Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU40009105202000005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Сельская Дума муниципального образования сельское поселение село Истье |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельская Дума
муниципального образования сельского поселения «Село Истье»
Жуковского района Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
с. Истье
от «17» июля 2020 г. № 32
О внесении изменений в Положение о комиссии Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Решением Сельской Думы от 07.10.2016 № 42, изложить в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Уставом муниципального образования сельское поселение село Истье, Сельская Дума МО СП «Село Истье» РЕШИЛА:
Внести изменения в Положение о комиссии Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье по соблюдению требований к должностному поведению депутатов сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Решением Сельской Думы от 07.10.2016 № 42, изложив его в новой редакции (приложение).
Настоящее решение обнародовать на специально отведенном месте для обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения село Истье и разместить на официальном интернет-сайте администрации сельского поселения село Истье в сети Интернет.
Решение от 07.10.2016 г. № 42 «О комиссии Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье и урегулированию конфликта интересов» считать недействительным.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава МО СП
«Село Истье»
Э.А. Малышев
Приложение №
к решению Сельской Думы
МО СП «Село Истье»
от «17» 07 2020 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции депутатами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в администрации сельского поселения село Истье и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции депутатами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения село Истье и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми актами Калужской области, актами муниципального образования сельское поселение село Истье и настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие в обеспечении соблюдения депутатами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье (далее - депутаты Сельской Думы) и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации сельского поселения село Истье (далее – муниципальные служащие администрации) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, способных привести к причинению вреда законным интересам граждан, общества, организаций, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в исполнении ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в осуществлении в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции, в отношении депутатов Сельской Думы и связанные с соблюдением требований к служебному поведению, в отношении муниципальных служащих администрации и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
5. Комиссия образуется решением Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
7. В состав комиссии входят:
а) председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии;
б) представитель отдела по профилактике коррупционных правонарушений администрации Губернатора Калужской области (по согласованию).
Члены комиссии обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В состав комиссии может входить представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
8. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 7, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию на основании запроса председателя Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье.
9. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют другие депутаты Сельской Думы, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией; представитель депутата Сельской Думы в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о несоблюдении требований законодательства о противодействии коррупции, или представитель муниципального служащего администрации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства депутата Сельской Думы или муниципального служащего администрации, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
12. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление председателем Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении депутатом Сельской Думы требований об урегулировании конфликта интересов и муниципальным служащим администрации требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение село Истье:
- заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
в) уведомление депутата Сельской Думы или муниципального служащего администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) представление председателя Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом Сельской Думы законодательства о противодействии коррупции или муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье мер по предупреждению коррупции;
д) поступившее обращение депутата Сельской Думы и муниципального служащего администрации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
е) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение село Истье уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
14. Уведомление, указанное в подпункте «в» пункта 12 настоящего Положения, рассматривается Комиссией, которая осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
14.1. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «в» пункта 12 настоящего Положения, члены Комиссии имеют право проводить собеседование с представившим уведомление лицом, замещающим муниципальную должность, получать от него письменные пояснения, Комиссия может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
14.2. Мотивированные заключения, предусмотренное пунктом 14 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в уведомлении, указанном в подпункте «в» пункта 12 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в подпункте "в" пункта 12 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 19.2 настоящего Положения или иного решения.
15. Председатель Комиссии при поступлении к нему в информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения:
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15.1 настоящего Положения;
б) организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
15.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в подпунктах "б" и «д» пункта 12 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
16. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов и (или) требований к служебному поведению. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее муниципальную должность или муниципальный служащий, указывают в заявлении, уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
16.1. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, в случае:
а) если в заявлении, уведомлении, предусмотренных пункта 12 настоящего Положения, не содержится указания о намерении лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если лицо, замещающее муниципальную должность или муниципальный служащий, намеревающееся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.
17. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
18. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте "а" пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов или муниципальный служащий соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов и (или) требования к служебному поведению;
б) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов или муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов и (или) требования к служебному поведению. В этом случае Комиссия рекомендует Сельской Думе СП «Село Истье» указать лицу, замещающему муниципальную должность на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов или муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов и (или) требований к служебному поведению либо применить к лицу, замещающему муниципальную должность, меру ответственности (прекращение полномочий) или муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия рекомендует председателю Сельской Думы СП «Село Истье» применить к лицу, замещающему муниципальную должность, меру ответственности (прекращение полномочий) или муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему и (или) председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье» принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность или муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье» применить к лицу, замещающему муниципальную должность или муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «д» пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В это случае Комиссия рекомендует органу местного самоуправления применить к лицу, замещающему муниципальную должность или муниципальному служащему, конкретную меру ответственности.
20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "в" и "д" пункта 12 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 19-19.3 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
22. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Сельской Думы МО СП «Село Истье», распоряжений председателя Сельской Думы МО СП «Село истье», которые в установленном порядке представляются на рассмотрение председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье».
23. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии для Сельской Думы МО СП «Село Истье» носят рекомендательный характер.
25. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Сельскую Думу МО СП «Село Истье»;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
26. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
27. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье», полностью или в виде выписок из него – лицу, замещающему муниципальную должность или муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
28. Председатель Сельской Думы МО СП «Село Истье» обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении председатель Сельской Думы МО СП «Село Истье» в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение главы администрации оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
29. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье» для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
31. Копии протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Сельская Дума
муниципального образования сельского поселения «Село Истье»
Жуковского района Калужской области
Р Е Ш Е Н И Е
с. Истье
от «17» июля 2020 г. № 32
О внесении изменений в Положение о комиссии Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Решением Сельской Думы от 07.10.2016 № 42, изложить в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Уставом муниципального образования сельское поселение село Истье, Сельская Дума МО СП «Село Истье» РЕШИЛА:
Внести изменения в Положение о комиссии Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье по соблюдению требований к должностному поведению депутатов сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Решением Сельской Думы от 07.10.2016 № 42, изложив его в новой редакции (приложение).
Настоящее решение обнародовать на специально отведенном месте для обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения село Истье и разместить на официальном интернет-сайте администрации сельского поселения село Истье в сети Интернет.
Решение от 07.10.2016 г. № 42 «О комиссии Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье по соблюдению требований к должностному поведению депутатов Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье и урегулированию конфликта интересов» считать недействительным.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава МО СП
«Село Истье»
Э.А. Малышев
Приложение №
к решению Сельской Думы
МО СП «Село Истье»
от «17» 07 2020 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции депутатами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в администрации сельского поселения село Истье и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции депутатами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения село Истье и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми актами Калужской области, актами муниципального образования сельское поселение село Истье и настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие в обеспечении соблюдения депутатами, замещающими муниципальные должности в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье (далее - депутаты Сельской Думы) и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации сельского поселения село Истье (далее – муниципальные служащие администрации) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, способных привести к причинению вреда законным интересам граждан, общества, организаций, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также в исполнении ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в осуществлении в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции, в отношении депутатов Сельской Думы и связанные с соблюдением требований к служебному поведению, в отношении муниципальных служащих администрации и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
5. Комиссия образуется решением Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
7. В состав комиссии входят:
а) председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии;
б) представитель отдела по профилактике коррупционных правонарушений администрации Губернатора Калужской области (по согласованию).
Члены комиссии обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В состав комиссии может входить представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.
8. Лица, указанные в подпункте «б» пункта 7, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию на основании запроса председателя Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье.
9. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют другие депутаты Сельской Думы, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией; представитель депутата Сельской Думы в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о несоблюдении требований законодательства о противодействии коррупции, или представитель муниципального служащего администрации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства депутата Сельской Думы или муниципального служащего администрации, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
12. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление председателем Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении депутатом Сельской Думы требований об урегулировании конфликта интересов и муниципальным служащим администрации требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение село Истье:
- заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
в) уведомление депутата Сельской Думы или муниципального служащего администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
г) представление председателя Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом Сельской Думы законодательства о противодействии коррупции или муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Сельской Думе муниципального образования сельское поселение село Истье мер по предупреждению коррупции;
д) поступившее обращение депутата Сельской Думы и муниципального служащего администрации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
е) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Сельскую Думу муниципального образования сельское поселение село Истье уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
14. Уведомление, указанное в подпункте «в» пункта 12 настоящего Положения, рассматривается Комиссией, которая осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.
14.1. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «в» пункта 12 настоящего Положения, члены Комиссии имеют право проводить собеседование с представившим уведомление лицом, замещающим муниципальную должность, получать от него письменные пояснения, Комиссия может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
14.2. Мотивированные заключения, предусмотренное пунктом 14 настоящего Положения, должны содержать:
а) информацию, изложенную в уведомлении, указанном в подпункте «в» пункта 12 настоящего Положения;
б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в подпункте "в" пункта 12 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 19.2 настоящего Положения или иного решения.
15. Председатель Комиссии при поступлении к нему в информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения:
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15.1 настоящего Положения;
б) организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию Сельской Думы муниципального образования сельское поселение село Истье;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
15.1. Заседание Комиссии по рассмотрению заявления, указанного в подпунктах "б" и «д» пункта 12 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
16. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов и (или) требований к служебному поведению. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее муниципальную должность или муниципальный служащий, указывают в заявлении, уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.
16.1. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, в случае:
а) если в заявлении, уведомлении, предусмотренных пункта 12 настоящего Положения, не содержится указания о намерении лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если лицо, замещающее муниципальную должность или муниципальный служащий, намеревающееся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.
17. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность или муниципального служащего, (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
18. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте "а" пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов или муниципальный служащий соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов и (или) требования к служебному поведению;
б) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов или муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов и (или) требования к служебному поведению. В этом случае Комиссия рекомендует Сельской Думе СП «Село Истье» указать лицу, замещающему муниципальную должность на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов или муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов и (или) требований к служебному поведению либо применить к лицу, замещающему муниципальную должность, меру ответственности (прекращение полномочий) или муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия рекомендует председателю Сельской Думы СП «Село Истье» применить к лицу, замещающему муниципальную должность, меру ответственности (прекращение полномочий) или муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему и (или) председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье» принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность или муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье» применить к лицу, замещающему муниципальную должность или муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «д» пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В это случае Комиссия рекомендует органу местного самоуправления применить к лицу, замещающему муниципальную должность или муниципальному служащему, конкретную меру ответственности.
20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "в" и "д" пункта 12 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 19-19.3 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
22. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Сельской Думы МО СП «Село Истье», распоряжений председателя Сельской Думы МО СП «Село истье», которые в установленном порядке представляются на рассмотрение председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье».
23. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
24. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии для Сельской Думы МО СП «Село Истье» носят рекомендательный характер.
25. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Сельскую Думу МО СП «Село Истье»;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
26. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
27. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье», полностью или в виде выписок из него – лицу, замещающему муниципальную должность или муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
28. Председатель Сельской Думы МО СП «Село Истье» обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении председатель Сельской Думы МО СП «Село Истье» в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение главы администрации оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
29. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется председателю Сельской Думы МО СП «Село Истье» для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
30. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность или муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
31. Копии протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации СП "Село Истье" от 17.07.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
