ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ(ред. от 24.04.2020)

ДУМА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15.07.2020 № 302

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рассмотрев обращение Главы Полевского городского округа от 22.06.2020 № 3772, на основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом рекомендаций Государственно-правового департамента Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, изложенных в Экспертном заключении от 27.07.2018 № 490-ЭЗ, руководствуясь статьями 19, 25, 26 Устава Полевского городского округа,

Дума Полевского городского округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа (прилагается).

2. Решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать данное решение в газете «Диалог», «Официальном интернет портале правовой информации Полевского городского округа» (http://www.полевской-право.рф) и разместить на официальном сайте Думы Полевского городского округа (http://www.dumapgo.ru/) в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Направить данное решение Главе Полевского городского округа К.С. Поспелову для подписания, ГАУПСО «Редакция газеты «Диалог» (Е.А. Рыбчак) для опубликования.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (Н.В. Шицелова).

Председатель Думы

Полевского городского округа

______________________   И.Б. Кочев

Глава

Полевского городского округа

_____________________ К.С. Поспелов

Дата подписания «___»____________2020 г. 

Дата подписания «___»______________2020 г. 

Утверждено

решением Думы

Полевского городского округа

от 15.07.2020 № 302

Положение

об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Полевского городского округа порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа.

2. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.

3. Предметом обсуждения на общественных обсуждениях или публичных слушаниях по вопросам в сфере градостроительной деятельности в обязательном порядке являются:

1) проект Генерального плана Полевского городского округа, проект, предусматривающий внесение изменений в Генеральный план Полевского городского округа;

2) проект Правил землепользования и застройки Полевского городского округа, проект, предусматривающий внесение изменений в Правила землепользования и застройки Полевского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

3) проект Правил благоустройства территории Полевского городского округа, проект, предусматривающий внесение изменений в Правила благоустройства территории Полевского городского округа;

4) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

5) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в документацию по планировке территории, межеванию территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4. Под общественными обсуждениями или публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности в настоящем Положении понимается способ участия жителей Полевского городского округа в осуществлении градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа, по существу выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания вопросов градостроительной деятельности.

5. Публичные слушания проводятся в форме собрания граждан, что предполагает их очное присутствие для обмена мнениями по поставленному проекту.

6. Общественные обсуждения являются в основном мероприятиями заочными, выражение мнения по вынесенному на разрешение проекту не предполагает непосредственного присутствия гражданина в определенное время в определенном месте. Общественные обсуждения могут проводиться через средства массовой информации, и через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

7. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме общественных обсуждений или публичных слушаний, размещаются на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

8. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний учитываются при принятии решений по вопросам, указанным в пункте 3 настоящего Положения.

9. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер.

10. Порядок оплаты заинтересованными лицами расходов, связанных с организацией и проведением общественных или публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа определяется решением Думы Полевского городского округа, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Глава 2. ОРГАН, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

11. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, является Администрация Полевского городского округа (далее уполномоченный орган).

Глава 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

12. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

13. Решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, принимает Глава Полевского городского округа.

14. Постановление Главы Полевского городского округа о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации, размещению на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа» (http://www.полевской-право.рф), а также на официальном сайте.

15. Проект муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме общественных обсуждений или публичных слушаний, размещаются на официальном сайте в сроки, не менее чем за десять календарных дней до дня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

16. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

17. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

18. После принятия постановления Главы Полевского городского округа о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) (по форме, установленной Приложением 1 к настоящему Положению) подлежит размещению на официальном сайте и опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации.

19. Официальным опубликованием оповещения о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) считается первая публикация его полного текста на официальном сайте и публикация в официальном печатном средстве массовой информации. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены телефонограммой (письмом).

20. Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний):

1) подлежит опубликованию не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях,

2) распространяется на информационных стендах (по образцу, установленному Приложением 6 к настоящему Положению), оборудованных около здания и (или) в здании уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 29 настоящего Положения, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

21. Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

22. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПОЗИЦИИ ПРОЕКТА,

ПОДЛЕЖАЩЕГО РАССМОТРЕНИЮ НА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ. ПОРЯДОК КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ ЭКСПОЗИЦИИ ПРОЕКТА, ПОДЛЕЖАЩЕГО РАССМОТРЕНИЮ НА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

23. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний в течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 и подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется в рабочие дни с 15-00 до 17-00 часов.

24. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через десять дней со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

25. Место и время проведения экспозиции проекта указывается в постановлении Главы Полевского городского округа о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний.

Глава 5. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

26. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) по проекту Генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план со дня опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не менее одного месяца и не более трех месяцев;

2) по проекту Правил землепользования и застройки, проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки со дня опубликования оповещения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не менее одного и не более трех месяцев. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее пяти календарных дней и более чем один месяц;

3) по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее пяти календарных дней и более чем один месяц;

4) по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее пяти календарных дней и более чем один месяц;

5) по проектам планировки территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в документацию по планировке территории, со дня оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

6) по проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в документацию по межеванию территории, со дня оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

7) по проектам Правил благоустройства территории городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

27. Орган, уполномоченный на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) определяет председательствующего и секретаря публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний), лиц, ответственных за подготовку и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений;

2) составляет план работы по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) принимает заявления от участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) определяет представителей органов местного самоуправления Полевского городского округа, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);

5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании собрания (собраний) участников публичных слушаний.

Глава 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ И ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

28. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

29. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

30. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 16 и подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения, проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменном виде или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (по форме, установленной Приложением 2 к настоящему Положению).

31. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 32 настоящего Положения.

32. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

33. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

34. Не требуется представление указанных в пункте 33 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 33 настоящего Положения, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

35. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Глава 8. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

36. Открытое обсуждение проектов, рассматриваемых на публичных слушаниях (далее - открытое обсуждение), проводится органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

37. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.

38. Перед началом открытого обсуждения представители уполномоченного органа организуют регистрацию лиц, участвующих в открытом обсуждении (далее - участники открытого обсуждения) в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения. Регистрация лиц осуществляется в книге (журнале) регистрации, который ведется на бумажном носителе (по форме, установленной Приложением 3 к настоящему Положению).

39. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в открытом заседании не допускаются.

40. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

41. Участники публичных слушаний, желающие выступить на открытом обсуждении, должны зарегистрироваться в качестве выступающих в книге (журнале) регистрации, указанной в пункте 38 настоящего Положения.

42. Председательствующий на публичных слушаниях перед началом открытого обсуждения доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;

3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;

4) представляет докладчиков, устанавливает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;

5) о наличии поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;

6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

43. Председательствующий предоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Далее, председательствующий на публичных слушаниях предоставляет слово, в порядке очередности, участникам открытого обсуждения, зарегистрированным в качестве выступающих на публичных слушаниях в соответствии с требованиями пункта 38 настоящего Положения.

44. Председательствующий на публичных слушаниях имеет право на внеочередное выступление.

45. Участники открытого обсуждения, выступают только с разрешения председательствующего на публичных слушаниях.

46. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

47. Выступления на открытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

48. Время выступления определяется председательствующим на публичных слушаниях, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний.

49. Участники открытого обсуждения не вправе препятствовать проведению открытого обсуждения, не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.

50. При несоблюдении порядка, установленного настоящим Положением, участники открытого обсуждения, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания, по решению председательствующего на публичных слушаниях.

51. В случае возникновения на открытом обсуждении чрезвычайных обстоятельств, а также невозможности пресечения грубого нарушения порядка председательствующий на публичных слушаниях объявляет перерыв.

52. По окончании открытого обсуждения председательствующий на публичных слушаниях оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

53. Открытое обсуждение протоколируется. Протокол собрания участников публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем.

54. Открытое обсуждение проводится по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 16 часов до 22 часов по местному времени. Открытое обсуждение может быть прекращено в 22 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов. Продолжительность открытого обсуждения определяется предметом обсуждаемых вопросов. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников открытого обсуждения. Председательствующий на публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве.

55. Организатор слушаний не вправе ограничить доступ в помещение зарегистрированным в установленном порядке участникам публичных слушаний или их представителям.

56. Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников публичных слушаний.

Глава 9. ДОКУМЕНТЫ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ИЛИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

57. Документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются итоговые документы общественных обсуждений или публичных слушаний и документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.

58. Итоговыми документами общественных обсуждений или публичных слушаний являются протокол общественных обсуждений (публичных слушаний) (по форме, установленной Приложением 4 к настоящему Положению) и заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) (по форме, установленной Приложением 5 к настоящему Положению), оформленные уполномоченным органом в установленном порядке.

59. Протокол общественных обсуждений оформляется в течение четырех рабочих дней со дня окончания приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях. Протокол публичных слушаний оформляется в течение четырех рабочих дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний.

60. К протоколу общественных обсуждений (публичных слушаний) прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

61. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

62. На основании протокола общественных обсуждений (публичных слушаний) уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний).

63. Заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется не позднее чем через три рабочих дня со дня оформления протокола.

64. Заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) подписывается должностным лицом (руководителем) структурного подразделения уполномоченного органа.

65. Заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте.

66. В случаях, предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на общественные обсуждения или публичные слушания.

67. Уполномоченный орган обеспечивает хранение итоговых документов общественных обсуждений или публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, в течение срока, установленного законодательством.

Приложение 1

к Положению об организации

и проведении общественных обсуждений

или публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

на территории Полевского городского округа

форма

ОПОВЕЩЕНИЕ

о начале общественных обсуждений (публичных слушаний)

Уважаемые жители

Полевского городского округа!

На общественные обсуждения (публичные слушания) представляется проект

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование проекта)

1. Проект подготовлен в отношении территории (территорий):

___________________________________________________________________

(описание территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения (публичные слушания)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

2. Срок проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) - с «___» __________ 20__ года по «___» __________ 20__ года.

3. Проект и информационные материалы по теме общественных обсуждений (публичных слушаний) будут размещены на официальном сайте Администрации Полевского городского округа (http://polevsk.midural.ru) и представлены на экспозиции по адресу (иные дополнительные адреса мест проведения экспозиции проекта, если проводится несколько экспозиций): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. В период с «____» ___________ 20__ по «____» ___________ 20__ года в помещении __________________ (описание) по адресу: город Полевской, ул._____________(по согласованию) (иные дополнительные адреса мест проведения экспозиции проекта, если проводится несколько экспозиций) будет проводиться экспозиция (экспозиции) проекта.

Посетить экспозицию (экспозиции) проекта возможно _______________

___________________________________________________________________

(конкретные даты и время проведения экспозиции (экспозиций))

При посещении экспозиции (экспозиций) будет организовано консультирование граждан по проекту и информационным материалам к нему.

5. С «____»_____________ 20__ года участники общественных обсуждений (публичных слушаний) имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:

1) не позднее чем до «____» ___________ 20__ года - в письменной форме в адрес Администрации Полевского городского округа (почтовый адрес: _____________________________________________________________; адрес электронной почты: __________________________);

2) посредством официального сайта Администрации Полевского городского округа или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях) - в дни проведения экспозиции проекта;

4) в письменной или устной форме - в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний).

Участники публичных слушаний, вносящие предложения и замечания, касающиеся проекта, в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Внесенные предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

6. Проведение собрания участников публичных слушаний по проекту состоится «____» ____________ 20__ года в ____ часов ____ минут по адресу:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. По всем вопросам, связанным с проведением общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту граждане и представители юридических лиц вправе обратиться к __________________________________

___________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность ответственного лица)

по телефону ________________ или по адресу электронной почты _____________________________ в рабочие дни с _____ ч. до ____ ч.

Приложение 2

к Положению об организации

и проведении общественных обсуждений

или публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

на территории Полевского городского округа

форма

КНИГА (ЖУРНАЛ)

учета посетителей экспозиции проекта

___________________________________________________________________

(наименование проекта)

___________________________________________________________________,

подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях)

№ п/п

Дата и время проведения экспозиции проекта

Сведения о посетителях экспозиции проекта (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, ОГРН, место нахождения и адрес - для юридических лиц

Предложения и замечания, касающиеся проекта, внесенные посетителем экспозиции (заполняется посетителем собственноручно)

Подпись посетителя экспозиции о согласии на обработку его персональных данных (для физических лиц)*

1.

2.

3.

4.

   5…

* Подписываясь в соответствующей графе, гражданин - посетитель экспозиции дает согласие на обработку ____________________________________________________________________

                              (наименование организатора общественных обсуждений или публичных слушаний)

(___________________________________________________), (далее - Оператор), его персональных данных, внесенных в настоящий журнал, а именно: фамилия, имя, отчество (при наличии); адрес места жительства (регистрации); дата рождения.

              Обработка персональных данных будет осуществляться Оператором в целях исполнения полномочий по организации и проведению общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту, представленному в экспозиции, в соответствии с  Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.07.2020 № 302

              Настоящее согласие дано на осуществление Оператором следующих действий с персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, использование, распространение, обезличивание, блокирование.

              Оператор вправе обрабатывать персональные данные посредством включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими деятельность Оператора.

              Настоящее согласие дано на срок хранения документов по проведению публичных общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту, представленному в экспозиции.

              Настоящее согласие вступает в действие с момента его подписания.

              Гражданин имеет право отозвать свое согласие в любое время посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен в адрес Оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручен лично представителю Оператора и зарегистрирован в соответствии с правилами делопроизводства.

Приложение 3

к Положению об организации

и проведении общественных обсуждений

или публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

на территории Полевского городского округа

форма

КНИГА (ЖУРНАЛ)

регистрации участников публичных слушаний по проекту

_______________________________________________________________

(наименование проекта)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц;

наименование -

для юридических лиц

Дата рождения - для физических лиц;

ОГРН - для юридических лиц

Адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц;

место нахождения и адрес - для юридических лиц

Подпись участника публичных слушаний о согласии на обработку его персональных данных (для физических лиц)*

1.

2.

3.

4.

   5…

* Подписываясь в соответствующей графе, гражданин - участник публичных слушаний дает согласие на обработку _____________________________________________________________________________

     (наименование организатора публичных слушаний)

(________________________________________________________), (далее - Оператор), его персональных данных, внесенных в настоящий перечень, а именно: фамилия, имя, отчество (при наличии); адрес места жительства (регистрации); дата рождения.

              Обработка персональных данных будет осуществляться Оператором в целях исполнения полномочий по организации и проведению публичных слушаний по проекту, рассмотренному на публичных слушаниях, в соответствии с Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Полевского городского округа, утвержденным решением Думы Полевского городского округа от 15.07.2020 № 302.

              Настоящее согласие дано на осуществление Оператором следующих действий с персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, использование, распространение, обезличивание, блокирование.

              Оператор вправе обрабатывать персональные данные посредством включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими деятельность Оператора.

              Настоящее согласие дано на срок хранения документов по проведению публичных слушаний по проекту, рассмотренному на публичных слушаниях.

              Настоящее согласие вступает в действие с момента его подписания.

              Гражданин имеет право отозвать свое согласие в любое время посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен в адрес Оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручен лично представителю Оператора и зарегистрирован в соответствии с правилами делопроизводства.

Приложение 4

к Положению об организации

и проведении общественны обсуждений

или публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

на территории Полевского городского округа

форма

ПРОТОКОЛ

общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту

___________________________________________________________________

(наименование проекта)

«____» _____________ 20__ года                                                         г. Полевской

В соответствии с оповещением о начале общественных обсуждений (публичных слушаний), официально опубликованном в ____________________» от «___» ___________ 20__ года, № _____ и размещенном на официальном сайте Администрации Полевского городского округа (http://polevsk.midural.ru), а также на информационных стендах, расположенных:

1)____________________________________________________________;

указываются места расположения информационных стендов)

2)____________________________________________________________;

3)_____________________________________________________________

Администрацией Полевского городского округа (указывается структурное подразделение, уполномоченное на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний), (далее также - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) были проведены общественные обсуждения (публичные слушания) по проекту ____________________________________________________________________

(наименование проекта)

______________________________________________________________ (далее - проект).

Проект, рассмотренный на общественных обсуждениях (публичных слушаниях) был разработан в отношении территории (территорий) ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание территории, в отношении которой проведены публичные слушания (общественные обсуждения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Проект и информационные материалы к нему (_______________________

____________________________________________________________________

(перечень информационных материалов)

были размещены на официальном сайте Администрации Полевского городского округа (http://polevsk.midural.ru) «___» ____________ 20__ года.

В период с «____» ___________ 20__ по «____» ___________ 20__ года в помещении ____________________ (описание) по адресу: город Полевской, ул. _______________(по согласованию) (иные дополнительные адреса мест проведения экспозиции проекта, если проводилось несколько экспозиций) была проведена экспозиция проекта________________________________ __________________________________________________________________).

(конкретные даты и время проведения экспозиции)

Предложения и замечания участников общественных обсуждений (публичных слушаний) принимались организатором общественных обсуждений (публичных слушаний) с «____»_____________ 20__ года до «____» ___________ 20__ года.

В указанный период поступило ______ (общее количество) предложений и замечаний участников общественных обсуждений (публичных слушаний), из них:

1) __ - предложений и замечаний граждан - участников общественных обсуждений (публичных слушаний), постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились общественные обсуждения (публичные слушания):

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________.

                   (перечисляются все предложения и замечания соответствующих участников)

2) __ - предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений (публичных слушаний):

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________.

                   (перечисляются все предложения и замечания соответствующих участников)

Собрание участников публичных слушаний состоялось «____» ____________ 20__ года с ____ часов ____ минут до ____ часов ____ минут  по адресу:_____________________________________________________________.

Решением собрания участников публичных слушаний установлено:

____________________________________________________________________

(содержание решения)

____________________________________________________________________

Приложение:

1) Перечень участников общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту (на ___ л.);

2) Протокол собрания участников публичных слушаний (на ___ л.);

Должность руководителя

структурного подразделения

уполномоченного органа   ______________                      __________________________

                                                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Положению об организации

и проведении общественны обсуждений

или публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

на территории Полевского городского округа

форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах общественных обсуждений

(публичных слушаний) по проекту

___________________________________________________________________

(наименование проекта)

«____» _____________ 20__ года                                                         г. Полевской

Администрацией Полевского городского округа в период с «___» __________ 20__ года по «___» __________ 20__ года были проведены общественные обсуждения (публичные слушания) по проекту ___________________________________________________________________

(наименование проекта)

______________________________________________________________ (далее - проект).

Проект, рассмотренный на общественных обсуждениях (публичных слушаниях) был разработан в отношении территории (территорий) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

(описание территории, в отношении которой проведены общественные обсуждения или публичные слушания)

Всего в общественных обсуждениях (публичных слушаниях) приняли участие ____ участников, из них _______граждан и _____ юридических лиц.

По результатам общественных обсуждений (публичных слушаний) составлен протокол от «___» ______ 20___ года № ____, на основании которого подготовлено настоящее заключение.

В указанный период поступило ______ (общее количество) предложений и замечаний участников общественных обсуждений (публичных слушаний), из них:

1) ___ - предложений и замечаний граждан - участников общественных обсуждений (публичных слушаний), постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводились общественные обсуждения (публичные слушания):

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________.

(указывается содержание всех предложений и замечаний* соответствующих участников,

без персональных данных)

2) ___ - предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений (публичных слушаний):

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________;

- _____________________________________________________________.

(указывается содержание всех предложений и замечаний* соответствующих участников,

без персональных данных)

Собрание участников публичных слушаний состоялось «____» ____________ 20__ года с ____ часов ____ минут до ____ часов ____ минут  по адресу: _____________________________________________________________.

Решением собрания участников публичных слушаний установлено:

____________________________________________________________________

(содержание решения)

____________________________________________________________________

Администрация Полевского городского округа по результатам проведенных общественных обсуждений (публичных слушаний) рекомендует Главе Полевского городского округа:

1)_____________________________________________________________

2)_____________________________________________________________

3)_____________________________________________________________.

(указываются аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний)

Выводы по результатам общественных обсуждений (публичных слушаний):

1)_____________________________________________________________

2)_____________________________________________________________

3)_____________________________________________________________.

Должность руководителя

структурного подразделения

уполномоченного органа   ______________                                _______________________

                                                                           (подпись)    (расшифровка подписи)

_____________________

* В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений (публичных слушаний) одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний.

Приложение 6

к Положению об организации

и проведении общественны обсуждений

или публичных слушаний по вопросам

градостроительной деятельности

на территории Полевского городского округа

ОБРАЗЕЦ

ИНФОРМАЦИОННОГО СТЕНДА, НА КОТОРОМ РАЗМЕЩАЮТСЯ ОПОВЕЩЕНИЯ О НАЧАЛЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ (ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ)

Примечание:

информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.