О принятии Устава муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

РАБИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

(Тринадцатое заседание первого созыва)

от 17.07.2020 № 61

О принятии Устава муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

В целях приведения Устава муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в соответствие с Федеральным законодательством, Областными законами Ленинградской области, с учетом результатов публичных слушаний по проекту Устава от 09.07.2020, руководствуясь статьей 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

Принять Устав муниципального образования Рабитицкое сельское поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Главе муниципального образования Н.Н. Масленицыной направить Устав муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области опубликовать в периодическом печатном издании распространяемом на территории муниципального образования – в общественно-политической газете «Сельская новь», информационном бюллетене Рабитицкого сельского поселения «Рабитицкий курьер» после государственной регистрации и обнародовать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (https://www.admrabit.ru).

Настоящий устав вступает в силу после его официального опубликования.

Со дня вступления в силу Устава, принятого настоящим решением, признать утратившим силу:

5.1. Устав муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области от 10.05.2016 № 76, и зарегистрированный Управлением Минюста России по Ленинградской области 17.06.2016, государственный регистрационный номер RU475023122016001;

5.2. В связи с преобразованием на основании Областного закона Ленинградской области от 07.05.2019 № 35-оз в форме объединения муниципальных образований Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области  признать утратившим силу:

Устав муниципального образования Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 10.01.2019 № 169 и зарегистрированный Управлением Минюста России по Ленинградской области 12.02.2019, государственный регистрационный номер RU 475023062019001.

Глава Рабитицкого сельского поселения

Волосовского муниципального района

Ленинградской области                                                                      Н.Н. Масленицына

Принят

решением Совета депутатов

Рабитицкого сельского поселения

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

от «17» июля 2020г № 61

Глава Рабитицкого сельского поселения

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

_______________ Масленицына Н.Н.

УСТАВ

РАБИТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

д. Рабитицы

2020г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения              4

Статья 1. Наименование и правовой статус               4

Статья 2. Структура органов местного самоуправления              5                                          5

Статья 3. Официальные символы муниципального образования и

порядок их официального использования              6                                                                                    5

Глава 2. Вопросы местного значения               6

Статья 4. Перечень вопросов местного значения              .6

Статья 5. Права органов местного самоуправления

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения              9                                                                      5

Глава 3. Участие населения в решении вопросов местного значения              10

Статья 6. Формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления               10

Статья 7. Местный референдум               10

Статья 8. Муниципальные выборы              11

Статья 9. Голосование по отзыву депутата               11

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ

и преобразования Рабитицкого сельского поселения              12                                                                                                  8

Статья 11. Собрание граждан               12

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан               13

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление               13

Статья 14. Староста сельского населенного пункта               14

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения               16

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)               17

Статья 17. Опрос граждан               17

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления               18

Статья 19. Общественный совет              18

Статья 20. Инициативная комиссия               21

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении               22

Глава 4. Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления               23

Статья 22. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения               23

Статья 23. Полномочия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения               24

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения               26

Статья 25. Порядок принятия решения Совета депутатов

Рабитицкого сельского поселения о самороспуске               27

Статья 26. Депутат Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения               28

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного

лица местного самоуправления               28

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата               33

Статья 29. Глава Рабитицкого сельского поселения               33

Статья 30. Полномочия Главы Рабитицкого сельского поселения               34

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий

Главы Рабитицкого сельского поселения               35

Статья 32. Администрация Рабитицкого сельского поселения               36

Статья 33. Полномочия администрации Рабитицкого сельского поселения               36

Статья 34. Руководство администрацией               37

Статья 35. Муниципальный финансовый контроль               39

Статья 36. Избирательная комиссия               39

Статья 37. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий               39

Статья 38. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления               40

Глава 5. Муниципальные правовые акты               40

Статья 39. Система муниципальных правовых актов               40

Статья 40. Порядок принятия муниципальных правовых актов               41

Статья 41. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных

правовых актов               42

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов               43

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов

и приостановление их действия              45

Глава 6. Местный бюджет              46

Статья 44. Местный бюджет              46

Статья 45. Порядок составления и рассмотрения проекта               46

Статья 46. Порядок исполнения бюджета

и осуществления контроля за его исполнением              46

Статья 47. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета               47

Статья 48. Доходы местных бюджетов              47

Статья 49. Средства самообложения граждан              47

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд              47

Глава 7. Заключительные положения               48

Статья 51. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в устав               48

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус

1. Муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области имеет полное и сокращенное наименование.

Полное наименование муниципального образования – Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Рабитицкое сельское поселение, поселение, муниципальное образование).

  Сокращенное наименование – Рабитицкое сельское поселение и наименование, установленное в части первой данной статьи, равнозначны.

  Допускается использование сокращенной формы наименования Рабитицкого сельского поселения в официальных символах поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных  действующим законодательством, осуществления населением Рабитицкого сельского поселения местного самоуправления.

2.              В   соответствии   со   статьей  13  Федерального   закона  от  06  октября 2003  года 

№ 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществлено преобразование в форме объединения муниципальных образований Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее - Рабитицкое сельское поселение и Изварское сельское поселение).

Преобразование  осуществлено  на  основании   Областного  закона  Ленинградской области от 07 мая 2019 года № 35-оз «Об объединении муниципальных образований в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы» (далее Областной закон  от 07 мая 2019 № 35-оз) по инициативе органов местного самоуправления и с согласия населения Рабитицкого сельского поселения и Изварского сельского поселения, выраженного советом депутатов каждого из объединяемых поселений.

3. Объединив Рабитицкое сельское  поселение  и  Изварское  сельское  поселение на основании Областного закона от 07 мая 2019 № 35-оз, вновь образованное муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение наделено статусом сельского поселения - Рабитицкое сельское поселение с административным центром в деревне Рабитицы  Волосовского муниципального района Ленинградской области.

4.Муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области является правопреемником прав и обязанностей муниципального образования Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Рабитицкое сельское поселение в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения и Изварского сельского поселения.

5. Границы Рабитицкого сельского поселения установлены Областным законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения», (в редакции Областного закона от 07 мая 2019 года №35-оз «Об объединении муниципальных образований в Волосовском муниципальном районе Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы»).

В состав территории Рабитицкого сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

6.  В состав территории муниципального образования Рабитицкое сельское поселение на основании Областного закона Ленинградской области от 07 мая 2019 № 35-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» входят следующие населенные пункты:

Домашковицы, деревня

Заполье, деревня

Захонье, деревня

Извара, деревня

Лиможа, деревня

Мазаная Горка, деревня

Озертицы, деревня

Рабитицы, деревня

Рабитицы, поселок

Реполка, деревня

Рогатино, деревня

Селище, деревня

Сорок шестой километр (лесосклад), поселок

Сосницы, деревня

Сосново, деревня

Чёрное, деревня

7. Административным центром муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области является деревня Рабитицы.

Статья 2. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения составляют:

1) Представительный орган - Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование - Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения);

2) Глава Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование - глава Рабитицкого сельского поселения);

3) Исполнительно-распорядительный орган - администрация Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование - администрация Рабитицкого сельского поселения).

2. Должностными лицами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения являются:

1) Глава Рабитицкого сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения и возглавляющий администрацию Рабитицкого сельского поселения;

3. Адрес и местонахождение органов местного самоуправления муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области: Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения   (далее – Совет депутатов), главы Рабитицкого сельского поселения (далее – глава поселения, муниципального образования), администрации Рабитицкого сельского поселения (далее – администрация):

дом 22 а, деревня Рабитицы, Волосовский муниципальный район, Ленинградская область, 188413

4. Правами юридического лица обладает администрация Рабитицкого сельского поселения, которая является муниципальным казенным учреждением, подлежащим государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5. Наименования органов местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи и наименования без указания муниципального района равнозначны.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий устав.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования и

порядок их официального использования

1.              Официальные символы Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – официальные символы) устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.              Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.              Официальными символами муниципального образования являются герб и флаг. Муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области вправе иметь гимн и иные официальные символы.

4. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов установлены решениями совета депутатов Рабитицкого сельского поселения от 02 сентября 2011 года № 46 и зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации:

Герб – свидетельство о регистрации официального символа в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации № 7057 от 02 ноября 2011 года;

Флаг – свидетельство о регистрации официального символа в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации № 7058 от 02 ноября 2011 года.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Перечень вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения Рабитицкого сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131‑ФЗ) относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рабитицкого сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Рабитицкого сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рабитицкого сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рабитицкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рабитицкого сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рабитицкого сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Рабитицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рабитицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Рабитицкого сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рабитицкого сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Рабитицкого сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Рабитицкого сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Рабитицкого сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Рабитицкого сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения Рабитицкого сельского поселения в соответствии с областным законодательством Ленинградской области относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рабитицкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рабитицкого сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Рабитицком сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рабитицкого сельского поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рабитицкого сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рабитицкого сельского поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рабитицкого сельского поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рабитицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рабитицкого сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рабитицком сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей Рабитицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рабитицкого сельского поселения;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Рабитицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Рабитицкого сельского поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рабитицкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рабитицкого сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рабитицкого сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рабитицкого сельского поселения;

25) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. К вопросу местного значения Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области в соответствии с областным законодательством Ленинградской области относится:

1) организация в границах Рабитицкого сельского поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения Рабитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области.

Статья 5. Права органов местного самоуправления на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев Рабитицкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рабитицкого сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рабитицкого сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рабитицкого сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Рабитицкого сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления сельского Рабитицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131‑ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Население Рабитицкого сельского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Рабитицкого сельского поселения;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления;

14) общественный совет;

15) инициативная комиссия;

16) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области и законам Ленинградской области.

Статья 7. Местный референдум

1.              Референдум местный (местный референдум) – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом Ленинградской области, законом Ленинградской области, настоящим уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения (далее – граждане, население).

2.              Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Совета депутатов, принимаемому по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Советом депутатов и главой администрации Рабитицкого сельского поселения (далее – глава администрации).

3.              Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ) и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов муниципального образования (далее – депутат, депутаты) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному округу в соответствии с законом Ленинградской области от 15 марта 2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области».

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131‑ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения является вступившее в законную силу судебное решение, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц.

3. Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения.

4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцати) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.

6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения собираются подписи участников в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Рабитицком сельском поселении, при этом число подписей не может быть менее 25 (двадцать пяти).

8. Заявление об отзыве, поступившее в Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

9. Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.

10. Депутат Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Рабитицкого сельского поселения.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ

и преобразования Рабитицкого сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №  131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Рабитицкое сельское поселения, преобразования муниципального образования Рабитицкое сельского поселения назначается Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом  № 67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рабитицкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Порядок проведения собрания граждан, его полномочия устанавливаются решением Совета депутатов.

4.              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов назначается решением Совета депутатов.

5.              Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается распоряжением главы поселения.

6.              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории поселения о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Советом депутатов на очередном заседании. Решение Совета депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления. Решение Совета депутатов о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

7.              Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, администрации Рабитицкого сельского поселения и главы Рабитицкого сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным решением и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей Рабитицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения, администрацией Рабитицкого сельского поселения, главой Рабитицкого сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения, администрацией  Рабитицкого сельского поселения и главой Рабитицкого сельского поселения официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рабитицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения по предложению граждан, проживающих на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иных территорий.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

5.  Порядок назначения и проведения собрания граждан в рамках территориального общественного самоуправления, а также полномочия указанного собрания определяются уставом территориального общественного самоуправления.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 14. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, администрации Рабитицкого сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Рабитицкого сельского поселения назначается староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Областным законом Ленинградской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 (три) года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой Рабитицкого сельского поселения.

Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Областными законами Ленинградской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и  нормативным правовым актом Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения в соответствии с Областными законами Ленинградской области.

9. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта в соответствии со статьей 2 Областного закона Ленинградской области от 28 декабря 2018 № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»:

9.1. Староста сельского населенного пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Администрацией Рабитицкого сельского поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населенного пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

9.2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач в соответствии с областным законом Ленинградской области:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населенного пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования, включенной в границы сельского населенного пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию муниципального образования сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением совета депутатов муниципального образования порядком выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта, старостой которого он назначен;

6) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения в соответствии с областными законами Ленинградской области.

9. Староста сельского населенного пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

10. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населенного пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рабитицкого сельского поселения Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения, главой Рабитицкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Рабитицкого сельского поселения, Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, главы Рабитицкого сельского поселения, главы администрации Рабитицкого сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения, а по инициативе главы Рабитицкого сельского поселения или главы Администрации Рабитицкого сельского поселения - главой Рабитицкого сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального  нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений  в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4)   вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования Рабитицкое сельское поселение, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Рабитицкого сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рабитицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рабитицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. В поселении, в котором полномочия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рабитицкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рабитицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета депутатов Рабитицкого сельского поселения или главы Рабитицкого сельского поселения  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом Рабитицкого сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения, которым устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Рабитицкого сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Жители Рабитицкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Общественный совет

1. Одной из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории Рабитицкого сельского поселения является избрание общественных советов.

2. Границы части территории Рабитицкого сельского поселения, на которой осуществляет деятельность общественный совет, определяется решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения по предложению главы администрации Рабитицкого сельского поселения.

3. В целях развития объектов общественной инфраструктуры граждане, постоянно или преимущественно проживающие на части территории Рабитицкого сельского поселения либо обладающие зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, выдвигают (реализуют) инициативные предложения, которые могут включаться в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определенном правовым актом администрации Рабитицкого сельского поселения.

4. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории Рабитицкого сельского поселения либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории Рабитицкого сельского поселения, в реализации инициативных предложений, а также контроль за их реализацией (в том числе в случае невключения в муниципальную программу (подпрограмму), порядок взаимодействия органов местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения с гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на части территории Рабитицкого сельского поселения либо обладающими зарегистрированными в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории Рабитицкого сельского поселения, определяются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) определяется муниципальным правовым актом администрации Рабитицкого сельского поселения.

5. Направления деятельности общественного совета, его полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения определяются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Деятельность общественных советов, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения.

6. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории Рабитицкого сельского поселения с численностью жителей не менее 50 человек в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

7. Собрание (конференция) граждан части территории Рабитицкого сельского поселения может проводиться с участием главы Рабитицкого сельского поселения или депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, уполномоченного правовым актом главы Рабитицкого сельского поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории Рабитицкого сельского поселения, главы администрации Рабитицкого сельского поселения или муниципального служащего администрации Рабитицкого сельского поселения, уполномоченного правовым актом администрации Рабитицкого сельского поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории Рабитицкого сельского поселения.

8. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты из числа лиц, проживающих на части территории Рабитицкого сельского поселения и обладающих активным избирательным правом:

1) населением части территории Рабитицкого сельского поселения, на которой избирается общественный совет;

2) по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории Рабитицкого сельского поселения;

3) по предложению органа местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения;

4) путем самовыдвижения.

5. По предложению Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения в состав общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.

9. Членом общественного совета не может быть избрано лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7. Общественный совет Рабитицкого сельского поселения избирается сроком на 5 (пять) лет.

10. Количество членов общественного совета Рабитицкого сельского поселения составляет 3 (три) человека.

11. Председатель общественного совета (далее - председатель) избирается из состава общественного совета в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

12. Председатель и члены общественного совета в соответствии с решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения исполняют свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.

Администрацией Рабитицкого сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных Решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

13. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой Рабитицкого сельского поселения.

Форма удостоверения председателя утверждается решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

14. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, в случаях:

1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

3) утраты доверия;

4) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории Рабитицкого сельского поселения, на которой осуществляется его деятельность;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

6) смерти;

7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

15. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета избрание нового члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения с учетом требований Областного закона Ленинградской области от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее – Областной закон от 28 декабря 2018 года № 147-оз).

16. Основания досрочного прекращения полномочий общественного совета, порядок его переизбрания определяются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

17. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан части территории Рабитицкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

18. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 20. Инициативная комиссия

1. В соответствии с законодательством Ленинградской области в административном центре Рабитицкого сельского поселения - деревне Рабитицы Волосовского муниципального района Ленинградской области население участвует в осуществлении местного самоуправления путем избрания инициативной комиссии.

2. Границы территории, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия, определяется решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения по предложению главы администрации Рабитицкого сельского поселения.

3. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения определяются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

4. Инициативные предложения включаются в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определенном правовым актом администрации Рабитицкого сельского поселения.

5. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Рабитицкого сельского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

6. Направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий определяются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения. Деятельность инициативных комиссий, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения по подготовке проектов, осуществлению контроля за их реализацией.

7. Инициативная комиссия формируется на срок, предусмотренный решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, но не более срока полномочий Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

8. Количество членов инициативной комиссии – 3 (три) человека.

9. Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:

1) гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и обладающими активным избирательным правом;

2) по предложению органа местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения;

3) путем самовыдвижения.

10. Председатель инициативной комиссии (далее - председатель) избирается из состава инициативной комиссии в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

11. Председатель в соответствии с решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения исполняет свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.

12. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой Рабитицкого сельского поселения.

13. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра (городского поселка), назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией Рабитицкого сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

14. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

1) принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2) несоответствия требованиям части 4 статьи 3 Областного закона Ленинградской области от 15 января 2018 года № 3-ОЗ «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области».

15. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра (городского поселка), на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

9) смерть;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

16. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, перечень которых установлен решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

17. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131‑ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Областным законам Ленинградской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения

1. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному многомандатному избирательному округу, образуемому на территории Рабитицкого сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

3. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе. На постоянной основе работает 1 (один) депутат.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения осуществляет избранный в соответствии с Областным законом Ленинградской области глава Рабитицкого сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

6. Вновь избранный Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня избрания в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.

7. Заседание Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.

8. На первом заседании в соответствии с Областным законом Ленинградской области из состава Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения избираются глава Рабитицкого сельского поселения и 2 (два) представителя в Совет депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, рассмотрения и принятия решений, участия депутатов, должностных лиц администрации Рабитицкого сельского поселения, представителей общественности, населения в работе Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, а также порядок решения иных вопросов, в том числе материального, организационно-технического, правового обеспечения работы Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения устанавливаются регламентом Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, утверждаемым решением Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения.

10. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой Рабитицкого сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 (три) месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Рабитицкого сельского поселения.

11. В Совете депутатов Рабитицкого сельского поселения в соответствии с регламентом образуются постоянные и временные комиссии, а также иные рабочие органы.

12.              Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рабитицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 23. Полномочия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения находятся:

1) принятие устава Рабитицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Рабитицкого сельского поселения;

5) утверждает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Рабитицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Рабитицкого сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Рабитицкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения:

1) заслушивает ежегодные отчеты Главы Рабитицкого сельского поселения, Главы Администрации Рабитицкого сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Рабитицкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2) принимает решения о назначении местного референдума;

3) определяет порядок назначения и проведения собрания делегатов;

4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения органам местного самоуправления Волосовского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;

8) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9) согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

10) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

11) утверждает планы и программы социально-экономического развития Рабитицкого сельского поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

12) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

13) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

14) утверждает структуру администрации Рабитицкого сельского поселения по представлению главы Администрации Рабитицкого сельского поселения;

15) принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах Рабитицкого сельского поселения для муниципальных нужд;

16) утверждает условия приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

17) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) утверждает порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Областными законами Ленинградской области;

19) утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области;

20) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок распоряжения земельными участками на территории Рабитицкого сельского поселения находящимися в муниципальной собственности;

21) устанавливает официальные символы Рабитицкого сельского поселения;

22) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области;

23) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

24) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

25) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;

26) принимает решение о создании органа местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения с правами юридического лица;

27) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

30) принимает решения о создании некоммерческих организаций в формах автономных некоммерческих организаций и фондов;

31) утверждает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством и Областными законами Ленинградской области;

32) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

33) устанавливает за счет средств Рабитицкого сельского поселения дополнительные меры социальной поддержки для граждан;

34) утверждает положение об администрации Рабитицкого сельского поселения;

35) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ по представлению главы администрации Рабитицкого сельского поселения, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, если полномочия их учредителя исполняет администрация Рабитицкого сельского поселения;

36) заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

37) утверждает (решением) форму удостоверения старосты сельского населенного пункта;

38) утверждает (решением) форму удостоверения председателя общественного совета.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае, если судом установлено, что Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, настоящему уставу, а Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

3.              В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект Областного закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов.

4.              В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект  Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов.

5.              Областной закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6.              Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу  Областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

7. Полномочия Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рабитицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения Рабитицкого сельского поселения;

4) в случае утраты Рабитицким сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рабитицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рабитицкого сельского поселения или объединения Рабитицкого сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

8. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 25. Порядок принятия решения Совета депутатов

Рабитицкого сельского поселения о самороспуске

1. С инициативой принятия Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

2. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме.

3. Инициаторам самороспуска предоставляется слово на заседании Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения при рассмотрении вопроса о самороспуске.

4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о самороспуске вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутатов составляет 5 (пять) лет.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения нового созыва.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. В целях обеспечения осуществления полномочий депутат:

1) направляет депутатские запросы в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2) вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

7. Депутаты вправе в установленном регламентом порядке создавать депутатские объединения.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного

лица местного самоуправления

       1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

       2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 5 лет.

       3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

        Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

        Полномочия депутата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата совета депутатов  данного поселения депутатом совета депутатов Волосовского  муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы Рабитицкого сельского поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав совета депутатов  Волосовского муниципального района депутата от Рабитицкого сельского  поселения.

       4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

       5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ и уставом Рабитицкого сельского поселения.

         5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

        В уставе Рабитицкого сельского поселения в соответствии с Федеральными законами и Областными законами Ленинградской области могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.

        5.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

         5.3. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

        5.4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

        5.5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ.

   Депутат совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ.         

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

      8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

       8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации – Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

        8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации – Губернатор Ленинградской области -  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

      8.4. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

      8.5. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Областным законом Ленинградской области.

      8.6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

       9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

      10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

      10.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

     11. В целях обеспечения осуществления полномочий депутат:

1)              направляет депутатские запросы в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2)              вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

     12. Депутаты вправе в соответствии с действующим законодательством и в установленном регламентом, принятым Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения, порядке создавать депутатские объединения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ.

3. Решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, – не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава Рабитицкого сельского поселения

1. Глава Рабитицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Рабитицкого сельского поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

2. Глава Рабитицкого сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения в соответствии с Областным законом Ленинградской области, исполняет полномочия председателя Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения и возглавляет администрацию Рабитицкого сельского поселения. Избранным на должность Главы Рабитицкого сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

3. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения. Решение подписывается Главой Рабитицкого сельского поселения или депутатом Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения в день заседания, и вступает в силу со дня его принятия.

4. Срок полномочий Главы Рабитицкого сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

5. Полномочия Главы Рабитицкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рабитицкого сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Рабитицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Рабитицкого сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

8. Глава Рабитицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рабитицкого сельского поселения.

9. Глава Рабитицкого сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 30. Полномочия Главы Рабитицкого сельского поселения

1. Глава Рабитицкого сельского поселения:

1) представляет Рабитицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени и в интересах муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

6) выдает доверенности в целях представления интересов Администрации в государственных органах и учреждениях, арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, в судебных участках мировых судей и коммерческих (некоммерческих) организациях по вопросам, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области;

7) подписывает удостоверение председателя общественного совета;

8) подписывает удостоверение старосты сельского населенного пункта;

9) выступает представителем нанимателя (работодателем) – для муниципальных служащих и работников аппарата Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, выполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, руководителей предприятий, учреждений, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий

главы Рабитицкого сельского поселения

1. Полномочия Главы Рабитицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рабитицкого сельского поселения;

12) преобразования Рабитицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ, а также в случае упразднения Рабитицкого сельского поселения;

13) утраты Рабитицким сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Рабитицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рабитицкого сельского поселения или объединения его с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рабитицкого сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат представительного органа муниципального образования - заместитель председателя Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 32. Администрация Рабитицкого сельского поселения

1. Администрация Рабитицкого сельского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения федеральными и законами Ленинградской области.

2. Администрация Рабитицкого сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Адрес и местонахождение администрации Рабитицкого сельского поселения:

дом 22а, деревня Рабитицы, Волосовский муниципальный район, Ленинградская область, 188413

Статья 33. Полномочия администрации Рабитицкого сельского поселения

3. Администрация Рабитицкого сельского поселения:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации Рабитицкого сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения отчет о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации Рабитицкого сельского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией Рабитицкого сельского поселения;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) заключает соглашения с администрацией Волосовского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, и иного имущества;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) обладает полномочиями по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Рабитицкого сельского поселения;

14) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития Рабитицкого сельского поселения, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рабитицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Рабитицкого сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рабитицкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации Рабитицкого сельского поселения);

17) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рабитицкого сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

19) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму).

4. Администрация Рабитицкого сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, положением об Администрации Рабитицкого сельского поселения если исполнение полномочий прямо не делегировано Совету депутатов Рабитицкого сельского поселения.

5. Администрация Рабитицкого сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рабитицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

Статья 34. Руководство администрацией

1. Настоящим уставом муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района предусмотрено формирование администрации муниципального образования, возглавляемой главой Рабитицкого сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

2. Глава поселения, осуществляющая на принципах единоначалия руководство Администрацией Рабитицкого сельского поселения, наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

3. Глава поселения выступает представителем нанимателя (работодателем) – для работников администрации, муниципальных служащих и руководителей подведомственных муниципальных учреждений, в случае если полномочия учредителя исполняет администрация.

4. Глава поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации.

5. Глава поселения обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

6. Глава поселения представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации.

7. Глава поселения, осуществляя руководство администрацией Рабитицкого сельского поселения, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы Администрации Рабитицкого сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131 ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Рабитицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Закона № 131 ФЗ, а также в случае упразднения Рабитицкого сельского поселения;

12) утраты Рабитицким сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Рабитицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рабитицкого сельского поселения или объединения его с городским округом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Рабитицкого сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист администрации Рабитицкого сельского поселения.

Статья 35. Муниципальный финансовый контроль

1. Контрольно-счетный орган в Рабитицком сельском поселении не образуется.

2. Полномочия контрольно-счетного органа Рабитицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района в соответствии с соглашением, заключаемым между Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения и советом депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области.

3. Опубликование в средствах массовой информации, или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законом Ленинградской области, решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Рабитицкого сельского поселения не образуется.

2. Полномочия избирательной комиссии Рабитицкого сельского поселения возложены на территориальную избирательную комиссию постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от 27 июня 2006 года № 52/334.

Статья 37. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. По решению Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета Рабитицкого сельского поселения.

4. Расходы за счет средств бюджета Рабитицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

5. По решению Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 38. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов Рабитицкого сельского поселения составляют:

1) устав Рабитицкого сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан;

3) решения Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Рабитицкого сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Рабитицкого сельского поселения, постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рабитицкого сельского поселения.

2. Муниципальный нормативный правовой акт Рабитицкого сельского поселения принимается в следующих формах:

1) устав муниципального образования Рабитицкое сельское поселение (далее – Устав Рабитицкого сельского поселения) и муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав Рабитицкого сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2) решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан);

4) постановление главы Рабитицкого сельского поселения;

5) постановление администрации Рабитицкого сельского поселения.

3. Муниципальный правовой акт Рабитицкого сельского поселения; имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

1) решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения;

2) распоряжение главы Рабитицкого сельского поселения;

3) распоряжение администрации Рабитицкого сельского поселения.

Статья 40. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой Рабитицкого сельского поселения, Главой Администрации Рабитицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Проекты правовых актов Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, ставок по ним, осуществление расходов из средств местного бюджета Рабитицкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения только по инициативе главы администрации Рабитицкого сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Рабитицкого сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Рабитицкого сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рабитицкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом. Решения Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рабитицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ. Иные решения Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ и настоящим уставом. Голос главы поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения как голос депутата.

5. Глава Рабитицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения. Глава Рабитицкого сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ, другими федеральными законами.

6. Глава администрации Рабитицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Областными законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, издает постановления администрации Рабитицкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, по порядку включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму), а также распоряжения администрации Рабитицкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Рабитицкого сельского поселения.

7. Проект устава Рабитицкого сельского поселения (далее - устав), проект решения Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Рабитицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Рабитицкого сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

8. Устав, решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Голос Главы Рабитицкого сельского поселения учитывается при принятии устава, решения Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата.

9. Устав, решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава Рабитицкого сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 41. Официальное опубликование (обнародование)

муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального образования Рабитицкое сельское поселение – в информационном бюллетене «Рабитицкий курьер», общественно-политической газете Волосовского муниципального района Ленинградской области «Сельская новь» (далее – газета «Сельская новь»).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом  и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Использование сетевого средства массовой информации в качестве единственного или альтернативного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не допускается.

3. Официальными средствами массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов являются официальные периодические печатные издания: газета «Сельская новь», информационный бюллетень «Рабитицкий курьер» и иные официальные средства массовой информации, устанавливаемые решением Совета депутатов поселения.

4. Официальным сайтом органов местного самоуправления муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и информирования населения является https://www.admrabit.ru.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

1) на официальном сайте Рабитицкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://www.admrabit.ru

2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Администрации Рабитицкого сельского поселения, а также на фасаде здания Культурно-досугового центра Рабитицкого сельского поселения, расположенных по адресу:

дом 22а, деревня Рабитицы, Волосовский муниципальный район, Ленинградская область, 188413

6. В качестве дополнительного источника официального обнародования устава Рабитицкого сельского поселения и решений Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении в него изменений используется также электронное (сетевое) средство массовой информации - портал Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл № ФС77-72471 от 05 марта 2018).

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением решений Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты о местном бюджете муниципального образования Лидское сельское поселение  вступают в силу с учетом требований части 2 статьи 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то  в этой статье (пункте) указывается общий срок вступления в силу самого акта за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определяется порядок вступления в силу этих структурных единиц.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.

3. Устав, решение Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования Рабитицкое сельское поселение (далее – муниципальные правовые акты Рабитицкого сельского поселения), за исключением случаев предусмотренных настоящим уставом, вступают в силу:

1)              с момента принятия правового акта муниципального образования;

2)              с даты (события), определенной непосредственно в самом муниципальном правовом акте Рабитицкого сельского поселения;

3)              по истечении установленного непосредственно в муниципальном правовом акте Рабитицкого сельского поселения срока (события);

4)              с момента официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта  Рабитицкого сельского поселения, в порядке, предусмотренном  действующим законодательством и настоящим уставом.

6.              Муниципальные нормативные правовые акты Рабитицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и  настоящим уставом.

7.              Муниципальные нормативные правовые акты Рабитицкого сельского поселения, официально не опубликованные (обнародованные) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и  настоящим уставом, не могут применяться.

8.              Муниципальные нормативные правовые акты Рабитицкого сельского поселения публикуются в официальном муниципальном  печатном средстве массовой информации поселения.

9.              Муниципальные правовые акты Рабитицкого сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,  Уставу Ленинградской области, Областным законам Ленинградской области, а также настоящему уставу.

10.              Муниципальные правовые акты Рабитицкого сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1)              прямым волеизъявлением граждан в отношении муниципальных правовых актов Рабитицкого сельского поселения, принятых путем прямого волеизъявления граждан;

2)              органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт Рабитицкого сельского поселения;

3)              органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта Рабитицкого сельского поселения отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Рабитицкого сельского поселения – в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих должностей местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения либо изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, судом;

4)              уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им соответствующими федеральными законами, областными законами Ленинградской области.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.              Муниципальные правовые акты Рабитицкого сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1)              прямым волеизъявлением граждан в отношении муниципальных правовых актов Рабитицкого сельского поселения, принятых путем прямого волеизъявления граждан;

2)              органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт Рабитицкого сельского поселения;

3)              органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта Рабитицкого сельского поселения отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Рабитицкого сельского поселения – в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих должностей местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения либо изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Рабитицкого сельского поселения, судом;

4)              уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им соответствующими федеральными законами, областными законами Ленинградской области.

ГЛАВА 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 44. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Рабитицкое сельское поселение устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Порядок составления и рассмотрения проекта

1. Проект бюджета Рабитицкого сельского поселения (далее – бюджет) составляется Администрацией Рабитицкого сельского поселения, рассматривается и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются Администрацией Рабитицкого сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

3. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется Советом депутатов Рабитицкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением

1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией Рабитицкого сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.

2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа. Полномочия контрольно-счетного органа Рабитицкого сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Волосовского муниципального района Ленинградской области на основании соглашения, заключенного между советом депутатов Рабитицкого сельского поселения и советом депутатов Волосовского муниципального района Ленинградской области.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Рабитицкого сельского поселения.

5. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется Администрацией Рабитицкого сельского поселения и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

6. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 47. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Рабитицкого сельского поселения и направляется в Совет депутатов Рабитицкого сельского поселения и контрольно-счетный орган Волосовского муниципального района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов Рабитицкого сельского поселения.

Статья 48. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в устав

1. Настоящий устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав принимаются и вступают в силу в порядке, установленном статьями 40 и 42 настоящего устава.  Отдельные положения настоящего устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав вступают в силу и утрачивают силу в соответствии с указанием на это в тексте настоящего устава, тексте муниципального правового акта о внесении изменений в устав.

2. Настоящий устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

3. С момента вступления в силу настоящего устава, признаются утратившими силу: 

3.1. устав муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 10 мая 2016 года № 76 и зарегистрированный Управлением Минюста России по Ленинградской области 17 июня 2016 года (государственный регистрационный № RU475023122016001)

3.2. В связи с преобразованием  в соответствии с областным законом от 07 мая 2019 года № 35-оз в форме объединения муниципальных образований Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области и Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в муниципальное образование Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области  признать утратившим силу:

устав муниципального образования Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Изварское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 10 января 2019 года № 169 и зарегистрированный Управлением Минюста России по Ленинградской области 12 февраля 2019 года (государственный регистрационный № RU 475023062019001).