Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Оборского сельского поселения



Утратило силу решением Совета депутатов Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.11.2020 №90

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

16.09.2020 № 72

п. Обор

Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Оборского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», с целью приведения Устава Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов Оборского сельского поселения муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (прилагается).

2. Опубликовать Положение о старостах сельских населенных пунктов Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в сборнике МПА органов местного самоуправления Оборского сельского поселения и разместить на официальном сайте сельского поселения www.oborskoe.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Оборского сельского поселения и в сети Интернет.

Председатель Совета депутатов

С.М.Пугач

Глава Оборского сельского поселения

А.В.Слободчикова

Утверждено

Решением Совета Депутатов

Оборского сельского поселения

от 16 сентября 2020 № 72

Положение

о старостах в населенных пунктах на территории Оборского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет статус, порядок избрания, прекращение полномочий, прав, обязанностей и материального стимулирования старост сельских населенных пунктов, расположенных на территории Оборского сельского поселения Муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - староста).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной их форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов Оборского сельского поселения и органами местного самоуправления Оборского сельского поселения, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на территории Оборского сельского поселения.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, настоящим Положение.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

2. Избранные старосты

2.1. Староста избирается на собрании (сходе) жителей сельского населенного пункта, зарегистрированных по месту жительства в данном сельском населенном пункте. Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрацию по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания (схода) по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. С инициативой по избиранию старосты могут выступать жители сельского населенного пункта, органы местного самоуправления сельского поселения.

2.3. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первом пункте 2.1 настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению органов местного самоуправления сельского поселения.

2.4. Подготовка собрания (схода) осуществляется открыто и гласно. Орган местного самоуправления, назначивший собрание (сход), должен известить жителей о готовящемся собрании (сходе) не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения.

2.5. Органы местного самоуправления сельского поселения направляют для участия в собрании (сходе) жителей своего представителя с правом совещательного голоса.

2.6. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.7. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

Старостой не может быть избрано лицо:

1) признанное недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

3) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, за исключение случаев, когда гражданин Российской Федерации является гражданином иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин вправе быть избранным в органы местного самоуправления.

2.8. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов жителей, указанных в абзаце первом пункте 2.1.настоящего Положения, принявших участие в собрании (сходе).

2.9. Староста избирается сроком на пять лет.

2.10. Протокол собрания (схода) хранится в администрации сельского поселения до следующего собрания по выборам старосты.

2.11. Итоги собрания (схода) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.12. Проведение собраний (сходов) по переизбранию, досрочному прекращению полномочий старосты проводится в том же порядке, что и собрания (сходы) по избранию старосты.

3. Права и обязанности старосты

3.1. Старосты обязаны:

1) ежедневно взаимодействовать с едиными дежурно- диспетчерскими службами муниципального образования по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении ЧС происшествий, а также с ЦУКС Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю в случае невозможности доведения информации по ЕДДС;

2) осуществлять информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) оказывать помощь органам местного самоуправления сельского поселения в осуществлении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров;

6) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;

7) содействовать предотвращению в жизни решений органов местного самоуправления сельского поселения;

8) организовать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территории общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары и другие территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию сельского поселения о состоянии дорог в зимний и летний период;

9) оказывать содействие администрации сельского поселения и организациям, ответственным за содержание территории, в организации сбора мусора;

10) организовывать население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территории домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

11) своевременно информировать администрацию сельского поселения о состоянии уличного освещения;

12) ставить в известность администрацию сельского поселения о случаях самовольного строительства и проведении земляных работ на подведомственной территории;

13) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним;

14) оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

15) оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения в обнародовании муниципальных правовых актов;

16) оказывать содействие администрации сельского поселения в осуществлении учета объектов в недвижимости в целях налогообложения;

17) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в администрации. сельского поселения;

18) вносить предложение от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления и формирования бюджета населенного пункта в части расходных обязательств населенного пункта в отношении соответствующей территории;

19) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта в порядке, установленном действующим законодательством;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления поселения в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, в администрацию поселения;

5) обращаться к руководителям организации за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования культурно бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию сельского поселения о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

8) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями администрации сельского поселения;

10) принимать участие в организации и проведении культурно массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, а также досуга проживающего населения;

11) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

4. Финансовые основы деятельности старосты

4.1. Староста исполняет свои полномочия на не оплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением администрации сельского поселения.

5. Заключительные положения

5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечению срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

- смерть старосты;

- подача им письменного заявления в представительный орган или администрацию сельского поселения о досрочном прекращении полномочий;

- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признание судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

- установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия старосты;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

- избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- выезд на постоянное место жительства за границы части территории сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, на которой он был избран;

- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыв населением части территории сельского поселения, на котором он был избран;

- преобразование сельского поселения, а также управление сельского поселения;

- увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменений границ поселения;

5.2. Основанием для досрочного прекращения полномочий старосты по решению собрания (схода) граждан являются:

- неудовлетворительная оценка населением деятельности старосты по результатам ежегодного отчета;

- переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

- совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

- признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).