Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Должность: Начальник юридического отдела администрации Курганинского гп"ул. Ленина

Дата подписи: 03.09.2020 13:54:23

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ КУРГАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

20 августа  2020 года                          № 56                                           г.Курганинск

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава Курганинского городского поселения Курганинского района зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 7 августа 2020 года № Ru 235171012020001, Совет Курганинского городского поселения Курганинского района решил:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

решение Совета Курганинского городского поселения Курганинский район от 21 мая 2015 года № 44 «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения»; решение  Совета Курганинского городского поселения Курганинский район от 28 июля 2016 года № 130 «О внесении изменений в решение Совета Курганинского городского поселения Курганинского района от 21 мая 2015 года № 44 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения».

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления   Курганинского городского поселения Курганинского района  «Вестник Курганинского городского поселения Курганинского района», на официальном сайте газеты «Курганинские известия» и обеспечить его размещение на официальном сайте администрации Курганинского городского поселения Курганинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Курганинского городского поселения Курганинского района Ротарь И.Г.

5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Совета

Курганинского городского поселения

Курганинского района

Л.Е. Плетнев.

Глава

Курганинского городского поселения

Курганинского района

В.П. Руденко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

Курганинского городского поселения

Курганинского района

27 августа 2020 года № 69

Положение

о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур

на должность главы Курганинского городского поселения

Курганинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава Курганинского городского поселения Курганинского района определяются порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района (далее - конкурс).

1.2. Конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района (далее - конкурсная комиссия), общее число членов которой устанавливается в количестве 8 человек.

1.3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Курганинского городского поселения Курганинского района, а другая половина – главой муниципального образования Курганинский район.

1.4. Конкурс объявляется Советом Курганинского городского поселения Курганинского района.

В решении Совета Курганинского городского поселения Курганинского района об объявлении конкурса определяются: половина членов конкурсной комиссии, условия проведения конкурса, дата, время, место его проведения, а также приема документов, указанных в разделе 4 настоящего Положения.

Установленный решением о назначении конкурса срок приема документов не может быть менее 20 дней.

Указанное решение подлежит опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Решение о назначении конкурса принимается Советом не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий главы Курганинского городского поселения Курганинского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Курганинского городского поселения Курганинского района Советом принимается решение о

назначении конкурса не позднее чем через 10 дней со дня досрочного

прекращения полномочий главы Курганинского городского поселения Курганинского района.

2. Порядок работы и статус конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.

2.2. Конкурсная комиссия считается созданной со дня назначения органами, указанными в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, всех ее членов.

На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается не позднее 7 дней после назначения всех ее членов.

Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии старейший по возрасту член конкурсной комиссии.

2.3. На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии при открытом голосовании избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии.

Из числа членов конкурсной комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных участниками конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района (далее по тексту – участник конкурса), на предмет их соответствия и соответствия участника конкурса условиям конкурса, установленным разделом 3 настоящего Положения.

По решению конкурсной комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя и (или) секретаря комиссии.

Из числа членов конкурсной комиссии для подсчета суммарного количества баллов, набранных участниками конкурса в результате конкурса, формируется счетная комиссия.

Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия до дня избрания главы Курганинского городского поселения Курганинского района Советом Курганинского городского поселения Курганинского района из числа зарегистрированных кандидатов.

2.4. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2.5. Конкурсная комиссия:

1) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим

Положением.

2.6. Председатель конкурсной комиссии:

1) представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами;

2) созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;

3) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии;

4) представляет на заседании Совета Курганинского городского поселения Курганинского района принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении Совету Курганинского городского поселения Курганинского района кандидатов на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.7. Секретарь конкурсной комиссии:

1) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

2) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии;

3) по запросу участников конкурса, Совета Курганинского городского поселения Курганинского района, а в случаях, установленных законодательством, - иных органов, подписывает и предоставляет выписки из решений и протоколов заседаний конкурсной комиссии;

4) оформляет принятые комиссией решения;

5) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания;

6) осуществляет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми.

Решение о проведении открытого или закрытого заседания принимается конкурсной комиссией самостоятельно.

2.9. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2.10. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной

комиссии.

2.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района.

3. Условия конкурса

3.1. Участник конкурса может быть выдвинут:

1) главой муниципального образования Курганинский район;

2) общественным объединением;

3) собранием граждан по месту работы или жительства;

4) путем самовыдвижения.

3.2. В случаях, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района являются субъекты, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения, выдвижение осуществляется соответственно на конференциях, собраниях общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан.

3.3. Гражданин, претендующий на замещение должности главы Курганинского городского поселения Курганинского района, имеет право участвовать в конкурсе, если им предоставлены документы согласно перечню и в сроки, установленные настоящим Положением.

3.4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи), а также решение организационных вопросов, связанных с явкой на заседание конкурсной комиссии (отпуск по месту работы и др.), участники конкурса несут самостоятельно.

3.5. Гражданин, претендующий на замещение должности главы Курганинского городского поселения Курганинского района, должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие на день проведения конкурса в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления;

2) установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленным Уставом Курганинского городского поселения Курганинского района.

3.6. К участникам конкурса устанавливаются следующие требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой

Курганинского городского поселения Курганинского района полномочий по решению вопросов местного значения:

1) наличие высшего образования;

2) наличие стажа не менее пяти лет на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя организации) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих деятельность в социальной сфере, сфере финансов, права, промышленного  производства, иных отраслях экономики, либо наличие не менее трех лет стажа на высших должностях муниципальной службы, либо на высших или главных должностях гражданской службы категории «руководители» или категории «специалисты»;

3) знание правовых основ Конституции Российской Федерации, навыков применения действующего законодательства, знание основ управления и организации труда и делопроизводства, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил деловой этики, порядка работы со служебной информацией.

4. Порядок выдвижения участников конкурса на должность

главы Курганинского городского поселения Курганинского района

и представления ими документов

4.1. Участник конкурса в сроки, предусмотренные пунктом 4.5 настоящего раздела, лично представляет в конкурсную комиссию заявление об участии в конкурсе с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, паспортных данных, сведения о гражданстве, профессиональном образовании (при наличии), основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), наличии либо отсутствии судимостей, деятельности, несовместимой согласно Уставу Курганинского городского поселения Курганинского района со статусом главы Курганинского городского поселения Курганинского района (при наличии такой деятельности на момент представления заявления), и обязательством в случае избрания на должность главы Курганинского поселения Курганинского района прекратить указанную деятельность. Если участник конкурса является депутатом законодательного (представительного) органа и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего органа.

Участник конкурса вправе в заявлении сообщить о своей принадлежности к какому-либо общественному объединению и о своем статусе в нем.

С заявлением представляются:

1) документ о выдвижении участника конкурса (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается в личном

заявлении), а именно:

- предложение главы муниципального образования Курганинский район (в случае выдвижения участника конкурса главой муниципального образования Курганинский район);

- выписка из протокола конференции, собрания общественного объединения (в случае выдвижения участника конкурса общественным объединением);

- выписка из протокола собрания граждан (в случае выдвижения участника конкурса собранием граждан);

2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, заменяющий паспорт гражданина, и его копия;

3) автобиография в свободной форме;

4) анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 № 667-р;

5) медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме 086-У, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 № 834н;

6) заверенная кадровой службой по месту работы (службы) участника конкурса копия трудовой книжки, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

7) документ, подтверждающий сведения о профессиональном образовании (при наличии) и его копия;

8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копия;

9) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу и его копия;

10) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера участника конкурса, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 форме и в порядке, установленным данным указом;

11) согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну в соответствии с формами 2 и 4 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2010 № 63;

12) согласие участника конкурса на обработку его персональных данных;

13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

14) в случае, если участник конкурса указывает при подаче документов дополнительные сведения о себе (о наградах, званиях, ученых степенях и проч.),  он обязан одновременно с подачей указанных выше   документов

предоставить документы, подтверждающие указанные сведения, а также их копии.

4.2. Оригиналы документов, указанные в подпунктах 2, 7-9, 14 пункта 4.1 настоящего Положения, после их сверки с копиями возвращаются участнику конкурса.

4.3. Дополнительно к документам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, участником конкурса в конкурсную комиссию могут быть представлены документы в поддержку избрания его главой Курганинского городского поселения Курганинского района (в том числе от общественных объединений, собраний граждан), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) участника конкурса документы о дополнительном профессиональном образовании, о замещаемых общественных должностях, иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

4.4. Конкурсная комиссия вправе произвести проверку сведений, указанных участником конкурса, для чего вправе направлять соответствующие запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, в организации различных форм собственности и организационно-правовых форм, дополнительно требовать от участника конкурса предоставления подтверждающих документов. Указанные запросы подписываются председателем или секретарем конкурсной комиссии.

4.5. Документы, указанные в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию не позднее срока окончания приема документов, указанного в решении о назначении конкурса.

Заявление участника конкурса регистрируется в журнале регистрации заявлений с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера при условии предоставления одновременно с заявлением всех документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.

4.6. Участник конкурса вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении Совету Курганинского городского поселения Курганинского района кандидатов на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.

5. Порядок проведения конкурса и принятия

конкурсной комиссией решения о представлении кандидатов

на должность главы Курганинского городского поселения

Курганинского района в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района

5.1. Регламент заседаний устанавливается конкурсной комиссией самостоятельно.

5.2. Конкурс проводится в два этапа:

На первом этапе конкурсной комиссией оценивается полнота, своевременность и достоверность предоставления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, а также соответствие участника конкурса требованиям, установленным подпунктами 1-3 пункта 3.5, подпунктами 1, 2 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса.

По результатам первого этапа конкурса конкурсной комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:

1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении перечня участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;

2) о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.

Участникам конкурса, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, по их требованию выдается копия соответствующего решения и (или) выписка из решения.

Второй этап проводится в форме индивидуального собеседования, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает, в том числе, профессиональные и личностные качества участников конкурса, а также соответствие участников конкурса требованиям, установленным подпунктом  3,  пункта 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

Индивидуальное собеседование проводится с каждым участником конкурса отдельно в порядке очередности в соответствии с регистрационным номером в журнале регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения. Участник конкурса лично участвует в индивидуальном собеседовании. Факт неявки участника конкурса на собеседование приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы участника конкурса и об основных достижениях участника конкурса на предыдущих местах работы или службы, иные вопросы.

По окончании собеседования каждый из членов конкурсной комиссии оценивает участников конкурса путем балльной оценки (от 0 до 10), проставляемой в отношении каждого из участника конкурса в бюллетене (приложение к настоящему Положению), руководствуясь собственным правосознанием, исходя из личных знаний и опыта.

Счетной комиссией осуществляется подсчет общей суммы баллов, набранных участником конкурса.

Результаты подсчета оформляются протоколом заседания счетной комиссии.

Протокол заседания счетной комиссии утверждается решением

конкурсной комиссией.

5.3. По результатам подсчета баллов, набранных каждым из участников конкурса, конкурсной комиссией принимается решение о регистрации участников конкурса в качестве кандидатов на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района (далее – кандидат на должность главы) и представлении в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района не менее двух кандидатов на должность главы, набравших наибольшее количество баллов.

Решение о регистрации и представлении в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района конкретных кандидатов на должность главы из числа участников конкурса второго этапа конкурса принимается по каждому участнику конкурса отдельно.

5.4. Решение конкурсной комиссии о регистрации кандидатов на должность главы и представлении данных кандидатов в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

Решение о регистрации кандидатов и представлении кандидатов на должность главы направляется в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района, а также лицам, участвовавшим в конкурсе, не позднее трех рабочих дней после дня его принятия.

5.5. Помимо основания, установленного абзацем 6 пункта 5.2 раздела 5 настоящего Положения, конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух участников конкурса либо если конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района не менее чем двух кандидатов на должность главы.

Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет Совет Курганинского городского поселения Курганинского района, который принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы Курганинского городского поселения Курганинского района.

При проведении повторного конкурса допускается выдвижение участников конкурса, которые выдвигались ранее.

5.6. Документация конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные участниками конкурса, после завершения конкурса подлежат передаче в Совет Курганинского городского поселения Курганинского района. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения материалов сессий Совета Курганинского городского поселения Курганинского района.

Документы и материалы, представленные участниками конкурса, возврату не подлежат.

Начальник юридического отдела

администрации Курганинского городского

поселения Курганинского района

И.С. Шаркова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке проведения

конкурса по отбору кандидатур

на должность главы

Курганинского городского поселения

Курганинского района

Бюллетень

для голосования по участникам конкурса на должность

главы Курганинского городского поселения Курганинского района

___________________________________________________________

(ФИО члена конкурсной комиссии)

____________________________________

ФИО участника конкурса

БАЛЛ

___________________________________

ФИО участника конкурса

БАЛЛ

___________________________________

ФИО участника конкурса

БАЛЛ

____________________________________

ФИО участника конкурса

БАЛЛ

__________________________                                                                            __________

(ФИО члена конкурсной комиссии)                                             (подпись)