Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Красноармейского муниципального района, представившим недост...



РЕШЕНИЕ № 4 - НПА 

Об утверждении Порядка

принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Красноармейского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

(в редакции решения от 20.05.2020 № 8-НПА)

Принято решением Думы Красноармейского

муниципального района от 17 марта 2020 года № 246.

              1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности  к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Красноармейского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Красноармейского

муниципального района                                                                   Н.Н. Пантелеева

Красноармейский муниципальный район

с. Новопокровка

«18» марта 2020 года

Приложение

к решению

от 17.03.2020 г. № 4 - НПА

Порядок

принятия решения о применении мер ответственности к депутату,   выборному должностному лицу местного самоуправления Красноармейского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

(в редакции решения от 20.05.2020 № 8-НПА)

1. Общие положения

      1.1. Порядок принятия решения о применении мер ответственности  к депутату,   выборному должностному лицу местного самоуправления Красноармейского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным  (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Законом Приморского края от 25.05.2017 N 122-КЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений"

      1.2. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Красноармейского муниципального района (далее – муниципальный район), представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – меры ответственности).

2. Порядок рассмотрения поступившей информации

       2.1. Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, принимается Думой Красноармейского муниципального района (далее – Дума муниципального района).

      2.2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, является поступившее в Думу муниципального района заявление Губернатора Приморского края, предусмотренное частью 17 статьи 3 Закона Приморского края от 25.05.2017 N 122-КЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений" (далее - заявление) о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

      2.3. Дума муниципального района принимает решение о применении одной из мер ответственности  на основании заключения Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия), созданной председателем Думы муниципального района.

              2.4. Заявление Губернатора Приморского края направляется Думой муниципального района в Комиссию в течение трех рабочих дней с даты его поступления.

3. Состав, порядок формирования и компетенция Комиссии

      3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением председателя Думы муниципального района.

      3.2. В состав Комиссии входят:

       а) председатель Думы муниципального района;

       б) заместитель председателя  Думы муниципального района;

       в) председатели постоянных комитетов Думы муниципального района;

       г) главный специалист (а при его отсутствии ведущий специалист) аппарата Думы муниципального района.

       3.3. Председателем Комиссии является председатель Думы муниципального района, в случае его временного отсутствия полномочия председателя осуществляет заместитель председателя Комиссии по распоряжению председателя Думы муниципального района, из числа заместителя председателя Думы муниципального района или председателей постоянных депутатских комитетов Думы муниципального района, секретарем Комиссии является главный специалист (а при его отсутствии ведущий специалист) аппарата Думы муниципального района.

              В случае временного отсутствия секретаря его функции выполняет член Комиссии, определяемый председательствующим на заседании Комиссии.

       3.4. В случае рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членов Комиссии, указанный депутат исключается из состава Комиссии на период рассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях. При исключении трех и более членов Комиссии, в состав включаются по решению председателя Думы муниципального района депутаты Думы муниципального района, в отношении которых не инициировано проведение оценки существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

     3.5. При рассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях Комиссия:

      а) проводит беседу с депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района;

      б) изучает представленные депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

      в) получает от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.

     В случае если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях.

     3.6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района в ходе рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

      а) давать пояснения в письменной форме;

      б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

      3.7. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся открыто.

      3.8. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Дату заседания определяет председатель Комиссии с учетом поступления от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района пояснений и дополнительных материалов и срока, определенного пунктом 3.9  настоящего Порядка.

      3.9. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности.

      Срок рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 дней со дня поступления в Думу муниципального района такой информации. По результатам заседания Комиссии секретарь Комиссии оформляет проект заключения и подписывает его у председательствующего на заседании в течение пяти дней со дня проведения заседания Комиссии. Заключение должно содержать указание на установленные факты представления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием избрания в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района мер ответственности.

      3.10. Заключение Комиссии о результатах оценки фактов допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района мер ответственности, в день подписания направляется в Думу муниципального района.

4. Принятие решения о применении к депутату, выборному

должностному лицу местного самоуправления муниципального

района мер ответственности

       4.1. Депутаты Думы муниципального района на основании доклада Комиссии рассматривают вопрос о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района  в течение 30 дней со дня поступления в Думу Красноармейского муниципального района заявления Губернатора Приморского края о применении              в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района мер ответственности.

      В случае если информация поступила в период между заседаниями Думы муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня ее поступления.

     4.2. Вопрос о принятии решения о применении мер ответственности подлежит рассмотрению на открытом заседании Думы муниципального района и оформляется решением Думы муниципального района.

              К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения доходах, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района от должности в Думе муниципального района, выборном органе местного самоуправления муниципального района с лишением права занимать должности в Думе муниципального района, выборном органе местного самоуправления муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Думе муниципального района, выборном органе местного самоуправления муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

     4.3. Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности и неотвратимости.

              Думой муниципального района учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства, при которых допущено нарушение, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

     4.4. Проект решения Думы муниципального района о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, готовится и вносится на ближайшее заседание Думы муниципального района комитетом по социальной политике,  законности и защите прав человека Думы муниципального района.

     4.5. При рассмотрении Думой муниципального района проекта решения о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, должны быть обеспечено:

      а) заблаговременное, не мене чем за три рабочих дня, уведомление о дате и месте проведения соответствующего заседания Думы муниципального района, а также возможность ознакомления с мотивированным заключением Комиссии и проектом решения Думы муниципального района;

      б) предоставление возможности дать депутатам Думы муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для применения мер ответственности.

       В случае если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, не согласен с проектом решения Думы муниципального района о применении мер ответственности, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

      4.6. Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

      Депутат Думы муниципального района, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

      Решение о применении мер ответственности в отношении выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района принимается путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

      4.7. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, к которым применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

       а) фамилию, имя, отчество;

       б) должность;

        в) принятая мера ответственности с мотивированным обоснованием, позволяющим считать искажения представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несущественными, а также обоснованием применения избранной меры ответственности.

4.8. В случае принятия Думой муниципального района решения об отказе в применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района мер ответственности, указанное решение должно быть мотивировано.

              4.9. Сведения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

5. Заключительные положения

       5.1. Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района, в отношении которого рассматривался вопрос.

(в редакции решения от 20.05.2020 № 8-НПА)

      5.2. Решение о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района в течение пяти дней со дня его принятия направляется Губернатору Приморского края.

(в редакции решения от 20.05.2020 № 8-НПА)

     5.3. Решение о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального района не позднее семи календарных дней подлежит опубликованию и обнародованию на официальном сайте муниципального района в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов Уставом муниципального района.