Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПОЯРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «16» октября 2020 года                                                                                                   № 29

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района

В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района от 20.12.2019 № 48, Уставом муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования -Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района от 21.07.2016 № 17 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Данное решение подлежит обнародованию (опубликованию).

Председатель Совета депутатов МО-

Поярковское сельское поселение                                                                       С.В. Сафронова

Глава муниципального образования-

Поярковское сельское поселение                                                                       С.В. Сафронова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования-

Поярковское сельское поселение

от « 16» октября 2020 г. № 29

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПОЯРКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок определяет правила предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.

Статья 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. От имени муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

5. Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

6. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

7. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

Порядок предоставления гарантий на конкурсной, возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу устанавливается администрацией муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

8. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется договором о предоставлении гарантии.

Перечисление в бюджет муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района платы за предоставление муниципальной гарантии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии.

9. Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

10. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 115, 115.1, 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (муниципальное образование – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района));

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой - либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

12) основания прекращения гарантии;

13) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

14) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

15) основания отзыва гарантии;

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района и администрации муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

12. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

13. Кредиты и займы (в том числе облигационные), обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.

14. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.

15. Администрация муниципального образования -Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района вправе на основании решения о бюджете муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.

16. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация муниципального образования -Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района:

принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;

бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.

В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.

17. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

18. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.

19. Объем обязательств по гарантиям не может превышать предельного объема, определенного решением Совета депутатов муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района о бюджете муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района на очередной финансовый год.

20. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

21. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.

23. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.

25. Договор залога имущества заключается администрацией муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.

26. Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.

Статья 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы), устанавливается постановлением администрации муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента (при наличии печати).

3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении администрации муниципального образования -Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.

4. Принятые от претендента документы направляются в администрацию муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

5. Администрация муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

6. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района принимается администрацией муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района с учетом положений настоящего Порядка.

Статья 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ

1. Администрация муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.

3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.

Статья 4. УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИНЦИПАЛА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД БЕНЕФИЦИАРОМ

1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в администрацию муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью (при наличии печати).

3. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

4. Администрация муниципального образования–Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

5. Информация о результатах учета, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, ежеквартально представляется в Совет депутатов муниципального образования - Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования –Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

7. Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования – Поярковское сельское поселение Михайловского муниципального района.

8. Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.