

1.4. Организация и проведение публичных слушаний состоят из:

- инициирования проведения публичных слушаний;

- назначения публичных слушаний и доведение информации о назначении публичных слушаний;

- проведение публичных слушаний;

- подведение итогов публичных слушаний;

- доведение информации об итогах публичных слушаний.

1.5. Публичные слушания проводятся с учетом особенностей, установленных настоящим Положением, в следующих формах:

- прием письменных предложений от участников публичных слушаний;

- сбор (собрания) участников публичных слушаний в установленном месте и непосредственное обсуждение, ход которого заносится в протокол публичных слушаний.

Раздел 2. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

2.1. Сроки проведения публичных слушаний составляют:

1) по проекту Устава Гайтерского сельского поселения, проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гайтерского сельского поселения – 30 календарных дней с момента опубликования проекта Устава Гайтерского сельского поселения, проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в него;

2) по проекту местного бюджета, отчета о его исполнении - не менее 10 календарных дней с момента размещения на официальном сайте администрации Гайтерского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

3) по проекту стратегии социально-экономического развития Гайтерского сельского поселения - не менее 15 календарных дней с момента размещения на официальном сайте администрации Гайтерского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) по вопросам преобразования Гайтерского сельского поселения - с момента оповещения жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о публичных слушаниях, но не менее одного месяца и не более трех месяцев;

5) по иным вопросам - не менее 15 календарных дней с момента оповещения жителей Гайтерского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

Раздел 3. ИНИЦИАТОРЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Гайтерского сельского поселения, Совета депутатов Гайтерского сельского поселения или главы Гайтерского сельского поселения.

3.2. Население Гайтерского сельского поселения инициирует проведение публичных слушаний путем подачи заявления от инициативной группы в Совет депутатов Гайтерского сельского поселения в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.

3.3. Совет депутатов Гайтерского сельского поселения назначает проведение публичных слушаний путем принятия решения о проведении публичных слушаний.

3.4. Глава Гайтерского сельского поселения назначает проведение публичных слушаний путем принятия постановления администрации Гайтерского сельского поселения о проведении публичных слушаний.

{р.3.в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

Раздел 4. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

4.1. Подготовка и принятие решения Советом депутатов Гайтерского сельского поселения о назначении публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Гайтерского сельского поселения.

4.2. Подготовка и принятие постановления главы Гайтерского сельского поселения, назначение публичных слушаний на территории Гайтерского сельского поселения осуществляется в соответствии с правилами издания муниципальных правовых актов главы Гайтерского сельского поселения.

4.3. Решение Совета депутатов Гайтерского сельского поселения, постановление главы Гайтерского сельского поселения, о назначении публичных слушаний на территории сельского поселения должны содержать указания на:

1) предмет публичных слушаний;

2) уполномоченный орган для проведения публичных слушаний, его место нахождения (адрес);

3) председателя уполномоченного органа;

4) форму проведения публичных слушаний;

5) дату, время, место, срок проведения публичных слушаний;

6) место и порядок ознакомления с документами, относящимися к предмету публичных слушаний.

4.4. Решение Совета депутатов Гайтерского сельского поселения, постановление главы Гайтерского сельского поселения о назначении публичных слушаний на территории Гайтерского сельского поселения публикуются в Вестнике муниципальных правовых актов и размещаются на официальном сайте администрации Гайтерского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

Раздел 5. ОРГАН, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

5.1. Публичные слушания проводят уполномоченные органы, создаваемые при назначении публичных слушаний. Уполномоченные для проведения публичных слушаний органы состоят из председателей, секретарей, членов уполномоченных органов и создаются в форме рабочих групп, организационных комитетов, комиссий, в полномочия которых входит:

1) доведение информации о назначении публичных слушаний;

2) рассмотрение предложений от участников публичных слушаний по предмету публичных слушаний;

3) проведение публичных слушаний;

4) подготовка заключения о результатах публичных слушаний;

5) опубликование заключения о результатах публичных слушаний в Вестнике муниципальных правовых актов и размещение на официальном сайте администрации Гайтерского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) передача заключения о результатах публичных слушаний в орган местного самоуправления Гайтерского сельского поселения назначивший публичные слушания.

5.2. Протокол подписывается председателем уполномоченного органа и направляется в орган местного самоуправления Гайтерского сельского поселения, назначивший публичные слушания, не позднее 5 календарных дней со дня окончания проведения публичных слушаний.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

5.3. Заключение о результатах публичных слушаний, подготовленное в соответствии с разделом 6 настоящего Положения, не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний подписывают председатель и секретарь уполномоченного органа.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

5.4. Работа органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний, считается оконченной со дня передачи заключения о результатах публичных слушаний в орган местного самоуправления Гайтерского сельского поселения, назначивший публичные слушания.

Раздел 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

6.1. На основании протокола публичных слушаний не позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний готовится заключение о результатах публичных слушаний, в котором указываются:

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

1) предмет публичных слушаний;

2) инициатор проведения публичных слушаний;

3) дата, номер и наименование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, а также наименование средства массовой информации и дата его опубликования;

4) дата, время и место проведения публичных слушаний;

5) сведения о поступивших предложениях по предмету публичных слушаний.

6.2. Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в Вестнике муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации Гайтерского сельского не позднее 15 календарных дней после подписания заключения о результатах публичных слушаний.

6.3. Заключение о результатах публичных слушаний хранится в органе местного самоуправления Гайтерского сельского поселения, назначившем публичные слушания.

Раздел 7. ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

7.1. Заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления Гайтерского сельского поселения, назначавший публичные слушания, для получения копии протокола публичных слушаний.

7.2. Орган местного самоуправления Гайтерского сельского поселения предоставляет копию протокола публичных слушаний не позднее 30 дней со дня получения обращения.

7.3. Отказ в предоставлении копии протокола публичных слушаний может быть обжалован в суде.

Раздел 8. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ИНИЦИАТИВЕ НАСЕЛЕНИЯ ГАЙТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

8.1. Инициативная группа населения Гайтерского сельского поселения для проведения публичных слушаний формируется из числа участников публичных слушаний.

Условием для назначения публичных слушаний по вопросам преобразования Гайтерского сельского поселения по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа совершеннолетних участников публичных слушаний, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

8.2. Инициативная группа признается созданной со дня принятия решения о ее создании, которое оформляется протоколом собрания инициативной группы, с приложением прошитых подписных листов, с подписями всех участников инициативной группы по форме согласно приложению к настоящему Положение.

Каждая страница подписного листа должна быть заверена подписью председателя и секретаря инициативной группы, избираемыми из ее участников.

8.3. Инициативная группа вместе с протоколом собрания инициативной группы предоставляет в Совет депутатов Гайтерского сельского поселения проект муниципального правового акта, определяющего предмет публичных слушаний.

8.4. Инициатива населения Гайтерского сельского поселения о проведении публичных слушаний рассматривается на заседании Совета депутатов Гайтерского сельского поселения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения заявления от инициативной группы населения Гайтерского сельского поселения.

8.5. По результатам рассмотрения заявления от инициативной группы населения Гайтерского сельского поселения, Совет депутатов Гайтерского сельского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний или об отказе в проведении публичных слушаний, которое публикуется в Вестнике муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8.6. Совет депутатов Гайтерского сельского поселения отказывает в проведении публичных слушаний в случаях:

- представления заявления от инициативной группы населения Гайтерского сельского поселения, несоответствующего требованиям настоящего Положения;

- предоставления недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах;

- формирования инициативной группы из числа лиц, не отнесенных настоящим Положением к участникам публичных слушаний;

- предмет публичных слушаний не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

8.7. При отказе в назначении публичных слушаний, инициатива населения Гайтерского сельского поселения о проведении публичных слушаний может быть подана повторно, но не ранее чем через три месяца после принятия Советом депутатов Гайтерского сельского поселения решения об отказе в проведении публичных слушаний об одном и том же предмете.

8.8. Публичные слушания проводятся в форме сбора участников публичных слушаний для обсуждения предмета публичных слушаний.

8.9. Перед началом проведения публичных слушаний производится регистрация участников публичных слушаний. Для регистрации участники публичных слушаний предъявляют:

1) физические лица - документ, удостоверяющий личность;

2) представители юридических лиц - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя, документ, удостоверяющий личность представителя.

8.10. Председатель уполномоченного органа ведет собрание, предоставляет право выступления участникам публичных слушаний, следит за порядком обсуждения предмета публичных слушаний.

8.11. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием для участников публичных слушаний. Участники публичных слушаний не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, выступать без предоставленного на то права, прерывать выступающих, препятствовать проведению публичных слушаний.

Раздел 9. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА ГАЙТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЙ УСТАВ ГАЙТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

9.1. Публичные слушания по проекту Устава Гайтерского сельского поселения и проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в действующий Устав Гайтерского сельского поселения на территории Гайтерского сельского поселения проводятся с учетом норм, содержащихся в статье 13 Устава Гайтерского сельского поселения.

Раздел 10. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГАЙТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

10.1. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта по вопросам местного значения Гайтерского сельского поселения проводятся по инициативе населения Гайтерского сельского поселения, Совета депутатов Гайтерского сельского поселения или главы Гайтерского сельского поселения.

10.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Гайтерского сельского поселения или Совета депутатов Гайтерского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Гайтерского сельского поселения, а по инициативе главы Гайтерского сельского поселения - главой Гайтерского сельского поселения.

10.3. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта по вопросам местного значения Гайтерского сельского поселения проводятся рабочими группами с учетом разделов 8 и 9 настоящего Положения.

{в редакции решения Совета депутатов Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12.03.2021 №132}

Раздел 11. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ОТЧЕТА О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

11.1. Публичные слушания по проекту местного бюджета, отчета о его исполнении проводятся не позднее, чем за два рабочих дня до даты внесения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении в Совет депутатов Гайтерского сельского поселения.

11.2. Публичные слушания по проекту местного бюджета, отчета о его исполнении проводит рабочая группа.

11.3. Публичные слушания проводятся в форме сбора участников публичных слушаний для обсуждения предмета публичных слушаний.

11.4. Перед началом проведения публичных слушаний производится регистрация участников публичных слушаний. Для регистрации участники публичных слушаний предъявляют:

1) физические лица - документ, удостоверяющий личность;

2) представители юридических лиц - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя, документ, удостоверяющий личность представителя.

11.5. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту местного бюджета, отчета о его исполнении направляются в Совет депутатов Гайтерского сельского поселения вместе с проектом местного бюджета, отчетом о его исполнении.

Раздел 12. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГАЙТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

12.1. Публичные слушания по обсуждению проекта стратегии социально-экономического развития Гайтерского сельского поселения проводит рабочая группа.

12.2. Публичные слушания проводятся в форме сбора участников публичных слушаний для обсуждения предмета публичных слушаний.

12.3. Перед началом проведения публичных слушаний производится регистрация участников публичных слушаний. Для регистрации участники публичных слушаний предъявляют:

1) физические лица - документ, удостоверяющий личность;

2) представители юридических лиц - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя, документ, удостоверяющий личность представителя.

12.4. Поступившие предложения от участников публичных слушаний рассматриваются на заседании рабочей группы с ведением протокола.

12.5. Заключение о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта стратегии социально-экономического развития Гайтерского сельского поселения направляется главе Гайтерского сельского поселения и в Совет депутатов Гайтерского сельского поселения вместе с проектом стратегии социально-экономического развития Гайтерского сельского поселения.

Раздел 13. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

13.1. Организация и проведение публичных слушаний по проекту Устава Гайтерского сельского поселения, проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гайтерского сельского поселения проекту местного бюджета, отчета о его исполнении, проекту стратегии социально-экономического развития Гайтерского сельского поселения, по вопросам о преобразовании Гайтерского сельского поселения финансируется за счет средств местного бюджета.