Об утверждении Положения о старостах населенных пунктов Куганаволокского сельского поселения



ПРОЕКТ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПУДОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Совет Куганаволокского сельского поселения

XXVII сессия IV созыва

РЕШЕНИЕ

15.09.2020г.                                             №107

Об утверждении Положения о старостах населенных пунктов Куганаволокского сельского поселения

            Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Карелия от 22.07.2019 №2394-ЗРК «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Карелия»,

           Совет Куганаволокского сельского поселения

                                                         РЕШИЛ:

Утвердить Положение о старостах населенных пунктов Куганаволокского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия (Приложение 1);

Обнародовать настоящее Решение на информационных стендах и разместить на официальном сайте Куганаволокского сельского поселения в сети «Интернет».

Председатель Совета Куганаволокского

сельского поселения                                                                    Т.А.Коровяковская

Глава Куганаволокского

сельского поселения                          И.П.Пафнучев

Приложение

к Решению Совета Куганаволокского

сельского поселения

от 15.09.2020г. №107

Положение

о старостах в населенных пунктах Куганаволокского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия

Настоящее Положение в соответствии со ст.27.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Карелия от 22.07.2019 №2394 – ЗРК «О старостах сельских населенных пунктов в Республике Карелия» определяет статус, порядок избрания, прекращения полномочий, права, обязанности и гарантии старост населенных пунктов Куганаволокского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия (далее – староста).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на территории сельских населенных пунктов.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Назначение старосты

2.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Куганаволокского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, за исключением случаев, когда гражданин Российской Федерации является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин вправе быть избранным в органы местного самоуправления.

2.5. Староста назначается сроком от двух до  пяти лет по представлению схода граждан соответствующего сельского населенного пункта.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Куганаволокского сельского поселения.

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с едиными дежурно-диспетчерскими службами Пудожского муниципального района по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении ЧС происшествий;

2) осуществляет информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) организует работу с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимает участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) оказывает помощь органам местного самоуправления населенного пункта в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

6) взаимодействует с органами местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

7) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

8) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

9) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

10) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;

11) содействует претворению в жизнь решений органов местного самоуправления населенного пункта;

12) организовывает на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информирует администрацию о состоянии дорог в зимний и летний период;

13) оказывает содействие администрации и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

15) организовывает население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

16) своевременно информирует администрацию Куганаволокского сельского поселения о состоянии уличного освещения в населенном пункте;

17) ставит в известность администрацию Куганаволокского сельского поселения о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

18) следит за состоянием водоемов, колодцев и подъездами к ним;

19) оказывает содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

20) оказывает содействие органам местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения в обнародовании муниципальных правовых актов;

21) оказывает содействие администрации Куганаволокского сельского поселения в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

22) контролирует работу с  инвалидами, одинокими престарелыми гражданами, многодетными семьями, детьми, оставшимися без родителей, и другими гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации, зарегистрированными на территории соответствующего сельского населенного пункта, направляет предложения (требования) об улучшении работы с такими гражданами в администрацию Куганаволокского сельского поселения;

23) вносит предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения для планирования и формирования бюджета поселения с учетом интересов жителей соответствующего населенного пункта в плане обеспечения развития территории;

24) не реже одного раза в год отчитывается перед жителями о проведенной работе;

25) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Куганаволокского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутиатов Куганаволокского сельского поселения в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

5) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

6) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию Куганаволокского сельского поселения о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

7) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

8) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями администрации Куганаволокского сельского поселения;

9) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

10) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

4. Финансовые основы деятельности старосты

4.1. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета Куганаволокского сельского поселения, в размере и на условиях, установленных Ре5шениями Совета депутатов Куганаволокского сельского поселения.

Возмещение указанных затрат старосте населенного пункта осуществляется администрацией Куганаволокского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете поселения.

5. Гарантии старостам

5.1.Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе на основании решения Совета депутатов Куганаволокского сельского поселения Пудожского муниципального района, старостам могут быть предусмотрены меры морального (в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты) и материального поощрения за счет средств местного бюджета.

6. Заключительные положения

6.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

– смерть старосты;

– подача им письменного заявления в Совет депутатов или администрацию Куганаволокского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий;

– признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

– признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

– установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия старосты;

– вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

– избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

– выезд на постоянное место жительства за границы части территории поселения, на которой он был избран;

– прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

– преобразование Куганаволокского сельского поселения, а также упразднение сельского поселения или соответствующего сельского населенного пункта

6.2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению Совета депутатов Куганаволокского сельского поселения являются:

- решение схода граждан соответствующего населенного пункта;

- неудовлетворительная оценка деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;

- переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

- совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

- признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).