Об утверждении Положения о порядке участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества



СОВЕТ

Алексеевского

муниципального образования

Хвалынского муниципального района Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2020 года                                                                                                                 № 215

Об утверждении Положения о порядке участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом Алексеевского муниципального образования, Совет Алексеевского муниципального образования

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования в установленном порядке.

Глава Алексеевского

муниципального образования                                                                      С.А. Хвалин

приложение

к решению Совета Алексеевского муниципального образования от 16.06.2020 года № 215

Положение

о порядке участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

Настоящее Положение о порядке участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества (далее — Положение) определяет порядок участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

Общие положения

1.1. Межмуниципальное сотрудничество — осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного Алексеевского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.

1.2. Алексеевского муниципального образования участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:

1) выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти;

2) объединения финансовых средств и материальных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения (межмуниципальное экономическое сотрудничество);

3) объединения иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

1.3. Для достижения целей, указанных в пункте 1.2. настоящего раздела, Алексеевского муниципального образования участвует в межмуниципальном сотрудничестве в формах:

- межмуниципальных объединений в виде ассоциаций и фондов, создаваемых с учетом требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления;

- межмуниципальных организаций в виде межмуниципальных хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

При этом, государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;

- межмуниципальных соглашений (договоров);

2. Участие в межмуниципальных объединениях

2.1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти, Алексеевское муниципальное образования вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном законодательством.

2.2. Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается представительным органом местного самоуправления Алексеевского муниципального образования (далее – Совет).

2.3. Глава муниципального образования представляет интересы Алексеевского муниципального образования в межмуниципальных объединениях, заключает от имени муниципального образования соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием Алексеевского муниципального образования в межмуниципальных объединениях.

2.4. В рамках заключенных Главой соглашений органы местного самоуправления Алексеевского муниципального образования вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

2.5. Выполнение обязанностей Алексеевского муниципального образования, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на администрацию Алексеевского муниципального образования (далее — Администрация).

3. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества

3.1. Решение об участии Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет Алексеевского муниципального образования по представлению Главы муниципального образования.

3.2. Глава муниципального образования от имени Алексеевского муниципального образования выступает учредителем (участником) организаций межмуниципального сотрудничества и осуществляет все его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Совет Алексеевского муниципального образования представляются следующие документы:

1) проект решения Совета об участии в организациях межмуниципального сотрудничества;

2) проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества;

3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;

4) обоснование финансовых и иных затрат на участие Алексеевского муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия.

3.4. По результатам рассмотрения представленных документов Совет принимает решение:

1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) о создании межмуниципального некоммерческого объединения в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.

3) об отказе в участии в организации межмуниципального сотрудничества.

3.5. Решение Совета Алексеевского муниципального образования об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью должно содержать следующие положения:

1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (непубличное акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об одобрении проекта договора об учреждении для общества с ограниченной ответственностью или проекта договора о создании общества для непубличного акционерного общества;

3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

4) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке Администрацией от имени Алексеевского муниципального образования в оплату акций межмуниципального хозяйственного общества - для непубличного акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли Алексеевского муниципального образования - для общества с ограниченной ответственностью.

3.6. Решение Совета Алексеевского муниципального образования о создании межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации (объединении) должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации с указанием ее формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении Алексеевского муниципального образования в качестве учредителя в образованную межмуниципальную некоммерческую организацию;

2) об одобрении проекта учредительного договора — в случае намерения его заключения учредителями (участниками) межмуниципальной автономной некоммерческой организации;

3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) межмуниципальной некоммерческой организации;

4) об утверждении размера добровольных имущественных взносов, вносимых администрацией Алексеевского муниципального образования от имени муниципального образования (если они предусмотрены уставом межмуниципальной некоммерческой организации).

3.7. В случае необходимости принятия Решения о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, обозначенное Решение принимается Советом Алексеевского муниципального образования по представлению Главы муниципального образования.

3.8 Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Расторжение соглашения или договора производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и соответствующим соглашением или договором.

3.10. Администрация в случае принятии Советом Алексеевского муниципального образования Решения о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, осуществляет действия по выходу из числа учредителей (участников, акционеров) указанной организации или ее ликвидации, получению имущественного вклада Алексеевского муниципального образования.

4. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)

4.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются Главой Алексеевского муниципального образования.

4.2. Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества Алексеевского муниципального образования.

4.3. Для принятия решения об участии Алексеевского муниципального образования в межмуниципальном соглашении Главе заинтересованными лицами предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение;

2) проект межмуниципального соглашения.

4.4. Межмуниципальные договоры обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.

4.5. Для принятия решения о заключении межмуниципального договора Главе предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального договора с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен договор;

2) проект межмуниципального договора;

3) обоснование выделения средств из бюджета Алексеевского муниципального образования для исполнения межмуниципального договора (при необходимости планирования бюджетных средств);

4) расчеты объема средств бюджета Алексеевского муниципального образования, направляемых на исполнение обязательств муниципального образования по межмуниципальному договору: общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый межмуниципальным договором;

4.6. Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из бюджета Алексеевского муниципального образования, может быть заключен или введен в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в бюджете муниципального образования.

4.7. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений и договоров обеспечивается органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

4.8. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой в соответствии с действующим законодательством.

4.9. В рамках заключенного Главой межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).

4.10. Договор (соглашение) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре (соглашении) о сотрудничестве.

4.11. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.

4.12. Если в целях выполнения договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов либо изменение или отмена действующих, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов муниципальным образованием.

4.13. Решение о прекращении или приостановлении договора (соглашения) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующий договор (соглашение) о сотрудничестве.

5. Прекращение межмуниципального сотрудничества

5.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

1) выхода из межмуниципального объединения;

2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

3) расторжения межмуниципального соглашения (договора).

5.2. Прекращение участия Алексеевского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с пунктами 3.8 – 3.10 раздела 3 настоящего Порядка.

5.3. Решение о выходе из межмуниципального объединения принимаются Советом по представлению Главы Алексеевского муниципального образования.

Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой Алексеевского муниципального образования.

5.4. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 5.2 - 5.3 настоящего раздела, Администрация в соответствии с действующим законодательством совершает от имени Алексеевского муниципального образования все юридические и фактические действия, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.

6. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

6.1. Контроль за деятельностью представителей муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляет глава муниципального образования.

6.2. Представители муниципального образования не реже двух раз в год представляют главе муниципального образования отчеты об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за соответствующий период. К отчету прилагается баланс (смета) организации за соответствующий период.

6.3. Сводный отчет об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за очередной финансовый год представляется на рассмотрение Совета Главой Алексеевского муниципального образования для сведения.

Верно:

Секретарь Совета                                                         И.А. Капустина