О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года № 194 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»



Приложение

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЙСКИЙ РАЙОН

Должность: "УЛ СВЕРДЛОВАГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЕЙСКИЙ РАЙОН

Дата подписи: 05.08.2020 9:09:08

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ЕЙСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЕЙСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

15 июля  2020 года                                     №  285                                                     г.Ейск

О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»

В целях упорядочения и систематизации норм права, регулирующих бюджетный процесс, и приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетного законодательства Краснодарского края нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в муниципальном образовании Ейский район, на основании подпункта 18 пункта 2 статьи 25 Устава муниципального образования Ейский район Совет муниципального образования Ейский район решил:

1. Внести изменения в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район», изложив приложение в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования Ейский район:

от 26 ноября 2014 года № 271 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года  № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»;

от 29 мая 2015 года № 333 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года  № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»;

от 27 апреля 2016 года № 433 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года  № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»;

от 28 апреля 2017 года № 536 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года  № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»;

от 10 октября 2017 года № 12 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года  № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район»;

от 24 октября 2018 года № 122 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ейский район от 23 апреля 2014 года  № 194 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

Ейский район

В.П. Ляхов

Председатель

Совета муниципального образования

Ейский район

О.М. Вяткин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета муниципального

образования Ейский район

от 15.07.2020 г. № 285

«ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета муниципального

образования Ейский район

от 23.04.2014 № 194

(в редакции решения Совета муниципального

образования Ейский район

от 15.07.2020 г. № 285)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ейский район (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Ейский район (далее - районный бюджет), утверждения и исполнения районного бюджета, а также контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса

2.1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Ейский район  составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Краснодарского края, Устав муниципального образования Ейский район, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Ейский район, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах компетенции, предоставленной муниципальному образованию Ейский район.

Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных бюджетным и иным действующим законодательством.

Статья 3. Участники бюджетного процесса

3.1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в муниципальном образовании Ейский район, являются:

Совет муниципального образования Ейский район (далее – Совет);

глава муниципального образования Ейский район;

контрольно-счетная палата муниципального образования Ейский район (далее - Контрольно-счетная палата);

администрация муниципального образования Ейский район (далее – Администрация);

финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район (далее - Финансовый орган);

орган муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Ейский район (далее – Орган муниципального финансового контроля);

главные распорядители средств районного бюджета (далее – Главные распорядители);

главные администраторы доходов районного бюджета (далее – Главные администраторы доходов);

главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее – Главные администраторы источников);

получатели средств районного бюджета (далее – Получатели).

Статья 4. Бюджетные полномочия Совета

4.1. Совет:

устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта решения Совета о районном бюджете и порядок внесения изменений в решение Совета о районном бюджете;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

рассматривает проект районного бюджета, утверждает районный бюджет, утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами;

вправе рассматривать проекты муниципальных программ и предложения о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования Ейский район;

устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по налогам в соответствии с законодательством;

устанавливает в соответствии с законодательством нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в районный бюджет;

устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в районный бюджет;

устанавливает предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением Совета о районном бюджете;

устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

утверждает в целях управления муниципальным долгом дополнительные ограничения по муниципальному долгу;

устанавливает цели предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, а также размеры платы за пользование бюджетными кредитами;

устанавливает в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Краснодарского края порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

устанавливает решением о районном бюджете случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг, а также же порядок возврата в районный бюджет указанных субсидий в случае нарушения получателями условий, установленных при их предоставлении;

определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с соблюдением требований, установленных законодательством;

устанавливает порядок представления Главным распорядителем в Финансовый орган информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием Ейский район права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы муниципального образования Ейский район

5.1. Глава муниципального образования Ейский район:

вносит на рассмотрение Совета проекты решений о районном бюджете с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решения о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, а также проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Ейский район;

определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений о районном бюджете, о внесении изменений в решения о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Ейский район, при их рассмотрении в Совете;

представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

назначает проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета, отчету об исполнении районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации

6.1. Администрация:

обеспечивает составление проекта районного бюджета в порядке и сроки, установленные Администрацией в соответствии с настоящим Положением, и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет;

утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Ейский район;

разрабатывает основные направления долговой политики муниципального образования Ейский район на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования Ейский район на долгосрочный период и формирует его;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ейский район;

разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ейский район на долгосрочный период;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом;

устанавливает сроки реализации муниципальных программ, порядок принятия решений о разработке, а также формирования, реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;

утверждает муниципальные программы;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренных в составе районного бюджета;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Ейский район и ведет его;

обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

утверждает и направляет в Совет и Контрольно-счетную палату отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года;

представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета на утверждение в Совет не позднее 1 мая текущего года;

организует проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета, отчету об исполнении районного бюджета;

устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями (далее – муниципальное задание), а также финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса;

предоставляет субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями Администрации;

заключает от имени муниципального образования Ейский район соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионные соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

определяет порядок предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 7, 8 статьи 78 и пунктами 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса;

устанавливает случаи и порядок заключения муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов районного бюджета;

определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных законодательством;

осуществляет управление муниципальным долгом;

осуществляет управление муниципальными активами;

осуществляет муниципальные заимствования;

предоставляет муниципальные гарантии;

устанавливает порядок предоставления, использования и возврата поселениями бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета;

устанавливает  правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным образованием Ейский район, а также дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным образованием Ейский район, в том числе критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным образованием Ейский район;

устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

устанавливает порядок осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю Главными распорядителями, Главными администраторами доходов, Главными администраторами источников; 

устанавливает порядок возврата в доход бюджета поселения неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных поселению в отчетном финансовом году, в случае принятия главным администратором средств районного бюджета решения о наличии в поселении потребности в указанных межбюджетных трансфертах;         

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.2. При осуществлении Администрацией полномочий главного распорядителя (распорядителя) и (или) получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета соответствующие бюджетные полномочия осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Администрации.

Статья 7. Бюджетные полномочия Финансового органа

7.1. Финансовый орган:

осуществляет непосредственное составление проекта районного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в Администрацию для внесения в Совет;

разрабатывает и представляет в Администрацию основные направления бюджетной и налоговой политики, основные направления долговой политики, бюджетный прогноз;

организует исполнение районного бюджета на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета (далее – сводная бюджетная роспись) и кассового плана исполнения районного бюджета (далее – кассовый план);

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет сводную бюджетную роспись, в соответствии с бюджетным законодательством вносит изменения в сводную бюджетную роспись;

утверждает лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления Главными распорядителями, Главными администраторами доходов, Главными администраторами источников сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

осуществляет составление и ведение кассового плана;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей Главных распорядителей, включая внесение изменений в них;

устанавливает порядок доведения до Главных распорядителей и Получателей бюджетных ассигнований, предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

доводит до Главных распорядителей и Получателей бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;

доводит до Главных администраторов источников бюджетные ассигнования;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

ведет реестр источников доходов районного бюджета;

представляет реестр источников доходов районного бюджета в министерство финансов Краснодарского края в порядке, установленном администрацией Краснодарского края;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, в том числе сроки представления главными администраторами средств районного бюджета и главными администраторами средств бюджетов поселений бюджетной отчетности в Финансовый орган;

составляет бюджетную отчетность муниципального образования Ейский район на основании полученной сводной бюджетной отчетности от Главных администраторов доходов, Главных распорядителей, Главных администраторов источников и представляет её в Администрацию;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования Ейский район в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

вносит изменения в перечень Главных администраторов доходов, а также в состав закреплённых за ними кодов классификации доходов бюджета, без внесения изменений в решение Совета о районном бюджете в случаях изменения состава и (или) функций Главных администраторов доходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;

вносит изменения в перечень Главных администраторов источников, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях изменения состава и (или) функций Главных администраторов источников, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования Ейский район и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету, утверждает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета, а также устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;

утверждает типовую форму договора (соглашения) о предоставлении субсидий из районного бюджета лицам, указанным в пунктах 1, 7 – 8.1 статьи 78, пунктах 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, дополнительного соглашения к указанному договору (соглашению), предусматривающего внесение в него изменений или его расторжение;

устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений, включая проценты, штрафы и пени;

устанавливает порядок направления поселению, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты,  уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход районного бюджета;

представляет реестр расходных обязательств муниципального образования Ейский район в министерство финансов Краснодарского края в установленном им порядке;

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Ейский район и программу муниципальных внешних заимствований муниципального образования Ейский район;

разрабатывает программу муниципальных гарантий муниципального образования Ейский район;

осуществляет анализ финансового состояния принципала при предоставлении, а также после предоставления муниципальных гарантий  муниципального образования Ейский район;

ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования Ейский район;

передает в министерство финансов Краснодарского края в установленном им порядке информацию о долговых обязательствах муниципального образования Ейский район, отраженных в муниципальной долговой книге;

осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Ейский район;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций Главных администраторов источников, Главных распорядителей и Получателей, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений муниципального образования Ейский район, осуществляет их открытие и ведение;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств Получателей и Главных администраторов, лицевые счета которых открыты в Финансовом органе;

устанавливает порядок постановки на учет бюджетных и денежных обязательств и осуществляет постановку на учет бюджетных и денежных обязательств;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальным унитарным предприятиям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса;

устанавливает порядок и осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета и кассовых операций муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений  в текущем финансовом году;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений муниципального образования Ейский район в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

ведет учет, осуществляет хранение исполнительных  документов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов и иных документов, связанных с их исполнением:

предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений муниципального образования Ейский район;

выданных на основании судебных актов по искам к муниципальному образованию Ейский район о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений муниципального образования Ейский район;

осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами Получателей, средствами Главных администраторов источников, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; 

согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;

формирует и представляет в Федеральное казначейство информацию и документы в отношении организаций, созданных муниципальным образованием, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из районного бюджета, для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

осуществляет разработку и контроль за соблюдением муниципальных правовых актов  и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

устанавливает порядок исполнения и исполняет решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса, решения об изменении (отмене) указанных решений, устанавливает случаи и условия продления сроков их исполнения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;

устанавливает порядок направления Главными распорядителями, представлявшими в суде интересы муниципального образования Ейский район, в Финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела в суде, о наличии оснований для обжалования судебного акта и о результатах его обжалования;

устанавливает порядок проведения и проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении Главных распорядителей, Главных администраторов и Главных администраторов источников;

устанавливает Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом;

принимает решения в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Ейский район способами, предусмотренными решением Совета о бюджете;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. При постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств Финансовый орган осуществляет контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до Получателя, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта;

непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных Главными распорядителями между Получателями, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых расходов, осуществляемых Получателями, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых выплат, осуществляемых Главными администраторами источников, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовый орган Получателем;

наличием у Получателя, муниципального бюджетного и муниципального автономного учреждения документов, подтверждающих в соответствии с порядками санкционирования расходов, установленными Финансовым органом, возникновение у них денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств районного бюджета.

Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

8.1. Контрольно-счетная палата:

проводит экспертизу проекта районного бюджета;

осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;

осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета;

осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Ейский район, а также муниципальных программ;

осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

осуществляет экспертизу проектов решений о районном бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию Ейский район;

осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета,  а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета;

осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Ейский район и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

осуществляет подготовку информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий представление такой информации в Совет и главе муниципального образования Ейский район;

осуществляет аудит в сфере закупок;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования Ейский район.

Статья 9. Бюджетные полномочия Органа муниципального финансового контроля

9.1. Орган муниципального финансового контроля:

осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из районного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, муниципальных контрактов;

осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

осуществляет контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из районного бюджета;

осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

осуществляет контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из районного бюджета межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

Главных администраторов, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) бюджета поселения, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса), которым предоставлены средства из районного бюджета;

утверждает Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 10. Бюджетные полномочия Главного распорядителя

10.1. Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему Получателей;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, вносит в нее изменения, распределяет и доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств до подведомственных Получателей, исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Получателей, являющихся казенными учреждениями, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств на основании бюджетной отчетности, представленной подведомственными Получателями, и представляет ее в Финансовый орган в установленные им сроки;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему Получателей и представляет в Финансовый орган в установленном им порядке:

информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также о наличии оснований для обжалования судебного акта  -  в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме;

информацию о результатах обжалования судебного акта (при наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса)  -  в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме;

издаёт ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, и осуществляет внутренний финансовый аудит;

устанавливает порядок  определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении подведомственным казенным учреждением приносящей доходы деятельности;

устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента и проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств Главного распорядителя в порядке, установленном Администрацией;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 11. Бюджетные полномочия Главного администратора доходов

11.1. Главный администратор доходов:

представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует бюджетную отчетность Главного администратора доходов и представляет ее в Финансовый орган в установленные им сроки;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

издаёт ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и осуществляет внутренний финансовый аудит;

в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, определяет порядок принятия решений и принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия Главного администратора источников

12.1. Главный администратор источников:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

исполняет соответствующую часть районного бюджета;

формирует бюджетную отчетность Главного администратора источников и представляет ее в Финансовый орган в установленные им сроки;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

издаёт ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и осуществляет внутренний финансовый аудит;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составляет обоснования бюджетных ассигнований;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия Получателя

13.1. Получатель:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

принимает новые обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему Главному распорядителю предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения  полномочие по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему Главному распорядителю;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Доходы районного бюджета

14.1. Доходы районного бюджета формируются с учётом положений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счёт безвозмездных перечислений, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Нормативы отчислений в районный бюджет от отдельных налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, устанавливаются Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом Краснодарского края о бюджетном процессе в Краснодарском крае, решением Совета о районном бюджете.

Статья 15. Расходы районного бюджета

15.1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.

Статья 16. Капитальные вложения за счет средств районного бюджета

16.1. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений за счет средств районного бюджета в объекты муниципальной собственности муниципального образования Ейский район предусматриваются в соответствии с муниципальными программами муниципального образования Ейский район и иными нормативными правовыми актами Администрации.

16.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Ейский район и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность отражаются в решении Совета о районном бюджете и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

16.3. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета утверждаются решением Совета о районном бюджете путем включения в данное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.

Статья 17. Резервный фонд Администрации

17.1. В расходной части районного бюджета создается резервный фонд Администрации.

Размер резервного фонда Администрации устанавливается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема расходов.

Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств резервного фонда Администрации утверждается постановлением Администрации.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Статья 18. Муниципальный дорожный фонд

18.1. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 19. Межбюджетные трансферты

19.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений муниципального образования Ейский район;

субвенций бюджетам поселений муниципального образования Ейский район в случаях, установленных пунктом 3 статьи 133 и пунктом 4 статьи 140 Бюджетного кодекса;

субсидий краевому бюджету в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса;

субсидий поселениям муниципального образования Ейский район;

иных межбюджетных трансфертов поселениям муниципального образования Ейский район.

19.2. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Ейский район утверждается решением Совета.

19.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов, полученных из районного бюджета бюджетами поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход районного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

19.4. В случае принятия главным администратором средств районного бюджета  в порядке, установленном Администрацией, решения о наличии потребности в указанных в пункте 19.3 настоящего Положения межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованного с Финансовым органом, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета поселения, которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Статья 20. Муниципальный долг

20.1. Структура муниципального долга муниципального образования Ейский район представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.

20.2. Долговые обязательства муниципального образования Ейский район могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования Ейский район (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в районный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

кредитам, привлеченным муниципальным образованием Ейский район от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

гарантиям муниципального образования Ейский район (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.

20.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Ейский район, и исполняется за счет средств районного бюджета.

20.4. Объем муниципального долга, прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга, управление муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, осуществление эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, реструктуризация денежных обязательств перед муниципальным образованием и иные способы урегулирования задолженности по ним,  обслуживание муниципального долга, учет и регистрация муниципальных долговых обязательств  устанавливаются и осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.

20.5. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования Ейский район Администрацией с согласия Совета на основании и в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Условия предоставления муниципальной гарантии определяются Бюджетным кодексом и договором о предоставлении муниципальной гарантии.

20.6. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета о районном бюджете по данным отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга), предоставление муниципальных гарантий не могут производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения районного бюджета.

20.7. Совет на этапе принятия решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и Финансовый орган на этапе составления проекта районного бюджета и в ходе исполнения районного бюджета, а также Администрация в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

Статья 21. Дефицит районного бюджета

21.1. Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом.

Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом.

Статья 22. Предоставление из районного бюджета бюджетных кредитов бюджетам поселений

22.1. Бюджетам поселений из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением Совета о районном бюджете.

Предоставление, использование и возврат поселениями бюджетных кредитов, полученных из районного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

Раздел 2. Составление проекта районного бюджета

Статья 23. Правовая форма и органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета

23.1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива Администрации.

Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет Финансовый орган.

Статья 24. Основы составления проекта районного бюджета

24.1. Проект районного бюджета составляется  в порядке и сроки, установленные Администрацией, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

24.2. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

24.3. Составление проекта районного бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Ейский район;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Ейский район;

бюджетном прогнозе на долгосрочный период;

реестре расходных обязательств муниципального образования Ейский район;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

24.4. Для составления проекта районного бюджета применяются сведения о:

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

24.5. Основные характеристики районного бюджета  на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по Главным распорядителям и перечню муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет районного бюджета, разрабатываются Финансовым органом.

24.6. Главные распорядители распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов.

24.7. Проектом решения о районном бюджете предусматривается изменение показателей планового периода утвержденного бюджета путем утверждения их уточненных показателей и утверждения показателей второго года планового периода проекта бюджета.

В случае признания утратившими силу в соответствии со статьей 31 настоящего Положения положений решения Совета о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, решением Совета о районном бюджете предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода проекта бюджета.

Статья 25. Прогнозирование доходов районного бюджета

25.1. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ейский район, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, иных правовых актов и решений Совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, действующих на день внесения проекта решения Совета о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет.

Статья 26. Планирование бюджетных ассигнований

26.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым органом.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном и текущем финансовом году.

Статья 27. Муниципальные программы

27.1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации.

27.2. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета о районном бюджете не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.

27.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

27.4. Муниципальные ведомственные целевые программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном Администрацией.

Раздел 3. Рассмотрение и утверждение районного бюджета

Статья 28. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет

28.1. Администрация в лице главы муниципального образования Ейский район не позднее 7 ноября текущего года вносит на рассмотрение в Совет проект решения о районном бюджете. Одновременно с проектом районного бюджета в Совет представляются документы и материалы в соответствии с пунктом 28.4 настоящего Положения.

28.2. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) районного бюджета, верхний предел муниципального внутреннего долга, верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии), в том числе, верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии).

28.3. Решением Совета о районном бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

объем поступлений доходов в бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

перечень главных распорядителей средств районного бюджета, перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета районного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

размер резервного фонда Администрации на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита районного бюджета, перечень статей источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования Ейский район обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования Ейский район обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;  

программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;

объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

нормативы отчислений доходов в районный бюджет на очередной год и плановый период в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;

иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, Законами Краснодарского края и настоящим Положением.

28.4. Одновременно с проектом решения Совета о районном бюджете в Совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Ейский район;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Ейский район за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Ейский район за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ейский район на долгосрочный период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования Ейский район на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета, содержащая приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта), предлагаемых к финансовому обеспечению проектом решения Совета о районном бюджете;

расчеты по видам доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета;

реестр источников доходов районного бюджета;

отчет об оценке налоговых расходов за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период муниципального образования Ейский район;

предложенные Советом, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

Статья 29. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете

29.1. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете Советом осуществляется в соответствии с регламентом Совета и завершается не позднее 10 декабря текущего финансового года.

29.2. Проект решения Совета о районном бюджете  в день получения   направляется председателем Совета в комиссию по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике, имущественным и земельным отношениям (далее - бюджетная комиссия) для подготовки заключения о соответствии представленного проекта требованиям статьи 28 настоящего Положения, которое должно быть подготовлено в течение 2 дней.

На основании заключения бюджетной комиссии в день его получения председатель Совета принимает решение о принятии проекта решения Совета о районном бюджете к рассмотрению Советом либо возвращении в Администрацию на доработку.

Проект решения Совета о районном бюджете в течение двух дней после принятия его к рассмотрению направляется для рассмотрения в постоянные депутатские комиссии, которые в течение 15 дней со дня его получения рассматривают проект решения Совета о районном бюджете и направляют свои предложения и замечания в бюджетную  комиссию. Одновременно проект решения Совета о районном бюджете направляется Советом в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения в вышеуказанный срок.

По истечении 15 дней со дня направления проекта решения Совета о районном бюджете в постоянные депутатские комиссии и Контрольно-счетную палату бюджетная комиссия в течение двух дней рассматривает проект решения Совета о районном бюджете с учетом замечаний и предложений постоянных депутатских комиссий, заключения Контрольно-счетной палаты и направляет заключение со своими предложениями в Администрацию.

Поправки к проекту решения о районном бюджете, предусматривающие увеличение расходной части по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) расходной части бюджета либо указание на дополнительный источник доходов районного бюджета.

В случае разногласий в части основных характеристик районного бюджета председатель Совета создает согласительную комиссию из числа его заместителя, председателей комиссий Совета, представителей Контрольно-счетной палаты и представителей Администрации. В течение трех рабочих дней согласительная комиссия дорабатывает окончательный вариант проекта районного бюджета по несогласованным вопросам с учетом предложений, замечаний и поправок депутатских комиссий, Администрации, Контрольно-счетной палаты. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов членов согласительной комиссии и оформляется протоколом.

До рассмотрения на сессии Совета проекта решения Совета о районном бюджете глава муниципального образования Ейский район может вносить в него изменения на любой стадии его обсуждения.

29.3. При рассмотрении решения о районном бюджете Совет заслушивает доклад главы муниципального образования Ейский район или уполномоченного им лица, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты или уполномоченного им лица.

29.4. Проект решения о районном бюджете рассматривается на публичных слушаниях.

Публичные слушания  проводятся по инициативе главы муниципального образования Ейский район с учетом особенностей, предусмотренных Уставом муниципального образования Ейский район, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образования Ейский район и настоящим Положением, до его рассмотрения Советом на сессии.

29.5. Принятое Советом решение о районном бюджете направляется главе муниципального образования Ейский район для подписания.

29.6. Решение Совета о районном бюджете подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке, вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря.

Статья 30. Временное управление бюджетом

30.1. Если решение Совета о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса.

30.2. Внесение изменений в решение Совета о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса.

Статья 31. Порядок внесения изменений в решение Совета о районном бюджете

31.1. Непосредственное составление проекта решения Совета о внесении изменений в решение о районном бюджете (далее – проект решения о внесении изменений) осуществляется Финансовым органом.

Глава муниципального образования Ейский район вносит на рассмотрение в Совет проект данного решения и пояснительную записку  с обоснованием предлагаемых изменений.

31.2. Проект решения о внесении изменений в течение двух дней со дня получения направляется председателем Совета одновременно в постоянные депутатские комиссии и в Контрольно-счетную палату.

31.3 Контрольно-счетная палата не позднее пяти дней со дня получения проекта решения о внесении изменений направляет заключение в Совет.

31.4. До рассмотрения на сессии Совета проекта решения о внесении изменений глава муниципального образования Ейский район может вносить в него изменения на любой стадии его обсуждения.

31.5. В случае снижения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета муниципального образования Ейский район более чем на пять процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением Совета о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения муниципального образования Ейский район, относящиеся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Раздел 4. Исполнение районного бюджета

Статья 32. Основы исполнения районного бюджета

32.1. Исполнение бюджета муниципального образования Ейский район обеспечивается Администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

32.3. Финансовый орган организует кассовое обслуживание исполнения районного бюджета через счета, открытые органам Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации.

Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом органе в установленном им порядке.

Статья 33. Особенности исполнения районного бюджета

33.1. Дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета о районном бюджете являются:

изменение наименования главного распорядителя средств районного бюджета и (или) изменение системы органов местного самоуправления муниципального образования Ейский район;

внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы, основные мероприятия, мероприятия, ведомственные целевые программы) в части изменения мероприятий (основных мероприятий), подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ, включая разделение мероприятия на несколько мероприятий или объединение нескольких мероприятий в одно мероприятие или выделение из мероприятия отдельного мероприятия (отдельных мероприятий) и (или) изменение участника (координатора) муниципальной программы, получателя субсидии, исполнителя и (или) объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и (или) перераспределения объемов финансирования между участниками (координаторами, исполнителями) муниципальной программы (подпрограммы), основными мероприятиями (мероприятиями), подпрограммами, мероприятиями ведомственной целевой программы муниципальной программы, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества, требующих изменения кодов бюджетной классификации и (или) наименования целевой статьи расходов районного бюджета в установленном порядке в связи с указанным изменением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований;

перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета и (или) кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации, устанавливающим соответствующее расходное обязательство;

изменение кода и (или) наименования основного мероприятия (мероприятия) целевой статьи расходов и (или) кода и (или) наименования направления расходов целевой статьи расходов и (или) детализация кода направления расходов целевой статьи расходов для отражения расходов районного бюджета на реализацию региональных (муниципальных) проектов, которые направлены на достижение соответствующих результатов реализации федеральных (региональных) проектов (программ) (далее - региональные проекты), для отражения расходов районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и (или) расходов районного бюджета, направляемых на выполнение условий софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых частично являются средства другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета о районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета на реализацию мероприятия соответствующей муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы), при условии, что данное перераспределение объема бюджетных ассигнований не потребует внесения изменений в мероприятие соответствующей муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы);

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам на реализацию не включенных в муниципальные программы муниципального образования Ейский район направлений деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных решением Совета о районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений муниципального образования Ейский район и отдельных непрограммных направлений деятельности в пределах объема бюджетных ассигнований по данным расходам;

перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета о районном бюджете на реализацию муниципальной программы в целях обеспечения реализации региональных проектов, выполнения условий софинансирования расходных обязательств муниципального образования Ейский район, источником финансового обеспечения которых частично являются средства федерального и (или) краевого бюджета;

изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации, министерством финансов Краснодарского края в соответствии с порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения и (или) порядком применения  бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Краснодарского края;

внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы, основные мероприятия, мероприятия, ведомственные целевые программы) в части изменения и (или) перераспределения объемов финансирования между муниципальными программами в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета о районном бюджете главному распорядителю средств районного бюджета, требующих изменения кодов бюджетной классификации в связи с указанным изменением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований;

направление неиспользованных в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, бюджетов поселений, на цели, соответствующие условиям получения указанных средств либо на возврат в доход краевого бюджета, бюджеты поселений.

33.2. Решением Совета о районном бюджете могут устанавливаться иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета о районном бюджете.

Статья 34. Использование остатков средств районного бюджета

34.1. Остатки средств районного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году:

в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Ейский район, не использованных в отчетном финансовом году, на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования Ейский район;

в объеме, определяемом решением Совета муниципального образования Ейский район о районном бюджете, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования Ейский район муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета о районном бюджете.

Статья 35. Возврат и использование остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям

Не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из районного бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются этими учреждениями  в очередном финансовом году в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении (непревышении допустимого (возможного) отклонения) ими показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

При недостижении бюджетными и автономными учреждениями указанных показателей средства в объеме, соответствующем недостигнутым (с учетом допустимых (возможных) отклонений) показателям, в очередном финансовом году подлежат возврату этими учреждениями в районный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если объём субсидий, подлежащий возврату в связи с невыполнением муниципального задания, больше размера остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), то возврат в районный бюджет средств в объёме, превышающем остатки субсидий, осуществляется за счёт других средств, находящихся на счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений (в том числе за счёт средств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в очередном финансовом году), за исключением средств, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса.

35.2. Не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, в очередном финансовом году подлежат перечислению ими в районный бюджет.

Указанные остатки средств возвращаются этим учреждениям при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляющего в отношении них функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), согласованного с Финансовым органом.

В случае если остатки субсидий, подлежащие возврату в соответствии с пунктами 35.1 – 35.2 настоящего Положения, не  будут перечислены в  доход  районного  бюджета  до 1 марта очередного финансового года, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, установленном Финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 36. Завершение текущего финансового года

36.1. Завершение операций по исполнению районного бюджета и кассовых операций муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Ейский район (далее - операции по исполнению районного бюджета и кассовые операции) в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом.

Операции по исполнению районного бюджета и кассовые операции завершаются 31 декабря, за исключением операций по распределению органами Федерального казначейства в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года и их зачислению в районный бюджет, завершаемых по истечении первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

36.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно должны быть оплачены санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете районного бюджета.

Раздел 5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета

Статья 37. Порядок составления годового отчета об исполнении районного бюджета

37.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета составляется Финансовым органом и представляется главе муниципального образования Ейский район.

Статья 38. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

38.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности Главных администраторов доходов, Главных распорядителей, Главных администраторов источников и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

38.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением Совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

38.3. Администрация представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года.

38.4. В срок, не превышающий один месяц, Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляет заключение в Совет и Администрацию.

Статья 39. Порядок представления годового отчета об исполнении районного бюджета на рассмотрение в Совет

39.1.Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава муниципального образования Ейский район представляет в Совет годовой отчет об исполнении районного бюджета.

39.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:

проект решения Совета об исполнении районного бюджета;

пояснительная записка к решению,  содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;   

отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;

бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Ейский район;

иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета

40.1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся по инициативе главы муниципального образования Ейский район с учетом особенностей, предусмотренных Уставом муниципального образования Ейский район, Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Ейский район и настоящим Положением, до его рассмотрения Советом.

Статья 41. Рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении районного бюджета

41.1. При рассмотрении годового отчёта об исполнении районного бюджета Совет заслушивает доклады:

руководителя Финансового органа;

руководителя Контрольно-счетной палаты о заключении на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении районного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Советом проекта решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

41.2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Совета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

расходов районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел 6. Муниципальный финансовый контроль и ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Статья 42. Муниципальный финансовый контроль

42.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Администрацией, Контрольно-счетной палатой в соответствии с разграничением функций и полномочий, установленным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.

42.2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета.

Статья 43. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения

43.1. Виды бюджетных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение, принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, установление  порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, применение бюджетных мер принуждения  устанавливаются и применяются в соответствии с Бюджетным Кодексом.».

Начальник финансового управления

администрации муниципального

образования Ейский район

Т.А. Ефремова