Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны



Красноярский край

БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 17.04.2020                            п. Балахта                            №34-406р

Об утверждении Порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны

В соответствии с п.4 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст.ст. 22, 26, 51 Устава Балахтинского района, Балахтинский районный Совет депутатов, РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны, согласно приложения к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном издании «Сельская Новь».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы района по обеспечению жизнедеятельности Штуккерта А.А. и постоянную депутатскую комиссию по промышленности, транспорту, жилищно-коммунальному комплексу и развитию АПК (Сиротинин А.Ф.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

             

Приложение к решению

Балахтинского районного Совета депутатов

от 17.04.2020 №34-406р

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны (далее –Порядок) разработан в целях обеспечения сохранности земель особо охраняемых территорий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 14.03.1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Уставом Балахтинского района. Настоящий Порядок регулирует отношения в области отнесения земель, расположенных на территории Балахтинского района, к землям особо охраняемых территорий местного значения, создания особо охраняемых территорий местного значения, использования и охраны земель данной категории.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

3. К землям особо охраняемых территорий местного значения (далее –земли особо охраняемых территорий) относятся:

а) земли особо охраняемых природных территорий;

б) земли природоохранного назначения;

в) земли рекреационного назначения;

г) земли историко-культурного назначения;

д) особо ценные земли.

4. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

5. К землям природоохранного назначения относятся земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий), иные земли, выполняющие природоохранные функции.

6. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

7. К землям историко-культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятники истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия, достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений.

8. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность.

9. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории культуры.

Глава 2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий

1.Инициатива отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории (далее –инициатива) может исходить от:

1) граждан, а также юридических лиц, в том числе общественных и религиозных объединений;

2) органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также органов государственной власти и их должностных лиц.

2.Инициатива оформляется субъектами, указанными в пункте 1,2 п.1 главы 2 настоящего Порядка, в виде письменного обращения в Администрацию Балахтинского района (далее – обращение), которое направляется на имя Председателя Комиссии по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения(далее –Комиссия).

3.Для принятия решения о создании особо охраняемой природной территории должны быть представлены следующие документы:

а) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемой природной территории краевого или местного значения;

в) проект границ и режима особой охраны территории памятника природы краевого значения;
г) проект положения о проектируемой особо охраняемой природной территории, за исключением памятника природы, с указанием основных объектов охраны, описанием границ и режима охраны и природопользования;

д) топографические карты с нанесением границ проектируемой особо охраняемой природной территории в масштабе 1:100000 и 1:500000, схему с экспликацией земель.

Cрок рассмотрения обращений комиссией 30 дней.

С учетом решения, принятого Комиссией, Муниципальное казенное учреждение «Управление имуществом землепользования и землеустройства» готовит проект постановления Администрации Балахтинского района об:

а) отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории;

б) отказе в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории.

Глава Балахтинского района не позднее 10 дней издает постановление Администрации Балахтинского района об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории, либо постановление Администрации об отказе в отнесении указанных земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории. В случае отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории Администрацией Балахтинского района направляется мотивированное обоснование отказа инициатору обращения.

3.Основаниями для отказа в отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создании на них особо охраняемой территории являются случаи, когда:

а) отнесение земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создание на них особо охраняемой территории противоречит действующему законодательству, в том числе документам территориального планирования, экологическим, градостроительным условиям использования земель и земельных участков, на которых планируется создание особо охраняемой территории;

б) представлены недостоверные или неполные сведения в обращении. Правовой режим особо охраняемой территории устанавливается Положением об особо охраняемой территории, которое утверждается постановлением Администрации Балахтинского района и содержит следующие сведения:

а) наименование особо охраняемой территории, ее назначение, цели и задачи ее образования;

б) характеристики местоположения особо охраняемой территории (расположение относительно естественных и искусственных объектов, рельеф территории);

в) площадь особо охраняемой территории;

г) кадастровые номера земельных участков, входящих в состав особо охраняемой территории;

д) ограничения хозяйственной деятельности в соответствии с назначением особо охраняемой территории;

е) режим особой охраны с учетом требований действующего законодательства;

ж) допустимые виды использования земельных участков на особо охраняемой территории в соответствии с действующим законодательством;

з) порядок управления, финансирования и функционирования особо охраняемой территории.

4. Постановление Администрации об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой территории подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Балахтинского района.

5.В случае создания в Балахтинском районе особо охраняемой природной территории копия постановления Администрации Балахтинского района об отнесении земель (земельного участка) к землям особо охраняемых территорий и создания на них особо охраняемой природной территории, а также копия Положения о данной территории в течение 10 рабочих дней со дня принятия направляются в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Глава 3. Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий.

1.В границах созданной особо охраняемой территории могут предоставляться земельные участки в соответствии с ее назначением гражданам и юридическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим земельным законодательством. Предоставление земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам в собственность не допускается.

2.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.Охрана земель особо охраняемых территорий осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает:

а) соблюдение правового режима использования особо охраняемой территории;

б) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий (мониторинг);

в) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий, в том числе муниципальный земельный контроль и общественный;

г) поддержание земель особо охраняемых территорий в состоянии, соответствующем их назначению;

д) осуществление природоохранных мероприятий;

е) принятие и реализацию муниципальных программ использования и охраны земель особо охраняемых территорий;

ж) санитарную охрану земель особо охран

4. Органом, осуществляющим полномочия по охране земель особо охраняемых территорий является администрация Балахтинского района. Порядок деятельности органа по охране земель особо охраняемых территорий утверждается постановлением администрации Балахтинского района.