Основная информация
Дата опубликования: | 20 августа 2020г. |
Номер документа: | RU77014006202000025 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2020г. № 3/10
О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское от 15.09.2016 №1/14 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 10 сентября 2008 года №39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», руководствуясь Уставом поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве,
Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское,
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское от 15.09.2016 №1/14 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве» изменения, изложив положение о бюджетном процессе в поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве в редакции согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования. 3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации поселения Михайлово-Ярцевское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу поселения Михайлово-Ярцевское Г.К. Загорского.
Глава поселения Г.К. Загорский
Приложение
к Решению Совета депутатов
поселения Михайлово-Ярцевское
в городе Москве
№ 3/10 от 20.08.2020
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ВО ВНУТРИГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления бюджетного процесса и полномочия субъектов бюджетных правоотношений во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве (далее - поселение Михайлово-Ярцевское).
1.2. Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе:
1) составления и рассмотрения проекта бюджета поселения Михайлово-Ярцевское (далее – бюджет Поселения), утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Поселения;
2) осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;
3) осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
4) взаимодействия с бюджетом города Москвы.
1.3. Органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории поселения Михайлово-Ярцевское (далее - Поселение), в пределах компетенции, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 10 сентября 2008 года №39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».
1.4. Правовые акты Поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов города Москвы. В случае возникновения противоречий применяются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов города Москвы.
1.5. Бюджет Поселения входит в бюджетную систему города Москвы.
1.6. В бюджете Поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Раздел 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Доходы бюджета Поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Законами города Москвы о налогах и сборах и иных обязательных платежах.
2.2. К доходам бюджета Поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.3. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Поселения с момента их зачисления на единый счет бюджета Поселения.
2.4. Источники формирования доходов бюджета Поселения и нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, неналоговых доходов в бюджет Поселения определяются законом города Москвы о бюджете города и не подлежат изменению в течение текущего финансового года.
2.5. Средства, полученные бюджетом Поселения сверх прогноза доходов, учтенного при определении нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, неналоговых доходов, не подлежат изъятию в доход бюджета города и не учитываются при последующем распределении межбюджетных трансфертов.
2.6. Потери бюджета Поселения в связи с получением отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, неналоговых доходов ниже прогноза, учтенного при определении нормативов отчислений, не подлежат компенсации из бюджета города Москвы.
2.7. К доходам бюджета Поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.8. К налоговым доходам бюджета Поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
Раздел 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
3.1. Формирование расходов бюджета Поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, обусловленными установленным федеральным законодательством, законодательством города Москвы, полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных государственных полномочий города Москвы, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году либо в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующего бюджета.
3.2. Расходные обязательства поселения Михайлово-Ярцевское (далее - расходные обязательства) обуславливаются полномочиями органов местного самоуправления, регламентируемыми законами города Москвы:
- об организации местного самоуправления в городе Москве;
- о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы.
3.3. Расходные обязательства, исполняются за счет доходов бюджета Поселения, дотаций из бюджета города Москвы и источников финансирования дефицита бюджета Поселения.
3.4. Расходные обязательства Поселения возникающие при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета города.
3.5. Перечень и порядок исполнения расходных обязательств, порядок ведения реестра расходных обязательств поселения Михайлово-Ярцевское устанавливается Правительством Москвы.
3.6. Реестр расходных обязательств Поселения представляется в финансовый орган города Москвы в порядке, установленном финансовым органом города Москвы.
3.7. Бюджетными обязательствами Поселения являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
3.7. Предоставление средств бюджета Поселения в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом города Москвы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве и принятыми в соответствии с ними правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами.
3.8. В составе расходов бюджета города создается дорожный фонд Поселения (далее - дорожный фонд).
3.9. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается Советом Депутатов поселения Михайлово-Ярцевское.
3.10. Для финансирования непредвиденных расходов в расходной части местного бюджета создается резервный фонд Администрации.
3.11. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на предупреждение и ликвидацию ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, на предупреждение и ликвидацию массовых заболеваний и эпидемий, эпизоотий, включая проведение карантинных мероприятий, неотложных мероприятий по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий, на оказание мер социальной поддержки пострадавшим и (или) семьям лиц, погибших в результате возникших техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, и на осуществление иных неотложных мероприятий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселения Михайлово-Ярцевское.
3.12. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования, используются по решению Администрации.
3.13. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Советом Депутатов поселения Михайлово-Ярцевское.
3.14. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Поселения.
3.15. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете муниципального образования либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
3.16. Предоставление средств бюджета Поселения в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами города Москвы.
Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
4.1. На основании решения Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское из бюджета Поселения могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджету города.
4.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляются на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Администрацией и органами исполнительной власти города Москвы (получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются цели, сроки, условия предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов и форма отчета об использовании, порядок возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий их предоставления либо установления факта нецелевого использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
4.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты отражаются в бюджете Поселения в порядке, установленном для межбюджетных трансфертов.
4.4. Межбюджетные трансферты из бюджета города Москвы бюджету Поселения предоставляются в форме:
1) дотаций;
2) субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы;
3) субсидий;
4) иных межбюджетных трансфертов.
4.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Поселения, иные дотации из бюджета города бюджету Поселения предоставляются в случаях, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
4.6. Порядок и условия предоставления дотаций бюджету Поселения устанавливаются принимаемыми в соответствии с законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
4.7. Субвенции из бюджета города Москвы бюджету Поселения предоставляются в случаях принятия федеральных законов и законов города Москвы, предусматривающих передачу органам местного самоуправления государственных полномочий.
4.8. Средства, передаваемые из бюджета города Москвы бюджету Поселения в форме субвенций, имеют строго целевой характер и не могут направляться на обеспечение других расходных обязательств Поселения.
4.9. Порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных государственных полномочий города Москвы, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций и методика распределения объема субвенций по каждому виду субвенций, являющаяся единой в отношении всех бюджетов муниципальных образований, утверждаются законами города Москвы.
4.10. Распределение субвенций на исполнение переданных государственных полномочий города Москвы утверждается законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
4.11. Субвенции бюджету Поселения из бюджета города Москвы на финансовое обеспечение расходных обязательств Поселения, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий города Москвы, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию бюджетам Поселения из бюджета города (далее - единая субвенция).
4.12. В целях оценки результативности предоставления бюджету Поселения единой субвенции нормативным правовым актом Правительства Москвы утверждаются целевые показатели эффективности деятельности Администрации по осуществлению переданных государственных полномочий города Москвы, при выполнении которых возникают расходные обязательства Поселения, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - целевые показатели).
4.13. Глава администрации представляет в финансовый орган города Москвы и уполномоченный орган города Москвы отчет о расходах бюджета Поселения, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, информацию об объемах расходов бюджета Поселения на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет единой субвенции, а также отчет, содержащий сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей, по формам и в сроки, которые установлены соглашением между Администрацией и финансовым органом города Москвы.
4.14. Объемы осуществляемых за счет предоставляемой бюджету Поселения из бюджета города Москвы единой субвенции расходов бюджета Поселения на осуществление переданных государственных полномочий города Москвы, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, утверждаются решениями о бюджетах муниципальных образований.
4.15. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, имеющих целевое назначение, единой субвенции, подлежат возврату в доход бюджета города Москвы в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.16. Субсидии бюджету Поселения из бюджета города Москвы утверждаются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения.
4.17. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета города Москвы в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.18. В случаях, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Москвы, бюджету Поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета города Москвы на финансовое обеспечение расходных обязательств Поселения.
4.19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета города в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.20. На основании решения Совета Депутатов поселения Михайлово-Ярцевское о бюджете поселения Михайлово-Ярцевское на очередной финансовый год и плановый период, из бюджета Поселения могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджету города Москвы.
4.21. Субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Администрацией и органами исполнительной власти города Москвы (получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются цели, сроки, условия предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов и форма отчета об использовании, порядок возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий их предоставления либо установления факта нецелевого использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
4.22. Бюджету Поселения могут предоставляться бюджетные кредиты из бюджета города Москвы.
4.23. Цели предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Москвы бюджету Поселения и размеры платы за пользование указанными бюджетными кредитами устанавливаются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период. Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.
4.24. Бюджетные кредиты из бюджета города Москвы бюджету Поселения предоставляются без обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита и оформляются соглашением между финансовым органом города Москвы и Администрацией.
4.25. В случае если предоставленный бюджету Поселения из бюджета города Москвы бюджетный кредит не погашен в установленный срок, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотации бюджету Поселения из бюджета города Москвы, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Поселения.
Раздел 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ
5.1 Организация бюджетного процесса в Поселении регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и правовыми актами Администрации.
5.2. Проект бюджета Поселения составляется сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 6. УЧАСТНИКИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
6.1. Участниками бюджетного процесса - субъектами бюджетных правоотношений в поселении Михайлово-Ярцевское являются:
1) Глава поселения Михайлово-Ярцевское;
2) Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
3) Администрация поселения Михайлово-Ярцевское;
5) Управление Федерального казначейства по городу Москве;
6) Органы государственного финансового контроля в городе Москве, Контрольно-счетная палата Москвы;
7) Главный администратор бюджетных средств;
8) Получатели средств местного бюджета;
9) Иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством города Москвы, а также правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные полномочия.
6.2. Бюджетный процесс в поселении Михайлово-Ярцевское включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета поселения Михайлово-Ярцевское;
- рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
- исполнение бюджета;
- составление, рассмотрение, внешняя проверка и утверждение отчетов об исполнении бюджета.
Раздел 7. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Совета депутатов поселения
7.1. Совет депутатов поселения:
1) рассматривает и утверждает бюджет Поселения и годовой отчет об исполнении бюджета Поселения;
2) формирует Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения и определяет ее полномочия;
3) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом поселения Михайлово-Ярцевское и настоящим Положением.
Раздел 8. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
8.1. Полномочия Администрации в области организации бюджетного процесса регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами.
8.2. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Поселения и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
2) обеспечивает составление проекта бюджета Поселения о внесении изменений в бюджет Поселения и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
3) представляет отчет об исполнении бюджета Поселения на утверждение в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
4) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) разрабатывает и утверждает методику распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
8.3. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как главный администратор (администратор) бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) ведет реестр источников доходов бюджета Поселения по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Поселения в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
5) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
6) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
7) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Поселения и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
8) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
8.4. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
11.1) отвечает соответственно от имени поселения Михайлово-Ярцевское по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.5. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
4) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
5) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
6) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
7) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
8) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 9. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ КОМИССИИ Совета депутатов поселения
9.1. Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов поселения обеспечивает исполнение функций Совета депутатов поселения как участника бюджетного процесса и осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в поселении, установленные Положением о Бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов поселения.
Раздел 10. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
9.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету в порядке, установленном Администрацией поселения;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит Администрации поселения предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет;
6) формирует и представляет Администрации поселения бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;
7) заключает договоры (соглашения) по предметам и целям деятельности получателя бюджетных средств;
8) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 11. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
11.1. Составление проекта бюджета Поселения основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.
11.2. При составлении проекта бюджета Поселения администрацией одобряется прогноз социально-экономического развития поселения Михайлово-Ярцевское, а также основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития поселения Михайлово-Ярцевское основывается на прогнозе социально-экономического развития города Москвы и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, одобренных Правительством Москвы.
11.3. Прогноз социально-экономического развития поселения Михайлово-Ярцевское на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
11.4. Изменение прогноза социально-экономического развития Поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Поселения на соответствующий период.
11.5. Уточнение утвержденных показателей бюджета Поселения на соответствующий период осуществляется исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Поселения, а также принятых и принимаемых расходных обязательств Поселения.
11.6. Уточнение ранее утвержденных показателей в соответствии с пунктом 11.5. настоящего раздела предусматривает:
1) изменение показателей объема доходов и источников финансирования дефицита бюджета Поселения;
2) увеличение или сокращение утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов исходя из изменений, утвержденных в соответствии с пунктом 11.2. настоящего раздела, и объема условно утвержденных расходов в соответствии с пунктом 11.8 настоящего раздела.
11.6. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Поселения, регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
11.7. В части расходов бюджета Поселения в проекте решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения и утверждения представляются:
1) ведомственная структура расходов бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям, сформированным в соответствии с муниципальными программами Поселения и непрограммными направлениями деятельности администрации, и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
2) распределение бюджетных ассигнований бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период по целевым статьям, сформированным в соответствии с муниципальными программами Поселения, а также непрограммными направлениями деятельности администрации, и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Поселения и подпрограммам муниципальных программ Поселения на очередной финансовый год и плановый период.
11.8. При формировании бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период (без учета расходов бюджета Поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в составе показателей проекта решения о бюджете Поселения утверждаются условно утверждаемые расходы в размере не менее 2,5 и не более 5 процентов от общего объема расходов бюджета на первый год планового периода (без учета расходов бюджета Поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) и не менее 5 и не более 10 процентов от общего объема расходов бюджета Поселения на второй год планового периода (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
11.9. Условно утверждаемые расходы в плановом периоде не распределяются по кодам классификации расходов бюджетов.
Раздел 12. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ
НА РАССМОТРЕНИЕ Совета депутатов поселения
12.1. Глава администрации поселения вносит проект решения о бюджете Поселения на рассмотрение Совета депутатов поселения не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
12.2. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
12.3. Состав показателей в проекте решения о бюджете Поселения устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 13. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
13.1. Бюджет Поселения утверждается решением Совета депутатов поселения. Совет депутатов поселения рассматривает проект решения о бюджете Поселения в двух чтениях.
13.2. Глава поселения Михайлово-Ярцевское не позднее чем через неделю со дня официального внесения Администрацией поселения проекта решения о бюджете Поселения направляет данный проект в Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения и другие комиссии Совета депутатов поселения.
13.3. Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов поселения готовит заключение на проект решения о бюджете Поселения, которое прилагается к данному проекту решения при его рассмотрении Советом депутатов поселения, другие комиссии вправе представить свои поправки.
13.4. Первое чтение проекта решения о бюджете Поселения проводится не позднее 5 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
13.5. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении являются:
1) основные характеристики бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период:
-общий объем доходов бюджета Поселения;
-общий объем расходов бюджета Поселения;
-общий объем дефицита (профицита) бюджета Поселения.
2) источники формирования доходов бюджета Поселения и распределение их по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3) объем межбюджетных трансфертов.
4) программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
13.6. В случае принятия проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении решением Совета депутатов поселения утверждаются характеристики пункта 13.5. настоящего раздела.
13.7. Принятые Советом депутатов поселения в первом чтении общий объем доходов, общий объем дефицита (профицита) не могут быть изменены по результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения во втором чтении.
13.8. Проект решения о бюджете Поселения, принятый в первом чтении, выносится на публичные слушания для его обсуждения с жителями поселения Михайлово-Ярцевское в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
13.9. Совет депутатов поселения в соответствии с действующим Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве принимает решение о направлении указанного проекта в Контрольно-счетную палату Москвы не позднее 10 декабря текущего финансового года.
13.10. В случае отклонения проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении Совет депутатов поселения вправе принять решение:
1) о передаче проекта решения в согласительную комиссию по рассмотрению проекта решения о бюджете Поселения (далее - согласительная комиссия), порядок формирования и организации деятельности которой определен пунктами 13.11-13.13 настоящего Положения;
2) о направлении проекта решения в Администрацию поселения на доработку.
13.11. Согласительная комиссия формируется из равного числа представителей Совета депутатов поселения и Администрации. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии.
13.12. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета депутатов поселения.
13.13. При передаче в согласительную комиссию проекта решения о бюджете Поселения, отклоненного в первом чтении, она в течение семи дней со дня поступления разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета.
13.14. Рассмотрение проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в первоочередном порядке.
13.15. Если Совет депутатов поселения не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете Поселения считается повторно отклоненным в первом чтении и направляется в Администрацию на доработку.
13.16. Проект решения о бюджете Поселения, отклоненный в первом чтении, дорабатывается Администрацией в течение семи дней со дня официального представления Администрации соответствующего решения Совета депутатов поселения, которое должно содержать конкретные замечания, предложения и рекомендации по доработке указанного проекта решения.
13.17. Доработанный и повторно внесенный проект решения о бюджете Поселения рассматривается Советом депутатов поселения в первоочередном порядке.
13.18. Второе чтение проекта решения о бюджете Поселения проводится не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
13.19. Предметом рассмотрения во втором чтении проекта решения о бюджете Поселения являются:
- расходы бюджета Поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- размер резервного фонда Администрации поселения;
- текстовые статьи проекта решения о бюджете Поселения на соответствующий период;
- источники финансирования дефицита бюджета Поселения;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом соответствующего периода.
13.20. Принятие поправок, относящихся к предмету второго чтения проекта решения о бюджете Поселения, осуществляется при условии обеспечения сбалансированности проекта местного бюджета.
13.21. Поправки к проекту решения о бюджете Поселения вносят депутаты Совета депутатов поселения, глава поселения Михайлово-Ярцевское, а также иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом поселения Михайлово-Ярцевское. Данные поправки направляются на рассмотрение в Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения.
13.21.1. Возможно также рассмотрение поправок и в других комиссиях Совета депутатов поселения.
Данные комиссии могут направлять предложения, носящие рекомендательный характер, в Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения относительно формирования таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, выносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения.
13.21.2. Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов поселения формирует таблицу поправок, рекомендуемых Совету депутатов поселения к принятию или отклонению.
13.21.3. Рекомендованные к принятию или отклонению поправки рассматриваются Советом депутатов поселения и принимаются большинством голосов.
13.22. Поправки к проекту решения о бюджете Поселения и результаты их рассмотрения формируются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
13.23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Поселения с учетом принятых во втором чтении поправок завершается голосованием о принятии решения о бюджете Поселения и утверждении бюджета Поселения в целом.
13.24.В течении 10 дней после утверждения бюджета Поселения Администрация представляет бюджет Поселения в финансовый орган города Москвы.
13.25. Решение о бюджете подписывается главой поселения Михайлово-Ярцевское и подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в порядке, установленном Уставом поселения Михайлово-Ярцевское.
Раздел 14. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ
14.1. Глава администрации представляет в Совет депутатов поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения (далее - проект решения о внесении изменений) в случаях:
1) необходимости использования остатка средств бюджета, образовавшегося на начало текущего финансового года;
2) изменения показателей, явившихся основой утверждения бюджета Поселения текущего финансового года;
3) возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или иных положений решения о бюджете Поселения.
14.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений представляются:
1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете.
14.3. Рассмотрение и утверждение проекта решения о внесении изменений осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения для рассмотрения проектов решений Совета депутатов поселения, с учетом положений настоящего раздела.
14.4. Изменения, внесенные в бюджет Поселения на текущий финансовый год, учитываются при формировании проекта бюджета Поселения на соответствующий период.
14.5. В случае, предусмотренном пунктом 14.6 настоящего раздела, нормы, установленные пунктом 14.4 настоящего раздела, применяются в отношении очередного финансового года.
14.6. Положения решения Совета депутатов поселения о бюджете Поселения на текущий финансовый год и плановый период, относящиеся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу и принято решение о составлении и утверждении бюджета Поселения на очередной финансовый год в случае:
1) снижения в текущем финансовом году ожидаемого прогноза общего объема собственных доходов бюджета Поселения более чем на 15 процентов по сравнению с объемом доходов, утвержденных решением о бюджете Поселения;
2) признания положений закона города Москвы о бюджете города Москвы, относящихся к плановому периоду, утратившими силу.
Раздел 15. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
15.1. Исполнение бюджета Поселения и организация его исполнения обеспечиваются Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
15.1.1. Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
15.1.2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
15.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15.3. Кассовый план составляется и ведется Администрацией поселения на основании показателей утвержденного бюджета Поселения.
15.4. Управление средствами бюджета Поселения осуществляется на едином счете бюджета Поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
15.5. Исполнение бюджета Поселения:
- по доходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15.6. Остаток средств бюджета Поселения на начало текущего финансового года в объеме, определенном решением Совета депутатов поселения, может направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
15.7. Получатели средств бюджета Поселения принимают бюджетные обязательства за счет средств бюджета поселения путем заключения договоров (муниципальных контрактов) с поставщиками (исполнителями) товаров (работ, услуг) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям бюджетной классификации.
15.8. Заключение и оплата получателем бюджетных средств муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Поселения, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Раздел 16. СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ
16.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи определяется Администрацией поселения, которым должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Администрацией поселения.
16.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Поселения.
В ходе исполнения бюджета Поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены Администрацией поселения без внесения изменений в решение о бюджете Поселения в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.4. В случае принятия Советом депутатов поселения решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения глава Администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Раздел 17. БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ
17.1. Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными лимитами бюджетных обязательств, в том числе по подведомственным получателям бюджетных средств.
17.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются Администрацией поселения (главным распорядителем бюджетных средств) в установленном им порядке.
17.3. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 18. БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА
18.1. Бюджетная смета получателя бюджетных средств составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном Администрацией поселения, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
18.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы получателя бюджетных средств должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
18.3. В бюджетной смете получателя бюджетных средств дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы.
Раздел 19. КАССОВЫЙ ПЛАН
19.1. Администрация устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
19.2. Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией.
19.3. Прогноз перечислений из бюджета Поселения по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Раздел 20. ЗАВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
20.1. Операции по исполнению бюджета Поселения завершаются 31 декабря, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
20.2. Администрация оплачивает принятые и подтвержденные денежные обязательства до последнего рабочего дня текущего финансового года включительно.
20.3. Завершение операций по исполнению бюджета Поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 21. СОСТАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
21.1. Бюджетная отчетность поселения Михайлово-Ярцевское является годовой. Отчет об исполнении бюджета Поселения - ежеквартальным.
21.2. Бюджетная отчетность предоставляется Администрацией поселения в финансовый орган города Москвы в порядке и сроки, устанавливаемые указанным органом.
21.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения утверждается решением Совета депутатов поселения.
21.4. Глава администрации представляет в Совет депутатов поселения проект решения об исполнении бюджета Поселения не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
21.5. Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Поселения представляются :
- отчет о расходовании средств резервного фонда Поселения;
- отчет о расходовании средств дорожного фонда Поселения;
-отчет о ходе выполнения муниципальных программ;
- иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21.5. Проект решения об исполнении бюджета Поселения, выносится на публичные слушания для его обсуждения с жителями поселения Михайлово-Ярцевское в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
21.6. Внешняя проверка об исполнении годового отчета бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном действующим Соглашением об осуществлении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве.
21.7. Отчет об исполнении бюджета Поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации поселения и в течение семи дней со дня утверждения представляется в Совет депутатов поселения и Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения.
21.7. Проект решения об исполнении бюджета Поселения составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые утверждены решением о бюджете Поселения.
21.8. Отчет об исполнении бюджета Поселения содержит следующее наименование граф: «Уточненный план на год», «Фактическое исполнение», «Исполнение в % к уточненному плану».
21.9. Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Поселения проводится Советом депутатов поселения при наличии заключения о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и результатов публичных слушаний.
21.10. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Поселения Совет депутатов поселения заслушивает:
- доклад главы администрации;
21.11. По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Поселения Совет депутатов поселения принимает решение об исполнении местного бюджета или отклоняет такое решение.
21.12. В случае отклонения Советом депутатов поселения решения об исполнении бюджета Поселения оно возвращается в Администрацию поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц со дня рассмотрения годового отчета.
Раздел 22. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
22.1. Дефицит бюджета поселения на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете поселения в объеме, не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
22.2. На закрытие дефицита бюджета поселения направляются источники финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
22.3. Долговые обязательства поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности поселения, составляющим казну поселения и исполняются за счет средств бюджета поселения.
22.4. Поселение Михайлово-Ярцевское не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы поселением.
22.5. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:
муниципальным ценным бумагам;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах.
22.6. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
22.7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселения Михайлово-Ярцевское.
22.8. Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета поселения.
22.9. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское о бюджете поселения в объеме, не превышающим утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
22.10. Решением Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское о бюджете поселения устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте)
22.11. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств поселения.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации поселения Михайлово-Ярцевское.
22.12. Межбюджетное регулирование в поселении Михайлово-Ярцевское осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами города Москвы, нормативными актами поселения Михайлово-Ярцевское.
Раздел 23. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
23.1. Совет депутатов поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов поселения;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
23.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией поселения и его должностными лицами устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и постановлением Администрации поселения.
23.3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Москвы в соответствии с Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве.
1
Российская Федерация
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ПОСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2020г. № 3/10
О внесении изменений в решение Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское от 15.09.2016 №1/14 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 10 сентября 2008 года №39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», руководствуясь Уставом поселения Михайлово-Ярцевское в городе Москве,
Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское,
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское от 15.09.2016 №1/14 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве» изменения, изложив положение о бюджетном процессе в поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве в редакции согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования. 3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации поселения Михайлово-Ярцевское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу поселения Михайлово-Ярцевское Г.К. Загорского.
Глава поселения Г.К. Загорский
Приложение
к Решению Совета депутатов
поселения Михайлово-Ярцевское
в городе Москве
№ 3/10 от 20.08.2020
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ВО ВНУТРИГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления бюджетного процесса и полномочия субъектов бюджетных правоотношений во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве (далее - поселение Михайлово-Ярцевское).
1.2. Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе:
1) составления и рассмотрения проекта бюджета поселения Михайлово-Ярцевское (далее – бюджет Поселения), утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Поселения;
2) осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;
3) осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
4) взаимодействия с бюджетом города Москвы.
1.3. Органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории поселения Михайлово-Ярцевское (далее - Поселение), в пределах компетенции, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 10 сентября 2008 года №39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве».
1.4. Правовые акты Поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов города Москвы. В случае возникновения противоречий применяются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов города Москвы.
1.5. Бюджет Поселения входит в бюджетную систему города Москвы.
1.6. В бюджете Поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Раздел 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Доходы бюджета Поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Законами города Москвы о налогах и сборах и иных обязательных платежах.
2.2. К доходам бюджета Поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.3. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Поселения с момента их зачисления на единый счет бюджета Поселения.
2.4. Источники формирования доходов бюджета Поселения и нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, неналоговых доходов в бюджет Поселения определяются законом города Москвы о бюджете города и не подлежат изменению в течение текущего финансового года.
2.5. Средства, полученные бюджетом Поселения сверх прогноза доходов, учтенного при определении нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, неналоговых доходов, не подлежат изъятию в доход бюджета города и не учитываются при последующем распределении межбюджетных трансфертов.
2.6. Потери бюджета Поселения в связи с получением отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, неналоговых доходов ниже прогноза, учтенного при определении нормативов отчислений, не подлежат компенсации из бюджета города Москвы.
2.7. К доходам бюджета Поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2.8. К налоговым доходам бюджета Поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
Раздел 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
3.1. Формирование расходов бюджета Поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, обусловленными установленным федеральным законодательством, законодательством города Москвы, полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных государственных полномочий города Москвы, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году либо в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующего бюджета.
3.2. Расходные обязательства поселения Михайлово-Ярцевское (далее - расходные обязательства) обуславливаются полномочиями органов местного самоуправления, регламентируемыми законами города Москвы:
- об организации местного самоуправления в городе Москве;
- о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы.
3.3. Расходные обязательства, исполняются за счет доходов бюджета Поселения, дотаций из бюджета города Москвы и источников финансирования дефицита бюджета Поселения.
3.4. Расходные обязательства Поселения возникающие при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета города.
3.5. Перечень и порядок исполнения расходных обязательств, порядок ведения реестра расходных обязательств поселения Михайлово-Ярцевское устанавливается Правительством Москвы.
3.6. Реестр расходных обязательств Поселения представляется в финансовый орган города Москвы в порядке, установленном финансовым органом города Москвы.
3.7. Бюджетными обязательствами Поселения являются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
3.7. Предоставление средств бюджета Поселения в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом города Москвы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве и принятыми в соответствии с ними правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами.
3.8. В составе расходов бюджета города создается дорожный фонд Поселения (далее - дорожный фонд).
3.9. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается Советом Депутатов поселения Михайлово-Ярцевское.
3.10. Для финансирования непредвиденных расходов в расходной части местного бюджета создается резервный фонд Администрации.
3.11. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на предупреждение и ликвидацию ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, на предупреждение и ликвидацию массовых заболеваний и эпидемий, эпизоотий, включая проведение карантинных мероприятий, неотложных мероприятий по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий, на оказание мер социальной поддержки пострадавшим и (или) семьям лиц, погибших в результате возникших техногенных, природных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, и на осуществление иных неотложных мероприятий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселения Михайлово-Ярцевское.
3.12. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования, используются по решению Администрации.
3.13. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Советом Депутатов поселения Михайлово-Ярцевское.
3.14. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Поселения.
3.15. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете муниципального образования либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
3.16. Предоставление средств бюджета Поселения в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами города Москвы.
Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
4.1. На основании решения Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское из бюджета Поселения могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджету города.
4.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляются на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Администрацией и органами исполнительной власти города Москвы (получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются цели, сроки, условия предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов и форма отчета об использовании, порядок возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий их предоставления либо установления факта нецелевого использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
4.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты отражаются в бюджете Поселения в порядке, установленном для межбюджетных трансфертов.
4.4. Межбюджетные трансферты из бюджета города Москвы бюджету Поселения предоставляются в форме:
1) дотаций;
2) субвенций для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы;
3) субсидий;
4) иных межбюджетных трансфертов.
4.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Поселения, иные дотации из бюджета города бюджету Поселения предоставляются в случаях, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
4.6. Порядок и условия предоставления дотаций бюджету Поселения устанавливаются принимаемыми в соответствии с законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
4.7. Субвенции из бюджета города Москвы бюджету Поселения предоставляются в случаях принятия федеральных законов и законов города Москвы, предусматривающих передачу органам местного самоуправления государственных полномочий.
4.8. Средства, передаваемые из бюджета города Москвы бюджету Поселения в форме субвенций, имеют строго целевой характер и не могут направляться на обеспечение других расходных обязательств Поселения.
4.9. Порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных государственных полномочий города Москвы, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций и методика распределения объема субвенций по каждому виду субвенций, являющаяся единой в отношении всех бюджетов муниципальных образований, утверждаются законами города Москвы.
4.10. Распределение субвенций на исполнение переданных государственных полномочий города Москвы утверждается законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
4.11. Субвенции бюджету Поселения из бюджета города Москвы на финансовое обеспечение расходных обязательств Поселения, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий города Москвы, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию бюджетам Поселения из бюджета города (далее - единая субвенция).
4.12. В целях оценки результативности предоставления бюджету Поселения единой субвенции нормативным правовым актом Правительства Москвы утверждаются целевые показатели эффективности деятельности Администрации по осуществлению переданных государственных полномочий города Москвы, при выполнении которых возникают расходные обязательства Поселения, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - целевые показатели).
4.13. Глава администрации представляет в финансовый орган города Москвы и уполномоченный орган города Москвы отчет о расходах бюджета Поселения, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, информацию об объемах расходов бюджета Поселения на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет единой субвенции, а также отчет, содержащий сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей, по формам и в сроки, которые установлены соглашением между Администрацией и финансовым органом города Москвы.
4.14. Объемы осуществляемых за счет предоставляемой бюджету Поселения из бюджета города Москвы единой субвенции расходов бюджета Поселения на осуществление переданных государственных полномочий города Москвы, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, утверждаются решениями о бюджетах муниципальных образований.
4.15. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, имеющих целевое назначение, единой субвенции, подлежат возврату в доход бюджета города Москвы в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.16. Субсидии бюджету Поселения из бюджета города Москвы утверждаются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения.
4.17. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета города Москвы в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.18. В случаях, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Москвы, бюджету Поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета города Москвы на финансовое обеспечение расходных обязательств Поселения.
4.19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета города в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.20. На основании решения Совета Депутатов поселения Михайлово-Ярцевское о бюджете поселения Михайлово-Ярцевское на очередной финансовый год и плановый период, из бюджета Поселения могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджету города Москвы.
4.21. Субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Администрацией и органами исполнительной власти города Москвы (получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются цели, сроки, условия предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов и форма отчета об использовании, порядок возврата субсидий и иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий их предоставления либо установления факта нецелевого использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
4.22. Бюджету Поселения могут предоставляться бюджетные кредиты из бюджета города Москвы.
4.23. Цели предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Москвы бюджету Поселения и размеры платы за пользование указанными бюджетными кредитами устанавливаются законом города Москвы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период. Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы.
4.24. Бюджетные кредиты из бюджета города Москвы бюджету Поселения предоставляются без обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита и оформляются соглашением между финансовым органом города Москвы и Администрацией.
4.25. В случае если предоставленный бюджету Поселения из бюджета города Москвы бюджетный кредит не погашен в установленный срок, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотации бюджету Поселения из бюджета города Москвы, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Поселения.
Раздел 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ПОСЕЛЕНИИ МИХАЙЛОВО-ЯРЦЕВСКОЕ
5.1 Организация бюджетного процесса в Поселении регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и правовыми актами Администрации.
5.2. Проект бюджета Поселения составляется сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Раздел 6. УЧАСТНИКИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
6.1. Участниками бюджетного процесса - субъектами бюджетных правоотношений в поселении Михайлово-Ярцевское являются:
1) Глава поселения Михайлово-Ярцевское;
2) Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
3) Администрация поселения Михайлово-Ярцевское;
5) Управление Федерального казначейства по городу Москве;
6) Органы государственного финансового контроля в городе Москве, Контрольно-счетная палата Москвы;
7) Главный администратор бюджетных средств;
8) Получатели средств местного бюджета;
9) Иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством города Москвы, а также правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные полномочия.
6.2. Бюджетный процесс в поселении Михайлово-Ярцевское включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета поселения Михайлово-Ярцевское;
- рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;
- исполнение бюджета;
- составление, рассмотрение, внешняя проверка и утверждение отчетов об исполнении бюджета.
Раздел 7. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Совета депутатов поселения
7.1. Совет депутатов поселения:
1) рассматривает и утверждает бюджет Поселения и годовой отчет об исполнении бюджета Поселения;
2) формирует Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения и определяет ее полномочия;
3) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом поселения Михайлово-Ярцевское и настоящим Положением.
Раздел 8. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
8.1. Полномочия Администрации в области организации бюджетного процесса регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами.
8.2. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Поселения и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
2) обеспечивает составление проекта бюджета Поселения о внесении изменений в бюджет Поселения и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
3) представляет отчет об исполнении бюджета Поселения на утверждение в Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское;
4) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) разрабатывает и утверждает методику распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
8.3. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как главный администратор (администратор) бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) ведет реестр источников доходов бюджета Поселения по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Поселения в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
5) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
6) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
7) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Поселения и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
8) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
8.4. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
11.1) отвечает соответственно от имени поселения Михайлово-Ярцевское по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.5. Администрация поселения Михайлово-Ярцевское как главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета, в соответствии с бюджетным законодательством обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
4) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
5) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
6) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
7) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
8) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 9. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЙ КОМИССИИ Совета депутатов поселения
9.1. Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов поселения обеспечивает исполнение функций Совета депутатов поселения как участника бюджетного процесса и осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в поселении, установленные Положением о Бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов поселения.
Раздел 10. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
9.1. Получатель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету в порядке, установленном Администрацией поселения;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит Администрации поселения предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет;
6) формирует и представляет Администрации поселения бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;
7) заключает договоры (соглашения) по предметам и целям деятельности получателя бюджетных средств;
8) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Раздел 11. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
11.1. Составление проекта бюджета Поселения основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.
11.2. При составлении проекта бюджета Поселения администрацией одобряется прогноз социально-экономического развития поселения Михайлово-Ярцевское, а также основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Прогноз социально-экономического развития поселения Михайлово-Ярцевское основывается на прогнозе социально-экономического развития города Москвы и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, одобренных Правительством Москвы.
11.3. Прогноз социально-экономического развития поселения Михайлово-Ярцевское на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
11.4. Изменение прогноза социально-экономического развития Поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Поселения на соответствующий период.
11.5. Уточнение утвержденных показателей бюджета Поселения на соответствующий период осуществляется исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Поселения, а также принятых и принимаемых расходных обязательств Поселения.
11.6. Уточнение ранее утвержденных показателей в соответствии с пунктом 11.5. настоящего раздела предусматривает:
1) изменение показателей объема доходов и источников финансирования дефицита бюджета Поселения;
2) увеличение или сокращение утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов исходя из изменений, утвержденных в соответствии с пунктом 11.2. настоящего раздела, и объема условно утвержденных расходов в соответствии с пунктом 11.8 настоящего раздела.
11.6. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Поселения, регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
11.7. В части расходов бюджета Поселения в проекте решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения и утверждения представляются:
1) ведомственная структура расходов бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям, сформированным в соответствии с муниципальными программами Поселения и непрограммными направлениями деятельности администрации, и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
2) распределение бюджетных ассигнований бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период по целевым статьям, сформированным в соответствии с муниципальными программами Поселения, а также непрограммными направлениями деятельности администрации, и группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Поселения и подпрограммам муниципальных программ Поселения на очередной финансовый год и плановый период.
11.8. При формировании бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период (без учета расходов бюджета Поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в составе показателей проекта решения о бюджете Поселения утверждаются условно утверждаемые расходы в размере не менее 2,5 и не более 5 процентов от общего объема расходов бюджета на первый год планового периода (без учета расходов бюджета Поселения, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) и не менее 5 и не более 10 процентов от общего объема расходов бюджета Поселения на второй год планового периода (без учета расходов бюджета города, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
11.9. Условно утверждаемые расходы в плановом периоде не распределяются по кодам классификации расходов бюджетов.
Раздел 12. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ
НА РАССМОТРЕНИЕ Совета депутатов поселения
12.1. Глава администрации поселения вносит проект решения о бюджете Поселения на рассмотрение Совета депутатов поселения не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.
12.2. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
12.3. Состав показателей в проекте решения о бюджете Поселения устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 13. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
13.1. Бюджет Поселения утверждается решением Совета депутатов поселения. Совет депутатов поселения рассматривает проект решения о бюджете Поселения в двух чтениях.
13.2. Глава поселения Михайлово-Ярцевское не позднее чем через неделю со дня официального внесения Администрацией поселения проекта решения о бюджете Поселения направляет данный проект в Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения и другие комиссии Совета депутатов поселения.
13.3. Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов поселения готовит заключение на проект решения о бюджете Поселения, которое прилагается к данному проекту решения при его рассмотрении Советом депутатов поселения, другие комиссии вправе представить свои поправки.
13.4. Первое чтение проекта решения о бюджете Поселения проводится не позднее 5 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
13.5. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении являются:
1) основные характеристики бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период:
-общий объем доходов бюджета Поселения;
-общий объем расходов бюджета Поселения;
-общий объем дефицита (профицита) бюджета Поселения.
2) источники формирования доходов бюджета Поселения и распределение их по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3) объем межбюджетных трансфертов.
4) программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
13.6. В случае принятия проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении решением Совета депутатов поселения утверждаются характеристики пункта 13.5. настоящего раздела.
13.7. Принятые Советом депутатов поселения в первом чтении общий объем доходов, общий объем дефицита (профицита) не могут быть изменены по результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения во втором чтении.
13.8. Проект решения о бюджете Поселения, принятый в первом чтении, выносится на публичные слушания для его обсуждения с жителями поселения Михайлово-Ярцевское в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
13.9. Совет депутатов поселения в соответствии с действующим Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве принимает решение о направлении указанного проекта в Контрольно-счетную палату Москвы не позднее 10 декабря текущего финансового года.
13.10. В случае отклонения проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении Совет депутатов поселения вправе принять решение:
1) о передаче проекта решения в согласительную комиссию по рассмотрению проекта решения о бюджете Поселения (далее - согласительная комиссия), порядок формирования и организации деятельности которой определен пунктами 13.11-13.13 настоящего Положения;
2) о направлении проекта решения в Администрацию поселения на доработку.
13.11. Согласительная комиссия формируется из равного числа представителей Совета депутатов поселения и Администрации. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии.
13.12. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета депутатов поселения.
13.13. При передаче в согласительную комиссию проекта решения о бюджете Поселения, отклоненного в первом чтении, она в течение семи дней со дня поступления разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета.
13.14. Рассмотрение проекта решения о бюджете Поселения в первом чтении с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в первоочередном порядке.
13.15. Если Совет депутатов поселения не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете Поселения считается повторно отклоненным в первом чтении и направляется в Администрацию на доработку.
13.16. Проект решения о бюджете Поселения, отклоненный в первом чтении, дорабатывается Администрацией в течение семи дней со дня официального представления Администрации соответствующего решения Совета депутатов поселения, которое должно содержать конкретные замечания, предложения и рекомендации по доработке указанного проекта решения.
13.17. Доработанный и повторно внесенный проект решения о бюджете Поселения рассматривается Советом депутатов поселения в первоочередном порядке.
13.18. Второе чтение проекта решения о бюджете Поселения проводится не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
13.19. Предметом рассмотрения во втором чтении проекта решения о бюджете Поселения являются:
- расходы бюджета Поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- размер резервного фонда Администрации поселения;
- текстовые статьи проекта решения о бюджете Поселения на соответствующий период;
- источники финансирования дефицита бюджета Поселения;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом соответствующего периода.
13.20. Принятие поправок, относящихся к предмету второго чтения проекта решения о бюджете Поселения, осуществляется при условии обеспечения сбалансированности проекта местного бюджета.
13.21. Поправки к проекту решения о бюджете Поселения вносят депутаты Совета депутатов поселения, глава поселения Михайлово-Ярцевское, а также иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом поселения Михайлово-Ярцевское. Данные поправки направляются на рассмотрение в Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения.
13.21.1. Возможно также рассмотрение поправок и в других комиссиях Совета депутатов поселения.
Данные комиссии могут направлять предложения, носящие рекомендательный характер, в Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения относительно формирования таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, выносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения.
13.21.2. Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов поселения формирует таблицу поправок, рекомендуемых Совету депутатов поселения к принятию или отклонению.
13.21.3. Рекомендованные к принятию или отклонению поправки рассматриваются Советом депутатов поселения и принимаются большинством голосов.
13.22. Поправки к проекту решения о бюджете Поселения и результаты их рассмотрения формируются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
13.23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Поселения с учетом принятых во втором чтении поправок завершается голосованием о принятии решения о бюджете Поселения и утверждении бюджета Поселения в целом.
13.24.В течении 10 дней после утверждения бюджета Поселения Администрация представляет бюджет Поселения в финансовый орган города Москвы.
13.25. Решение о бюджете подписывается главой поселения Михайлово-Ярцевское и подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в порядке, установленном Уставом поселения Михайлово-Ярцевское.
Раздел 14. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ПОСЕЛЕНИЯ
14.1. Глава администрации представляет в Совет депутатов поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения (далее - проект решения о внесении изменений) в случаях:
1) необходимости использования остатка средств бюджета, образовавшегося на начало текущего финансового года;
2) изменения показателей, явившихся основой утверждения бюджета Поселения текущего финансового года;
3) возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или иных положений решения о бюджете Поселения.
14.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений представляются:
1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете.
14.3. Рассмотрение и утверждение проекта решения о внесении изменений осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения для рассмотрения проектов решений Совета депутатов поселения, с учетом положений настоящего раздела.
14.4. Изменения, внесенные в бюджет Поселения на текущий финансовый год, учитываются при формировании проекта бюджета Поселения на соответствующий период.
14.5. В случае, предусмотренном пунктом 14.6 настоящего раздела, нормы, установленные пунктом 14.4 настоящего раздела, применяются в отношении очередного финансового года.
14.6. Положения решения Совета депутатов поселения о бюджете Поселения на текущий финансовый год и плановый период, относящиеся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу и принято решение о составлении и утверждении бюджета Поселения на очередной финансовый год в случае:
1) снижения в текущем финансовом году ожидаемого прогноза общего объема собственных доходов бюджета Поселения более чем на 15 процентов по сравнению с объемом доходов, утвержденных решением о бюджете Поселения;
2) признания положений закона города Москвы о бюджете города Москвы, относящихся к плановому периоду, утратившими силу.
Раздел 15. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
15.1. Исполнение бюджета Поселения и организация его исполнения обеспечиваются Администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
15.1.1. Исполнение бюджета Поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
15.1.2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
15.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15.3. Кассовый план составляется и ведется Администрацией поселения на основании показателей утвержденного бюджета Поселения.
15.4. Управление средствами бюджета Поселения осуществляется на едином счете бюджета Поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
15.5. Исполнение бюджета Поселения:
- по доходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15.6. Остаток средств бюджета Поселения на начало текущего финансового года в объеме, определенном решением Совета депутатов поселения, может направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
15.7. Получатели средств бюджета Поселения принимают бюджетные обязательства за счет средств бюджета поселения путем заключения договоров (муниципальных контрактов) с поставщиками (исполнителями) товаров (работ, услуг) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям бюджетной классификации.
15.8. Заключение и оплата получателем бюджетных средств муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Поселения, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Раздел 16. СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ
16.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи определяется Администрацией поселения, которым должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Администрацией поселения.
16.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Поселения.
В ходе исполнения бюджета Поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены Администрацией поселения без внесения изменений в решение о бюджете Поселения в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.4. В случае принятия Советом депутатов поселения решения о внесении изменений в решение о бюджете Поселения глава Администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Раздел 17. БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ
17.1. Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными лимитами бюджетных обязательств, в том числе по подведомственным получателям бюджетных средств.
17.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются Администрацией поселения (главным распорядителем бюджетных средств) в установленном им порядке.
17.3. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 18. БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА
18.1. Бюджетная смета получателя бюджетных средств составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном Администрацией поселения, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
18.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы получателя бюджетных средств должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
18.3. В бюджетной смете получателя бюджетных средств дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы.
Раздел 19. КАССОВЫЙ ПЛАН
19.1. Администрация устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
19.2. Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией.
19.3. Прогноз перечислений из бюджета Поселения по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Раздел 20. ЗАВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
20.1. Операции по исполнению бюджета Поселения завершаются 31 декабря, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
20.2. Администрация оплачивает принятые и подтвержденные денежные обязательства до последнего рабочего дня текущего финансового года включительно.
20.3. Завершение операций по исполнению бюджета Поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел 21. СОСТАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
21.1. Бюджетная отчетность поселения Михайлово-Ярцевское является годовой. Отчет об исполнении бюджета Поселения - ежеквартальным.
21.2. Бюджетная отчетность предоставляется Администрацией поселения в финансовый орган города Москвы в порядке и сроки, устанавливаемые указанным органом.
21.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения утверждается решением Совета депутатов поселения.
21.4. Глава администрации представляет в Совет депутатов поселения проект решения об исполнении бюджета Поселения не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
21.5. Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Поселения представляются :
- отчет о расходовании средств резервного фонда Поселения;
- отчет о расходовании средств дорожного фонда Поселения;
-отчет о ходе выполнения муниципальных программ;
- иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21.5. Проект решения об исполнении бюджета Поселения, выносится на публичные слушания для его обсуждения с жителями поселения Михайлово-Ярцевское в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
21.6. Внешняя проверка об исполнении годового отчета бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном действующим Соглашением об осуществлении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве.
21.7. Отчет об исполнении бюджета Поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации поселения и в течение семи дней со дня утверждения представляется в Совет депутатов поселения и Бюджетно-финансовую комиссию Совета депутатов поселения.
21.7. Проект решения об исполнении бюджета Поселения составляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые утверждены решением о бюджете Поселения.
21.8. Отчет об исполнении бюджета Поселения содержит следующее наименование граф: «Уточненный план на год», «Фактическое исполнение», «Исполнение в % к уточненному плану».
21.9. Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета Поселения проводится Советом депутатов поселения при наличии заключения о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и результатов публичных слушаний.
21.10. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Поселения Совет депутатов поселения заслушивает:
- доклад главы администрации;
21.11. По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Поселения Совет депутатов поселения принимает решение об исполнении местного бюджета или отклоняет такое решение.
21.12. В случае отклонения Советом депутатов поселения решения об исполнении бюджета Поселения оно возвращается в Администрацию поселения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц со дня рассмотрения годового отчета.
Раздел 22. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
22.1. Дефицит бюджета поселения на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете поселения в объеме, не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
22.2. На закрытие дефицита бюджета поселения направляются источники финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
22.3. Долговые обязательства поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности поселения, составляющим казну поселения и исполняются за счет средств бюджета поселения.
22.4. Поселение Михайлово-Ярцевское не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы поселением.
22.5. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:
муниципальным ценным бумагам;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах.
22.6. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
22.7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселения Михайлово-Ярцевское.
22.8. Предельный объем муниципального долга в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета поселения.
22.9. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское о бюджете поселения в объеме, не превышающим утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Совет депутатов поселения Михайлово-Ярцевское вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
22.10. Решением Совета депутатов поселения Михайлово-Ярцевское о бюджете поселения устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте)
22.11. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств поселения.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации поселения Михайлово-Ярцевское.
22.12. Межбюджетное регулирование в поселении Михайлово-Ярцевское осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами города Москвы, нормативными актами поселения Михайлово-Ярцевское.
Раздел 23. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
23.1. Совет депутатов поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов поселения;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
23.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией поселения и его должностными лицами устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и постановлением Администрации поселения.
23.3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Москвы в соответствии с Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородском муниципальном образовании поселении Михайлово-Ярцевское в городе Москве.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бюллетень "Московский муниципальный вестник" № 19(258) том 2 от 10.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: