Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

18 июня 2020 года                                                                                                                 № 14/2

р.п. Милославское

Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, Дума муниципального образования – Милославский муниципальный район

РЕШИЛА:

1. Принять Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области от 26.04.2007 № 25 «Об утверждении Положения об условиях предоставления муниципальных гарантий муниципального образования – Милославский муниципальный район, порядке их оформления и учета.».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования –

Милославский муниципальный район

Рязанской области, председатель

Думы муниципального образования –

Милославский муниципальный район

Рязанской области                                                                                                                              Д.В. Фатин

Приложение

к решению Думы муниципального образования –

Милославский муниципальный район Рязанской области

от 18 июня 2020 г. № 14/2

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - Милославский муниципальный район Рязанской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

претендент - юридическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе на получение муниципальной гарантии;

бенефициар - юридическое лицо, в пользу которого предоставляется муниципальная гарантия;

принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия.

2. От имени муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на основании решения Думы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

Статья 2

1. По общему правилу гарантии предоставляются на возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

2. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии составляет три процента от суммы полученной гарантии.

Перечисление в бюджет муниципального образования - Милославский муниципальный район платы за предоставление муниципальной гарантии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии.

3. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципального образования - Милославский муниципальный район, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования - Милославский муниципальный район. В случае полной или частичной приватизации принципала такая муниципальная гарантия считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный правовым актом администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, соответствующее требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение муниципальной гарантии не допускается.

Статья 3

1. Претендент может претендовать на получение муниципальной гарантии при соблюдении следующих условий:

1) юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район и осуществляет деятельность на территории муниципального образования - Милославский муниципальный район;

2) юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

3) юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Милославский муниципальный район, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) уставные документы юридического лица не содержат ограничений на осуществление соответствующего вида деятельности;

5) юридическое лицо в установленном порядке признано победителем конкурса на право получения муниципальной гарантии;

6) обязательным условием предоставления муниципальной гарантии претенденту является проведение предварительной проверки финансового состояния претендента с целью подтверждения его финансовой устойчивости;

7) предоставление муниципальной гарантии оформляется договором о предоставлении муниципальной гарантии, в котором должно быть указано обязательство, обеспечиваемое муниципальной гарантией;

8) предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4

1. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район);

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) основания отзыва гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13) основания прекращения гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по государственной (муниципальной) гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район

2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать гарантию:

1) внесение в кредитный или иной договор (соглашение), обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение ответственности муниципального образования - Милославский муниципальный район, не согласованных с администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район, а также в случае не передачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями договора предоставления муниципальной гарантии;

2) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения гарантии либо наступление события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия договора (соглашения);

3) неполучение или не предоставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению), в обеспечение которого выдана гарантия;

4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией на цели, не соответствующие условиям такого договора или гарантии;

5) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;

6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала;

7) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей суммы задолженности принципала по договору (соглашению), обеспеченному муниципальной гарантией;

8) изменение условий основного обязательства без предварительного письменного согласия гаранта;

9) неисполнение принципалом обязанности, установленной пунктом 3 статьи 2 настоящего Положения и пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район:

принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;

бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.

В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Статья 5

1. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

2. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.

3. Объем обязательств по гарантиям не может превышать предельного объема, определенного решением представительного органа муниципального образования - Милославский муниципальный район о бюджете муниципального образования - Милославский муниципальный район на очередной финансовый год.

4. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по которым превышает 10 лет.

5. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6

Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

Статья 7

1. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.

2. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 8

1. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.

2. Договор залога имущества заключается администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.

Статья 9

Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.

Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

Статья 10

1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы), устанавливается постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента (при наличии печати).

3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.

Статья 11

1. Принятые от претендента документы направляются в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

2. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район.

3. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования - Милославский муниципальный район принимается администрацией муниципального образования - Милославский муниципальный район с учетом положений пункта 2 статьи 1 настоящего Положения.

Глава 3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ

Статья 12

1. Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.

3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.

Глава 4. УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИНЦИПАЛА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД БЕНЕФИЦИАРОМ

Статья 13

1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью (при наличии печати).

Статья 14

При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования - Милославский муниципальный район, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования - Милославский муниципальный район.

Статья 15

1. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

2. Информация о результатах учета, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, ежеквартально представляется в Думу муниципального образования - Милославский муниципальный район.

Статья 16

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.

Статья 17

Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.

Статья 18

Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.