О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля



Российская Федерация

Кемеровская область - Кузбасс

Беловский муниципальный район

Совет народных депутатов Менчерепского сельского поселения

(третий созыв, 54-я внеочередная сессия)

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2020 г. № 155

с. Менчереп

О передаче полномочий по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании решения Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 23.11.2014 г. № 130 «Об утверждении порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Беловского муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений Беловского муниципального района», Совет народных депутатов Менчерепского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Передать с 01.01.2020 по 31.12.2020 Совету народных депутатов Беловского муниципального района полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Менчерепского сельского поселения.

2. Материальные ресурсы для осуществления передаваемых полномочий Совету народных депутатов Беловского муниципального района не передаются.

3. Размер финансовых средств, передаваемых Совету народных депутатов Беловского муниципального района на осуществление полномочий определяется в соответствии с действующими методиками с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат) и утверждается решением Совета народных депутатов Менчерепского сельского поселения «О бюджете Менчерепского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

4. Утвердить проект соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления Беловского муниципального района и органом местного самоуправления Менчерепского сельского поселения согласно приложению к настоящему решению.

5. Главе Менчерепского сельского поселения заключить соглашение с председателем Совета народных депутатов Беловского муниципального района и главой Беловского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

6. Направить настоящее решение в Совет народных депутатов Беловского муниципального района, главе Беловского муниципального района.

7. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Менчерепского сельского поселения от 19 декабря 2018 г. № 114 «О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

8. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде администрации Менчерепского сельского поселения размещенных в помещении местной администрации по адресу: ул. Центральная, дом № 22, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Менчерепского сельского поселения: http://mencherep.ru.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной и экономической политике (Прокудина Е.А).

10. Решение вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Председатель Совета народных депутатов Менчерепского сельского поселения Н.Н.Шурбин

глава Менчерепского сельского поселения

Н.Н.Шурбин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Менчерепского сельского поселения

от 14 апреля 2020 г. № 155

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органом местного самоуправления Беловского муниципального района и органом местного самоуправления Менчерепского сельского поселения

с. Менчереп

Беловский район

14 апреля 2020 г.

Администрация Менчерепского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области, в лице главы Менчерепского сельского поселения Шурбина Николая Николаевича, действующего на основании Устава Менчерепского сельского поселения, Совет народных депутатов Беловского муниципального района Кемеровской области, в лице председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района Геньш Любовь Васильевны, действующей на основании Положения «О наделении Совета народных депутатов Беловского муниципального района», утвержденного решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 09.10.2019 № 103 и администрация Беловского муниципального района Кемеровской области, в лице главы Беловского муниципального района Астафьева Владимира Анатольевича, действующего на основании Устава Беловского муниципального района, далее именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образование «Беловский муниципального района» Кемеровской области, Уставом муниципального образования «Менчерепское сельское поселение» Беловского муниципального района Кемеровской области, решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 23.11.2014 № 130 «Об утверждении порядка заключения соглашений о передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления сельских поселений Беловского муниципального района» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем

1. Предмет Соглашения

1.1. Совет народных депутатов Менчерепского сельского поселения передает Совету народных депутатов Беловского муниципального района за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемые из бюджета Менчерепского сельского поселения в бюджет Беловского муниципального района, для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, в части:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Менчерепского сельского поселения;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Срок действия Соглашения

2.1. Настоящее Соглашения вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года и действует по 31 декабря 2020 года.

2.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

2.2.1. По соглашению сторон.

2.2.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации или законодательства Кемеровской области- Кузбасса;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств в соответствии с Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным.

2.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не позднее, чем за месяца до даты его расторжения, письменно уведомляет об этом другую Сторону.

2.4. Действие настоящего Соглашения не может быть приостановлено в период контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Передача осуществления части полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Менчерепского сельского поселения в бюджет Беловского муниципального района.

3.2. Размер межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Менчерепского сельского поселения в бюджет Беловского муниципального района на осуществление переданных полномочий составляет 69 957 (шестьдесят девять тысяч девятьсот пятьдесят семь) рублей согласно расчету межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Менчерепского сельского поселения в 2020 году в бюджет Беловского муниципального района на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю сельского поселения согласно Приложению N 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.3. Сумма межбюджетных трансфертов перечисляется ежемесячно в размере месячной платы 5 830 (пять тысяч восемьсот тридцать) рубля в срок до 10 числа текущего месяца, путем перечисления денежных средств на счет №40101810400000010007 УФК по Кемеровской области (администрация Беловского муниципального района л/с 04393032930), ИНН/КПП 4231002348/420201001, открытого в ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО Г. КЕМЕРОВО, БИК: 043207001 по КБК 90020240014050000150.

3.4. Материальные ресурсы по настоящему соглашению не передаются.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района:

4.1.1 устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2 устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3 может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4 получает от контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.1.5 контроль за исполнением полномочий контрольно-счетного органа района;

4.2. Контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района:

4.2.1 включает в планы своей работы:

ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

в сроки, не противоречащие законодательству - иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

4.2.2 проводит финансовую экспертизу нормативно правовых актов в срок не менее 14 дней;

4.2.3 проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.4 для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.5 определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, в соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.6 имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.7 направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.8 направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.9 при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.10 в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению.

4.3. администрация Беловского муниципального района:

4.3.1. обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов;

4.3.2. предоставлять по требованию главы администрации Менчерепского сельского поселения сведения, документы, и иную необходимую информацию по вопросам целевого использования межбюджетных трансфертов.

4.4. администрация Менчерепского сельского поселения:

4.4.1 создать надлежащие условия для проведения контрольных мероприятий, обеспечить передачу необходимой документации для осуществления переданных полномочий;

4.4.2 осуществлять финансирование мероприятий по осуществлению переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий согласно п. 1.1. настоящего соглашения;

4.4.3 запрашивать и получать документы и иную информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) переданных полномочий по внешнему муниципальному контролю, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, глава Беловского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок не позднее 15 дней с момента подписания Соглашения о расторжении.

5.3. В случае не перечисления (не полного перечисления) в бюджет Беловского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечение 15 рабочих дней с даты предусмотренной настоящим Соглашением, Совет народных депутатов Беловского муниципального района вправе требовать расторжения данного Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в судебном порядке.

6.3.Соглашекние прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.4. При прекращении действия Соглашения Совет народных депутатов Менчерепского сельского поселения обеспечивает перечисление в бюджет Беловского муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.5. При прекращении действия Соглашения Совет народных депутатов Беловского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет сельского поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке предусмотренном законодательством.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи Сторон

администрация Менчерепского

сельского поселения

652665, Кемеровская область,

Беловский район, с. Менчереп,

ул. Центральная, 22

ИНН/ КПП 4202027323/420201001

ОКТМО: 32601432

Банковские реквизиты:

Получатель/Плательщик: УФК по Кемеровской области (администрация Менчерепского сельского поселения)

л/с 03393031380

р/с: 40204810800000000200

Банк получателя/плательщика: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО Г. КЕМЕРОВО

БИК: 043207001

КБК 90114039900016960540

тел. (38452) 54-2-91 (бух) /факс (38452) 54-3-38

E-mail: ams61@mail.ru

глава Менчерепского сельского

поселения

______________ /Н.Н. Шурбин

мп

Совет народных депутатов Беловского муниципального района

652600, Кемеровская область ,

г. Белово, ул. Ленина, 10

ИНН/ КПП 4202053852/420201001

Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района

_________________/Л.В.Геньш

м.п.

администрация Беловского

муниципального района

652600, Кемеровская область ,

г. Белово, ул. Ленина, 10

ИНН/ КПП 4231002348/420201001

ОКТМО: 32601000

Банковские реквизиты:

Получатель/Плательщик: УФК по Кемеровской области (администрация Беловского муниципального района)

л/с 04393032930

р/с: 40101810400000010007

Банк получателя/плательщика: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО Г. КЕМЕРОВО

БИК: 043207001

КБК 90020240014050000150

тел. (8-384-52)2-83-36

глава Беловского муниципального

района

_____________/В.А. Астафьев

мп

Приложение N 1

к соглашению о передаче осуществления части полномочий

по решению вопросов местного значения

между органом местного самоуправления

Беловского муниципального района

и органом местного самоуправления

Менчерепского сельского поселения

от 14 апреля 2020г.

Расчет

межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Менчерепского сельского поселения в 2020году в бюджет Беловского муниципального района на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю сельского поселения

1. Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Беловского муниципального района из бюджета Менчерепского сельского поселений на осуществление полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяется по следующей формуле (1):

Wг = (R+K)/N, (1), где

Wг – годовой объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Беловского муниципального района из бюджета Менчерепского сельского поселений на осуществление полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

R - коэффициент материальных затрат (определяется 5% расходов на оплату труда);

K - расходов на оплату труда;

N - количество поселений, входящих в состав Беловского муниципального района.

Wг = (26 651+ 533 005) / 8 = 69 957 руб.

2. Объем расходов на оплату труда (K) определяется по формуле (2):

K = ФОТг, (2), где:

ФОТг - размер годового фонда оплаты труда с начислениями инспектора контрольно-счетного органа по внешнему финансовому контролю Беловского муниципального района, осуществляющего переданные полномочия.

ФОТг определяется в следующем размере:

2.1. Расчет заработной платы:

№ п/п

Наименование должности

Предельный размер должностных окладов в месяц (Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 28 ноября 2019 г. № 692) с 01.01.2020 по 31.12.2020

Предельный фонд оплаты труда (количество должностных окладов в расчете на год)

Районный коэффициент

Сумма за год

(гр. 3 х гр. 4 х гр. 5)

1

2

3

4

5

6

1

Инспектор контрольно-счетного органа

11 451

27,5

1,3

409 374

2.2. Начисления на оплату труда в соответствии с законодательством:

ФОТг = 409 374 * 1,302 = 533 005 руб.;

3. Размере ежемесячной платы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Менчерепского сельского поселения, по осуществлению функций внешнего муниципального финансового контроля, определяется по следующей формуле (3):

Wм = Wг /12, (3), где

Wм - размере месячной платы межбюджетных трансфертов.

Wм = 69 957 /12 = 5 830 руб.

глава Менчерепского сельского поселения

__________________ Н.Н. Шурбин

м.п.

Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района

______________________ Л.В.Геньш

м.п.

глава Беловского муниципального района

___________________ В.А. Астафьев

м.п.