О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения от 12.09. 2017 года №21 О принятии программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровско...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Байчуровского с.п. Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пер. Советский

Дата подписи: 21.05.2020 9:12:27

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БАЙЧУРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от « 19 » 05. 2020 года №14

с. Байчурово

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения от 12.09. 2017 года №21 О принятии программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2017-2026 годы

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Байчуровского сельского поселения, Генеральным планом Байчуровского сельского поселения, Совет народных депутатов Байчуровского сельского поселения решил:

1. Приложение к решению Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области от 12.09.2018 года №21 Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2017-2026 годы изложить в следующей редакции, согласно приложения к данному решению .

2. Решение вступает в силу со дня официального обнародования .

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава Байчуровского сельского поселения Е.П. Бунин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Байчуровского сельского поселения

Поворинского муниципального района

Воронежской области

от 19.05.2020 года №14

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области на 2017-2026 годы.

Паспорт Программы

Наименование программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

- Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

-Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

- Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

- Устав Байчуровского сельского поселения

- Генеральный план Байчуровского сельского поселения

- Схема территориального планирования Воронежской области

Заказчик Программы

Администрация Байчуровского сельского поселения.

Адрес: 397310,Воронежская область, Поворинский район, село Байчурово, пер. Советский , 5.

Основной разработчик

Программы

Администрация Байчуровского сельского поселения.

Адрес:397310,Воронежская область, Поворинский район, село Байчурово, пер. Советский , 5.

Основные цели Программы

Целью настоящей программы является обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции, ремонте объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения; - доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения;

-эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы)

Развития транспортной инфраструктуры

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.;

- объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км.;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, км.;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, %.

Сроки и этапы реализации

Программы

Программа разрабатывается на срок с 2017- 2026 годы

Мероприятия Программы охватывают период с 2017 по2026 годы

Этапы реализации мероприятий Программы

1 этап 2017-2021 г.

2 этап 2022- 2026 г.

Основные мероприятия Программы

Мероприятия по

- проектированию

- строительству

- реконструкции

- капитальному ремонту и ремонту объектов транспортной инфраструктуры

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы к 2026 году ожидается:

- повышение качества, эффективности и доступности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности сельского поселения;

-повышение безопасности дорожного движения

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

- обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит: 15000,0 тыс. руб., в том числе в первый этап по годам:

2017 год - 2762 тыс. руб.

2018 год - 1443 тыс. руб.

2019 год- 2206 тыс. руб.

2020 год - 2170 тыс. руб.

2021 год - 1450 тыс. руб.

2022 год - 1600 тыс. руб

2023 год – 2000 тыс. руб.

2024 год - 850 тыс.руб.

2025 год – 519 тыс. руб

2026 год – 0 тыс. руб.

Источник финансирования Программы - бюджет Байчуровского сельского поселения.

Объемы и источники финансирования Программы уточняются при формировании бюджета Байчуровского сельского поселения на очередной финансовый год .

Общие положения

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству , реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения Байчуровского сельского поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально­-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления поселения на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, генерального плана поселения.

Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей Байчуровского сельского поселения транспортными услугами , снижение износа объектов транспортной инфраструктуры - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития Байчуровского сельского поселения.

Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.

Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере дорожного хозяйства на территории Байчуровского сельского поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий:

- проектирование

- строительство

-реконструкция

- капитальный ремонт и ремонт объектов транспортной инфраструктуры

1. Мероприятия по проектированию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Мероприятия по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Мероприятия по реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

4. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.

Администрация поселения ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского сельского поселения на 2017-2026 годы подготовлена на основании:

- Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190 - ФЗ

- Федерального закона от 29.12.2014года №456 - ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»

- Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

-постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

- Генерального плана Байчуровского сельского поселения

Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития Байчуровского сельского поселения на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения

Улично-дорожная сеть сформирована в пределах жилых и производственных зон территории поселения, но нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании покрытия. Проблема улучшения дорог является для Байчуровского сельского поселения одной из важнейших .Учитывая , что по селам проходят в основном грунтовые дороги, а транспорта в последние годы становится все больше, то это обстоятельство вызывает неудобство в современных условиях проехать личному автотранспорту, скорой помощи, пожарной охране в непогоду по улицам сел. По территории сельского поселения проходят довольно крупные транспортные артерии , которые представлены :

- на севере автодорога федерального значения «А» -144» «Курск-Саратов»,по территории её протяженность составляет 11 км;

- в центральной части сельского поселения проходит железная дорога протяженностью

10км , подведомственная отделению « Ртищевское», которое входит в состав Юго-

Восточной железной дороги- филиал ОАО РЖД.

Дорогами регионального значения принимаются автомобильные дороги : Поворино-

Байчурово- Вихлявка , по которой осуществляется связь с с. Каменка Байчуровского

сельского поселения. А также Байчурово –Курск –Саратов , подъезд к «А»-144» -

протяженностью 2.5 км .

2.1. Положение Байчуровского сельского поселения в структуре пространственной организации Воронежской области

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:

- тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности трудоспособного населения, развитием малого и среднего предпринимательства ;

- состояние существующей системы транспортной инфраструктуры.

Территория Байчуровского сельского поселения входит в состав территории Поворинского муниципального района Воронежской области, расположена в восточной его части, занимает площадь 13293 га , административный центр – с. Байчурово . Территория сельского поселения граничит:

- на северо-западе, севере с Борисоглебским городским округом;

-​ на западе и юго-западе с Мазурским сельским поселением;

-​ на юге, юго- востоке, востоке с Вихляевским сельским поселением;

-​ на востоке и северо-востоке с Добровольским сельским поселением.

В состав поселения входят территории трех населенных пунктов:

№

п/п

Наименование населенного пункта

1.

с. Байчурово

2.

пос. Взаимопомощь

3.

с.Каменка

К отдаленным населенным пунктам относятся:

- с. Каменка , расстояние до центра поселения 7 км

Современная планировочная ситуация Байчуровского сельского поселения сформировалась на основе ряда факторов:

-географического положения поселения;

-природных условий и ресурсов;

- хозяйственной деятельности;

- исторически сложившейся системы расселения.

Территория поселения освоена равномерно. Село Байчурово находится в центральной части поселения, поселок Взаимопомощь находится в северной части поселения ,село Каменка находится в восточной части поселения. Жилая зона сельского поселения сформирована в основном одно- и двухквартирными домами. Остальная часть территории поселения занята преимущественно землями сельскохозяйственного назначения .

Карта Поворинского муниципального района

№2 –Байчуровское сельское поселение

2.2. Социально-экономическая характеристика Байчуровского сельского поселения Поворинского района Воронежской области

Одним из показателей экономического развития Байчуровского сельского поселения является численность его населения. Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни поселения, привлекательности территории для проживания, осуществления деятельности.

Численность населения Байчуровского сельского поселения по состоянию на 01.01.2017 года составила 1822 человека . Численность населения в разрезе населенных пунктов представлена в таблице.

Численность населения Байчуровского сельского поселения

№ п/п

Наименование населенного пункта

Население, кол-во человек

1

с. Байчурово

1438

2

пос. Взаимопомощь

19

3

с. Каменка

365

Всего

1822

2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Байчуровского сельского поселения.

Развитие транспортной системы Байчуровского сельского поселения является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.

Транспортная инфраструктура Байчуровского сельского поселения является составляющей инфраструктуры Поворинского района Воронежской области, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг.

Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.

Транспортную инфраструктуру поселения образуют линии, сооружения и устройства пригородного, внешнего транспорта. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть пассажирского транспорта.

Внешние транспортно-экономические связи Байчуровского сельского поселения с другими населенными пунктами осуществляются одним видом транспорта: автомобильным.

Железнодорожный транспорт - на территории Байчуровского сельского поселения желенодорожный транспорт не используется.

Водный транспорт - на территории Байчуровского сельского поселения водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется.

Воздушные перевозки не осуществляются.

2.3. Характеристика сети дорог Байчуровского сельского поселения

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.

Улично - дорожная сеть Байчуровского сельского поселения достаточно развита. Главными улицами сельского поселения являются : села Байчурово -ул. Октябрьская 1470 м, ул. Советская (асфальт, щебень)- 1455 м, пер.Советский – 237м, ул. Народная ( асфальт, щебень) – 2313 м ; села Каменка ул.Народная –949 м. В дополнение к основным улицам существует сеть улиц и проездов местного значения, обеспечивающая связи жилых групп, домов, предприятий с магистралями поселения и района.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование дорог

Протяженность (км)

Тип покрытия

(ц/б, а/б,перех, грунт)

село Байчурово

1.

20639404 ОП МЗ-1-01

ул. Базарная

0,792

асфальт, щебень

2.

20639404 ОП МЗ- 1-02

ул.Березка

0,572

асфальт

3.

20639404 ОП МЗ- 1-03

ул.Кирова

0,727

асфальт, щебень, грунт

4.

20639404 ОП МЗ- 1-04

ул. Колхозная

0,700

щебень

5.

20639404 ОП МЗ- 1-05

ул. Ленинская

1,285

асфальт, щебень

6.

20639404 ОП МЗ- 1-06

ул.Л.Толстого

0,280

щебень , грунт

7.

20639404 ОП МЗ- 1-07

ул. М.Горького

0,6

грунт

8.

20639404 ОП МЗ- 1-08

ул. Народная

2,313

асфальт, щебень

9.

20639404 ОП МЗ- 1-09

пер.Октябрьский

0.188

щебень

10

20639404 ОП МЗ- 1-10

ул. Октябрьская

1,470

асфальт

11

20639404 ОП МЗ- 1-11

ул. РТС

0,282

щебень, грунт

12

20639404 ОП МЗ- 1-12

ул. Советская

1,455

асфальт, щебень, грунт

13

20639404 ОП МЗ- 1-13

Проезд №1

0,190

щебень

14

20639404 ОП МЗ- 1-14

пер. Советский

0,237

асфальт

15

20639404 ОП МЗ- 1-15

ул. 60 лет Октября

0,558

асфальт

16

20639404 ОП МЗ- 1-16

от с.Байчурово до пос.Взаимопомощь

0,705

асфальт

17

20639404 ОП МЗ- 1-17

ул.50 лет Октября

0,530

грунт

18

20639404 ОП МЗ- 1-18

Проезд №2

0,350

грунт

19

20639404 ОП МЗ- 1-19

пос. Взаимопомощь

0,650

асфальт, грунт

с. Каменка

20

20639404 ОП МЗ- 2-01

ул. Советская

1,353

щебень, грунт

21

20639404 ОП МЗ- 2-02

пер. Народный

0,631

асфальт, щебень

22

20639404 ОП МЗ- 2-03

ул. Народная

0,949

грунт

ИТОГО:

16, 782

Перечень дорог местного значения утвержден (постановлением администрации Байчуровского сельского поселения от 13. 11. 2018 года № 45 « Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения , расположенных на территории Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области и присвоения им идентификационных номеров».)

Перечень автомобильных дорог регионального значения, проходящих в границах поселения

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование дорог

Протяженность (км) по поселению

Тип покрытия

(ц/б, а/б,перех, грунт)

1

20 ОП РЗ Н4-23

Поворино-Байчурово-Вихляевка

10,5

асфальт

2

20 ОП РЗ Н4-23

Байчурово-Курск-Саратов

2,5

асфальт

ИТОГО:

13,0

Перечень автомобильных дорог федерального значения, проходящих в границах поселения

№ п/п

Идентификационный

номер дороги

Наименование

дорог

Протяженность (км) по поселению

Тип покрытия

1

ОО ОП ФЗ Р -298

«А»-144» « Курск-Саратов»

11,0

асфальт

2

ИТОГО:

11,0

Схема размещения автомобильных дорог общего пользования, располагающихся в границах Байчуровского сельского поселения

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Байчуровского с.п. Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пер. Советский

Дата подписи: 21.05.2020 9:12:27

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Байчуровского с.п. Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пер. Советский

Дата подписи: 21.05.2020 9:12:27

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения Байчуровского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Байчуровского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Парк транспортных средств преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. За период 2015-2016 годы отмечается рост транспортных средств и рост уровня автомобилизации населения. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях, в частных гаражах. Парковочные места имеются у объектов социальной инфраструктуры и у административных зданий хозяйствующих организаций.

Уровень автомобилизации населения на территории Байчуровского сельского поселения

№

п/п

Показатели

2015 год

(факт)

2016 год

(факт)

2017 год

(оценка)

1.

Общая численность населения, чел.

1855

1837

1822

2.

Количество автомобилей у населения, ед.

402

412

422

3.

Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.

220

224

230

2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями

Основным и единственным пассажирским транспортом является автобус.

На территории Байчуровского сельского поселения автобусное пассажирское сообщение представлено следующими маршрутами : Поворино-Байчурово- Вихляевка; Поворино - Ильмень - Байчурово ; Поворино-Байчурово- п.Октябрьский ; Борисоглебск –Байчурово –Макашевка .

В Байчуровском сельском поселении наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока в зависимости от времени года. Сезонная неравномерность выражается в увеличении пассажиропотока в летний период года и относится на счет поездок в гости .

Для доставки детей организован школьный автобус.

2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного движения

Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары преимущественно с твердым покрытием . В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы пешеходные переходы. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения по территории поселения не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.

2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации осуществляющие грузовые перевозки на территории поселения отсутствуют.

2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения. Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач. Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно – транспортной аварийностью, непрерывно обеспечивается системный подход к реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Наиболее характерными факторами, негативно влияющими на окружающую среду и здоровье человека можно выделить:

- загрязнение атмосферы – выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, приводящих к загрязнению атмосферы, вредному воздействию на здоровье человека;

- воздействие шума – примерно 30% населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ, что приводит к росту сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний.

Учитывая сложившуюся планировочную структуру Байчуровского сельского поселения и характер дорожно-транспортной сети, отсутствие автомобильных дорог с интенсивным движением в районах жилой застройки, можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Технико-экономические показатели генерального плана Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

Показатели

Единица измерения

Современное состояние

Первая очередь строительства

Расчётный срок

Транспортная инфраструктура

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

км

30,0

10,0

40,0

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями

автомобилей /1000 чел

160

200

2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ

2.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3.Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

4.Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

5.Устав Байчуровского сельского поселения.

6.Генеральный план Байчуровского сельского поселения.

Нормативная правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры сформирована.

3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера

3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения

При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития Байчуровского сельского поселения, отмечается следующее:

- транспортная доступность населенных пунктов поселения высокая;

- наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства;

- доходы населения - средние.

Средняя заработная плата населения за 2019 год составила 19 600 рублей.

Демографический прогноз

Предполагается, что положительная динамика по увеличению уровня рождаемости и сокращению смертности сохранится, что остановит сокращение численности населения . .

Экономический прогноз

Развитие Байчуровского сельского поселения по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:

- сельского хозяйства;

- инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: ЖКХ, энергетике, дорожной сети, транспорте, телекоммуникациях;

- социальной сферы в рамках реализации Национальных проектов .

Устойчивое экономическое развитие Байчуровского сельского поселения, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства

Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:

- оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;

- разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий;

- снижение уровня административных барьеров;

- формирование конкурентной среды;

- расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства.

По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:

- перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и высокой транспортной доступностью;

- имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.

Сохранение многофункционального профиля экономики сельского поселения является основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги и логистика, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.

Относительно стабильная демографическая ситуация в поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории Байчуровского сельского поселения не планируется.

Стабильная ситуация с транспортным спросом населения предполагает значительные изменения транспортной инфраструктуры по видам транспорта в Байчуровском сельском поселении в ближайшей перспективе.

Воздушные перевозки на территории поселения не осуществляются.

Водный транспорт на территории поселения отсутствует .

Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры Байчуровского сельского поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

Реализация Программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту , капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующие показатели:

- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения - 16,782 км.;

- объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения - 7, 822 км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог, 0 км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, 7, 822 км.;

- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, 4,713 км.;

- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, 6,175 км.;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, 37 %.

Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов;

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат , что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

По прогнозу на долгосрочный период до 2027 года обеспеченность жителей поселения индивидуальными легковыми автомобилями составит:

в 2017 году- 230 автомобилей на 1000. жителей, в 2027 году -290 автомобилей на 1000 жителей.

В перспективе возможно ухудшение показателей дорожного движения из-за следующих причин:

- постоянно возрастающая мобильность населения

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

- несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Чтобы не допустить негативного развития ситуации необходимо:

- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов Байчуровского сельского поселения.

- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних

- Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования - установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков).

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.

Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (нефтяного происхождения) топливно-энергетических ресурсов.

Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:

- обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

3.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

С учетом сложившейся экономической ситуации, изменение характера и объемов передвижения населения и перевозки грузов не ожидается.

3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта останется автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, между населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным автотранспортом и посредством пешеходного сообщения. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующей нормативным требованиям за счет ремонта и капитального ремонта, поддержания автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, повышения качества и безопасности дорожной сети.

3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения к 2027 году ожидается прирост числа автомобилей на 1000 чел. населения до 60 ед. С учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств в пределах до 60 ед., без изменения пропускной способности автомобильных дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения на территории поселения

№

Показатели

2017 год (прогноз

2018 год (прогноз)

2019 год (прогноз)

1.

Общая численность населения, тыс. чел.

1822

1802

1780

2.

Количество автомобилей у населения, ед.

422

432

444

3.

Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.

230

240

250

3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Предполагается незначительный рост аварийности, что связано с увеличением парка автотранспортных средств и неисполнением участниками дорожного движения ПДД.

Факторами, влияющими на снижение аварийности станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем видеофиксации нарушений ПДД, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

В период действия Программы не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности в связи с чем усилится загрязнение атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ и увеличение воздействие шума на здоровье человека.

4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования. В условиях, когда объем инвестиций в дорожном комплексе является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной инфраструктуры на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации. Поэтому в Программе выбирается вариант качественного содержания и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. При условии предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Воронежской области возможно рассмотрение вопроса строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов , а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

5.Перечень мероприятий (инвестиционных проектов)

по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

С учетом сложившейся экономической ситуации, мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта; транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов; инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства; инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения; инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб в период реализации Программы не предусматриваются.

Мероприятия по развитию сети дорог Байчуровского сельского поселения

В целях повышения качественного уровня дорожной сети Байчуровского сельского поселения, снижения уровня аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности к центрам тяготения к территориям перспективной застройки предлагается в период действия Программы реализовать следующий комплекс мероприятий по развитию сети дорог Байчуровского сельского поселения

Перечень программных мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Байчуровского сельского поселения

№

п/п

Наименование

мероприятия

Мощность(км)

Сроки

реализации

1.

Устройство щебеночной дороги по

-ул. Ленинская с. Байчурово

- ул. Советская с. Каменка

1,240

0.5

2017

2.

Устройство щебеночной дороги по

-ул.Советская с.Байчурово

- ул.Народная с.Байчурово

0,97

0,85

2018

3

Устройство щебеночной дороги по

- ул. Горького с. Байчурово - ул. Кирова с. Байчурово

0,600

0.567

2019

4

Устройство щебеночной дороги по

- ул.50 лет Октября с. Байчурово

- ул.Льва Толстого с.Байчурово

- ул. Березка с. Байчурово

0,530

0.280

0,492

2020

5

Устройство щебеночной дороги по

- ул.РТС с.Байчурово

- пер. Октябрьский с.Байчурово

- пос. Взаимопомощь

0,282

0,188

0.374

2021

6

Устройство щебеночной дороги по ул.Народная , с. Каменка

0,949

2022

7

Ямочный ремонт по улицам поселка

- ул. Октябрьская с.Байчурово

- ул.Народная с.Байчурово

1,470

1,415

2023

8

Ямочный ремонт по улицам поселка

-ул. 60 лет Октября с.Байчурово

- ул.Базарная с.Байчурово

0,558

0,592

2024

9

Ямочный ремонт по улицам поселка

-пер. Советский с.Байчурово

пер.Народный с.Каменка

0,237

0.441

2025

10

-

2026

6.Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета с возможным привлечением средств областного и федеральных бюджетов на реализацию мероприятий согласно объемам финансирования, указанным в паспорте Программы, а также средств внебюджетных источников

Общий объем финансирования Программы составляет 15 000,0 Тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы уточняются при формировании бюджета Байчуровского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

Перспективы Байчуровского поселения связаны с расширением производства в сельском хозяйстве, растениеводстве, животноводстве, личных подсобных хозяйств.

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры, условий её эксплуатации и эффективности реализации программных мероприятий.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.

Критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой.

Достижение целевых индикаторов и показателей в результате реализации Программы характеризует будущую модель транспортной инфраструктуры поселения.

Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в таблице

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Байчуровского с.п. Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пер. Советский

Дата подписи: 21.05.2020 9:12:27

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

16,782

16,782

16,782

16,782

16,782

16,782

16,782

16,782

16,782

16,782

2.

Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.

Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог

км

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.

Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог

км

1, 74

1,82

1,167

1,302

0, 844

0,949

5.

Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог

км

2,885

1,15

0,678

0

6.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года

км

6,175

7,995

9,162

10,464

11.308

12, 257

15,142

16,292

16,782

16,782

7.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года

%

37

48

55

62

67

73

90

97

100

100

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Байчуровского с.п. Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пер. Советский

Дата подписи: 21.05.2020 9:12:27

8. Предложения

по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Байчуровского сельского поселения

В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Нормативная правовая база для Программы сформирована, но может быть подвержена изменениям в связи с совершенствованием федерального (регионального) законодательства. Администрация Байчуровского сельского поселения осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также организационные, методические, контрольные функции.