Об утверждении Положения о создании и содержании музеев на территории Городского округа Балашиха



Проект

Совет депутатов Городского округа Балашиха Московской области

Р Е Ш Е Н И Е

88-е заседание

от 19.08.2020                                                                                                                         № 15/88

Об утверждении Положения о создании

и содержании музеев на территории

Городского округа Балашиха

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Городского округа Балашиха, Совет депутатов Городского округа Балашиха

Р е ш и л:

1. Утвердить Положение о создании и содержании музеев на территории Городского округа Балашиха согласно приложению (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Факт» и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета Совета депутатов по образованию, культуре, спорту, туризму и делам молодежи Жирову М.С.

Глава Городского округа Балашиха                                       С.Г. Юров

Председатель Совета депутатов

Городского округа Балашиха                                                 Г.В. Попов

Приложение

к решению Совета депутатов

Городского округа Балашиха

от 19.08.2020  № 15/88

Положение
о создании и содержании музеев на территории

Городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и содержания музеев на территории Городского округа Балашиха, комплектование фондов муниципальных музеев, деятельность муниципальных музеев (далее – Положение).

1.2. Целями создания музеев в Городском округе Балашиха являются:

- хранение музейных предметов и музейных коллекций;

- выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

- изучение музейных предметов и музейных коллекций;

- публикация музейных предметов и музейных коллекций;

- публичное представление музейных экспонатов;

- осуществление просветительной и воспитательно-образовательной деятельности.

1.3. Правовая основа деятельности музеев на территории Городского округа Балашиха осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Основами законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1, Законом http://pravo.minjust.ru/«О вывозе и ввозе культурных ценностей», утвержденным Верховным Советом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.01.2019 №17 «Об утверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации», Законом Московской области № 113/2007-ОЗ от 13.07.2007 «О музеях в Московской области», Уставом Городского округа Балашиха и действующим законодательством.

1.4. В Городском округе Балашиха в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться муниципальные музеи и негосударственные (частные) музеи.

1.5. Музеи могут осуществлять любую деятельность, в том числе предпринимательскую, не запрещенную законодательством Российской Федерации, и в соответствии с целями деятельности музеев, предусмотренными Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

1.6. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных музеев в Городском округе Балашиха осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Муниципальные музеи являются социально ориентированными некоммерческими организациями в форме учреждения.

В зависимости от специализации муниципальные музеи в Городском округе могут подразделяться на:

музеи, основной деятельностью которых является хранение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций;

музеи-усадьбы, основной деятельностью которых является сохранение и публичное представление достопримечательных мест, отнесенных к историко-культурным заповедникам, а также находящихся в их ведении других объектов культурного наследия, музейных предметов и музейных коллекций;

иные музеи, созданные в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия органов местного самоуправления                                            Городского округа Балашиха

2.1. Деятельность органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в сфере музейного дела направлена на решение следующих задач:

- обеспечение и защиту конституционного права граждан на свободный доступ к культурным ценностям;

- обеспечение организационных, материальных и финансовых условий для сохранности, учета, изучения и представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, переданных в оперативное управление муниципального музея и находящихся в муниципальной собственности Городского округа Балашиха;

- осуществления контроля выполнения музеями нормативных требований по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты музейных ценностей.

2.2. К полномочиям Совета депутатов Городского округа Балашиха относится утверждение бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств Городского округа Балашиха по содержанию муниципального музея.

2.3. К полномочиям Администрация Городского округа Балашиха (далее – Городской округ) относятся:

- создание муниципального музея в порядке, предусмотренном Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Балашиха, утвержденным Решением Совета депутатов Городского округа Балашиха от 23.03.2016 № 15/19, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством;

- принятие муниципальных правовых актов по вопросам музейного дела в пределах своей компетенции, в том числе по обеспечению организационных, материальных и финансовых условий деятельности муниципального музея;

- финансирование муниципального музея в пределах средств, предусмотренных в бюджете Городского округа на указанные цели;

- осуществление контроля за эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов в муниципальном музее;

- осуществление полномочий учредителя муниципальных музеев в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Городского округа и передача полномочий учредителя Управлению культуры Администрации Городского округа Балашиха;

- формирование и утверждение муниципального задания для муниципального музея на оказание муниципальных услуг, определение объемом бюджетных ассигнований, субвенций и субсидий, необходимых для их выполнения;

- утверждение показателей и критериев оценки результатов деятельности муниципального музея;

- осуществление контроля за выполнение муниципального задания;

- проведение мониторинга качества услуг, предоставляемых муниципальным музеем;

- организация сбора, анализа и предоставление в Министерство культуры Московской области отчетов о деятельности музея;

- в пределах своих полномочий оказание поддержки негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в различных формах, в том числе передача, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища.

3. Музейный фонд Городского округа Балашиха

3.1. В состав музейного фонда Городского округа Балашиха входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, независимо от того, в чьем владении они находятся.

3.2. Культурные ценности, хранящиеся в фондах муниципальных музеев, не подлежат приватизации.

Культурные ценности, хранящиеся в муниципальном музее, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог.

3.3. Муниципальный музей, иные муниципальные учреждения, за которыми закреплены на праве оперативного управления музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и в состав музейного фонда Городского округа, обязаны обеспечить:

- физическую сохранность и безопасность соответствующих музейных предметов и музейных коллекций;

- ведение и сохранность учетной документации, связанной с соответствующими музейными предметами и музейными коллекциями;

- использование соответствующих музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных целях.

3.4. Выявление предметов и коллекций, представляющих собой культурную ценность, осуществляется музеями путем поиска предметов и коллекций, представляющих собой культурную ценность, либо получения и изучения сведений о таких предметах и коллекциях, обнаруженных другими лицами.

3.5. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности Городского округа, подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры Российской Федерации независимо от того, в чьей собственности или владении они находятся. Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается.

3.6. Контроль за состоянием музейного фонда Городского округа Балашиха в соответствии с действующим законодательством осуществляется в следующих формах:

- в форме проверки состояния и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

- в форме направления запросов и получения информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления учета музейного фонда Городского округа.

3.7. Контроль за состоянием музейного фонда Городского округа Балашиха в пределах своей компетенции осуществляют уполномоченные на то органы государственной исполнительной власти и уполномоченный орган местного самоуправления Городского округа Балашиха.

4. Содержание муниципальных музеев Городского округа Балашиха

4.1. Содержание муниципальных музеев должно в первую очередь обеспечивать сохранность музейных предметов и музейных коллекций.

4.2. Имущество закрепляется за муниципальными музеями на праве оперативного управления и может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению, либо в случае ликвидации музея.

4.3. Финансирование и поддержка деятельности муниципальных музеев осуществляется за счет средств:

- субсидий из бюджета Городского округа Балашиха;

- доходов от ведения уставной деятельности и иной приносящей доход деятельности;

- добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Меры социальной поддержки отдельных категорий посетителей муниципальных музеев предоставляются в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

4.5. Органы местного самоуправления Городского округа Балашиха осуществляют экономическую, правовую, информационную, методическую, рекламную и иную поддержку музеям как социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.