Об утверждении Порядка выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРМИЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ШЕМЫШЕЙСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 19.06.2020 № 91-14/7

с. Армиево

Об утверждении Порядка выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 20 Устава Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, пунктом … … Правил благоустройства территории муниципального образования Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета местного самоуправления Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от10.11.2017 № 401-72/6 … …,

Комитет местного самоуправления Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области.

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Армиёвские вести» и разместить на официальном сайте ФГИСТП.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области.

Глава Армиевского сельсовета

Шемышейского района

Пензенской области

П.В. Лемаев

Приложение

к решению

Комитета местного самоуправления

Армиевского сельсовета

Шемышейского района

Пензенской области

от 19.06.2020 № 91-14/7

Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работна территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Правилами благоустройства территории муниципального образования Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области), утвержденные решением Комитета местного самоуправления Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 10.11.2017 № 401-72/6, и регулирует порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области (далее - разрешение на осуществление земляных работ).

1.2. Порядок распространяется на физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, выполняющих осуществление земляных работ на территориях общего пользования в границах Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области.

1.3. Для целей Порядка используются следующие термины:

1) заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители;

2) разрешение на осуществление земляных работ документ, установленной формы, выданный уполномоченным органом, дающий право на осуществление земляных работ на определенной территории в определенный период времени;

3) осуществление земляных работ по устранению аварий - производство работ, обеспечивающих восстановление работоспособности систем инженерного обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения
и водоотведения, канализации, связи), при внезапно возникающих неисправностях.

1.4. Органом, уполномоченным на выдачу разрешения на осуществление земляных работ, является администрация Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области (далее - Администрация).

1.5. Земляные работы на территории муниципального образования Армиевский сельсовет Шемышейского района Пензенской области могут осуществляться только при наличии предварительно полученного разрешения на осуществление земляных работ, выданного Администрацией, за исключением случая осуществления земляных работ по устранению аварий.

Земляные работы, производимые в границах территории объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия в целях сохранения объектов культурного наследия или его отдельных элементов, сохранения историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.6. Срок действия разрешения на осуществление земляных работ не может превышать четырнадцати дней со дня его выдачи.

1.7. Нарушенное в ходе осуществления земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в срок, не превышающий трех дней в летний период (с 1 апреля по 31 октября) и пяти дней - в зимний период (с 1 ноября по 31 марта), после установленного Администрацией дня окончания осуществления земляных работ в разрешении на осуществление земляных работ.

При осуществлении земляных работ в зимний период нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в «зимнем варианте» (засыпан песок, уложен и уплотнен щебень, убран строительный мусор и сопутствующие элементы благоустройства, демонтированные в ходе осуществления земляных работ, произведена планировка грунта) и сданы по акту приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в срок, определенный в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ. Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры, газоны, клумбы, иные участки озеленения) должно быть завершено после окончания зимнего периода, но не позднее 1 мая.

II. Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ

Порядок представления заявления и иных документов, необходимых для выдачи разрешения на осуществление земляных работ

2.1. Для выдачи разрешения на осуществление земляных работ заявитель представляет в Администрацию следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на осуществление земляных работ (далее - заявление) по форме, согласно приложению № 1 к Порядку.

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если заявление и документы, необходимые для выдачи разрешения на осуществление земляных работ, подаются уполномоченным представителем заявителя;

4) план-схема проведения работ;

5) лист согласования по форме, согласно приложению № 2 к Порядку;

6) разрешение на строительство объекта капитального строительства, в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В случае не представления заявителем самостоятельно документа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка, специалист Администрации запрашивает указанный документ в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в выдачи разрешения на осуществление земляных работ.

2.2. Заявитель представляет оригиналы и копии документов, указанных в пунктах 2.1 Порядка.

2.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, представляются в Администрацию в срок не менее чем за десять дней до начала сроков осуществления земляных работ, указанных в заявлении, а в случае осуществления земляных работ по устранению аварий - не позднее четырех дней со дня начала осуществления земляных работ по устранению аварии.

2.4. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Администрацию.

2.5. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения на осуществление земляных работ, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок рассмотрения заявления и иных документов, необходимых для выдачи разрешения на осуществление земляных работ,

принятие решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ

2.6. Специалист Администрации осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 2.1 Порядка, с целью определения:

- полноты и достоверности сведений, содержащихся в данных документах;

- согласованности предоставленной информации между отдельными документами;

- наличия оснований для отказа в выдачи разрешения на осуществление земляных работ, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ являются:

1) представление документов, указанных в пунктах 2.1 Порядка, лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, за исключением документа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.8. По результатам проверки представленных заявителем и полученных по межведомственным запросам документов, и в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка, специалист Администрации подготавливает проект разрешения на осуществление земляных работ и передает его на подпись главе Администрации.

Разрешение на осуществление земляных работ оформляется в двух экземплярах по форме, согласно приложению № 3 к Порядку.

Один экземпляр разрешения на осуществление земляных работ выдается заявителю, а второй экземпляр разрешения на осуществление земляных работ остается в Администрации для контроля выполнения работ.

2.9. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ специалист Администрации готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ и передает на подпись главе Администрации. Указанное уведомление составляется в форме письма на имя заявителя и должно содержать указание на причины отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.

2.10. Глава Администрации рассматривает подготовленные проекты разрешения на осуществление земляных работ или уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ и подписывает их.

Подписанное главой Администрации разрешение на осуществление земляных работ регистрируется в установленном порядке в журнале регистрации разрешений на осуществление земляных работ по форме, согласно приложению № 4 к Порядку (далее - Журнал регистрации разрешений).

Подписанное главой Администрации уведомление об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ регистрируется в установленном порядке делопроизводства.

Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ

2.11. Специалист Администрации в течение одного рабочего дня со дня подписания главой Администрации разрешения на осуществление земляных работ либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, извещает заявителя по телефону о необходимости получения данных документов с указанием времени и места получения.

2.12. Разрешение на осуществление земляных работ либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ выдается заявителю Администрацией в течение трех дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка.

III. Порядок продления срока действия разрешения на осуществление земляных работ

3.1. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить осуществление земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществлении земляных работ, заявитель в письменной форме за три дня до окончания действия разрешения на осуществление земляных работ представляет в Администрацию заявление о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ (далее – заявление о продлении срока действия разрешения) по форме, согласно приложению № 5 к Порядку, с указанием причин нарушения срока, указанного в разрешении на осуществление земляных работ, нового срока завершения осуществления земляных работ и уточненного графика осуществления земляных работ.

3.2. Регистрация заявления о продлении срока действия разрешения осуществляется в день его поступления в Администрацию.

3.3. Администрация в течение трех дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия разрешения принимает решение о продлении однократно срок разрешения на осуществление земляных работ на срок не более пяти[*] дней со дня срока окончания осуществления земляных работ, указанного в разрешении на осуществление земляных работ.

3.4. Продление срока действия разрешения на осуществление земляных работ производится путем проставления на разрешении на осуществление земляных работ отметки о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ, оформленной по форме, согласно приложению 3 к Порядку, а также путем внесения соответствующей записи в Журнал регистрации разрешений.

IV. Порядок прекращения действия разрешения на осуществление земляных работ

4.1. Для прекращения действия разрешения на осуществление земляных работ заявитель не менее чем за три дня до окончания срока действия разрешения на осуществление земляных работ обязан письменно уведомить Администрацию о выполнении земляных работ и восстановлении элементов благоустройства.

4.2. Администрация осуществляет прием выполненных земляных работ и восстановления элементов благоустройства в течение одного рабочего дня со дня окончания осуществления земляных работ с составлением акта приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области по форме, согласно приложению № 6 к Порядку, и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации разрешений.

В случае осуществления земляных работ в зимний период окончательное восстановление элементов благоустройства производится в срок, установленный пунктом 1.7 Порядка, с составлением нового акта приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории Армиевского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации разрешений.

V. Ответственность за нарушение Порядка

5.1. В случае нарушения требований, предусмотренных Порядком, наступает ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области.

Приложение № 1 к Порядку

Форма

заявления

Главе администрации

… … (наименование муниципального образования)

____________________________________________

Для физических лиц

от __________________________________

(Ф.И.О. (отчество при наличии))

__________________________________

проживающего: ___________________

тел. ____________________________

документ, удостоверяющий личность

_________________________________

серия ___________№ ______________

когда и кем выдан ________________

Для юридических лиц

от ___________________________________

(наименование должности, (Ф.И.О. (отчество при наличии)

руководителя юридического лица,

______________________________________________

полное наименование юридического лица)

ОГРН ________________________________

Фактический адрес: ____________________

_____________________________________

Данные для связи с заявителем:

____________________________________

(указываются почтовый адрес и (или) адрес электронной

почты, а также по желанию контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ на территории … … (наименование муниципального образования), размером: ____________________________________

Адрес места осуществления земляных работ: ________________________________________

Вид земляных работ: _________________________________________________________

(аварийные/плановые)

Для выполнения указанных работ все необходимые материалы и механизмы имеются, по окончании осуществления земляных работ гарантируем восстановление нарушенного благоустройства в полном объеме.

Срок осуществления земляных работ прошу установить:

Начало: «_____» ________________ 20__ года.

Окончание: «_____» ________________ 20 __ года.

Окончание работ по восстановлению благоустройства «___» _____ 20__ года.

Ответственным за осуществление земляных работ является: __________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, адрес регистрации, номер телефона)

«_____» _____________ 20__ года ______________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование должности

(Ф.И.О. (отчество при наличии) руководителя юридического лица - в случае, если заявитель - юридическое лицо)

МП (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ № ___ на осуществление земляных работ на территории (наименование муниципального образования)

Выдан: ______________________________________________________________ __________________________________________________________________

Ф.И.О.(при наличии) /наименование организации, оформляющей разрешение, адрес

__________________________________________________________________

На осуществление земляных работ____________________________

(прокладка, переустройство, ремонт и т.д., название сооружения или коммуникаций

_____________________________________________________________________

место проведения работ)

в соответствии с проектом (схемой) _прилагается___________________________

Организация, проводящая работы обязана:

Иметь на месте осуществления работ все необходимые материалы.

2. Оборудовать рабочее место в полном соответствии с требованиями техники безопасности и охраны труда (ограждения, переезды, пешеходные мостики, сигнальные флажки и лампы, крепежные элементы траншей и котлованов, другие виды необходимых приспособлений).

3. Установить очередность работ так, чтобы оставались нормальные проезды и переходы.

4. Непосредственно перед началом работ вызвать на место представителей организаций в соответствии с указаниями в списке.

Закончить все работы в следующие сроки:

а) окончание работ по рытью траншей, прокладке коммуникаций, обратной засыпке траншей (котлованов) до «___» ______________20___г.;

б) восстановление дорожного покрытия и благоустройства до «___» ______________20___г.

СПИСОК

согласующих организаций

1.Местная администрация ___________________________________________

2. Служба ЖКХ ___________________________________________________

3. Служба электросетей ______________________________________________

4. Служба связи_____________________________________________________

5. Служба газификации______________________________________________

6. Собственник земли (арендатор) _____________________________________

Дополнительные согласования:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Об ответственности за срыв сроков производства земляных работ и разрушение подземных коммуникаций предупрежден:

Заказчик___________________________________________________________

Приложение № 3

к Порядку

Форма

РАЗРЕШЕНИЕ

№ ___ от ______________

на осуществление земляных работ на территории … … (наименование муниципального образования)

Выдано администрацией … … (наименование муниципального образования): _________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо полное наименование заявителя - юридического лица)

____________________________________________________________________________

Адрес места осуществления земляных работ: ________________________________________

_____________________________________________________________________________

Вид земляных работ: _________________________________________________________

(аварийные/плановые)

Срок осуществления земляных работ:

Начало: « _____» ___________ 20 __ года.

Окончание: « _____» ___________ 20 __ года.

Окончание работ по восстановлению благоустройства до «___» _____ 20__ г.

Ответственный за осуществление земляных работ: _________________________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона)

Глава администрации

(наименование муниципального образования) _____________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи) МП

На основании заявления о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ от «__» ____________ 20___ г. № ___________ продлить[*]:

Срок окончания осуществления земляных работ до « _______» _____________ 20 __ года.

Окончание работ по восстановлению благоустройства до «_____» ___________ 20__ года.

Глава администрации

(наименование муниципального образования) _____________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи) МП

Приложение № 4

к Порядку

Форма

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

разрешений на осуществление земляных работ

№ п/п

Регистрационный номер разрешения на осуществление земляных работ

Дата регистрации разрешения на осуществление земляных работ

Наименование юридического лица или ФИО (отчество при наличии) лица, получивших разрешение на осуществление земляных работ

Адрес места осуществления земляных работ

Вид земляных работ (плановые/ аварийные)

Срок действия разрешения на осуществление земляных работ

ФИО (отчество при наличии) лица, ответственного за осуществление земляных работ

Дата, подпись, ФИО (отчество при наличии)

лица, получившего разрешение на осуществление земляных работ

Срок продления действия разрешения на осуществление земляных работ, должность, ФИО (отчество при наличии), подпись лица, продлившего разрешение на осуществление земляных работ[1]

Дата окончательного восстановления благоустройства в случае, осуществления земляных работ в зимний период,

должность, ФИО (отчество при наличии), подпись лица, закрывшего разрешение на осуществление земляных работ (в том числе с учетом случая продления срока действия разрешения на осуществление земляных работ)

Дата закрытия разрешения на осуществление земляных работ,

должность, ФИО (отчество при наличии), подпись лица, закрывшего разрешение на осуществление земляных работ

1

2

3

4

5

6

Приложение № 5

к Порядку

Форма

Главе администрации

… … (наименование муниципального образования)

_____________________________________

Для физических лиц

от __________________________________

(Ф.И.О. (отчество при наличии)

__________________________________

проживающего: ___________________

тел. ____________________________

документ, удостоверяющий личность

_________________________________

серия ___________№ ______________

когда и кем выдан ________________

Для юридических лиц

от ___________________________________

(наименование должности, (Ф.И.О. (отчество при наличии)

руководителя юридического лица,

______________________________________________

полное наименование юридического лица)

ОГРН ________________________________

Фактический адрес: ____________________

_____________________________________

Данные для связи с заявителем:

____________________________________

(указываются почтовый адрес и (или) адрес электронной

почты, а также по желанию контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ

Прошу продлить срок действия разрешения на осуществление земляных работ
от «__» ____________ 20___ г. № ___________ в связи с _____________________________

_________________________________________________________________________

(указать причины, послужившие основанием невозможности выполнения земляных

работ в сроки, указанные в разрешении на осуществление земляных работ)

на срок с «___» ___________________ 20___ г. по «___» _________________ 20___ г.

К заявлению прилагаются:

_________________________________________________________________________

(наименования документов и количество экземпляров)

«_____» _____________ 20__ года ______________ _____________________________

(подпись) (расшифровка подписи: фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование должности

(Ф.И.О. (отчество при наличии) руководителя юридического лица - в случае, если заявитель - юридическое лицо)

МП(при наличии)

Приложение № 6

к Порядку

Форма

АКТ

приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории … …(наименование муниципального образования)

№ __________ от ______________

1. На объекте _____________________________________________________________

(наименование объекта, адрес места осуществления земляных работ)

земляные работы завершены ____________________________________________________,

(указать дату завершения земляных работ, включая восстановление дорожного покрытия и нарушенного благоустройства)

работы по восстановлению элементов благоустройства после завершения земляных работ выполнены полностью/не полностью.

2. По результатам приема выполненных земляных работ, работ по восстановлению элементов благоустройства недостатки не выявлены (или выявлены следующие недостатки __________________________________________________________________).

(перечень выявленных недостатков, сроки их устранения)

3. Настоящий Акт составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится по одному у каждой из Сторон, подписавших настоящий Акт.

Глава администрации

(наименование муниципального образования) _____________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП

Заявитель

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

заявителя - физического лица либо

наименование должности

(Ф.И.О. (отчество при наличии)

руководителя юридического лица -

в случае, если заявитель -

юридическое лицо) _____________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

МП (при наличии)

1

[*]

[*] Отметка о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ оформляется, в случае продления срока окончания осуществления земляных работ.

[1] Графа журнала регистрации разрешений на осуществления земляных работ заполняется, в случае продления срока действия разрешения на осуществление земляных работ.