Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ РЫБИНСКИЙ РАЙОН

УСПЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДАПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

13.10.2020 год                                    с. Успенка                                  № 117-270-Р

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан

На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 24 Устава Успенского сельсовета, Успенский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1 Принять Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан.

2 Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в печатном издании «Успенский вестник».

Председатель сельского

Совета депутатов                                                                   Е.В. Скобелина

Глава Успенского сельсовета                                               И.В. Потеряева

Приложение № 1

к Решению Успенского

сельского Совета депутатов

от 13.10.2020 № 117-270-Р

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения опроса граждан в МО Успенский сельсовет

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1 Понятие опроса граждан

1 Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2 Результаты опроса граждан не являются обязательными для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также органов государственной власти, но могут учитываться ими при принятии соответствующих вопросов, так как носят рекомендательный характер.

3 В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, т.е. достигшие возраста 18 лет граждане РФ, место жительства которых расположено в пределах Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края (на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, - также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края), за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

4 Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе.

5 Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения,

имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6 Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7 Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8 Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

9 В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Успенского  сельсовета Рыбинского района Красноярского края или его части, в которых предлагается

реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Статья 2 Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1 На опрос могут выноситься:

1) вопросы местного значения, определенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) вопросы изменения целевого назначения земель Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края для объектов регионального и межрегионального значения

2 Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, недолжно противоречить федеральному законодательству, законодательству

Красноярского края и нормативным правовым актам муниципального образования.

3 Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом,

чтобы исключить множественность его толкования.

Статья 3 Территория проведения опроса граждан

1 Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

2 Жители администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Статья 4 Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе

органов местного самоуправления или жители муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по

инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 5 Инициатива проведения опроса

1 Инициатива проведения опроса принадлежит:

1) Успенскому сельскому Совету депутатов или главе Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края - по вопросам местного

2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края для объектов регионального и межрегионального значения.

Статья 6 Назначение опрос

1 Назначение опроса осуществляется представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном Регламентом.

2 Решение о назначении опроса считается принятым, если за негопроголосовалоболееполовиныдепутатовпредставительногоорганамуниципального образования (голосование по принятию решения может устанавливаться в соответствии с Уставом Успенского сельсовета Рыбинского

района Красноярского края и регламентом Успенского сельского Совета депутатов).

3 В нормативном правовом акте Успенского сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4 Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

Статья 7 Комиссия по проведению опроса

1 Подготовку и проведения опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее – Комиссия).

2 Комиссия состоит из 3 человек, которые назначаются представительным органом муниципального образования.

3 В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы муниципального образования, местной администрации, представительного органа муниципального образования, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

4 Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

5 Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8 Полномочия Комиссии

1 Комиссия:

1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;

3) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального образования о дате и сроках, времени, методике проведения

опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении представительного органа муниципального образования;

5) совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

6) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

7) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

8) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с администрацией Успенского сельсовета;

9) осуществляет иные полномочия.

2 Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами идолжностнымилицамимуниципальногообразования,общественнымиобъединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

3 Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4 Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края.

5 Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования

результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

Статья 9 Процедура проведения опроса

1 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Успенского сельского Совета депутатов о назначении опроса.

2 Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3 В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные

опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10 Установление результатов опроса

1 В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.

В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса;

9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

2 Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3 Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса, Комиссия признает опрос

несостоявшимся.

4 В течении 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола представительному органу муниципального образования, главе муниципального образования, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

5 Вместе с экземпляром протокола представительному органу муниципального образования также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

Статья 11 Рассмотрение результатов опроса

1 Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.

2 В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава муниципального образования или представительный орган муниципального образования должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

Статья 12 Защита персональных данных

С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну к защите персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».