Об утверждении положения о старосте сельского населенного пункта городского округа Архангельской области "Котлас"



Документ опубликован не был

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБАЛСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАС"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "КОТЛАС" ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 г. № 109-н

Об утверждении положения о старосте сельского населенного пункта городского округа Архангельской области "Котлас"

В соответствие со статьей 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6.2 областного закона от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", руководствуясь статьями 25, 26 Устава городского округа Архангельской области "Котлас", Собрание депутатов городского округа "Котлас" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о старосте сельского населенного пункта городского округа Архангельской области "Котлас".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании - газете "Новый Котлас" и подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Собрания депутатов

городского округа "Котлас"

А.Ю.СТЕПАНОВ

Глава городского

округа "Котлас"

А.В.БРАЛЬНИН

Приложение

к решению Собрания депутатов

городского округа "Котлас"

от 18.06.2020 № 109-н

"Об утверждении Положения

о старосте сельского

населенного пункта городского

округа Архангельской

области "Котлас"

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАРОСТЕ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОТЛАС"

I. Общие положения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" и жителей сельского населенного пункта, входящего в состав городского округа Архангельской области "Котлас", при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном на территории городского округа Архангельской области "Котлас", назначается староста сельского населенного пункта (далее - староста).

2. Староста не является лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность Архангельской области или иного субъекта Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, должность государственной гражданской службы Архангельской области или иного субъекта Российской Федерации, муниципальную должность муниципального образования Архангельской области или муниципального образования иного субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы в Архангельской области или в ином субъекте Российской Федерации, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3. В своей деятельности сельский староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Архангельской области "Котлас", настоящим Положением.

4. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности, объективности, открытости и гласности.

II. Порядок назначения старосты

5. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший на день рассмотрения вопроса о выдвижении старосты сельского населенного пункта возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий в границах населенного пункта.

6. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность Архангельской области или иного субъекта Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, должность государственной гражданской службы Архангельской области или иного субъекта Российской Федерации, муниципальную должность муниципального образования Архангельской области или муниципального образования иного субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы в Архангельской области или в ином субъекте Российской Федерации;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

7. Староста назначается Собранием депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" по представлению схода граждан сельского населенного пункта.

8. Кандидатура старосты представляется на сход граждан сельского населенного пункта:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению органа территориального общественного самоуправления, которое осуществляется на территории данного сельского населенного пункта.

9. Кандидат в старосты представляет инициатору по выдвижению кандидатуры старосты, определенному подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, следующие документы:

1) личное заявление кандидата в старосты (в свободной форме);

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) справку (заключение) врача-нарколога, врача-психиатра об отсутствии у кандидата в старосты заболевания, по которым гражданин может быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

5) согласие на обработку персональных данных по типовой форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Положению.

10. Документы, перечисленные в пункте 9 настоящего Положения, представляются органом территориального общественного самоуправления либо кандидатом в старосты, принявшим решение о самовыдвижении, в Администрацию Вычегодского административного округа администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (далее - Администрация Вычегодского административного округа). При представлении кандидатуры старосты по предложению органа территориального общественного самоуправления в Администрацию Вычегодского административного округа представляется также соответствующее обращение органа территориального общественного самоуправления по свободной форме.

11. Распоряжение Администрации Вычегодского административного округа о назначении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты должно быть принято в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выдвижения инициативы и поступления информации от кандидата в старосты, принявшего решение о самовыдвижении.

Распоряжение Администрации Вычегодского административного округа о назначении схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты должно содержать сведения о дате, времени, месте схода граждан, подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения схода граждан.

12. Организация подготовки и проведения схода граждан по выдвижению кандидатуры старосты, а также размещение информации, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения, осуществляется Администрацией Вычегодского административного округа.

13. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В случае если на должность старосты предложена одна кандидатура, то решение по вопросу ее выдвижения считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

В случае если на должность старосты было предложено несколько кандидатур, то проводится рейтинговое голосование.

По итогам рейтингового голосования производится отбор кандидатуры, получившей наибольшее по отношению к остальным число голосов участников схода граждан, поданных "за". При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из участников схода граждан вправе голосовать "за" или не голосовать по всем предлагаемым вариантам кандидатур.

Если после проведения рейтингового голосования кандидаты набрали одинаковое число голосов, проводится повторное рейтинговое голосование.

После отбора кандидата в ходе рейтингового голосования избранным на должность старосты считается кандидат, за которого проголосовало более половины участников схода граждан.

14. Решение о выдвижении кандидатуры старосты оформляется протоколом схода граждан. Протокол направляется в Собрание депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" в срок не позднее 5 рабочих дней с даты проведения схода граждан.

Поступившее в Собрание депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" решение схода граждан рассматривается Собранием депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" на ближайшей сессии Собрания депутатов городского округа Архангельской области "Котлас", но не позднее трех месяцев со дня поступления решения схода граждан.

15. Информация о назначении старосты, список назначенных старост размещаются Администрацией Вычегодского административного округа на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в сети "Интернет" не позднее 20 календарных дней со дня принятия Собранием депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" решения о назначении старосты.

16. Документы кандидатов в старосты могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех месяцев со дня принятия Собранием депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" решения о назначении старосты. До истечения этого срока документы хранятся в Администрации Вычегодского административного округа, после чего подлежат уничтожению.

III. Срок полномочий старосты

17. В соответствии со статьей 15.1 Устава городского округа Архангельской области "Котлас" староста назначается сроком на 3 года.

18. Староста приступает к исполнению своих полномочий на следующий день после дня вступления в силу решения Собрания депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" о его назначении.

19. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов городского округа Архангельской области "Котлас", по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

IV. Организация деятельности старосты

20. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", территориального общественного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением сельского населенного пункта, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", в организации сходов, собраний, конференций граждан на территории сельского населенного пункта, содействует исполнению решений, принятых на сходах, собраниях, конференциях граждан, а также реализации решений органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас";

4) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об изменениях в муниципальных правовых актах, ответах на запросы старосты сельского населенного пункта;

5) содействует органам местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

6) информирует органы местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" о состоянии автомобильных дорог, уличного освещения, проведении земляных работ в нарушение установленного порядка, случаях самовольного захвата земельных участков, фактах ненадлежащего содержания объектов благоустройства территории;

7) осуществляет деятельность по привлечению жителей сельского населенного пункта к мероприятиям по благоустройству и озеленению территории сельского населенного пункта, к организации и проведению физкультурных, спортивных и культурно-досуговых мероприятий;

8) оказывает органам местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" содействие в проведении противопожарной пропаганды на территории сельского населенного пункта, информирует органы местного самоуправления о состоянии прудов, водоемов, колодцев и подъездов к ним, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского населенного пункта, о возникновении или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по его результатам обращения и предложения в органы местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас";

10) информирует жителей сельского населенного пункта, Собрание депутатов городского округа Архангельской области "Котлас" о своей деятельности не реже одного раза в год;

11) содействует органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка на территории сельского населенного пункта;

12) оказывает органам местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" содействие в проведении праздничных мероприятий.

21. В целях осуществления своих полномочий, предусмотренных пунктом 20 настоящего Положения, староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на территории сельского населенного пункта, в органах местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях;

2) запрашивать и получать необходимые документы и иные сведения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, от органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" и должностных лиц местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

3) вносить в органы местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" и должностным лицам местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" предложения по вопросам, требующим их решения;

4) пользоваться правом приема в органах местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", муниципальных предприятиях и учреждениях и иных организациях, на которые возложено осуществление публично значимых функций;

5) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, муниципальными предприятиями и учреждениями, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам осуществления своих полномочий;

6) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" и формируемых ими совещательных и (или) вспомогательных органов;

7) по приглашению субъектов общественного контроля участвовать в мероприятиях по осуществлению общественного контроля, в том числе проводимых общественными инспекциями, группами общественного контроля, на территории сельского населенного пункта.

22. Органы местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" в пределах своих полномочий содействуют старосте при решении органами местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" вопросов местного значения путем:

- информирования старосты по вопросам местного значения городского округа Архангельской области "Котлас";

- рассмотрения обращения старосты;

- проведения совещаний.

23. Обращения старосты рассматриваются органами местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас" и должностными лицами местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций, в течение 30 дней со дня регистрации обращения старосты.

В исключительных случаях, руководитель органа местного самоуправления городского округа Архангельской области "Котлас", руководитель муниципального предприятия и учреждения и иных организаций, либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения старосту, направившего обращение.

V. Гарантии деятельности старосты

24. Гарантии старосте в связи с осуществлением им своих полномочий за счет средств местного бюджета городского округа Архангельской области "Котлас" устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа "Котлас".

VI. Удостоверение старосты

25. Официальным документом, подтверждающим полномочия старосты, является удостоверение старосты. Удостоверение оформляется администрацией городского округа Архангельской области. Форма удостоверения приводится в Приложении 2 к настоящему Положению.

26. Удостоверение подписывается и вручается старосте Главой городского округа Архангельской области "Котлас", либо лицом, его замещающим.

27. По истечении срока полномочий старосты либо в случае досрочного прекращения полномочий старосты удостоверение подлежит возврату в администрацию городского округа Архангельской области "Котлас".

VII. Контроль за деятельностью старосты

28. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании жителей сельского населенного пункта (далее - собрание), старостой которого он назначен.

29. Решение о назначении собрания для заслушивания ежегодного отчета старосты принимается и организационная подготовка собрания осуществляется Администрацией Вычегодского административного округа.

30. Работа старосты участниками собрания признается удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если работа старосты признана неудовлетворительной, то участники собрания на основании части 5 статьи 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 7 статьи 6.2 областного закона от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" вправе инициировать сход граждан по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты.

Приложение 1

к Положению о старосте

сельского населенного пункта

городского округа

Архангельской области "Котлас"

                               Типовая форма

                 согласия на обработку персональных данных

                       субъектов персональных данных

___________________                                 "____" _________ 20____

(населенный пункт)

    Я, ___________________________________________________________________,

            (ФИО субъекта персональных данных либо его представителя)

зарегистрированный(ная) по адресу _________________________________________

__________________________________________________________________________,

паспорт серия _________ № ____________, выдан ____________________________,

(дата)

___________________________________________________________________________

                                (кем выдан)

__________________________________________________________________________,

свободно,  своей  волей  и в своем интересе даю согласие Собранию депутатов

городского  округа Архангельской области "Котлас", администрации городского

округа  Архангельской области "Котлас", органам (структурным подразделениям

органов)  администрации  городского  округа  "Котлас"  на  обработку (любое

действие  (операцию)  или  совокупность  действий (операций), совершаемых с

использованием средств автоматизации или без использования таких средств со

своими   персональными  данными  (персональными  данными  представляемого),

включая  сбор,  запись,  систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение

(обновление,     изменение),     извлечение,     использование,    передачу

(распространение,  предоставление,  доступ),  обезличивание,  блокирование,

удаление, уничтожение) следующих персональных данных (нужное отметить):

┌─┐ фамилия, имя, отчество;

└─┘

┌─┐ дата и место рождения;

└─┘

┌─┐ паспортные данные;

└─┘

┌─┐ идентификационный номер налогоплательщика;

└─┘

┌─┐ данные страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

└─┘

┌─┐ адрес проживания (регистрации);

└─┘

┌─┐ домашний и (или) мобильный телефон;

└─┘

┌─┐ семейное, социальное, имущественное положение;

└─┘

┌─┐ образование;

└─┘

┌─┐ профессия, специальность;

└─┘

┌─┐ автобиография;

└─┘

┌─┐ сведения о трудовом и общем стаже;

└─┘

┌─┐ сведения о предыдущем месте работы;

└─┘

┌─┐ сведения  об  отсутствии  заболевания,  по которым гражданин может быть

└─┘ признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

┌─┐ сведения  о  наличии  (отсутствии)  судимости  и (или) факта уголовного

└─┘ преследования либо о прекращении уголовного преследования;

┌─┐ увлечения;

└─┘

┌─┐ деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер;

└─┘

┌─┐ прочие сведения, которые могут идентифицировать человека.

└─┘

    Указанные  персональные  данные  обрабатываются  с  целью осуществления

деятельности   старосты  сельского  населенного  пункта  городского  округа

Архангельской области "Котлас".

    Я   ознакомлен(а),   что  согласие  на  обработку  персональных  данных

действует  с  даты  подписания настоящего согласия и может быть отозвано на

основании письменного заявления в произвольной форме.

___________________________________________________________________________

        (указать наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего

           обработку персональных данных по поручению оператора,

                если обработка будет поручена такому лицу)

    Настоящее  согласие действует в течение неопределенного срока до отзыва

в письменной форме либо достижения цели обработки персональных данных.

Дата начала обработки персональных данных: ___________________

___________________                                   _____________________

(число, месяц, год)                                         (подпись)

Приложение 2

к Положению о старосте

сельского населенного пункта

городского округа

Архангельской области "Котлас"

Удостоверение

старосты сельского населенного пункта

Городской округ Архангельской области "Котлас"

Фамилия

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

Имя

Место

для фотографии

Отчество

Является старостой

(наименование сельского населенного пункта или сельских населенных пунктов)

(личная подпись)

Место печати

Глава городского округа Архангельской области "Котлас"

Действительно Продлено до

до 20___года

до 20___года

Подпись ФИО