Об утверждении положения о составе, порядке подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения изменений в ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области

Должность: ул. Школьная д. 11Глава администрации Базарнокеньшенского сельсовета Никольского р

Дата подписи: 22.06.2020 11:19:46

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЗАРНО-КЕНЬШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 18.06.2020 № 76-16/7

с. Базарная Кеньша

Об утверждении положения о составе, порядке подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения изменений в генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области

(в ред. решений Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 02.10.2020 № 96-21/7, от 02.04.2021 № 139-31/7)

В соответствии с частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Пензенской области от 17.10.2011 № 728-пП «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы», решением Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 30.09.2015 № 112-27/6 «Об утверждении соглашения между Собранием представителей Никольского района Пензенской области и Комитетом местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения», Уставом Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения изменений в генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области «Сельские ведомости».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

Глава Базарно-Кеньшенского сельсовета

Никольского района Пензенской области

В.В. Смирнов

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

Базарно-Кеньшенского сельсовета

Никольского района Пензенской области

от 18.06.2020 № 76-16/7

Положение

о составе, порядке подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения изменений в генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения изменений в генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями).

1.2. Положение устанавливает состав и порядок подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, порядок подготовки изменений и внесений в генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

1.3. Целями подготовки генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области являются:

- устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области посредством совершенствования пространственной организации их социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктур, формирования местных систем расселения, обеспечения защиты природной и историко-культурной среды;

- повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;

- повышение качества жизни людей в муниципальном образовании Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территории муниципального образования Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области.

1.4. Организацию подготовки генерального плана муниципального образования Базарно-Кеньшенский сельсовет Никольского района Пензенской области обеспечивает администрация Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области (далее - Заказчик).

2. Генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области

2.1. Состав генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области

2.1.1. Генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области (далее – генеральный план) состоит из двух частей:

- часть первая - Положение о территориальном планировании;

- часть вторая - карты.

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Администрация Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2.1.2. Часть первая «Положение о территориальном планировании» содержит 2 раздела:

- раздел 1 - сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- раздел 2 - параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.1.3. Часть вторая «Карты» включает три карты, имеющие следующие наименования:

- «Генеральной план. Карта планируемого размещения объектов местного значения Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области»;

- «Генеральный план. Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области»;

- «Генеральный план. Карта функциональных зон Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области».

2.1.4. На карте планируемого размещения объектов местного значения Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области отображаются:

- данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

- планируемые для размещения объекты местного значения Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области:

1) объекты инженерной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, водоснабжения населения, водоотведения и объекты электроснабжения, газоснабжения в границах поселения, за исключением объектов, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к существующим электрическим сетям, сетям газоснабжения, при условии, что такое подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства не требует строительства и (или) реконструкции существующих электрических сетей, сетей газоснабжения:

а) линии электропередачи (воздушные и кабельные), подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых находится в диапазоне от 6 (10) киловольт до 35 киловольт;

б) газопроводы высокого давления 1 категории, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,6 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,6 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно;

в) газопроводы высокого давления 2 категории, предназначенные для транспортировки природного и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,3 мегапаскаля до 0,6 мегапаскаля включительно;

г) газопроводы среднего давления, предназначенные для транспортировки природного и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 0,3 мегапаскаля включительно;

2) автомобильные дороги местного значения;

3) объекты образования, здравоохранения;

4) объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта;

5) объекты муниципального жилищного фонда;

6) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения;

7) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов власти поселения;

8) места погребения на территории поселения.

9) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание которых отнесено к полномочиям Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

2.1.5. На карте границ населенных пунктов отображается следующая информация:

- данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

- границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

2.1.6. На карте функциональных зон отображается следующая информация:

- данные содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

- границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.1.7. Информация, содержащаяся в картах части второй генерального плана, может быть объединена, в зависимости от ее насыщенности, в одну или две карты. При этом в названии карты (карт) должны присутствовать наименования карт, указанных в пункте 2.1.3 настоящего подраздела, обозначающие наличие соответствующей информации на объединенной карте.

2.1.8. Содержание прилагаемых к генеральному плану материалов по обоснованию в текстовой форме и в виде карт определяется в соответствии с частями 7 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.1.9. Для детализации информации к картам генерального плана и картам материалов по ее обоснованию прилагаются фрагменты территорий, изображенные на картах или топографических планах более крупных масштабов.

2.1.10. Масштабы карт, необходимость приложения фрагментов территорий, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Положения и их масштабы определяются заданием Заказчика на подготовку проекта генерального плана.

2.1.11. Законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности могут быть установлены следующие особенности содержания генеральных планов поселений:

- генеральный план поселения может не содержать карту планируемого размещения объектов местного значения поселения. В этом случае такая карта подлежит утверждению администрацией Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области в порядке, установленном нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

- генеральным планом поселения могут предусматриваться территории, в отношении которых функциональные зоны не устанавливаются;

- положение о территориальном планировании вместо сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, об их основных характеристиках, местоположении может содержать сведения о потребности в указанных объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения;

- подготовка генерального плана поселения может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, территориям поселения, за границами населенных пунктов без последующего внесения в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения.

(подпунктом 2.1.11. в ред. решения Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 02.10.2020 № 96-21/7)

2.2. Порядок подготовки генерального плана

2.2.1. Подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

2.2.2. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

2.2.3. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о внесении в такой генеральный план изменений принимаются главой администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области в форме постановления.

2.2.3.1. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план Базарно-Кеньшенского сельсовета, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное частью 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение не требуется. Такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.

(подпункт 2.2.3.1. в ред. решения Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 02.04.2021 № 139-31/7)

2.2.4. Генеральный план, в том числе внесение изменений в такой план, утверждаются комитетом местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области.

2.2.5. Подготовка генерального плана осуществляется администрацией Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2.5.1. При подготовке проекта генерального плана Базарно-Кеньшенского сельсовета обеспечивается согласование проекта в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Порядком рассмотрения проектов схем территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Пензенской областью, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области и подготовки по ним заключений, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2008 N 108-пП (с последующими изменениями).

(подпункт 2.2.5.1. в ред. решения Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 02.04.2021 № 139-31/7)

2.2.6. Изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в части 7 пункта 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в указанные органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования, в следующих случаях:

1) внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса;

2) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения поселения, размещение которых предусмотрено утвержденным генеральным планом поселения;

3) внесение изменений в части приведения утвержденного генерального плана поселения в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации.

В случаях, не предусмотренных частью 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса, изменения в утвержденный генеральный план подлежат согласованию в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в генеральный план и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса.

(подпунктом 2.2.6. в ред. решения Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 02.10.2020 № 96-21/7)

2.2.7. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

В границах поселения могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана.

(в ред. решения Комитета местного самоуправления Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области от 02.10.2020 № 96-21/7)

2.2.8. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

2.2.9. При наличии на территории Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области объектов культурного наследия в процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.3. Порядок подготовки изменений в генеральный план

2.3.1. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в следующем порядке:

1) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области, заинтересованные физические и юридические лица представляют предложения о внесении изменений в генеральный план главе администрации Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области;

2) Администрация Базарно-Кеньшенского сельсовета Никольского района Пензенской области рассматривает поступившие предложения. По результатам рассмотрения подготавливается заключение. Заключение может содержать положение о согласии с такими предложениями или несогласии с такими предложениями с обоснованием принятого решения. Срок рассмотрения предложений, включая подготовку заключения и направления уведомления заявителю о результатах рассмотрения (в случае отказа, с указанием причин отказа) не должен превышать 30 дней со дня поступления предложений.

Основанием для отклонения предложений о внесении изменений в генеральный план и подготовки заключения о несогласии с такими предложениями является несоответствие их требованиям технических регламентов, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования, несоответствие их положениям, содержащимся в схеме территориального планирования Никольского района Пензенской области, схеме территориального планирования Пензенской области, схеме территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования Российской Федерации;

3) в случае если заключение содержит положение о согласии с предложениями о внесении изменений в генеральный план производятся действия, указанные в подразделе 2.2 раздела 2 настоящего Положения;

4) внесение изменений в генеральный план должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим подразделом и статьями 9, 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.