Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН

КОНДРАТЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КОНДРАТЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

08заседаниевторого созыва

РЕШЕНИЕ № 2/8-3

19 марта 2020 года

село Кондратьево

Об утверждении Положения

о бюджетном процессе в

муниципальном образовании

Кондратьевское сельское поселение

Джанкойского района Республики Крым

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Уставом муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, Кондратьевский сельский совет Джанкойскогои района Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (прилагается).

2.Решение Кондратьевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым №1/36-7 от 13 ноября 2017 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение обнародовать на официальном сайте Кондратьевского сельского поселения: (кондратьево-адм.рф) и на информационном стенде в здании администрации Кондратьевского сельского поселения (296169 Республика Крым, Джанкойский район, с. Кондратьево, ул. Ленина 28).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

             

Председатель Кондратьевского сельского совета –

глава администрации Кондратьевского

сельского поселения              А. Г. Рогов

Приложение

к решению Кондратьевского сельского совета

от 20 марта 2020 № 2/8-3

Положение

о бюджетном процессе в муниципальном образовании

Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений по установлению порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, Уставом муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации Российской Федерации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.  

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Бюджетный процесс в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля;

- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым являются:

          - Кондратьевский сельский совет;

- Глава администрации Кондратьевского сельского поселения;

- Администрация Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым;

- орган муниципального финансового контроля-Контрольно-счетная палата;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Главные распорядители средств бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым устанавливаются решением Джанкойского районного совета о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса[1]

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Кондратьевский сельский совет:

- рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

- осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительных органов, в ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения[2];

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;[3]

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом Кондратьевского сельского поселения;

Кондратьевский сельский совет имеет право на:

- получение от администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- получение от администрации Кондратьевского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- утверждение в рамках управления муниципальным долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса РФ, дополнительных ограничений по муниципальному долгу.

2. Глава администрацииКондратьевского сельского поселения:

- назначает публичные слушания по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета;

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- вносит на рассмотрение Кондратьевского сельского совета проект бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Кондратьевский сельский совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- осуществляет от имени муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым муниципальные заимствования;

- утверждает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация Кондратьевского сельского поселенияДжанкойского района Республики Крым:

- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- организует составление и составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период муниципального образования Кондратьевскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым, представляет его Главе администрации Кондратьевского сельского поселения для рассмотрения и принятия решения о направлении его в Кондратьевский сельский совет;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;

- организует исполнение и исполняет бюджет;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и исполнения бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведетучет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым по выданным муниципальным гарантиям;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;

- организует разработку проектов основных показателей бюджета на среднесрочную перспективу;

- осуществляет иные полномочия в области бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, законами Государственного совета Республики Крым, Уставом муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере регулирования бюджетных правоотношений.

4. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Кондратьевского сельского поселения:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Главный распорядитель (распорядитель) выступает в суде от имени сельского поселения в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления сельского поселения, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.

Главный распорядитель средств бюджета сельского поселения выступает в суде от имени сельского поселения в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования.

6. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетных средств определены статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Администратор доходов местного бюджета:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

8. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

- осуществляет операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

-осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.

9. Орган муниципального финансового контроля,Контрольно-счетная палата:

- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

- проводит экспертизу проекта бюджета Кондратьевского сельского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

- организует и осуществляет контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

- осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами  Кондратьевского сельского совета федеральные, региональные местные налоги и сборы, а также пени и штрафы по ним.

3. В бюджет муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в соответствии с главой 9 Бюджетного кодекса РФ зачисляются местные налоги, налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, федеральные и региональные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным законами  субъекта Российской Федерации для зачисления соответствующих налоговых доходов.Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46, 58, 63 и 63.1Бюджетного кодекса РФ.

Безвозмездные поступления, определенныестатьей 41 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 9. Расходы бюджета муниципального образованияКондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Расходы бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крымформируются исходя из распределения и закрепления полномочий по финансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации и нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

2. Структура и форма расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, устанавливается федеральными органами государственной власти и (или) органами государственной власти Республики Крым.

4. Осуществление расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Крым

Статья 10. Резервный фонд

Бюджетом муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предусматривается создание резервного фонда Администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в размере не более трех процентов утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.

Порядок расходования средств резервного фонда определяется правовым актом администрации муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крымприлагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса РФ и отнесенным на муниципальный долг.

3. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым заемных средств в бюджет муниципального образования  Кондратьевское сельское поселение  Джанкойскогорайона Республики Крым путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования  Кондратьевскоесельское поселение  Джанкойского района Республики Крым как заемщика.

4. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крымдает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии представляются в соответствии со статьями 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативно-правового акта органов местного самоуправления муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на основании решения Кондратьевского сельского совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнения требований статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района в соответствии с Уставом муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

8. Администрация Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Статья 12. Основы составления проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой Администрации.

Непосредственное составление бюджета осуществляет администрация Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым,Проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Составлению проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период;

- муниципальные программы муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Крым о налогах и сборах, нормативных правовых актах Кондратьевского сельского совета о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней;

- видах и объемах расходов, передаваемых из других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1.Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Кондратьевского сельского поселения.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией Кондратьевского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Кондратьевский сельский совет.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода. В пояснительной записке приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 14. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Основные направления бюджетной политики муниципального образования Кондратьевскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Основные направления налоговой политики муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией Кондратьевского сельского поселения.

Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 15. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым - это документ, содержащий основные параметры бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым утверждается администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района и представляется в Кондратьевский сельский совет одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

3.Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и не программным направлениям деятельности;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет, устанавливаемые Кондратьевским сельским советом;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования Кондратьевскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Статья 16. Реестр источников доходов бюджета и реестр расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Статья 16.1. Реестр источников доходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Сектор по финансам и бюджету администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района обязан вести реестр источников доходов бюджета муниципального образования в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реестр источников доходов бюджета муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района.

Реестр источников доходов муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым представляется администрацией Кондратьевского сельского поселения в Министерство финансов Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

2. Основными принципами ведения реестра источников доходов являются:

- полнота отражения информации, включаемой в реестр источников доходов;

- достоверность информации, включаемой в реестр источников доходов;

- своевременность включения информации в реестр источников доходов.

3. Данные реестра источников доходов используются при разработке проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 16.2. Реестр расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестр расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией Кондратьевского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым представляется администрацией Кондратьевского сельского поселения в Министерство финансов Республики Крым в порядке, установленном Министерством финансов Республики Крым.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение являются:

- полнота отражения расходных обязательств;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств;

- открытость сведений о расходных обязательствах, содержащихся в реестре;

- достоверность сведений о расходных обязательствах, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым устанавливается нормативным правовым актом администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым используются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и среднесрочного финансового плана муниципального образования Кондратьевскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Статья 17. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, утверждаются в порядке, предусмотренном статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Нормативные финансовые затраты на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией Кондратьевского сельского поселения в виде нормативов расходов бюджета муниципального образования Кондатьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на решение вопросов местного значения.

Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и планировании расходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 18. Муниципальные программы

1.Муниципальные программы муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым утверждаются администрацией Кондратьевского сельского поселения. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяется правовым актом администрации Кондратьевскогосельского поселения.

2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойскогорайона Республики Крым по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Кондратьевского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Кондратьевского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Кондратьевского сельского поселения. По результатам указанной оценки администрацией Кондратьевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 19. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Составление проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым начинается в срок, установленный администрацией Кондратьевского сельского поселенияДжанкойского района.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Кондратьевского сельского поселения в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Кондратьевский сельский совет одновременно с проектом бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

3. Основные характеристики бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в очередном финансовом году разрабатываются администрацией Кондратьевского сельского поселения:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст.12 настоящего Положения.

4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению Главы администрации Кондратьевского сельского поселения.

6. Проект решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым администрацией Кондратьевского сельского поселения должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Государственного Совета Республики Крым, решениями Кондратьевского сельского совета (кроме решений о бюджете), установленного п.8 ст.11 настоящего Положения).

Решением о бюджете утверждается:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период , а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Государственного Совета Республики Крым, решением Кондратьевского сельского совета;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

-  верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

- иные показатели бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, установленные решением Кондратьевского сельского совета;

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

7. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Кондратьевский сельский совет представляются:

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- основные направления бюджетной, налоговой политики;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга  на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

8. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период администрация Кондратьевского сельского поселения:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- разрабатывает проекты решений Кондратьевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в решения Кондратьевского сельского совета о налогах и сборах;

9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября текущего года представляются в Кондратьевский сельский совет.

Сельский совет рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 декабря принимает решение о вынесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на обнародование.

10. Проект бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение, вносимый в Кондратьевский сельский совет, подлежит официальному опубликованию.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете в Кондратьевский сельский совет

Глава администрации сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Кондратьевский сельский совет не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в законодательный (представительный) орган представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Кондратьевский сельский совет, председатель Кондратьевского сельского совета направляет его в контрольно-счетный орган для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетный орган подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Кондратьевского сельского совета поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением контрольно-счетного органа направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Кондратьевского сельского совета.

4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования Кондратьевскоесельское поселение Джанкойского района Республики Крым с заключением контрольно-счетного органа в комиссии, а также депутатам Кондратьевского сельского совета проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.

5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым рассматривается Кондратьевским сельским советом во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым решением председателя Кондратьевского сельского совета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Кондратьевского сельского поселения и Кондратьевского сельского совета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Кондратьевского сельского совета.

7. Принятое Кондратьевским сельским советом решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется председателю сельского совета для подписания и обнародования.

Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок

1. Решение о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым должно быть рассмотрено, утверждено Кондратьевским сельским советом, подписано председателем сельского совета и обнародовано до начала очередного финансового года.

Орган местного самоуправления муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым обязан принимать все возможные меры в пределах его компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Кондратьевского сельского поселения вправе:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация Кондратьевского сельского поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом администрация Кондратьевского сельского поселения не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

Статья 23. Внесение изменений в решение Кондратьевского сельского совета Джанкойского района Республики Крым о бюджете

1. Администрация Кондратьевского сельского поселения по мере необходимости в течение года разрабатывает и представляет на рассмотрение в Кондратьевский сельский совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, обосновывающей предлагаемые изменения.

Непосредственное составление проектов решений Кондратьевского сельского совета о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период осуществляет сектор по финансам и бюджету администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района.

2. Рассмотрение и принятие Кондратьевским сельским советом проектов решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете осуществляется в одном чтении, в порядке, определенном нормативно-правовым актом муниципального образования.

Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Статья 24. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Кондратьевского сельского поселения. Организация исполнения возлагается на администрацию Кондратьевского сельского поселения.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым принадлежит администрации Кондратьевского сельского поселения.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Кондратьевского сельского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрацииКондратьевскогосельского поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете глава администрации Кондратьевского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с распоряжением главы администрации Кондратьевского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 26. Кассовый план муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Сектор по финансам и бюджету администрации Кондратьевского сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется сектором по финансам и бюджету администрации Кондратьевского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым по доходам

Исполнение бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, законами Государственного Совета Республики Крым, решением о бюджете муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 28. Исполнение бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым по расходам

1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Кондратьевского сельского поселения с соблюдением требования ст. 217, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойскогорайона Республики Крым по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

4. Финансовый орган муниципального образования при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном финансовым органом, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 29. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией Кондратьевского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, осуществляется в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 30. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Кондратьевского сельского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крымотчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

Принятие главным администратором средств местного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором средств местного бюджета, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органомс соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6 Администрация Кондратьевского сельского поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 31. Учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

1. Все доходы бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации и Минфином России.

Администрация Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым и представляет ихКондратьевский сельский совет и Контрольно-счетную палату Джанкойского района.

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым  и направляется:

-в и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля не позднее 1 апреля текущего года;

- в Управление Федерального казначейства;

- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации [4].

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетным органомв порядке, установленном решением Кондратьевского сельского совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетным органом Джанкойского района в Совет с одновременным направлением в Администрацию.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию[5].

Статья 32. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Кондратьевского сельского совета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Глава администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым представляет в Кондратьевский сельский советотчет об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы[6]:

- проект решения об исполнении бюджета;

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества[7];

- сводные отчеты о выполнении муниципальных заданий;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крыми получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств;

- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым[8]

1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Кондратьевский сельский совет данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетную Палату Джанкойского района Республики Крым.

2. Контрольно-счетная Палата в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

3. Кондратьевский сельский совет рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крымв течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной Палаты.

4. Кондратьевский сельский совет при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад должностного лица администрации поселения об исполнении бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета бюджетамуниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крымпринимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета бюджетамуниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета бюджетамуниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль,

Статья 34. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа (орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами администрации Кондратьевского сельского поселения, (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Федерального казначейства.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета бюджетамуниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета бюджетамуниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, администрация Кондратьевского сельского поселения;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из соответствующего бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе муниципального образования;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

7. Муниципальный финансовый контроль в сельском поселении осуществляется в отношении объектов, определенныхстатьей 266.1 Бюджетного кодекса РФ, методами, установленными статьей 267.1 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 35. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для Контрольно-счетной палаты - решением Джанкойского районного совета;

- для Федерального казначейства – приказом управления по бюджетно-финансовым вопросам;

- для органа (должностного лица) внутреннего муниципального финансового    контроля – правовым актом администрации поселения.

2. Полномочиями Контрольно-счетной палаты (орган внешнего муниципального финансового контроля) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:

- проводятся проверки, ревизии, обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Полномочиями Федерального казначейства по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Федеральным казначейством проводится санкционирование операций.

Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, и законами Республики Крым.

[1] В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления должны быть закреплены в уставе муниципального образования

[2] В соответствии с пунктом 4 статьи 12 части первой Налогового кодекса Российской Федерации представительными органами муниципальных образований в пределах, которые предусмотрены Налогового кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения. Согласно пункту 3 статьи 56 части первой Налогового кодекса Российской Федерации представительные органы муниципального образования вправе устанавливать и отменять льготы исключительно по местным налогам

[3] Указанное полномочие закреплено за представительным органом муниципального образования подпунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Доходы от использования муниципального имущества являются одним видов неналоговых доходов муниципального образования

[4] В данном пункте отражен лишь один из вариантов взаимодействия уполномоченных органов по поводу представления и получения отчетов об исполнении бюджета. Данный вариант может быть, например, упрощенпутем закрепления за финансовым органом полномочия пересылать все или часть (ежеквартальные, полугодовые) отчетов об исполнении бюджета напрямую в представительный орган местного самоуправления и в Федеральное казначейства.

[5] Требование об опубликовании годового отчета об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета содержится в пункте 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

[6] Данный перечень носит рекомендательный характер и в зависимости от потребностей органов местного самоуправления конкретного муниципального образования может быть сокращен либо дополнен иными позициями

[7] Требование о представлении информации по данной позиции исключено из перечня документов и материалов, представляемых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета. Вместе с тем, учитывая роль неналоговых доходов для бюджетов муниципальных образований, данная позиция в настоящем Положении сохранена

[8] Предложенные в данной статье механизмы взаимодействия могут быть скорректированы с учетом потребностей и практики работы органов местного самоуправления конкретного муниципального образования