Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местно...



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «18» сентября 2020 г.                                                                                                                               № 153

Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, Дума Старожиловского муниципального района РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Думы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

2. Администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район рязанской области в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие регламент Думы муниципального образования –Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области и размещению на официальном сайте администрации муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

муниципального образования,

председатель Думы

Старожиловского муниципального района                                                        И.М. Шерняев

Приложение к решению

Думы Старожиловского

муниципального района

Рязанской области

от 18 сентября 2020 г. № 153

Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Думы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области и постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области, заседаниях постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - заседание):

1) лиц, приглашенных на заседание Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области по инициативе председателя Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области или на заседание постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области по инициативе председателей постоянных комиссий;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях, в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей, предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

3) представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

3. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане), гарантируется возможность присутствия на заседаниях Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области и постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области. Исключение составляют заседания и отдельные вопросы, объявленные закрытыми.

4. Обнародование (опубликование) даты, времени и места проведения заседания производятся в порядке, установленном Регламентом Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области.

Информация о заседаниях в обязательном порядке размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области:

1) об очередном заседании Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области - не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередных заседаниях постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области - не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня их проведения, о внеочередных заседаниях постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

5. Оповещение о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся должностным лицом, определенным председателем Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - уполномоченное должностное лицо).

6. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 4 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

3) повестку заседания, утвержденную соответственно председателем Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области, председателем постоянной комиссии Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области.

7. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании.

Заявка на присутствие на заседании подается не позднее, чем за 1 (одни) сутки до начала заседания. Заявка подается устно (по телефону) или письменно. Заявка о намерении присутствовать на заседании может быть также направлена в форме электронного сообщения по адресу электронной почты, указанной в информации в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Заявка должны содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации, либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи заявки представителем организации.

8. В случае несоответствия заявки требованиям пункта 7 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня ее получения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в заявке.

9. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие заявки и готовит список граждан, представителей организаций не позднее 15 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

10. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.

11. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) заявка направлена позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения;

2) заявка содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 13 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

12. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 16.40 часов дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

13. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области, председателями постоянных комиссий Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области (в случае отсутствия председателя - его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 5 мест.

14. На заседании допускается присутствие не более 2 представителей от каждой организации.

15. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, - для представителя организации.

16. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 10 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

17. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

18. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет аппарат Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

19. Запрещается входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

20. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

21. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания, в соответствии с Регламентом Думы Старожиловского муниципального района Рязанской области.

22. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

23. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

24. В случае нарушения пунктов 19 - 23 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

25. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.