Об утверждении Соглашения о передаче администрацией рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области осуществления части полномочий в сфере гражданской обороны, предупреждения и л...



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ЗЕМЕТЧИНО ЗЕМЕТЧИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ШЕСТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 15.05.2020 № 2-27/6

р.п. Земетчино

Об утверждении Соглашения о передаче администрацией рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области осуществления части полномочий в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации Земетчинского района Пензенской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Порядком заключения органами местного самоуправления рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, утвержденным решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области от 28.08.2014 № 6-153/4, руководствуясь статьей 20 Устава рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления рабочего поселка Земетчино решил:

1. Утвердить прилагаемое Соглашение о передаче администрацией рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области осуществления части полномочий в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации Земетчинского района Пензенской области.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Наше Земетчино».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Комитета местного самоуправления рабочего поселка Земетчино по бюджетной, налоговой и экономической политике (Жулябин Ю.Г.).

Глава рабочего поселка Земетчино

Е.П. Федотова

УТВЕРЖДЕНО

решением Комитета местного самоуправления

рабочего поселка Земетчино Земетчинского района

Пензенской области от 15.05.2020 № 2-27/6

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания представителей

Земетчинского района Пензенской области

от 15.05.2020 № 398-38/4

Соглашение о передаче администрацией рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области осуществления части полномочий в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации Земетчинского района Пензенской области р.п. Земетчино «15» мая 2020 г.

Администрация рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем «администрация Поселения», в лице главы администрации рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области Кустовой Маргариты Анатольевны, действующей на основании Устава рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области, с одной стороны, и администрация Земетчинского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем «администрация Района», в лице главы администрации Земетчинского района Пензенской области Щеглова Юрия Николаевича, действующего на основании Устава Земетчинского района Пензенской области, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящим Соглашением о передаче администрацией рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области осуществления части полномочий в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации Земетчинского района Пензенской области (далее – Соглашение) администрация Поселения передает администрации Района следующие полномочия:

1.1.1. предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон №68-ФЗ), а именно по:

- подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принятию решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения;

- информированию населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществлению финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержанию общественного порядка при их проведении;

- содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- созданию при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координационных органов, а также по оперативному управлению органом повседневного управления, в части касающейся сбора и обмена с вышестоящим органом управления информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Земетчинского районного звена Пензенской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- установлению местного уровня реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ;

- созданию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

1.1.2. предусмотренные Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями), а именно по:

- проведению мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;

- проведению подготовки населения в области гражданской обороны;

- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- проведению первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечению своевременного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- в пределах своих полномочий созданию и поддержанию в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

- определению перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

1.2. Постоянно действующим органом управления Земетчинского районного звена Пензенской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уполномоченным осуществлять переданные полномочия, определенные настоящим Соглашением, является орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Земетчинского района.

2. Порядок определения ежегодного объема и предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - МБТ) на осуществление переданных полномочий

2.1. Исполнение полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет средств бюджета Рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области в форме иных межбюджетных трансфертов (далее - МБТ) в размере 300 300 (триста тысяч триста) рублей, 00 копеек.

Порядок определения ежегодного объема МБТ на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящего Соглашения полномочий устанавливается по следующей формуле:

Z=Ц*П, где

Z- объем межбюджетных трансфертов

Ц- стоимость материальных затрат на осуществление переданных полномочий

П- среднегодовое количество материальных затрат за один предыдущий год

№ п/п

Статьи затрат

П (шт.)

Ц (тыс. руб.)

Z (тыс.руб.)

1.

Бумага

1

0,300

0,300

2.

Система оповещения населения

1

300,0

300,0

Всего

2

300,3

300,3

2.2. Средства МБТ на проведение мероприятий по осуществлению передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, предоставляемые администрации Земетчинского района Пензенской области, являются целевыми и направляются на:

- материально-техническое обеспечение исполнения вышеуказанных полномочий.

2.3. МБТ, направляемые для осуществления передаваемых полномочий, перечисляются ежегодно не позднее 25 декабря текущего финансового года, из бюджета муниципального образования «Рабочий поселок Земетчино Земетчинского района Пензенской области».

2.4. В случае нецелевого использования, средства МБТ подлежат возврату в бюджет Рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Администрация Поселения:

3.1.1. Обеспечивает своевременное перечисление МБТ на проведение мероприятий по осуществлению передаваемых в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий в бюджет муниципального образования «Земетчинский район Пензенской области».

3.1.2. Оказывает методическую помощь в осуществлении переданных полномочий, предоставляет информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за исполнением администрацией Района переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели в порядке и сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего соглашения.

3.2. Администрация Района:

3.2.1. Осуществляет переданные ей администрацией Поселения полномочия в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством РФ в пределах средств МБТ, выделенных на эти цели в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.2. Обеспечивает целевое использование средств МБТ в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Соглашения.

4. Ответственность сторон

4.1. Установление факта ненадлежащего осуществления администрацией Района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных МБТ, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.2. Администрация Района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.3. В случае неисполнения администрацией Поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию переданных ею полномочий, администрация Района вправе требовать расторжения данного Соглашения, а также возмещения понесенных убытков.

4.4. В случае виновного неисполнения администрацией Района обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, администрация Района уплачивает администрации Поселения неустойку в размере 0,1% (процента) от суммы МБТ предусмотренных на исполнение полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего соглашения, за каждый день просрочки исполнения.

4.5. В случае виновного неисполнения администрацией Поселения обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, администрация Поселения уплачивает администрации Района неустойку в размере 0,1 % (процента) от суммы МБТ, предусмотренных на исполнение полномочий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за каждый день просрочки исполнения.

5. Порядок вступления в силу. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

5.1. Соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области и решения представительного органа Поселения об утверждении указанного соглашения.

Настоящее Соглашение заключается сроком на 1 (один) год. В случае если ни одна из Сторон за один месяц до истечения срока действия настоящего Соглашения письменно не известит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие, Соглашение продлевается на следующий год.

5.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.2.1. По соглашению Сторон.

5.2.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены администрацией Поселения самостоятельно.

5.3. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за семь рабочих дней до дня предполагаемого расторжения настоящего Соглашения, при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

6. Заключительные положения.

6.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения Сторонами переговоров. В случае если результат переговоров не будет достигнут, споры подлежат рассмотрению в суде по правилам подсудности, установленным действующим законодательством РФ.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Глава администрации Земетчинского района Пензенской области

___________________ Ю.Н. Щеглов

Глава администрации рабочего поселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области

_________________ М.А. Кустова