«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области» на 2020-2033 годы»



Собрание представителей

сельского поселения Новое Усманово

муниципального района Камышлинский

Самарской области

Решение

20.03.2020 г.  № 9

«Об утверждении муниципальной программы  «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры  сельского поселения  Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области» на 2020-2033 годы»

              В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2014 года №  456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный  кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения  Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области,

                РЕШИЛО:

1.Утвердить прилагаемую  муниципальную программу «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры  сельского поселения  Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области» на 2020-2033 годы.

2. Решение  собрания представителей сельского поселения Новое Усманово от 01.02.2018 № 1 Об утверждении программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области» на 2018-2034 годы  считать утратившим силу.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вестник сельского поселения Новое Усманово » и разместить настоящее Решение на официальном сайте администрации сельского поселения  Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области.

5.Контроль за выполнением настоящего  Постановления оставляю за собой.

        Глава поселения                                                           А.Р. Зарипов

   Председатель Собрания представителей

сельского поселения Новое Усманово                                     Р.К. Маннапов

Приложение

к решению Собрания представителей

сельского поселения Новое Усманово 

муниципального района Камышлинский

Самарской области

№ 9 от 20.03.2020 г

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры  сельского поселения  Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области» на 2020-2033 годы

(далее – Муниципальная программа)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы   

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры  сельского поселения  Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области» на 2020-2033 годы

Ответственный исполнитель  муниципальной программы         

Администрация сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы

Увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении Новое Усманово Камышлинского района  Самарской области (далее - местные автодороги)

Проектирование, строительство, дорог местного значения;

строительство тротуаров;

строительство асфальтированных площадок для стоянки транспорта;

приобретение остановочных павильонов для ожидания транспорта;

Целевые показатели муниципальной программы

Увеличение протяженности построенных дорог местного значения;

Увеличение протяженности тротуаров и площадок для стоянки транспорта;

Повышение безопасности дорожного движения;

.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020 – 2033 годы, муниципальная программа реализуется в один этап

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год сельскому поселению в установленном порядке.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного и местного  бюджета составляет 112,6 млн. рублей, в том числе:

в 2020году — 2  млн. рублей;

в 2021 году —4,6млн. рублей;

в 2022 году —5,6 млн. рублей;

в 2023 году —5,8 млн.рублей;

в 2024 году —3,7 млн. рублей ;

в 2025-2033 годах—90,9 млн.рублей

Конечные результаты муниципальной программы

Увеличение протяженности дорог на 20,84 км;

Увеличение протяженности тротуаров 2   км;

реконструкция  моста через р.Сок, реконструкция моста через р.Якшыгул.

Приобретение остановочных павильонов. 

Повышение безопасности дорожного движения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Программа

Муниципальное образование – сельское поселение Новое Усманово муниципального района  Камышлинский Самарской области, расположено в юго-северной части Камышлинского  района, прилегает к федеральной трассе М-5 и находится в 5 км от общесистемной автомагистрали, соединяющей сельское поселение с центром агломерации и с административным центром района.

Общая площадь земель сельского поселения Новое Усманово в установленных границах составляет 5612 га.

В соответствии с законом Самарской области «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района  Камышлинский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» от 25.02.2005 № 56-ГД установлены границы сельского поселения Новое Усманово, включающего: село Новое Усманово, с административным центром в селе Новое Усманово.

Сельское поселение Новое Усманово в юго-восточной части граничит с Северным районом  Оренбургской области.

С муниципальными образованиями муниципального района Камышлинский границы проходят: с сельским поселением Байтуган на северо-западе,   сельским поселением Старое Усманово на востоке, сельским поселением Балыкла на востоке.

Муниципальное образование является стабильно развивающимся  поселением, с переменным притоком внешних мигрантов. По состоянию на 1.01.2020 года  численность населения сельского поселения Новое Усманово составила 1336 человека. Доля трудоспособного населения близка к среднему показателю по сельскому населению района и области и составляет 698 человек.

Сельское поселение Новое Усманово располагает местами приложения труда, на его территории находятся объекты промышленного и агропромышленного комплекса, торговли.

     Ведущая роль в экономике сельского поселения Новое Усманово принадлежит нефтяной промышленности ООО «Байтекс» , ООО «БайтуганНефтесервис» и аграрному сектору. Сельское хозяйство сельского поселения  представляет одно   сельскохозяйственное предприятие КФХ Гиниятов И.М и личные подсобные хозяйства населения в количестве 596,  в которых производится основная доля молока и мяса100%, а также выращивается картофель,  другие овощи и фрукты, востребованные на потребительском рынке.

    Кроме того, на территории сельского поселения осуществляют деятельность 11 индивидуальных предпринимателей, их сфера деятельности – розничная торговля, предоставление бытовых услуг.

На малых  и средних предприятиях  сельского поселения Новое Усманово  занято свыше 61% трудоспособного населения. 

    Важными показателями качества жизни являются - прирост численности населения сельского поселения. За последние годы на территории  отмечен рост рождаемости и снижение уровня смертности.   Уровень безработицы  на протяжении уже многих лет не превышает 1,0%. Это говорит о стабильности на рынке труда и устойчивости социально-экономического развития   сельского поселения              Новое Усманово.

Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития сельского поселения Новое Усманово Камышлинского района является развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Общая протяженность автомобильных дорог по поселению составляет 90,9км., в том числе автодорог с твердым покрытием -3,6км.

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что практически 20-25% дорог местного значения поселения с твердым покрытием находятся в неудовлетворительном состоянии.

Основными транспортными поселения являются:

несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом темпов автомобилизации;

отсутствие дорог с твердым покрытием;

отсутствие тротуаров вдоль дорог;

отсутствие вдоль дорог местного значения площадок для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных организаций и учреждений, промышленных и продовольственных рынков;

        отсутствие или несоответствие внешнего вида требованиям остановочных павильонов для ожидания транспорта;

Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети района привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств.

Опережение роста интенсивности движения на дорогах местного значения по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.

        В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся и их родителей, проживающих в сельской местности,  организован маршрут движения школьного автобуса по дорогам местного значения. Движение школьного автобуса осуществляется от населенных пунктов, в которых проживают учащиеся, до образовательного учреждения и в обратном направлении. Местные автодороги по которым проходит маршрут школьного автобуса, частично находятся в неудовлетворительном состоянии, что отрицательно отражается на безопасности перевозок учащихся. В 2016 году по Государственной программе «Развитие транспортной системы Самарской области на 2014-2025годы» была построена и введена в эксплуатацию автомобильная дорога 1V категории по ул.Рабочая ,Школьная с.Новое Усманово до образовательного учреждения, протяженностью 468м.

.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.

     2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации

Программы

Целями настоящей Программы являются:

увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципального района и поселений , в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов;

повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов ;

Достижение целей Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

проектирование, строительство  дорог местного значения поселений , строительство тротуаров и площадок для стоянки транспорта, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов;

Цели Программы, предусматривающие увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, предполагают:

обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности населенных пунктов муниципального района и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;

повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов;

обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.

Решение задач Программы осуществляется путем предоставления из областного и районного бюджетов субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции  дорог местного значения.

Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений.

Работы по капитальному ремонту и ремонту включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дороги местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие

ежегодный ход и итоги реализации Программы

N 
п/п

Наименование цели,
задачи и целевого
индикатора    
(показателя)   

Единица
измерения

Значение целевых индикаторов   
(показателей)           
в плановом периоде (прогноз)   

2020

2021

2022

2023 

2024

2025-2033

Цель 1: Увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении Новое Усманово Камышлинском районе Самарской области

Задача 1:  Проектирование и строительство дорог местного значения.

1.1.

Проектирование, строительство и реконструкция дорог местного значения

км

-

0,72

1,12

2,9 

1,44

14,66

1,2.

Строительство тротуаров

км.

0,5

0,5

0,5

0,5

1.3

Обустройство дорог остановочными павильонами

шт

-

1

1

1

1

1,2

Реконструкция моста через р.Сок  на ул.З.Гайнуллиной

шт

-

1

1.3

Реконструкция моста через р.Якшыгул

шт

-

1

                                                                                                         4. Перечень программных мероприятий

N 
п/п

Наименование   
мероприятия (цели 
использования   
субсидий)     

Сроки  
исполнения,
годы   

Исполнитель
мероприятия

Всего

2020

2021

2022

2023 

2024

2025-2033

1.  Увеличение протяженности, пропускной способности, а также достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области

1.1.

Проектирование, строительство и реконструкция дорог местного значения ( км.)

103,0

-

3,1

4,1

3,3

1,6

90,9

2020-2033

Администрация сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский

1,2

Реконструкция моста через р.Сок  на ул.З.Гайнуллиной

шт.)

т,0

2,5

-

-

-

2,5

-

1.3.

Приобретение и установка остановочных павильонов (шт.)

0,2

-

0,05

0,05

0,05

0,05

-

1.4

Реконструкция моста через р.Якшыгул (шт.)

1,0

-

-

-

1,0

-

-

1.5

Строительство тротуаров(км.)

5,7

2,0

1,45

1,45

1,45

-

-

ИТОГО

112,6

2,0

4,6

5,6

5,8

3,7

90,9

5.Меры муниципального регулирования.

Правовое регулирование осуществляется на основании:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановления Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года".

6. Механизм реализации Программы

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются Администрацией сельского поселения Новое Усманово  муниципального района Камышлинский.

В целях управления и контроля за ходом реализации Программы Администрация сельского поселения Новое Усманово  выполняет следующие функции:

определение форм и методов организации управления реализацией Программы;

координация исполнения программных мероприятий;

определение конкретного перечня объектов в рамках утвержденных мероприятий Программы на очередной год;

ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка;

контроль за достижением целевых индикаторов и показателей, показателей эффективности;

предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в течение месяца подготавливают и направляют в Администрацию сельского поселения Новое Усманово  соответствующие заключения.

При необходимости Администрация сельского поселения Новое Усманово  вносит на рассмотрение Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог  предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в Программу.

Изменения в Программу вносятся с учетом требований, предъявляемых к  целевым программам .

7.Ресурсное обеспечение.

Реализация Программы в соответствии с перечнем автодорог местного значения (приложение1) осуществляется за счет средств областного и районного бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного и районного и местного бюджета составляет 112,6 млн. рублей, в том числе:

         в 2020году — 2  млн. рублей;

в 2021 году —4,6млн. рублей;

в 2022 году —5,6 млн. рублей;

в 2023 году —5,8 млн.рублей;

в 2024 году —3,7 млн. рублей ;

в 2025-2033 годах—90,9 млн.рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам.

Отбор муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджету муниципального района и поселений , предусмотренных Программой, предоставление и расходование субсидий, осуществляется в соответствии с  государственной программой Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"

Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов муниципальных образований Самарской области. Расходные обязательства муниципальных образований Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.Риски и меры управления рисками.

     При реализации Муниципальной программы возможно возникновение определенных рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:

- отсутствие долгосрочного прогноза социально-экономического развития;

- внешние риски, связанные с изменениями ситуации в финансовой системе;

- изменения федерального и регионального законодательства;

- возникновение новых расходных обязательств местного бюджета, приводящих к увеличению дефицита местного бюджета.

     В связи с этим в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере финансов.

9.Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения района.

Протяженность дорог с твердым покрытием местного значения увеличится на 20,84 км, возрастет их надежность и эксплуатационные характеристики.

Протяженность тротуаров составит 2 км.

Количество новых остановочных павильонов составит 4 шт.

Будут функционировать обновленные мосты через р.Сок и р.Якшыгул.