О Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.



Собрание депутатов Калязинского района

решение

18              марта              2020 г.              г. Калязин              №              43

О Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

             

              В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», законом Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области»,

Собрание депутатов Калязинского района РЕШИЛО:

1. Создать Комиссию по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Калязинский район», ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации

2. Утвердить Положение о Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Калязинский район», ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (Приложение 1).

3.Утвердить состав Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Калязинский район», ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (Приложение 2)

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Калязинского района К.Г.Ильин

Председатель Собрания депутатов Калязинского района Т.В.Казакова

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

Калязинского района

от 18 марта 2020 года № 43

П О Л О Ж Е Н И Е

о Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Калязинский район», ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации

Общие положения

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определятся порядок формирования и деятельности комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании «Калязинский район», ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тверской области, правовыми актами муниципального образования «Калязинский район» и настоящим Положением.

1.3. Основными задачами Комиссии являются:

1.3.1. содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании Калязинский район, ограничений и запретов, предусмотренных действующим законодательством, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными федеральными законами;

1.3.2. осуществление мер по противодействию коррупции.

1.4. К лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном Калязинский район, относятся:

1.4.1. Глава Калязинского района;

1.4.2. депутаты Собрания депутатов Калязинского района.

1.5. Комиссия образуется решением Собрания депутатов Калязинского района в количестве не менее пяти человек.

В состав Комиссии входят депутаты Собрания депутатов Калязинского района.

По решению Собрания депутатов Калязинского района в состав Комиссии могут быть включены представители зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации общественных объединений, представители иных общественных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования.

В состав Комиссии могут быть включены в качестве независимых экспертов-специалистов представители научных, образовательных организаций, специалисты в области муниципального права и государственной (муниципальной) службы.

Персональный состав Комиссии утверждается Собрания депутатов Калязинского района.

При принятии решений все члены Комиссии обладают равными правами.

Комиссия избирает из своего состава председателя Комиссии, его заместителя и секретаря Комиссии.

Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает и проводит заседания Комиссии, исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Заместитель председателя Комиссии исполняет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и пр.).

Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссий. В период его временного отсутствия его полномочия могут быть возложены решением Комиссии на любого из членов Комиссии.

1.6. Конфиденциальная информация, полученная Комиссией в ходе ее работы, разглашению не подлежит и может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о персональных данных, о противодействии коррупции.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия рассматривает:

2.1.1 сообщение лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

2.1.2. заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2.1.3. заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2.1.4. осуществляет консультирование граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и об административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

3.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа назначенных членов Комиссии

3.3. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии, он обязан сообщить об этом членам Комиссии до начала заседания. В таком случае этот член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3.4. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов членов Комиссии голос ее председателя является решающим.

3.5. При принятии решения в отношении члена Комиссии последний не участвует в голосовании.

3.6. На заседании Комиссии ведется протокол.

Протокол заседания (решение) Комиссии подписываются председательствующим на ее заседании и секретарем Комиссии.

3.7. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

3.8. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на организацию деятельности Собрания депутатов Калязинского района

4. Порядок рассмотрения сообщений и заявлений.

4.1. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего муниципальную должность, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим муниципальную должность, и (или) состоящими с ним в близком родствеили свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее муниципальную должность, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

4.2. Возникновение личной заинтересованности при осуществлении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - личная заинтересованность), возможно в следующих случаях:

1) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия, в том числе при принятии кадровых решений, в отношении лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, и (или) иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность;

2) лица, состоящие в близком родстве или свойстве с лицом, замещающим муниципальную должность, или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях служебного контракта, трудового или гражданско-правового договора в органах местного самоуправления муниципального образования «Калязинский район»;

3) лицо, замещающее муниципальную должность, на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой являются органы местного самоуправления муниципального образования «Калязинский район»;

4) лицо, замещающее муниципальную должность, участвует в принятии решения о закупке органами местного самоуправления муниципального образования «Калязинский район» товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность;

5) лицо, замещающее муниципальную должность и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, владеют ценными бумагами организации, в отношении которой лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия;

6) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия в отношении банков и кредитных организаций, в которых он, лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность, имеют вклады либо взаимные обязательства, связанные с оказанием финансовых услуг (кредитные обязательства, оказание брокерских услуг по участию в организованных торгах на рынке ценных бумаг и др.);

7) лицо, замещающее муниципальную должность, лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и (или) организаций, в отношении которых лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия;

8) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, лицу, замещающему муниципальную должность, лицам, состоящим с ним в близком родстве или свойстве, или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальнуюдолжность;

9) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия в отношении организации, перед которой само лицо, замещающее муниципальную должность, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, имеют имущественные обязательства;

10) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия в отношении организации, владельцем, руководителем или членом органов управления которой он является или являлся до избрания на муниципальную должность;

11) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия в отношении кредиторов организации, владельцами или членами органов управления которых являются лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве;

12) лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляет свои полномочия в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед лицом, замещающим муниципальную должность, лицами, состоящими с ним в близком родстве или свойстве, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность лица, замещающего муниципальную должность;

13) лицо, замещающее муниципальную должность, использует информацию, полученную в ходе осуществления своих полномочий и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций;

14) иных случаях.

4.3. В ходе рассмотрения сообщений Комиссия вправе:

4.3.1. изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, документы и иные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

4.3.2. получать от лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им документам и иным материалам;

4.3.3. направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), государственные органы Тверской области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях.

Запрос в интересах Комиссии подписывается Председателем Собрания депутатов Калязинского района.

4.3.4. изучать поступившие по запросам материалы;

4.3.5. составлять заключение о результатах рассмотрения сообщения.

4.4. Комиссия по результатам рассмотрения на заседании Комиссии уведомления, указанного в пункте 2.1.1 принимает одно из следующих решений:

4.4.1.признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим муниципальную должность, конфликт интересов отсутствует;

4.4.2.признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим муниципальную должность, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающим муниципальную должность, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении Комиссия информирует Собрание депутатов Калязинского района.

4.4.3.признать, что лицом, замещающим муниципальную должность, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении Комиссия уведомляет Собрание депутатов Калязинского района, а также государственный орган или организацию, уполномоченные применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

4.5. Комиссия по результатам рассмотрения на заседании Комиссии уведомления, указанного в пункте 2.1.2. принимает одно из следующих решений:

4.5.1. признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

4.5.2. признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры к представлению указанных сведений;

4.5.3.признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия информирует Собрание депутатов Калязинского района.

4.6. Комиссия по результатам рассмотрения на заседании Комиссии уведомления, указанного в пункте 2.1.3

4.6.1. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными;

4.6.2. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными. О принятом решении комиссия уведомляет представительный орган муниципального образования.

4.7. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссия уведомляет об этом в письменной форме лицо, направившее уведомление.

4.8. В случае выявления Комиссией несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и обязанностей, председатель Комиссии не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения Комиссией обеспечивает подготовку и направление соответствующей информации в Собрание депутатов Калязинского района и для размещения на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования «Калязинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.9. При установлении в ходе проверки Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, председатель Комиссии направляет материалы проверки в уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией такого решения.

5. Копии решений Комиссии хранятся в личном деле (при их наличии) лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого проводилась проверка.

6. Материалы деятельности Комиссии хранятся в архиве Собрания депутатов Калязинского района в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в государственный архив.

Приложение 2

к решению Собрания депутатов

Калязинского района

от 18 марта 2020 года № 43

С О С Т А В

Комиссии по контролю за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации

Председатель комиссии: Казакова Т.В.-председатель Собрания депутатов Калязинского района;

заместитель председателя комиссии: Белугина А.И.-депутат от пятимандатного округа № 2, председатель комиссии по бюджету, социально-экономическим и правовым вопросам Собрания депутатов Калязинского района;

секретарь комиссии: Мороз В.Н.-депутат от пятимандатного округа № 2

члены комиссии:Панина Н.В.зам.главы администрации района,управделами; Березина Е.А.-главный специалист Собрания депутатов.