ОБ ОТЧЁТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О РАБОТЕ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПЕРВОМАЙСКИЙ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙО...



Отчет председателя Собрания депутатов

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПЕРВОМАЙСКИЙ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19.06.2020 № 17

ОБ ОТЧЁТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О РАБОТЕ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПЕРВОМАЙСКИЙ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2019 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области, регламента поселкового Совета р.п. Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области, заслушав отчёт главы местного самоуправления М.А. Куранова о результатах своей деятельности и о работе поселкового Совета рабочего поселка Первомайский за 2019 год, поселковый Совет р.п. Первомайский Городецкого муниципального района решает:

1.Принять к сведению отчёт главы местного самоуправления, председателя поселкового Совета М.А. Куранова о результатах своей деятельности и о работе поселкового Совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области за 2019 год (прилагается).

2.Обнародовать настоящее решение посредством размещения на официальном сайте администрации Городецкого муниципального района и на информационных стендах.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава местного самоуправления

М.А. Куранов

Приложение к

решению поселкового Совета

р.п. Первомайский Городецкого

муниципального района

от 19.06.2020 № 17

Отчет главы местного самоуправления, председателя поселкового Совета о результатах своей деятельности и о работе поселкового Совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области за 2019 год.

Уважаемые депутаты !

Уважаемые присутствующие!

Сегодня в соответствии с Федеральным законом №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом рабочего поселка Первомайский, положением о поселковом Совете, регламентом и годовым планом работы поселкового Совета представляю Вашему вниманию отчет за 2019 год о результатах работы поселкового Совета рабочего поселка Первомайский и результатах своей деятельности на посту главы местного самоуправления поселка, исполняющего полномочия председателя поселкового Совета.

В работе поселкового Совета за отчётный период главное внимание уделялось определению стратегических направлений при распределении бюджетных средств, контролю за ходом реализации принятых Программ, формированию нормативной правовой базы, контролю за исполнением вопросов местного значения администрацией рабочего поселка Первомайский. Мы принимали решения и нормативные правовые акты, рассматривали проблемы, возникающие в жизни рабочего поселка Первомайский, на заседаниях поселкового Совета и его постоянных комиссиях, проводили публичные слушания по вопросам местного значения, активно участвовали в жизни поселения и своих избирателей.

Остановимся на основных итогах 2019 года.

I. Организация деятельности поселкового Совета рабочего поселка Первомайский Городецкого района в 2019 году.

Совет депутатов р.п. Первомайский осуществлял свою работу в составе – 7 человек. В составе совета 3 женщины и 4 мужчины. Деятельность Совета депутатов муниципального образования р.п. Первомайский Городецкого муниципального района и моя, как Главы муниципального образования, в 2019 году была направлена на укрепление правовой и экономической базы, на решение вопросов местного значения, для достижения главной цели – повышения качества жизни населения.

Основа деятельности представительного органа заключается в эффективной работе с избирателями для обеспечения открытости, прозрачности органов местной власти, осуществления планирования деятельности, реализации этих планов, а также для оценок, выводов и понимания результатов деятельности органов местного самоуправления избирателями.

Совет депутатов в 2019 году работал в плановом режиме, оперативно решая актуальные задачи во взаимодействии с исполнительной властью, формируя общие направления работы.

Для эффективности работы в поселковом Совете сформированы две постоянные комиссии:

- комиссия по бюджетным вопросам, законности и депутатской этике

- председатель комиссии Алексей Валерьевич Вовк;

- комиссия по промышленности, ЖКХ и социальным вопросам - председатель комиссии Дмитрий Михайлович Полудницин.

Явка депутатов поселкового Совета на заседания была достаточно высока и составила в среднем 98% от списочного состава депутатского корпуса.

Основными формами деятельности Совета депутатов в 2019 году являлись:

- проведение заседаний постоянных комиссий;

- проведение заседаний поселкового Совета депутатов;

- разработка и принятие локальных нормативных актов;

- принятие решений и контроль за исполнением ранее принятых решений поселкового Совета депутатов.

В 2019 году состоялись 4 заседания постоянных комиссий и 11 заседаний поселкового Совета депутатов. На заседаниях постоянных комиссий обсуждались как вопросы, включенные в повестку дня заседаний поселкового Совета, так и вопросы, рассматриваемые только в рамках заседаний комиссий.

За отчетный период на сессии поселкового Совета было рассмотрено и принято 38 решений, позволяющих решать вопросы местного значения в области экономики и бюджетной политики, благоустройства, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Большое внимание уделялось работе по разработке и принятию муниципальных нормативных правовых актов, приведению в соответствие с действующим законодательством ранее принятых муниципальных нормативных правых актов, определению направлений при распределении бюджетных средств, контролю за ходом реализации принятых администрацией поселения муниципальных программ, передаче муниципального имущества, контролю за исполнением вопросов местного значения. (21 вопрос по нормативно-правовым актам)

Одной из форм работы Земского собрания является заслушивание отчетов по исполнению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. За анализируемый период в порядке контроля было заслушано 8 вопросов:

1.О реализации муниципальной программы «Развитие культуры и организация досуга на территории р.п. Первомайский Городецкого муниципального района» за 2018год.

2.О проводимой работе администрации р.п. Первомайский с обращениями граждан в 2018 году.

3.О мероприятиях по организации летнего отдыха детей и подростков в 2019 году на территории р.п. Первомайский Городецкого муниципального района.

4. О состоянии и мерах по выполнению мероприятий направленных на улучшение здоровья подрастающего поколения и населения учреждением ФАП на территории р.п. Первомайский за 2018 год.

5. Об обеспечении пожарной безопасности МБУК «Первомайский ДК», МБОУ «Основная общеобразовательная школа №16» и подготовка к новому 2019-2020 учебному году.

6. О готовности МУП «ЖКХ Первомайский» р.п. Первомайский Городецкого муниципального района к отопительному сезону 2019-2020 г.г.

7. О работе администрации р.п. Первомайский по благоустройству и очистке территории от мусора.

8. Об итогах оперативно – служебной деятельности М.В.Евстигнеевой участковым уполномоченным дислокации г.Заволжье по обслуживанию р.п. Первомайский МО МВД России «Городецкий», ст. сержант полиции за 2018 год.

По каждому из обсуждаемых вопросов депутатами поселкового Совета к докладчикам были заданы вопросы и даны конкретные предложения. Обсуждения проходили в деловой и рабочей обстановке. По всем вышеперечисленным вопросам были приняты соответствующие решения.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных нормативных правовых актов поселкового Совета р.п. Первомайский были внесены изменения и дополнения в 14 муниципальных нормативных правовых актов

Уважаемые депутаты и присутствующие, я считаю, что наиболее значимые решения были приняты по изменения в Устав р.п. Первомайский Городецкого муниципального района,

-по отчету об исполнении местного бюджета за 2018 год,

- местный бюджет на 2019 год,

отчеты, главы местного самоуправления, главы администрации р.п. Первомайский.

Благодаря совместным усилиям Совета депутатов и администрации р.п. Первомайский бюджет поселения был исполнен. С целью оптимальной реализации полномочий по решению вопросов местного значения в течение 2019 года депутатами проводилась корректировки бюджета, его доходной и расходной частей, в течении года 4 раза принимали решения о внесении изменений в бюджет поселения

При уточнении бюджета уделено внимание расходам на реализацию целевых программ, первоочередным социально-значимым расходам.

Однако, депутатам поселкового Совета и исполнительной власти поселка важно было приложить все усилия для того, чтобы местный бюджет был не только социально-стабильным бюджетом, но и бюджетом развития.

Бюджет р.п.Первомайский на 2019 год утвержден решением поселкового Совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области от 27.12.2018 года №40 со следующими характеристиками:

- доходы 7894,6 тыс. руб.,

- расходы 7894,6 тыс. руб.

- дефицит – 0.

Исполнение по доходам бюджета р.п. Первомайский в 2019 году сложилось в следующих параметрах:

- налоговые доходы – 2268,4 тыс. рублей (96,3% от уточненного плана);

- неналоговые доходы – 509,3 тыс. рублей (88,7% от уточненного плана);

- безвозмездные поступления – 7063,5 тыс. рублей (99,2% от уточненного плана).

Заседания поселкового Совета, его постоянных комиссий, другие мероприятия с участием депутатов проходили гласно, открыто, с приглашением членов Совета общественности поселка. В заседаниях принимали участие представители прокуратуры, полиции, администрации района, представители общественных организаций.

На сайте администрации Городецкого муниципального района можно ознакомиться с информацией о правотворческой деятельности поселкового Совета р.п. Первомайский, посмотреть все решения в полном объеме. Они так же всегда вывешиваются на информационные стенды.

Депутатский корпус поселкового Совета в своей работе не забывает отметить и наградить жителей поселка за заслуги и достойный труд.

В 2019 году были награждены жителей поселка и спонсоры Благодарственными письмами в честь праздника Дня поселка.

Одно из главных направлений деятельности депутата – это работа с обращениями граждан. Есть график приёма жителей поселения, но чаще всё же, граждане обращаются на улице, по телефону, во время проведения мероприятий.

В адрес главы муниципального образования за отчетный период не поступило письменных обращений, все обращения были устные, которые рассмотрены и на все были даны ответы.

В течение года на заседаниях поселкового Совета остро обсуждался вопрос о выполнении наказа избирателей, в частности по ремонту дороги на ул. Малиновского. Хочется поблагодарить жителей ул. Малиновского за понимание и поддержку в решении программы местных инициатив;

Каждый из коллег-депутатов болеет за свой избирательный округ, но это не мешало им совместно с администрацией поселения серьезно работать над проблемами в целом.

Решения поселкового Совета направляются в Государственный правовой департамент Нижегородской области для проведения экспертизы, затем вносятся в регистр нормативных актов.

Правотворческая деятельность поселкового Совета находится под пристальным вниманием Городецкой городской прокуратуры, все проекты решений поселкового Совета и уже принятые решения направляются в прокуратуру и одновременно в Государственно-правовой департамент Нижегородской области.

Следует отметить, за 2019 год от прокуратуры было 4 протеста и представлений на нормативные правовые акты, на ранее изданные решения поселкового, которые были исполнены.

Одним из основных принципов осуществления местного самоуправления является участие в решении вопросов населения.

Одной из форм привлечения населения к работе органов местного самоуправления и непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания.

В 2019 году публичные слушания проводились 7 раз. На них рассматривались проекты правовых актов поселкового Совета р.п. Первомайский: «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения р.п. Первомайский», «О бюджете городского поселения р.п. Первомайский на 2019 год», «По исполнению бюджета р.п. Первомайский Городецкого муниципального района за 2018 год», «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки р.п. Первомайский Городецкого муниципального района» и другие. Бюджет поселка на 2019 год рассматривался предварительно на публичных слушаниях и единогласно был утвержден депутатами поселкового Совета р.п. Первомайский 27.12.2018 года №40 по доходам и расходам на 2019 год в сумме 7894,6 тыс. руб ., с профицитом 0 рублей.

Все решения о проведении публичных слушаний своевременно официально были опубликованы (обнародованы) совместно с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний в строгом соблюдении требований законодательства. Однако, активность граждан нашего поселка в непосредственном участии решения вопросов местного значения невелика.

У народных избранников много работы, но главная их задача регулярно общаться с людьми, знать их беды и ещё активнее включаться в решение поселенческих проблем, чтобы избиратели видели конкретную заботу о них.

Некоторые депутаты активно работают в своих избирательных округах, стараются разобраться в каждом обозначенном вопросе, решить проблему и дать взвешенный, обоснованный ответ. В основном вопросы, с которыми обращаются граждане, относятся к компетенции исполнительной власти. При необходимости к их решению привлекается глава администрации поселения и специалисты администрации.

Депутаты поддерживали тесную связь с образовательными и культурными учреждениями, общественными организациями, проводили встречи по месту жительства, оказывали помощь в решении проблем населения.

В отчетном году я вместе с депутатами принимал активное участие в празднике 87 лет со дня основания р.п. Первомайский, праздновании Дня Победы, поздравлении выпускников школы и первоклашек. Депутаты Вовк А.В. и Ботвиньев А.В. купили первоклашкам и выпускникам школы в подарок футболки с символикой поселка и баскетбольные мячи. Хотелось бы, чтобы каждый депутат внес лепту в благоустройство своего округа.

II. Исполнение полномочий главы местного самоуправления.

Уважаемые коллеги!

В соответствии с частью 4 ст.36 Федерального закона №131 в рамках осуществления своих полномочий я представлял р.п.Первомайский Городецкого

района перед органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. Принимал участие в официальных мероприятиях, проводимых в поселке и районе.

Взаимодействие с Земским собранием и органами государственной власти Городецкого района выражалось в участии в совещаниях, проводимых главой администрации района и заседаниях на Земском собрании.

При общении на областном и межмуниципальном уровне выстраиваются деловые и партнерские отношения с региональной властью. Это способствует получению новых знаний, изучению опыта работы других территорий, обсуждению общих проблем муниципалитетов, а также установлению новых контактов.

Обеспечение эффективной и успешной работы поселкового Совета – одна из обязанностей главы местного самоуправления поселения. Помимо этого в 2019 году мною, как главой местного самоуправления р.п. Первомайский Городецкого муниципального района, исполнялись следующие полномочия:

- подписание и обнародование решений, принятых поселковым Советом;

- руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

- созыв и ведение заседаний поселкового Совета;

- общее руководство работой администрации р.п. Первомайский;

- содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организация обеспечения их необходимой информацией;

- обеспечение гласности и учета общественного мнения в работе поселкового Совета;

- подписание протоколов заседаний и иных документов поселкового Совета;

- проведение личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений              и жалоб, принятие по ним решений в пределах своих полномочий;

- иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим уставом, Регламентом поселкового Совета.

Мною обеспечен свободный доступ всех заинтересованных лиц к принятым поселковым Советом решениям через информационные стенды в администрации и библиотеке и официальный сайт администрации Городецкого района.

Все это в значительной степени облегчает доступ жителей поселка к принятым нормативным правовым актам, иной информации, которая может быть интересна жителям.

Формы и методы работы с населением разнообразны – важен положительный результат, а это не всегда получается.

Глава местного самоуправления - председатель поселкового Совета ведет прием граждан. Граждане обращаются с различными проблемами.

Неотложные вопросы решались без предварительной записи. В ходе личных приемов жители поселения обращались с просьбами:

- по ремонту дорог и уличному освещению.

- по отлову уличных бездомных собак;

-по строительству детского сада и новой школы;

-по газификации поселка.

Люди, обращаясь за помощью к Губернатору,справедливо считают Глеба Сергеевича Никитина грамотным и справедливым человеком., который им может помочь решить вышеперечисленные проблемы, но увы. Года строительства детского сада и школы с каждым годом сдвигаются все вперед и вперед . И совсем не понятно когда же будут они построены. Одни обещания.

Сложное экономическое положение, нехватка сил и средств значительно снижают активность и результативность работы с населением. Не прибавляет авторитета органам местного самоуправления и невозможность в силу ряда причин довести начатое дело до конца, положительно решить ту или иную проблему, что приводит к неверию со стороны граждан.

Каждому депутату хочется решить все проблемы своих избирателей. И как можно быстрее. Конечно, трудно смириться, что денег на все не хватает, но к своей цели нужно двигаться постепенно, шаг за шагом. Задача депутата, в первую очередь, нормотворческая, а через это и экономия бюджетных средств, и направление их в те сферы, которые на сегодняшний момент требуют незамедлительного вложения.

Также все телефонные звонки, поступающие к Главе местного самоуправления, не оставались без внимания, давались разъяснения по существу вопроса.

Наш поселок продолжает свое динамичное развитие, и мы гордимся
достижениями талантливых селян разных поколений в изобразительном
и сценическом искусстве, музыке, хореографии, прикладном и техническом
творчестве, конечно же, достижениями наших спортсменов. Решаются
застарелые проблемы благоустройства поселка, дороги местного значения
и придомовые территории.

Несколько слов о наших задачах. Для того чтобы решать в 2020 и последующие годы наши задачи по социально-экономическому развитию поселения, повышению благосостояния населения, комфортности его проживания всем понятно, что без областного и федерального софинансирования многие затратные проекты, такие как ремонт дорог, ремонт уличного освещения, благоустройство поселения трудно реализовать в нашем поселке, поэтому депутатский корпус поселкового Совета совместно с администрацией р.п. Первомайский и администрацией Городецкого муниципального района работают над тем, чтобы войти в федеральные и областные программы с целью привлечения бюджетных средств. Так в результате участия поселка в проекте поддержки местных инициатив в 2019 году мы смогли реализовать уникальный проект и решить проблему ремонта дороги по улице Малиновского.

Четвертый год подряд мы вошли в областную программу ремонта дорог по местным инициативам. В 2020 году мы будем ремонтировать еще улицу Школьную. И здесь, конечно же, важна гражданская и социальная активность жителей. Ведь только активные, неравнодушные, целеустремленные и сориентированные на достижение желаемого результата люди способны изменить жизнь к лучшему.

Необходимо развивать инвестиционную активность, добиваться строительство детского сада, строительство новой школы, отремонтировать здание администрации, построить часовенку, отремонтировать дороги и обязательно газифицировать новые жилые дома.

Ещё раз хочу выразить слова благодарности активным жителям поселка, индивидуальным предпринимателям, всем тем, кто не оставался в стороне от решения проблем, оказывал благотворительную помощь, помогал в реализации социальных проектов, поддержал нашу инициативу в создании комфортной городской среды.

Всем искренне желаю здоровья, веры в лучшее будущее, благополучия, счастья. Благодарю за сотрудничество, плодотворную работу, поддержку и взаимное понимание!