О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Альшанского муниципального образования от 03.10.2018 года № 2-7 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании м...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Альшанского муниципального образования

Емейл: alsh.adm@yandex.ru

Должность: Революционная ул Дом 52АГлава Альшанского МО

Дата подписи: 06.05.2020 10:13:02

Российская Федерация

Совет депутатов                                                                                           Альшанского муниципального образования                                    Екатериновского муниципального района                                              Саратовской области                                                                                            Тридцать седьмое заседание                                                                                       Совета депутатов                                                                                                Альшанского муниципального образования                                                   четвертого созыва

                                                               РЕШЕНИЕ

от  15 апреля 2020 года                          № 37-88

О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Альшанского муниципального образования от 03.10.2018 года № 2-7 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории  Альшанского муниципального образования»

    В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30.09.2014 года №108-ЗСО, Уставом Альшанского муниципального образования, Совет депутатов  Альшанского муниципального образования

Р Е Ш И Л:

Приложение к решению Совета депутатов Альшанского муниципального образования от 03.10.2018 года № 2-7 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории  Альшанского муниципального образования» изложить в новой редакции согласно приложения.

Обнародовать решения Совета депутатов Альшанского муниципального образования в местах обнародования .

Глава Альшанского

муниципального образования                                                  М.Ф. Виняев.

ПРИЛОЖЕНИЕ                                                                                                                                           к решению Совета депутатов                                                                                        Альшанского муниципального образования                                                                                                    от  03.10.2018 года  № 2-7                                                                                                                               с изменениями от 15.04.2020 г. № 37-88

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ                                                                     АЛЬШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным законом  от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30.09.2014 года №108-ЗСО, Уставом Альшанского муниципального образования.

1.2. Положение устанавливает порядок организации ритуальных услуг, порядок захоронения и содержания мест захоронения на территории Альшанского муниципального образования, определяет участников отношений в сфере оказания ритуальных услуг.

1.3. Настоящее Положение подлежит исполнению всеми участниками отношений по поводу оказания ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Альшанского муниципального образования.

II. Порядок организации похоронного дела на территории                                   Альшанского муниципального образования

2.1. Решение о создании мест погребения на территории Альшанского муниципального образования принимается администрацией Альшанского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и должно быть основано на принципе рационального размещения объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре Альшанского муниципального образования.

2.2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Положением с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности и применяется в случае заключения соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и поселения в части  осуществления полномочий по вышеуказанным вопросам.

2.3. Кладбища, расположенные на территории Альшанского муниципального образования, являются по принадлежности муниципальными, а по обычаям - общественными.

2.4. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций при наличии соответствующих участков, выделенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.5. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские.

2.6. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти или более ранние сроки - по разрешению медицинских органов. Выделение земельных участков на муниципальных кладбищах под захоронение производится бесплатно.

2.7.  Захоронение осуществляется только после обращения ритуальной службы или заявителя в администрацию, заполнения заявления с предоставлением копии свидетельства о смерти, документа удостоверяющего личность.

2.8.  Каждое захоронение регистрируется специалистом по работе с населением администрации в журнале учета с указанием порядковых номеров захоронения, данных об умершем, даты захоронения, данных о заявителе и иных данных.

2.9.  Администрация Альшанского муниципального образования обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заявлений на услуги по погребению, журналов регистрации захоронений.

2.10. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с разделом V  данного Положения.

2.11. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется уполномоченным органом, с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

III. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

3.1. К полномочиям администрации Альшанского муниципального образования в области содержания общественных кладбищ на территории  муниципального образования относятся:

1) установление правил содержания мест погребения;

2) определение порядка деятельности общественных кладбищ

3) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего;

4) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

5) принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы стихийных бедствий;

6) приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;

7) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений;

8) при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;

9) принятие решения о создании воинских и вероисповедальных участков на общественных кладбищах;

10) содержание и благоустройство общественных кладбищ в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а также классификацией работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения согласно муниципальным контрактам, заключенным в соответствии с установленным законом порядком;

11) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

IV. Отвод земельного участка под кладбище

4.1. Выбор земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, для размещения кладбищ осуществляется в соответствии с земельным законодательством, правилами застройки муниципального образования с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными нормами и правилами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования кладбищ. На земельные участки, выделяемые под кладбища распространяется режим особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения) в соответствии с земельным законодательством.

4.2. Требование к земельным участкам, выделяемым под кладбища:

- должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной (заселенной) территории;

- не быть подверженным оползням и обвалам;

- не затопляться при паводках;

- иметь сухую, пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую и т. п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое пересыхание.

- иметь удобные, благоустроенные подъезды.

V. Предоставление участка для погребения умершего на общественном кладбище

5.1. Участок для захоронения предоставляется бесплатно.

5.2. Места для захоронений предоставляются администрацией муниципального образования в день обращения специализированной службы по вопросам похоронного дела, либо лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего с заявлением о предоставлении места для захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). При захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки). В случае если места для захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с приложением подлинника для сверки).

5.3. По заявлению родственников умершего предоставляется участок для устройства либо одиночной могилы, либо семейного (родового) захоронения (на 2-3 могилы).

5.4. Воинские захоронения предназначены для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы.

5.5. При предоставлении места для воинского захоронения администрацией муниципального образования выдается  удостоверение о воинском захоронении.

Размеры участков определяются в соответствии с таблицей 1:

Таблица 1

Вид захоронения

Размеры участка

Размеры могилы

длина, м

ширина, м

площадь, кв. м

длина, м

ширина, м

Одиночное

2,5

1,5

3,75

2,2

1,0

Семейное (родовое)

2,5

3

7,5

2,2

1,0

Примечание: в таблице указаны средние размеры могилы, которые в зависимости от размеров гроба могут быть увеличены (без увеличения площади отводимого участка).

5.6. Участки для захоронения в отведенном секторе общественного кладбища выделяются в соответствии с системой последовательного захоронения (в порядке, установленном планировкой кладбища).

5.7. Расстояние между оградами должно быть по длинным сторонам 1м, по коротким – 0,5м.

5.8. Глубина могилы для погребения должна составлять не менее 1,5 метров.

5.9. Не допускается устройство захоронений между участками земли для погребения тела (останков) или праха, на обочинах дорог и в пределах зоны моральной (зеленой) защиты.

5.10. Самовольное погребение не допускается

VI. Порядок деятельности общественных кладбищ

6.1. Общественные кладбища (далее - кладбища) открыты для свободного посещения ежедневно с 8.00 до 17.00 часов.

6.2. Погребение производится в отдельных могилах.

6.3. Место погребения может огораживаться металлическими оградками, высотой не более 100 сантиметров.

6.4. Захоронение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

6.5. При погребении на каждом надмогильном холме устанавливается указательный знак с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством умершего, датой рождения, смерти, регистрационным номером захоронения.

V. Правила содержания мест погребения

7.1. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории муниципального кладбища захоронений и памятников погибшим при защите Отечества возлагаются на администрацию муниципального образования.

7.2. Обязанности по содержанию, благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надгробных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют родственники либо лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение

7.3. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми администрацией сельского поселения.

7.4. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

7.5. Супруг(а), близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать могилу, надгробные сооружения и декоративную зелень, изгородь, в надлежащем порядке и своевременно производить поправку надмогильных холмов.

7.6. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.7. На территории кладбища НЕ ДОПУСКАЕТСЯ:

- установка надгробных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надгробные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данной могиле.

- установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения.

- осквернять памятники и мемориальные доски, портить надгробные сооружения, оборудование кладбища;

- засорять территорию;

- при обустройстве и содержании захоронений не наносить материального и морального ущерба другим лицам;

- не огораживать площадь больших размеров, предусмотренных настоящим Положением;

- повреждать зеленые насаждения, срывать цветы;

- выгуливать и пасти домашних животных;

- разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

- кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, санях.

7.8. Лица, ответственные за захоронение, обязаны содержать склепы, могилы, надмогильные сооружения, живую изгородь могил в надлежащем порядке, своевременно производить поправку могильных холмов, ремонт и окраску надмогильных сооружений, расчистку проходов у могил, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места (контейнеры) собственными силами либо по договору на оказание этих услуг с лицом, оказывающим ритуальные и иные услуги, связанные с погребением.

7.9. Посетители общественных кладбищ имеют право:

- производить на захоронении посадку цветов и посев газонов;

- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением;

- проезжать на территорию кладбища в случае установки надмогильных сооружений для механизированной подготовки могил.

7.10. Благоустройство кладбищ (вывоз мусора, доставка песка), содержание их в надлежащем порядке осуществляется администрацией муниципального образования за счет бюджета муниципального образования.

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения

       Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

.

Приложение 1 к ПОЛОЖЕНИЮ                                                                                       Решения Совета депутатов                                                                                        Альшанского муниципального образования                                                                                         от 03.10.2018 года № 2-7

Журнал

регистрации захоронений на территории                                                 Альшанского муниципального образования

№

Ф.И.О. умершего

Дата рождения         умершего

Дата смерти

Дата захоронения

№ свидетельства о смерти

Фамилия заявителя, ответственного за похороны

Приложение 2  к  ПОЛОЖЕНИЮ                                                                                       Решения Совета депутатов                                                                                        Альшанского муниципального образования                                                                                         от 03.10.2018 года № 2-7

Форма заявления на захоронение

В администрацию                                                                                                   Альшанского муниципального образования

От кого __________________________________                                                                           (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________                                                                                      (место жительства)

Заявление

Прошу захоронить умершего гражданина  ____________________________                             .                                                                              (фамилия, имя, отчество, год рождения) __________________________________________________________________                         (указать куда, в родственную могилу или на свободное место) __________________________________________________________________.                                       (наименование кладбища)

В случае захоронения в родственную могилу указать вид надгробия или трафарета, данные ранее захороненного умершего: фамилия, имя, отчество, дата смерти.

__________________________________________________________________.

За правильность сведений несу полную ответственность.

"___" __________________ 20___ г. _______________

                                                                                      Личная подпись