О передаче Контрольно-счетной палате Ленинского района полномочий контрольно - счетного органа муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым



ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

8 сессия 2 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

             

«20» марта 2020 г.                             № 42                                       с. Ленинское

О передаче Контрольно-счетной палате Ленинского района полномочий контрольно - счетного органа муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, в целях наиболее эффективного осуществления внешнего муниципального финансового контроля, Ленинский сельский совет-

РЕШИЛ:

1. Передать с 2020 года полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района  Республики Крым по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Ленинского района Республики Крым.

2. Председателю Ленинского сельского совета – Главе Администрации Ленинского сельского поселения Бохановой Наталье Владимировне заключить с Ленинским районным советом Соглашение о передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Ленинское сельское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Ленинского района Республики Крым (Приложение 1).

3. Утвердить порядок расчета объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет Ленинского муниципального района на исполнение полномочий контрольно-счетного органа Ленинского сельского  поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (Приложение №1 к Соглашению).

4. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет Ленинского муниципального района на исполнение полномочий контрольно-счетного органа Ленинского сельского  поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (Приложение №2 к Соглашению).

5. Считать утратившим силу Решение 5 сессии 2 созыва Ленинского сельского совета Ленинского района Республики Крым №20 от 11 декабря 2019 года «О передаче Контрольно-счетной палате Ленинского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым».

6. Направить настоящее решение и соглашение в Ленинский районный совет, Контрольно-счетную палату Ленинского района.

7. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде администрации. 

8. Решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Ленинского сельского совета-

Глава Администрации

Ленинского сельского поселения                                           Н. В. Боханова

С О Г Л А Ш Е Н И Е

о передаче полномочий контрольно-счетного органа

Ленинского сельского  поселения

по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате

Ленинского района Республики Крым

  «_____» _______________ 20___ г.                                                          п. Ленино 

       Ленинский районный совет Республики Крым, в лице председателя районного совета Водопьянова Олега Николаевича, действующего на основании Устава Муниципальное образование Ленинский район Республики Крым, именуемый в дальнейшем Ленинский районный совет, Контрольно-счетная палата Ленинского района Республики Крым, в лице председателя Контрольно-счетной палаты Ленинского района Седовой Тамары Павловны, действующего на основании Положения о Контрольно-счетной палате Ленинского района Республики Крым, именуемая в дальнейшем Контрольно-счетная палата, с одной стороны и  Ленинский сельский совет Ленинского района Республики Крым, в лице председателя Ленинского сельского совета – главы администрации Ленинского сельского поселения Бохановой Натальи Владимировны, действующего на основании Устава муниципального образования Ленинское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, именуемый в дальнейшем Ленинский сельский совет, с другой стороны, далее именуемые - Стороны, в целях реализации ст.264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.11 ч.5 ст.47 Устава муниципального образования Ленинский район Республики Крым, ст.8 Положения о Контрольно-счетной палате Ленинского района Республики Крым, утвержденного решением Ленинского районного совета Республики Крым от 28.02.2017 №435-38/1,   заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является передача Контрольно-счетной палате Ленинского района Республики Крым полномочий контрольно-счетного органа Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

1.2. Контрольно-счетной палате передаются следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, поступающих в бюджет поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Ленинский сельский совет и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, уставом и иными нормативными правовыми актами Ленинского сельского совета.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проектов бюджета поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетной палаты.

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной палаты на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в установленные сроки, отдельным разделом (подразделом) плана работы Контрольно-счетной палаты.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Ленинский районный совет:

2.1.1. предусматривает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты по исполнению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.2. устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.3. получает от Контрольно-счетной палаты информацию об исполнении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2.2. Контрольно-счетная палата:

2.2.1. включает в планы своей работы:

ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия;

2.2.2. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия, за исключением случаев, когда указанные сроки установлены законодательством;

2.2.3. в порядке подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения в течение соответствующего года вправе осуществлять мероприятия по контролю за исполнением бюджета поселения и использованием средств указанного бюджета;

2.2.4. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

2.2.5. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

2.2.6. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий Ленинскому сельскому совету;

2.2.7. вправе при необходимости направлять указанные материалы иным государственным органам;

2.2.8. вправе размещать информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте в сети «Интернет»;

2.2.9. направляет представления и предписания проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений;

2.2.10. при выявлении возможности по совершенствованию бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

2.2.11. в случае возникновения препятствий для исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, может обращаться в Ленинский сельский совет с предложениями по их устранению;

2.2.12. предоставляет Ленинскому сельскому совету ежегодную информацию об исполнении полномочий, переданных по настоящему Соглашению;

2.2.13. вправе приостановить либо прекратить исполнение полномочий, преданных по настоящему Соглашению, в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Ленинского муниципального района.

2.3.  Ленинский сельский совет:

2.3.1. утверждает в решении о бюджете Ленинского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования Ленинский район на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с настоящим Соглашением;

2.3.2. направляет в Контрольно-счетную палату предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способам их проведения, проверяемым органам и организациям;

2.3.3. рассматривает отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2.3.4. рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты по вопросу устранения препятствий для исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения меры;

2.3.5. получает отчеты и информацию об исполнении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.3.6. имеет право опубликовывать информацию о проведенных Контрольно-счетной палатой в соответствии с настоящим Соглашением мероприятиях в средствах массовой информации поселения.

3. Срок действия соглашения

3.1. Соглашение заключено на три года и действует в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г.

3.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на такой же срок.

3.3. В случае, если решением Ленинского сельского совета о бюджете   Ленинского сельского поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты в бюджет Ленинского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала текущего финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

4. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

4.1. Объем межбюджетных трансфертов на 2020 – 2022 годы и значения показателей, использованных при расчете, определятся в Приложениях № 1 и № 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.2. Общий объем межбюджетных трансфертов на 2020 - 2022 годы, предоставляемых из бюджета Ленинского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением с учетом расчетных показателей, ежегодно установлен в размере 9214,00 (девять тысяч двести четырнадцать) рублей.

4.3. Для проведения Контрольно-счетной палатой Ленинского района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением.

4.4. Объем межбюджетных трансфертов перечисляется до 15 апреля текущего года за первое полугодие, до 15 июня текущего года за второе полугодие. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

4.5. Расходы бюджета Ленинского сельского поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Ленинского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации расходов бюджетов.

4.6. Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет Ленинского муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей и полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и настоящим Соглашением.

5.2. Ответственность сторон не наступает, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей допущено в связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее деятельность сторон как юридических лиц, а также в законодательство, в целях исполнения которого заключено настоящее Соглашение.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон, либо по письменной инициативе одной из сторон в случае возникшей в соответствии с законодательством невозможностью исполнения ею предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

6.4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения, начатые и проводимые в соответствии с ним контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, продолжаются до их полного завершения.

6.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении обязательств по настоящему Соглашению, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

6. Подписи сторон

Председатель

Ленинского районного совета

Председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского района

Председатель Ленинского сельского совета − глава администрации Ленинского сельского поселения

_______ О.Н. Водопьянов

_________ Т.П. Седова

_______ Н.В.Боханова

       подпись                                                подпись                                                        подпись

М.П.                                                             М.П.                                                                     М.П.

Приложение № 1

к Соглашению о передаче полномочий

контрольно-счетного органа Ленинского сельского

поселения по осуществлению внешнего

муниципального финансового контроля

Контрольно-счетной палате

Ленинского района Республики Крым

«____» _____________ 20__

Порядок

расчета объема межбюджетных трансфертов на передачу Контрольно-счетной палате Ленинского района полномочий контрольно-счетного органа  Ленинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

              Расчет межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

ОРТ = ЗП + Киз, где

ОРТ – общий размер трансферта;

ЗП – стандартные расходы на оплату труда, определенные исходя из размера денежного содержания главного инспектора ПСП Ленинского района, непосредственно осуществляющего передаваемые поселениями полномочия, предусмотренные настоящим Соглашением, в расчете на год (с учетом начислений на выплаты по оплате труда);

Киз – коэффициент иных затрат, установленный равным не более 15 % от расходов на оплату труда.

              Далее – размер межбюджетного трансферта, передаваемый отдельным поселением, учитывает  % от объема средств на содержание органа местного самоуправления:

РТп = ОРТ х % осп, где

РТп – размер трансферта соответствующего поселения;

ОРТ – общий размер трансферта;

% осп - %  от объема средств на содержание поселения.

Расчет объема трансфертов с учетом % осп отражен в таблице, которая является приложением к Порядку расчета объема межбюджетных трансфертов.

Председатель

Ленинского районного совета

Председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского района

Председатель Ленинского сельского совета − глава администрации Ленинского сельского поселения

________ О.Н.Водопьянов

_________ Т.П. Седова

_______ Н.В.Боханова

Приложение № 2 к Соглашению о передаче полномочий контрольно-счетного органа Ленинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Контрольно-счетной палате Ленинского района Республики Крым«____» ____ 20__

Объем

межбюджетных трансфертов на исполнение Контрольно-счетной палатой

Ленинского района Республики Крым полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Ленинского района полномочий контрольно-счетного органа Ленинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020-2022 годы, передаваемых из бюджета Ленинского сельского поселения  в бюджет Ленинского муниципального района

№ п/п

поселение

Объем средств на содержание (налоговые и неналоговые доходы по состоянию на 01.07.2019)

% для расчета трансферта

Объем межбюджетного трансферта (руб.)

1

Ленинское сельское поселение

1 354 563,00

1,72

9 214,00

1.Общий размер трансферта: ОРТ = ЗП + Киз

ЗП(зарплата гл. инспектора с начислениями)=357791,00(оклад 9058,00*39,5)+108053,00 (30,2%)=465844,00 рублей;

Киз(коэффициент иных затрат - 15% от расходов на ЗП)=465844,00*15%=69877,00 рублей;

ОРТ=465844,00+69877,00=535721,00 рублей.

2.РТп(размер трансферта поселения)=ОРТ*%(от объема средств на содержание ОМС)

% (от объема средств на содержание поселения (налоговые и неналоговые доходы)к общему объему средств на содержание ОМС)=1,72

РТп=535721,00*1,72=9214,00 рублей.

Председатель

Ленинского районного совета

Председатель Контрольно-счетной палаты Ленинского района

Председатель Ленинского сельского совета − глава администрации Ленинского

сельского поселения

_________О.Н.Водопьянов

_________Т.П. Седова

_________Н.В.Боханова

1