Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского ...



"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ(ред. от 31.12.2017)

1

CМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года № 23

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Монастырщинский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области (прилагается).

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в районной газете «Наша жизнь».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Монастырщинский район»

Смоленской области

В.Б. Титов

Председатель

Монастырщинского районного

Совета депутатов

П.А. Счастливый

Утверждено

решением Монастырщинского  районного Совета депутатов

от 17.06.2020 № 23

Положение

о порядке организации и проведения

публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях, соблюдение прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- публичные слушания, общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания, общественные обсуждения) - процесс (совокупность последовательных взаимосвязанных мероприятий) выявления мнения участников публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам градостроительных документов и градостроительным вопросам для дальнейшего учета этого мнения при принятии органами местного самоуправления градостроительных решений;

- участниками публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

- участниками публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;

- срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений (продолжительность) - период, в течение которого проводятся публичные слушания, общественные обсуждения, начиная со дня оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

- протокол публичных слушаний, общественных обсуждений - документ, в котором отражается ход обсуждения предмета публичных слушаний, общественных обсуждений на собрании участников публичных слушаний, общественных обсуждений, оформленный в соответствии с частями 18 и 19 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений - итоговый документ, завершающий процедуру проведения публичных слушаний, общественных обсуждений и подтверждающий факт состоявшихся публичных слушаний, общественных обсуждений с аргументированными рекомендациями организатора публичных слушаний, общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний, а также выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений, оформленный в соответствии с частью 22 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- документы публичных слушаний, общественных обсуждений - протокол публичных слушаний, общественных обсуждений и заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

- организатор публичных слушаний, общественных обсуждений - Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области.

1.3. Предметом публичных слушаний, общественных обсуждений, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:

а) проекты генеральных планов сельских поселений, а также внесение изменений в генеральные планы сельских поселений (за исключением случая, предусмотренного частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

б) проекты правил землепользования и застройки сельских поселений, а также внесения изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 31 и частью 3.3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

в) проекты планировки территории и проекты межевания территорий сельских поселений (за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

г) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

д) проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. Целями проведения публичных слушаний, общественных обсуждений являются:

- соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

- предоставление общественности полной и достоверной информации о проектах градостроительных документов и о градостроительных вопросах, а также возможных последствиях реализации градостроительной деятельности на их основе в части воздействия на окружающую среду и здоровье человека;

- выявление и учет общественного мнения;

- соблюдение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечение всем участникам публичных слушаний, общественных обсуждений равных возможностей для выражения своего мнения.

1.5. Организатором публичных слушаний, общественных обсуждений является:

коллегиальный орган, обеспечивающий проведение публичных слушаний, общественных обсуждений, является постоянно действующая комиссия по Правилам землепользования и застройки на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области (далее – Комиссия).

1.6. При принятии решений по вопросам градостроительной деятельности результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

1.7. Уполномоченный орган Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области (далее - Уполномоченный орган):

- перед представлением на публичные слушания, общественные обсуждения предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, указанного в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Положения, в обязательном порядке обеспечивает его проверку на соответствие требованиям, указанным в частях 3, 7, 8 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- перед представлением на публичные слушания, общественные обсуждения предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, указанного в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Положения, в обязательном порядке обеспечивает его проверку на соответствие требованиям, указанным в части 9 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- перед представлением на публичные слушания, общественные обсуждения предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, указанного в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего Положения, в обязательном порядке обеспечивает его проверку на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- перед представлением на публичные слушания, общественные обсуждения предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, указанного в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Положения, в обязательном порядке обеспечивает его проверку на соответствие требованиям, указанным в части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченным органом на проверку предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, указанного в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 1.3 настоящего Положения, является отдел экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительной деятельности Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области.

Соответствие предмета публичных слушаний, общественных обсуждений указанным требованиям или конкретное несоответствие отражается в заключении уполномоченного органа. При отсутствии положительного заключения по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений, указанному в подпунктах "б", "в" пункта 1.3 настоящего Положения, принимать решение о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений не допускается.

1.8. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

1.9. Продолжительность публичных слушаний, общественных обсуждений исчисляется:

а) со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений и составляет:

- по проекту генерального плана, проектам внесения в него изменений - не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий - не менее одного месяца и не более трех месяцев;

- по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не менее двух недель и не может быть более одного месяца;

со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки, проекта внесения в них изменений - не может быть более чем один месяц;

- со дня опубликования проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, в случае внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны - не может быть более чем один месяц.

1.10. Процедура проведения публичных слушаний, общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области и на официальных сайтах сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

4) проведение собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний или общественных обсуждений;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

1.11. Публичные слушания, общественных обсуждений считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к собранию участников публичных слушаний, общественных обсуждений документов и материалов.

Публичные слушания, общественные обсуждения признаются несостоявшимися в случаях:

- если по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений в собрании участников публичных слушаний, общественных обсуждений, подготовленном с соблюдением всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо;

- при наличии акта о прекращении собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

1.12. При признании публичных слушаний, общественных обсуждений несостоявшимися повторное проведение публичных слушаний, общественных обсуждений назначается органами местного самоуправления, принявшими решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

2. Оповещение о начале публичных слушаний,

общественных обсуждений

2.1. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области, Монастырщинского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области.

2.2. Назначение публичных слушаний, общественных обсуждений по предмету публичных слушаний или общественных обсуждений, осуществляется органами местного самоуправления.

2.3. По окончанию публичных слушаний, общественных обсуждений издается соответствующий правовой акт.

2.4. В решении о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений указываются:

1) информация о предмете публичных слушаний, общественных обсуждений, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, о сроках проведения экспозиции или экспозиций, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

5) иные вопросы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений.

2.5. Решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте в течение 5 дней со дня его принятия.

2.6. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений обеспечивает подготовку оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений:

1) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальных сайтах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено правовым актом о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений, - в иных средствах массовой информации;

2) не позднее чем за 7 дней до дня размещения на официальных сайтах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания организатора публичных слушаний, общественных обсуждений, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний, общественных обсуждений к указанной информации.

2.7. Оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений размещается организатором на информационных стендах.

2.8. Места расположения информационных стендов определяются организатором с учетом предмета публичных слушаний, общественных обсуждений:

1) около зданий Администраций сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области;

2) в местах массового скопления граждан;

3) на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения.

2.9. Информационные стенды должны быть изготовлены из прочного материала. Стенд должен иметь соответствующее наименование "Информация о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности".

3. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции.

3.1. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений обязан обеспечить всем участникам свободный доступ к имеющимся проектным материалам. С этой целью организатор размещает проект и информационные материалы на официальном сайте. Кроме того, используя экземпляр проекта на бумажном носителе и другие демонстрационные материалы, организатор открывает экспозицию в помещении, доступном для свободного посещения заинтересованными лицами, на срок, указанный в оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений.

3.2. Срок размещения материалов на официальном сайте - до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

3. Процедура проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений

3.1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области и на официальных сайтах сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

4) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

3.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях и информационных материалов к ним на официальном сайте Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области и на официальных сайтах сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

4. Проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях,

и консультирование посетителей

4.1. Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, проводится в дни и месте, указанном в оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждениий в рабочие дни с 15-00 до 16-00 часов.

4.2. В течение срока экспозиции организатор публичных слушаний, общественных обсуждений самостоятельно и (или) с привлечением разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, обеспечивает проведение консультирования посетителей по вопросам, касающимся проекта, а также информирует о порядке внесения в проект предложений и замечаний.

4.3. Организатор ведет учет посетителей экспозиции посредством записи в журнале учета по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в котором фиксируются предложения и замечания, поступившие в ходе посещения экспозиции.

4.4. В течение всего срока размещения проекта на официальном сайте и проведения экспозиции участники публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях. Предложения (замечания) вносятся письменно в адрес организатора либо посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта.

4.5. Идентификация участника публичных слушаний, общественных обсуждений происходит в порядке, установленном пунктом 1.8 настоящего Положения.

4.6. Поступившие замечания и предложения в письменной форме в течение срока экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, не позднее 2 дней со дня поступления регистрируются организатором публичных слушаний, общественных обсуждений в журнале учета предложений и замечаний и подлежат обязательному отражению в протоколе публичных слушаний, общественных обсуждений и заключении о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

5. Порядок проведения собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений

5.1. При подготовке и проведении собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений организатор публичных слушаний, общественных обсуждений:

- содействует участникам публичных слушаний, общественных обсуждений в получении информации, необходимой им для подготовки предложений и замечаний по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений;

- обеспечивает ведение протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

- определяет докладчиков (содокладчиков) во время проведения собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

- организует регистрацию участников собрания публичных слушаний, общественных обсуждений;

- предлагает регламент проведения собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

- анализирует все поступившие предложения и замечания по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений;

- подготавливает аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний;

- подготавливает выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений;

- обеспечивает подготовку и опубликование заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

- решает иные вопросы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений вправе привлекать к своей деятельности специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, а также иных лиц для выполнения консультационных и экспертных работ.

5.2. Председатель комиссии, указанной в пункте 1.5 настоящего Положения, вправе:

- продлить срок регистрации участников собрания публичных слушаний, общественных обсуждений на срок, не превышающий 30 минут;

- перенести время начала проведения собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений на срок, не превышающий 30 минут;

- объявить перерыв в собрании участников публичных слушаний, общественных обсуждений с указанием времени перерыва;

- предложить выступающему высказываться по существу обсуждаемого вопроса или проекта;

- предложить выступающему не повторять выступление предыдущих участников;

- прерывать выступление после однократного предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки отведенного ему времени либо вышел за рамки предмета обсуждаемого вопроса;

- задавать вопросы выступающему по окончании его выступления;

- принять меры по удалению из помещения участника собрания публичных слушаний, общественных обсуждений, нарушающего общественный порядок либо иными действиями проявляющего неуважение к участникам собрания, препятствующего проведению собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

принять решение о прекращении собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений:

- при наличии факторов, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

- в случае если количество участников собрания публичных слушаний, общественных обсуждений превышает количество мест в помещении, в котором проводится собрание, что ограничивает доступ в помещение всех заинтересованных лиц или их представителей и не позволяет выявить и учесть общественное мнение по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений;

- при наличии технических причин, препятствующих проведению собрания (отсутствие электричества, тепла в здании, в котором проводится собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений; поломка оборудования, необходимого для проведения собрания, и т.п. технические причины).

Решение о прекращении собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений, принятое председателем Комиссии в процессе проведения собрания, заносится в протокол публичных слушаний, общественных обсуждений.

Решение о прекращении собрания публичных слушаний, общественных обсуждений, принятое председателем Комиссии как в процессе проведения собрания публичных слушаний, общественных обсуждений, так и до начала открытия собрания оформляется актом о прекращении собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений, в котором указываются причины невозможности проведения собрания, подписанным председателем и секретарем Комиссии.

5.3. Собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений проводится в следующей последовательности:

- регистрация участников собрания;

- утверждение регламента собрания участников;

- определение повестки дня;

- основной доклад и содоклады;

- вопросы и ответы на них;

- оглашение заключений экспертиз (при наличии);

- оглашение замечаний и предложений, оставленных в журнале учета посетителей экспозиции проекта;

- оглашение поступивших в Комиссию письменных замечаний и предложений по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений (при наличии);

- выступления присутствующих участников собрания;

- подведение итогов собрания.

5.4. Регистрация участников публичных слушаний, общественных обсуждений производится путем занесения в регистрационный лист сведений, определенных в части 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при предъявлении соответствующих документов. Регистрационный лист оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

5.5. Участник публичных слушаний, общественных обсуждений проверяет правильность внесенных сведений в регистрационный лист, расписывается в соответствующей графе регистрационного листа, подтверждая правильность внесенных сведений.

5.6. Сведения о лицах, не являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений в силу частей 2, 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не подлежат включению в регистрационные листы.

5.7. Лица, не прошедшие регистрацию на собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений, не вправе высказывать замечания и предложения по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений.

5.8. На собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Присутствующие и выступающие на собрании участники публичных слушаний, общественных обсуждений не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания участников публичных слушаний или общественных обсуждений.

5.9. До начала собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений председатель Комиссии предлагает участникам собрания публичных слушаний, общественных обсуждений регламент проведения собрания.

Регламент собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений слушаний включает в себя порядок проведения собрания, в том числе: очередность выступлений, время для докладов, содокладов, выступлений, оглашения вопросов, предложений и замечаний.

Регламент должен предусматривать достаточное время для выступления всех лиц, желающих высказать мнения, замечания и предложения относительно предмета публичных слушаний, общественных обсуждений, а также время для ответов на все поступившие в процессе обсуждения вопросы.

Регламент проведения собрания утверждается участниками собрания публичных слушаний, общественных обсуждений большинством голосов посредством прямого голосования.

5.10. В помещении, где проводится собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений, должны быть размещены документы и материалы по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений, за исключением документов, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Председатель Комиссии открывает собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений, информирует о численности присутствующих участников собрания, регламенте, оглашает основные положения предмета публичных слушаний, общественных обсуждений.

5.12. Каждый присутствующий участник собрания имеет право выступить, высказать свое отношение к предмету публичных слушаний, общественных обсуждений, предложения и замечания, задавать вопросы, вносить свои предложения и замечания.

Участник слушаний, который задает вопрос или хочет высказаться по предмету публичных слушаний, общественных обсуждений, может сделать это только после предоставления ему слова председателем Комиссии, а также после указания своих фамилии, имени и отчества. На вопросы и высказывания с места и без представления слова председателем Комиссии ответы не даются, а выступление не заносится в протокол публичных слушаний, общественных обсуждений.

5.13. Для изложения основных положений обсуждаемого предмета публичных слушаний, общественных обсуждений к участию в собрании участников могут приглашаться разработчики проекта.

5.14. Собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть прекращено раньше, чем будут получены ответы на вопросы и выскажутся по существу обсуждаемого предмета публичных слушаний, общественных обсуждений все желающие зарегистрированные участники.

5.15. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, общественных обсуждений, в котором указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация об организаторе;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественных обсуждений;

5) все предложения и замечания участников слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания проведения собрания участников.

Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

5.16. К протоколу публичных слушаний, общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

5.17. Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на слушаниях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

5.18. Не вносятся в протокол слушаний и не рассматриваются Комиссией замечания и предложения заинтересованных лиц, поступившие в письменном виде, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, наименование юридического лица, а также лиц, не прошедших регистрацию.

5.19. На основании протокола организатор публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

5.20. В заключении о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждений, сведения о количестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений, которые приняли участие в слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественных обсуждений, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний, общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний, общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений.

5.21. Для подготовки заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений организатор публичных слушаний может привлекать специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, а также иных лиц, необходимых для выполнения консультационных и экспертных работ.

5.22. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений должно быть подготовлено в течение 7 дней после окончания собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений. Член комиссии, не согласный с выводами комиссии по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений, вправе письменно изложить особое мнение.

Заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещаются на официальном сайте с учетом необходимости соблюдения сроков, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения.

5.23. Документация по каждому проведенному предмету публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит хранению в Уполномоченном органе в отдельной папке с присвоением регистрационного номера.

5.24. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению главами сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области, и подлежат обязательному утверждению соответствующим решением по вопросам градостроительной деятельности Монастырщинского районного Совета депутатов.

5.25. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений направляет участникам слушаний, которые вносили письменно предложения и замечания, мотивированное обоснование, в котором указываются причины невозможности учета при решении соответствующего градостроительного вопроса или внесение изменений в текст проекта градостроительного документа, в течение 10 дней со дня окончания публичных слушаний, общественных обсуждений.

Приложение № 1

к проекту Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области, утвержденному решением Монастырщинского районного Совета депутатов

от ______________ №_______

ОПОВЕЩЕНИЕ

__________________________________________________________________________________

(организатор публичных слушаний, общественных обсуждений)

о начале проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

По заявлению: ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее - при наличии), наименование инициатора проведения

публичных слушаний, общественных обсуждений)

проводятся публичные слушания, общественных обсуждений по проекту______________________

____________________________________________________________________________________.

Перечень информационных материалов к рассматриваемому проекту:

1. __________________________________________________________________________________;

2. __________________________________________________________________________________;

3. __________________________________________________________________________________.

Проект и информационные материалы будут размещены на официальном сайте Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области и на официальном сайте ____________________сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с "___" ________ 20___ г.

Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений:

с "___" _________ 20___ г. до "___" ___________ 20___ г.

Для публичных слушаний, общественных обсуждений:

собрание участников публичных слушаний, общественных обсуждений будет проведено "___" _________ 20__ г.

____________________________________________________________________________________

(адрес)

срок регистрации участников публичных слушаний, общественных обсуждений с _____ до _____.

  (время регистрации)

С документацией по подготовке и проведению публичных слушаний, общественных обсуждений можно ознакомиться на экспозиции (экспозициях) по следующему адресу:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________.

(место, дата открытия экспозиции)

Срок проведения экспозиции:

____________________________________________________________________________________

(дни и часы, в которое возможно посещение экспозиции)

Предложения и замечания по проекту можно подавать в срок до "____" ________________ 20___ г.:

- в письменной форме по адресу: _______________________________________________________;

- в устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

Участники публичных слушаний, общественных обсуждений при внесении замечаний и предложений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением копий документов, подтверждающих такие сведения.

Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Для регистрации в качестве участника публичных слушаний, общественных обсуждений на собрании участников публичных слушаний в целях идентификации необходимо представить сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Правообладателям земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, находящихся на территории, в отношении которой подготовлен проект _______________________________, необходимо представить сведения о таких объектах недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

              Порядок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определен в решении Монастырщинского районного Совета депутатов от _______________ 20__ г. № ______ "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области".

Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений ____________________

Приложение № 2

к проекту Положения о порядке

организации и проведения

публичных слушаний, общественных обсуждений

по вопросам градостроительной деятельности

на территории сельских поселений

Монастырщинского района Смоленской области,

утвержденному решением

Монастырщинского районного Совета депутатов

от ______________ №_______

от ________ №_________ЖУРНАЛ

учета посетителей экспозиции проекта

по проекту __________________________________________________________

Время проведения: с "___" _______ 20__ г. до "___" _________ 20__ г.

Место проведения: _________________________

N п/п

Ф.И.О.

(последнее - при наличии)

в случае обращения от имени юридического лица - наименование юр. лица, Ф.И.О. (последнее - при наличии) представителя

Дата рождения

Паспортные данные

В случае обращения от имени юридического лица - основной государственный регистрационный номер

Место жительства

в случае обращения от имени юридического лица - место нахождения и адрес

Сведения из ЕГРН и иных документов об объекте недвижимости

Дата

Предложения и замечания (с приложением документов, идентифицирующих участника)

Подпись участника публичных слушаний, общественных обсуждений

Подпись представителя организатора публичных слушаний, общественных обсуждений

_____________________ ______________________________ __________________ ___________

должность подпись Ф.И.О. дата

Приложение № 4

к проекту Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области, утвержденному решением Монастырщинского районного Совета депутатов

от ________ №_________

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний, общественных обсуждений

"____" ________________ 20____ г. №___________

(дата оформления протокола)

Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений - _____________________________

по проекту: ___________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний общественных обсуждений)

Информация о начале проведения публичных слушаний, общественных обсуждений опубликована _____________________________________________________________________________________,

(дата, номер и наименование источника опубликования)

размещена на информационных стендах ___________________________________________________.

(адреса и дата размещения)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний

общественных обсуждений)

Предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту принимались с ______________ до ______________.

(срок, в течение которого принимались предложения и замечания)

Публичные слушания, общественные обсуждения проводились на территории по адресу:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Число зарегистрированных участников публичных слушаний, общественных обсуждений: ______________.

             

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проведены публичные слушания, общественные обсуждения __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, внесший предложение и (или) замечание.

Содержание предложений и (или) замечаний _____________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

                                         

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, внесший предложение и (или) замечание _____________________________________________________________________________________

Содержание предложений и (или) замечаний ________________________________________________

___________________________________________________________________________________________             

             

Для публичных слушаний, общественных обсуждений: ________________________________________.

Итоги голосования участников собрания: ___________________________________________________.

Приложение к протоколу:

1. Регистрационный листы участников публичных слушаний, общественных обсуждений на _______ листах.

2. Журнал учета посетителей экспозиции проекта на _______ листах.

3. Журнал учета предложений и замечаний.

Члены Комиссии

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Приложение № 5

к проекту Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории сельских поселений Монастырщинского района Смоленской области, утвержденному решением Монастырщинского районного Совета депутатов

от ________ №_________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений

"____" ________________ 20____ г.

_______________________________________________________________________________________

(организатор публичных слушаний, общественных обсуждений)

по результатам проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту _____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Количество участников, которые приняли участие в публичных слушаниях, общественных обсуждений __________________________________.

На основании протокола публичных слушаний, общественных обсуждений от "___" _____ 20____ г. № _______.

(реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений)

             

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проведены публичные слушания, общественных обсуждений _____________________________________________________

______________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, внесший предложение и (или) замечание. _____________________________________________________________________________________

Содержание предложений и (или) замечаний ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений _____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Участник публичных слушаний, общественных обсуждений внесший предложение и (или) замечание_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________              _______

Содержание предложений и (или) замечаний _________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

                           

Рассмотрев предложения и замечания по проекту, _________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний, общественных обсуждений

о целесообразности (нецелесообразности) внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний)

признает публичные слушания, общественные обсуждения состоявшимися (организатор публичных слушаний, общественных обсуждений) (несостоявшимися).

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений)

Члены Комиссии

_______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________