Основная информация
Дата опубликования: | 20 октября 2020г. |
Номер документа: | RU74035795202000202 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Собрание депутатов Южноуральского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
решение
от 20.10.2020 г. № 16
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Южноуральского городского округа, рассмотрев обращение администрации городского округа от 07.10.2020г. №35-2504, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа, Собрание депутатов Южноуральского городского округа РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка (прилагается).
2. Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 20.12.2017 года № 326 «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании «Официальный Южноуральск» и разместить на официальном сайте Южноуральского городского округа.
Председатель Собрания
депутатов городского округа
Д.И. Беля
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Южноуральского городского
округа от 20.10.2020г. № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения нестационарных торговых объектов
на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка
1. Общие положения
1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2016 года № 5-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся государственной или муниципальной собственности» (далее – Постановление Правительства), Законом Челябинской области от 9 апреля 2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (далее – Закон Челябинской области), Уставом муниципального образования Южноуральский городской округ в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа (далее – городской округ).
2. Настоящее Положение определяет порядок, условия размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков.
3. Размещение НТО на территории городского округа осуществляется только в местах, предусмотренных Схемой размещения НТО (далее - Схема размещения), разработанной и утверждённой в соответствии с Постановлением Правительства, и договора на размещение НТО, заключенного по результатам торгов в виде аукциона на право заключения договора на размещение НТО либо, в случаях, предусмотренных настоящим Положением, без проведения торгов.
Схема размещения разрабатывается администрацией городского округа и утверждается постановлением администрации городского округа.
Схема размещения носит бессрочный характер. Изменения в Схему размещения вносятся в случае:
1) поступления в администрацию городского округа заявлений физических или юридических лиц о включении в Схему местонахождения новых НТО;
2) в случае принятия решения администрацией городского округа в отношении земель (земельных участков), на которых планируется размещение нестационарного торгового объекта:
- о резервировании или изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальных нужд;
- о комплексном благоустройстве территории.
4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:
1) в пределах территорий розничных рынков;
2) при проведении ярмарок, выставок;
3) при осуществлении разносной и развозной торговли;
4) при проведении культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) в зданиях, строениях, сооружениях;
5. НТО не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
2. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Положении
6. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
киоск - оснащенный торговым оборудованием нестационарный торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
павильон - оснащенное торговым оборудованием одноэтажное временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
проектная документация нестационарного торгового объекта - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, выполненный на геодезическом плане местности в масштабе 1:500, устанавливающий основные характеристики нестационарного торгового объекта: тип, специализация, внешний вид, размер, площадь, наличие устройства по обеспечению нестационарного торгового объекта объектами санитарного назначения и благоустройства, разработанный специализированной проектной организацией;
хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся торговлей и зарегистрированный в установленном федеральным законодательством порядке;
самовольно установленный нестационарный торговый объект - нестационарный торговый объект, установленный без разрешения с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, землях общего пользования, земельных участках, находящихся в частной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;
схема размещения нестационарных торговых объектов – документ, определяющий место размещения нестационарного торгового объекта и его специализацию, разработанный и утвержденный правовым актом администрации Южноуральского городского округа, подлежащий опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Южноуральского городского округа;
торгово-остановочный комплекс - временное сооружение (павильон), оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств, объединенное с киоском или павильоном.
3. Порядок размещения и эксплуатации НТО
7. Размещение НТО осуществляется за плату в соответствии с договором на размещение НТО (Приложение 1), который заключается между администрацией городского округа и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее – хозяйствующий субъект) в порядке, установленном настоящим Положением.
Размер платы за размещение НТО определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).
Договор на размещение НТО заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, а в случаях, установленных пунктом 14 настоящего Положения, без проведения торгов.
Договор на размещение НТО заключается на срок не более семи лет.
В случае заключения договора на размещение НТО, указанном в подпункте 1 пункта 14 Положения, срок договора на размещение НТО устанавливается по выбору хозяйствующего субъекта, но не более чем на семь лет.
Срок договора на размещение НТО мелкорозничной (сезонной) торговли и сезонной площадки объекта организации общественного питания заключается на срок не более восьми месяцев.
Договор на размещение НТО заключается с соблюдением требований Правил благоустройства на территории Южноуральского городского округа, утвержденных нормативным правовым актом Собрания депутатов Южноуральского городского округа (далее – Правила благоустройства).
Не допускается передача или уступка хозяйствующим субъектом прав по договору на размещение НТО третьим лицам.
Не допускается строительство или реконструкция объектов капитального строительства хозяйствующим субъектом, заключившим договор на размещение НТО.
8. Администрация городского округа при поступлении от хозяйствующего субъекта заявления о заключении договора на размещение НТО, обязана принять одно из следующих решений:
1) о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО, которое оформляется постановлением администрации городского округа;
2) о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения;
3) об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 71 и 72 настоящего Положения.
9. Администрация городского округа принимает решение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, за исключением случаев, установленных пунктами 10 и 11 настоящего Положения.
10. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации имеются основания для внесения в схему размещения изменений, которые исключают возможность размещения НТО в месте, указанном в заявлении, срок принятия решения продлевается до шестидесяти календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем администрация городского округа уведомляет заявителя.
11. Если в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения администрация городского округа обязана обеспечить опубликование извещения о возможности размещения НТО, срок принятия решения продлевается до пятидесяти календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем администрация городского округа уведомляет заявителя.
12. Администрация городского округа направляет хозяйствующему субъекту, подавшему заявление, решение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
13. В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов администрация городского округа направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО.
14. Договор на размещение НТО на территории городского округа без проведения торгов заключается в следующих случаях:
1) размещение на новый срок НТО, расположенного в соответствии со Схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), за исключением НТО для осуществления сезонной торговли и размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания, указанной в подпункте 6 пункта 8 при одновременном соблюдении следующих условий:
а) хозяйствующий субъект надлежащим образом исполнил свои обязанности по ранее заключенному договору на размещение указанного НТО (договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), в том числе не допустил нарушения существенных условий договора;
б) срок действия ранее заключенного договора не истек на дату вступления в силу Закона Челябинской области;
в) заявление о заключении договора на размещении НТО подано хозяйствующим субъектом в срок не позднее чем за девяносто календарных дней до дня истечения срока действия ранее заключенного договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), а в случае, если срок действия ранее заключенного договора составляет менее трех месяцев, - не позднее чем за тридцать календарных дней. Настоящий подпункт не распространяется на случаи, если срок действия ранее заключенного договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО) истекает в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона Челябинской области;
г) размер платы за размещение на новый срок НТО определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Законом об оценочной деятельности;
2) размещение на срок один год НТО, расположенного в соответствии со Схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО (договором на размещение НТО), срок действия которого истек на дату вступления в силу Закона Челябинской области, но не ранее 1 марта 2015 года, если хозяйствующий субъект продолжает пользоваться земельным участком (землями), при одновременном соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка, предоставленному для размещения НТО, на дату подачи заявления, а также внесение арендной платы в полном объеме за период после истечения действия договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, до даты подачи заявления (отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по плате по ранее заключенному договору на размещение НТО на дату подачи заявления, а также внесение платы в полном объеме за период после истечения действия договора на размещение НТО до даты подачи заявления);
б) хозяйствующий субъект берет на себя обязательство разместить НТО, внешний вид которого соответствует требованиям, содержащимся в Правилах благоустройства, или привести внешний вид размещенного НТО в соответствие с указанными требованиями.
3) размещение НТО при предоставлении хозяйствующему субъекту компенсационного места для размещения НТО в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения;
4) размещение НТО хозяйствующим субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что его заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, а также хозяйствующим субъектом, признанным единственным участником аукциона;
5) размещение НТО для осуществления сезонной торговли единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения;
6) размещение сезонной площадки объекта организации общественного питания, примыкающей к зданию либо расположенной на расстоянии не более пятнадцати метров от здания, в котором расположен объект организации общественного питания, хозяйствующим субъектом, оказывающим в данном объекте услуги общественного питания в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения;
7) размещение НТО единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом, принявшим на себя обязательство осуществлять в НТО продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения. Учет торговой выручки от продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров ведется раздельно.
15. Основанием для установки НТО хозяйствующим субъектом является:
- договор на размещение НТО;
- проектная документация на установку НТО;
- разрешение (ордер) на производство земляных работ.
16. Заявление об оформлении разрешения (ордера) на производство земляных работ по размещению НТО подается хозяйствующим субъектом на имя Главы городского округа в Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа (далее – Отдел архитектуры и градостроительства).
К заявлению прилагаются:
- договор на размещение НТО;
- проектная документация на установку НТО.
Порядок оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ предусматривается в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, продление, закрытие ордера на производство земляных работ» и Правилами благоустройства.
17. Проектная документация разрабатывается специализированной проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.
В состав проектной документации на НТО входит:
1) эскизный проект НТО;
2) схема планировочной организации земельного участка;
3) схемы, отображающие архитектурные решения;
4) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае подключения НТО к сетям инженерно-технического обеспечения);
5) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов, их частей (в случае необходимости).
Проектная документация на установку НТО подлежит согласованию, с:
- отделом архитектуры и градостроительства, который определяет круг лиц, чьи интересы затрагиваются при установке данного НТО;
- отделом по муниципальному контролю и административной практики администрации городского округа;
- отделом экономического развития администрации городского округа;
- и организациями, выдавшими технические условия на подключение НТО к сетям инженерно-технического обеспечения.
18. При проектировании НТО внешний вид, отделочные материалы, благоустройство прилегающей территории, размещение объекта выполняется в соответствии с Правилами благоустройства.
19. После завершения работ по установке НТО и благоустройству прилегающей территории, объект принимается Отделом архитектуры и градостроительства по Акту приемки (Приложение 2), согласованному заместителем главы городского округа по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа в течение 10 рабочих дней с момента осмотра.
20. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие НТО, производят ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, регулярную помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание НТО, территорию прилегающую к НТО в соответствии с Правилами благоустройства на территории городского округа.
21. Допускается размещение у НТО, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования, предусмотренного проектной документацией на установку НТО. Холодильное оборудование, имеющее неэстетичный внешний вид, препятствующее подъезду автотранспорта, создающее помехи для прохода пешеходов, подлежит демонтажу силами хозяйствующего субъекта на основании предписания администрации городского округа.
22. Тип и назначение НТО, определенные в проекте НТО, должны соответствовать Схеме размещения и соблюдаться при осуществлении торговли.
23. Учет количества НТО, контроль за их размещением и разработка Схемы размещения осуществляется Отделом архитектуры и градостроительства.
4. Допуск к эксплуатации установленных НТО
24. Эксплуатация установленных НТО разрешается в случае, если такие объекты размещены в соответствии с настоящим Положением, требованиями, указанными в договоре на размещение НТО, проектной документацией.
25. Осмотр НТО на предмет соответствия проектной документации осуществляется Отделом архитектуры и градостроительства.
НТО, размещенный в соответствии с проектной документацией, требованиями, указанными в договоре на размещение НТО, должен быть предъявлен для осмотра Отделу архитектуры и градостроительства, не позднее шести месяцев с даты заключения договора на размещение НТО.
26. Для осмотра НТО Отделом архитектуры и градостроительства хозяйствующий субъект направляет в администрацию городского округа соответствующее заявление. Отдел архитектуры и градостроительства в целях осмотра НТО осуществляет выезд на объект в течение 15 рабочих дней с момента обращения.
5. Порядок принятия решения о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов
27. В случаях, указанных в пункте 14 Положения, договор на размещение НТО заключается без проведения аукциона. Хозяйствующий субъект обращается в администрацию городского округа с заявлением. Указанное заявление может быть подано хозяйствующим субъектом лично или направлено по почте.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заключения договора на размещение НТО без проведения торгов.
На основании указанного заявления администрация городского округа в течение тридцати календарных дней со дня его поступления осуществляет проверку наличия оснований, предусмотренных пунктом 14 Положения, и принимает решение о заключении договора на размещение НТО или об отказе в заключении договора на размещение НТО в соответствии разделом 7 настоящего Положения.
Администрация городского округа в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает заявителя о принятом решении. В случае принятия решения о заключении договора на размещении НТО администрация городского округа направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора о размещении НТО.
28. При поступлении заявления от хозяйствующего субъекта в отношении НТО для осуществления сезонной торговли либо от хозяйствующего субъекта, который берет на себя обязательство осуществлять в НТО продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, администрация городского округа совершает одно из следующих действий:
1) в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о возможности размещения НТО в официальном печатном издании, на официальном сайте администрации городского округа и на официальном сайте Российской Федерации;
2) принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.
29. Администрация городского округа вправе опубликовать извещение по своей инициативе.
30. В извещении указываются:
1) информация о возможности заключения договора на размещение НТО с указанием цели размещения;
2) местоположение и площадь НТО в соответствии со Схемой размещения;
3) информация о праве хозяйствующих субъектов, заинтересованных в размещении НТО для указанной цели, в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения подать заявления;
4) адрес и способ подачи заявлений, указанных в пункте 3 настоящей части, а также срок окончания их приема.
31. Если по истечении пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения не поступили заявления иных хозяйствующих субъектов или поступило только одно заявление в случае опубликования извещения по инициативе администрации городского округа, администрация городского округа принимает решение о заключении договора на размещение НТО с единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом.
32. Если в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных хозяйствующих субъектов или поступило несколько заявлений в случае опубликования извещения по инициативе администрации городского округа, администрация городского округа принимает решение о проведении аукциона, а также решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов с хозяйствующим субъектом, указанным в пункте 29 настоящего Положения.
Администрация городского округа уведомляет хозяйствующих субъектов, подавших заявления, о решении о проведении аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
33. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, хозяйствующий субъект прилагает к заявлению документы, подтверждающие оказание им услуг общественного питания в здании, расположенном на расстоянии не более пятнадцати метров от указанного им в заявлении места размещения НТО, предназначенного для размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания.
В случае поступления двух и более заявлений от хозяйствующих субъектов, имеющих право на заключение договора на размещение НТО без проведения торгов в соответствии с подпунктом 5 пункта 14 настоящего Положения, решение о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов принимается в отношении хозяйствующего субъекта, подавшего заявление ранее других.
34. Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение НТО на основании договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), имеет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО в случае внесения в Схему НТО изменений, которые исключают возможность дальнейшего размещения НТО, при расторжении, а равно прекращении действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО).
Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение НТО на основании договора на размещение НТО имеет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО в случае использования земель или земельных участков третьими лицами в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок такого использования при условии приостановления исполнения обязательств по договору на размещение НТО.
Администрация городского округа обязана обеспечить наличие в Схеме НТО свободных мест для размещения НТО, сопоставимых по местоположению и площади изымаемому месту.
Администрация городского округа не позднее чем за тридцать календарных дней до принятия решения, исключающего возможность дальнейшего размещения НТО, в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект, с которым заключен договор на размещение НТО (договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), об исключении возможности дальнейшего размещения НТО с указанием причин.
Уведомление должно содержать перечень свободных мест для размещения НТО в Схеме НТО и предложение хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места для размещения НТО взамен занимаемого места из числа свободных мест в Схеме НТО.
Уменьшение площади территории используемых земель или земельных участков, предназначенной для размещения НТО, изменение специализации НТО, предусмотренной ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), при предоставлении компенсационного места для размещения НТО не допускается без письменного согласия хозяйствующего субъекта.
Хозяйствующий субъект в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления направляет в администрацию городского округа заявление о выборе компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО и заключении с ним договора на размещение НТО.
На основании заявления хозяйствующего субъекта о выборе компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО администрация городского округа в течение трех рабочих дней со дня его получения направляет хозяйствующему субъекту два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО.
В случае отказа от компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО хозяйствующий субъект теряет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО.
6. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО
35. Администрацией городского округа создается Комиссия по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора на размещение НТО на территории городского округа (далее - Комиссия).
Персональный и количественный состав и порядок работы комиссии утверждаются постановлением Администрации городского округа.
Комиссия состоит из 5 членов Комиссии и секретаря.
Комиссию возглавляет первый заместитель Главы городского округа. Заместителем председателя Комиссии является начальник Управления. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
36. К полномочиям Комиссии относится:
1) рассмотрение заявок и принятие решения о допуске претендентов к участию в аукционе и признании участниками аукциона, об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 56 настоящего Положения;
2) подведение итогов аукциона путем оформления протокола аукциона;
3) признание аукциона несостоявшимся, если подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, оформление протокола о признании аукциона несостоявшимся.
37. Организатором проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО является Управление.
38. К полномочиям Управления относятся:
1) определение начальной цены аукциона на право заключения договора на размещение НТО (ежегодный размер платы за размещение НТО);
2) определение размера, срока, условий внесения и возврата задатка, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;
3) организация подготовки и публикации информационного сообщения о проведении аукциона и извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании, на официальном сайте администрации городского округа и на официальном сайте Российской Федерации;
4) прием и учет от претендентов заявок на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемых к ним документов;
5) обеспечение сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии;
6) разъяснение по иной информации об аукционе;
7) определение величины повышения начальной цены на право заключения договора на размещение НТО, "шага аукциона" при проведении аукциона, подачи предложений о цене предмета аукциона. "Шаг аукциона" указывается в аукционной документации, устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
8) уведомление претендентов о признании их участниками аукциона либо об отказе в признании участниками аукциона;
9) уведомление победителя, других участников аукциона о принятом решении Комиссии;
10) осуществление расчетов и возврат задатка с претендентами и участниками аукциона;
11) размещение информационного сообщения об итогах аукциона;
12) подготовка проекта договора на размещение НТО с победителем аукциона.
39. Извещение о проведении аукциона подлежит опубликованию в газете «Официальный Южноуральск», размещению на официальном сайте администрации Южноуральского городского округа (http://u-uralsk.com) и на официальном сайте Российской Федерации http://torgi.gov.ru в сети интернет.
Извещение о проведении аукциона публикуется не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона и должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади НТО, требованиях, предъявляемых к внешнему виду НТО);
5) о начальной цене предмета аукциона (ежегодный размер платы за размещение НТО);
6) о «шаге аукциона»;
7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о сроке договора на размещение НТО, который не может быть более срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения.
42. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора на размещение НТО.
40. Управление вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения, такие изменения подлежат официальному опубликованию Управлением, в соответствии с пунктом 39 Положения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня официального опубликования внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее пятнадцати дней. Претенденты, уже подавшие заявки, уведомляются дополнительно в письменном виде.
41. Управление на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу разъяснения в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
42. Управление вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона подлежит официальному опубликованию в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона, в соответствии с пунктом 39 Положения. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе Управлением направляются уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе. Управление возвращает претендентам денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение трех рабочих дней со дня опубликования решения об отказе от проведения аукциона.
43. Сумма внесенного задатка на участие в аукционе победителю либо лицу, признанному единственным участником аукциона, равно как и участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о наибольшей цене за право заключения договора на размещение НТО и с которым подлежит заключению договор на размещение НТО, засчитывается в счет платежей по договору на размещение НТО.
44. При уклонении или отказе от заключения договора на размещение НТО победителя аукциона, единственного участника аукциона с которыми подлежит заключение договор на размещение НТО, задаток на участие в аукционе таким участникам не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве задатка на участие в аукционе, поступают в доход бюджета городского округа.
45. Суммы задатка на участие в аукционе, внесенные претендентами, но не победившими в аукционе, возвращаются Управлением участникам аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона.
46. Для участия в аукционе претендент подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
47. Претендент подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка на участие должна содержать следующие сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, банковские реквизиты счета для возврата задатка, номер лота;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для индивидуального предпринимателя);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель) Предоставленные копии должны быть заверены руководителем организации.
В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц).
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Управление не вправе требовать представление иных документов. Управление в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
48. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
49. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе, но не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
50. Управление обязано обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках претендентов, до рассмотрения заявок на аукционе.
51. Претендент имеет право отозвать принятую Управлением заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме. Управление обязано возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
52. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).
53. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным извещением об аукционе в аукционной документации.
54. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается одно из следующих решений:
1) о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона;
2) об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе;
3) в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, признание аукциона несостоявшимся.
55. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
56. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
57. Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются Управлением о принятом Комиссией решении не позднее следующего рабочего дня после подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Претенденту, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, Управление обязано вернуть внесенные в качестве задатка на участие в аукционе денежные средства в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
58. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам аукциона, не предусмотренные настоящим Положением. Не допускается изменять указанные в аукционной документации требования к участникам аукциона.
59. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Участники аукциона имеют возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. Аукцион проводится в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей.
60. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых выдается победителю аукциона, второй – Управлению.
В протоколе указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона;
3) сведения об участниках аукциона;
4) о начальной цене предмета аукциона (ежегодный размер платы за размещение НТО), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
5) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
6) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (ежегодный размер платы за размещение НТО).
61. Победитель аукциона и Комиссия подписывают в день проведения аукциона протокол аукциона. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола аукциона утрачивает внесенный им задаток на участие в аукционе.
62. Управление в десятидневный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона направляет два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО, с включенными в него условиями о цене (ежегодный размер платы за размещение НТО), победителю аукциона. При этом размер ежегодного платежа по договору на размещение НТО определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанного договора ранее чем через десять календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
63. Управление вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора на размещение НТО, не подписали и не представили в Управление указанные договоры. При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
64. Если договор на размещение НТО в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона не был им подписан и не представлен в Управление, Управление предлагает заключить указанный договор на размещение НТО участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора на размещение НТО не представил в Управление подписанные им договоры на размещение НТО, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.
65. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
66. В случае, если к участию в аукционе с учетом требований, установленных документацией об аукционе, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, договор на размещение НТО заключается с единственным участником аукциона.
Управление в десятидневный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона направляет два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе.
67. В случае признания претендента участником аукциона, представленные в составе заявки на участие в аукционе документы не возвращаются участнику аукциона.
68. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения к документации хранятся в Управлении не менее десяти лет.
69. Подготовка проектов договоров на размещение НТО, ведение реестра договоров на размещение НТО, контроль за исполнением существенных условий договоров на размещение НТО осуществляется Управлением.
70. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Основания для отказа в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов
71. Администрация городского округа принимает решение об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с размещением НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, в соответствии с разделом 1 настоящего Положения;
2) место размещения НТО, указанное хозяйствующим субъектом в заявлении, не предусмотрено Схемой размещения, либо в Схему размещения внесены изменения, которые исключают возможность размещения НТО;
3) в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, принято решение о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов (договора аренды земельного участка, предоставляемого для размещения НТО) или принято решение о проведении аукциона на основании заявления другого хозяйствующего субъекта, поданного ранее;
4) в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, заключен договор на размещение НТО (договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО) с другим хозяйствующим субъектом.
72. Администрация городского округа помимо оснований, указанных в пункте 71 настоящего Положения, принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов при наличии одного из следующих оснований:
1) отсутствие оснований для заключения договора на размещение НТО без проведения торгов, предусмотренных пунктом 14 Положения;
2) принятие решения о проведении аукциона в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
73. Отказ в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов по иным основаниям, не предусмотренным 71 и 72 Положения, не допускается.
74. Решение об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.
8. Прекращение права на размещение НТО
75. Право на размещение НТО прекращается в случаях, предусмотренных договором на размещение НТО, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном федеральным законодательством порядке своей деятельности.
76. Управление извещает хозяйствующий субъект о прекращении права на размещение НТО не менее чем за 30 календарных дней до начала соответствующих работ в случаях:
1) принятия администрацией городского округа решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;
2) принятия администрацией городского округа решения об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
3) принятия администрацией городского округа решения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или муниципального значения, в случае, если нахождение НТО препятствует их размещению;
4) принятия администрацией городского округа решения о заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если нахождение НТО препятствует реализации указанного договора;
5) за не размещение хозяйствующим субъектом НТО в течение шести месяцев с момента заключения договора на размещение НТО;
6) за несоответствие НТО требованиям, указанными в договоре на размещение НТО, проектной документацией;
7) неуплаты хозяйствующим субъектом оплаты по договору на размещение НТО, более двух раз;
8) за самовольное увеличение хозяйствующим субъектом площади НТО более чем на 10 %.
77. Извещение о случаях, предусмотренных пунктом 76, за исключением подпункта 7 настоящего Положения, Отделом архитектуры и градостроительства направляется в Управление.
9. Демонтаж НТО
78. Демонтаж НТО осуществляется хозяйствующим субъектом в случаях:
1) самовольной установки НТО;
2) окончания срока действия договора на размещение НТО;
3) досрочного расторжения договора на размещение НТО;
4) принятия решений, указанных в пункте 76 настоящего Положения.
79. Демонтаж НТО осуществляется в течение 30 дней с момента:
- получения уведомления о демонтаже НТО от Управления;
- размещения уведомления о демонтаже НТО на официальном сайте администрации городского округа и публикации в газете «Официальный Южноуральск».
Демонтаж (перемещение) НТО осуществляется хозяйствующим субъектом за свой счет. После демонтажа НТО хозяйствующий субъект обязан восстановить нарушенное благоустройство.
При неисполнении хозяйствующим субъектом обязанности по демонтажу НТО в срок, установленный настоящим пунктом, осуществляется принудительный демонтаж в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
80. В случае неисполнения в добровольном порядке хозяйствующим субъектом демонтажа объекта НТО, в случае отсутствия владельца НТО и (или) невозможность установления владельца НТО в течение более чем шести месяцев осуществляется принудительный демонтаж НТО и его хранение на специализированной площадке организацией, действующей на основании постановления администрации городского округа.
В случае принудительного демонтажа НТО, хозяйствующий субъект обязан возместить администрации городского округа все расходы, связанные с демонтажем и хранением НТО.
Приложение 1
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых объектов на
территории Южноуральского городского
округа без предоставления земельного участка
от №
ФОРМА
Договор
на размещение нестационарного торгового объекта
№ ______
г. Южноуральск "__" _________ 20__ г.
_____________________________________________________________________
(Ф. И. О. физического лица, паспортные данные или полное наименование юридического лица, на основании чего действует, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес)
именуемый(ое) в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", с одной стороны, и __
___________________________________________________________________,
уполномоченный на заключение договора _______________________________,
в лице ______________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", в соответствии с __________________________________________________ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта (далее - Место) категория земель ___________________________________________ с кадастровым номером ______________ (в случае предоставления сформированного земельного участка), площадью______________, находящегося: __________________________________________________________________.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
2.1. Срок предоставления Места устанавливается с "___" _________ 20__ г. до "___" ________ 20__ г.
3. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ
3.1 Размер платы за Место составляет____________________________________
(сумма цифрой)
_____________________________________________________________________
(сумма прописью)
3.2. Плата вносится Хозяйствующим субъектом не позднее:_____________________________________________________ путем перечисления арендной платы на ЕКС № 40101810400000010801 в Отделение Челябинск.
3.3 Исполнением обязательства по внесению платы за Место является зачисление платежа на Единый Казначейский счет. Расчет платы за Место определен в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора.
3.4. Неиспользование Места Хозяйствующим субъектом не может служить основанием для невнесения платы в установленные сроки.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Администрация имеет право:
4.1.1. Осуществлять контроль за использованием и охраной Места, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта.
4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию Места, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора и земельного законодательства.
4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества предоставленного Места и экологической обстановки в результате деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Требовать устранения нарушений земельного, градостроительного и (или) иного законодательства, строительных норм и правил, условий настоящего договора.
4.1.5. Досрочно в одностороннем порядке отказаться от договора в случаях, предусмотренных пунктом 6.3 договора.
4.2. Администрация обязана:
4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия договора.
4.2.2. Не вмешиваться в деятельность Хозяйствующего субъекта, если это не противоречит условиям настоящего договора и законодательству Российской Федерации.
4.2.3. Передать Хозяйствующему субъекту Место в соответствии с условиями настоящего договора.
4.2.4. Своевременно информировать Хозяйствующего субъекта об изменении реквизитов счета для перечисления платы путем направления письменного уведомления Хозяйствующему субъекту и/или путем размещения информации для неопределенного круга лиц в средствах массовой информации.
4.3. Хозяйствующий субъект имеет право:
4.3.1. Использовать Место на условиях, установленных договором.
4.3.2. Хозяйствующий субъект не вправе передать право пользования на данное Место другому лицу.
4.4. Хозяйствующий субъект обязан:
4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме вносить плату.
4.4.2. Использовать Место в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
4.4.3. Обеспечить размещение нестационарного торгового объекта в течение шести месяцев с момента заключения настоящего договора.
4.4.4. Обеспечить Администрации (его представителям), представителям отдела архитектуры и градостроительства Администрации Южноуральского городского округа, представителям отдела муниципального контроля и Административной практики администрации Южноуральского городского округа доступ на предоставленное Место по их требованию с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора и земельного законодательства.
4.4.5. Ежемесячно производить уборку предоставленного Места, обеспечить вывоз отходов с целью их утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.6. Строго соблюдать при использовании места требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
4.4.7. Производить ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, ежемесячно помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание нестационарных торговых объектов в соответствии с Правилами благоустройства на территории Южноуральского городского округа.
4.4.8. Возмещать Администрации убытки в полном объеме в связи с ухудшением качества Места и экологической обстановки в результате своей деятельности.
4.4.9. Не нарушать прав собственников, землепользователей и арендаторов смежных земельных участков.
4.4.10. Выполнять условия эксплуатации наземных и подземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.
4.4.11. Письменно в 10-дневный срок уведомить Администрацию об изменении своих реквизитов.
4.4.12. Письменно сообщить Администрации округа не позднее, чем за 30 дней о предстоящем освобождении Места как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.
4.4.13. Осуществлять демонтаж (перемещение) нестационарного торгового объекта за свой счет.
4.4.14. После демонтажа нестационарного торгового объекта восстановить нарушенное благоустройство.
4.4.15. При прекращении договора привести Место в пригодное для использования состояние и вернуть его Администрации по акту приема-передачи.
4.4.16. По окончании срока действия договора и при незаключении нового договора, а также в случае досрочного расторжения договора, владелец объекта обязан осуществить демонтаж (вывоз) принадлежащего ему объекта в срок не превышающий 30 дней.
4.5. Администрация и Хозяйствующий субъект имеют иные права и несут иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Южноуральского городского округа.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За нарушение условий договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
5.2. За нарушение срока внесения платы по договору Хозяйствующий субъект уплачивает Администрации пени из расчета 0,3 % от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.
5.3. В случае невыполнения обязанностей, предусмотренных 4.4.3, 4.4.11, 4.4.15 договора, Владелец объекта уплачивает Администрации неустойку в размере 10 % от суммы арендной платы.
5.4. В случае, если нестационарный торговый объект эксплуатируется без согласованного Акта приемки, Хозяйствующий субъект обязуется выплатить Арендодателю штраф в размере 50 000 руб.
5.5. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством РФ.
5.6. За действия (бездействие) третьих лиц на Месте ответственность несет Хозяйствующий субъект. Действия (бездействие) третьих лиц на Участке, действующих как по соглашению с Хозяйствующим субъектом, так и без такового, считаются действиями (бездействием) самого Хозяйствующего субъекта.
6. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
6.1. Все изменения к договору оформляются Сторонами в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений к договору, кроме случаев, предусмотренных договором.
6.2. Договор может быть расторгнут:
6.2.1. по соглашению Сторон в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
6.2.2. досрочно судом по требованию Администрации или Хозяйствующего субъекта в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
6.2.3. в соответствии с п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке в связи с отказом Администрации от договора в случаях, указанных в пункте 6.3 настоящего договора.
6.3. Администрация вправе досрочно в одностороннем порядке отказаться от договора в случаях:
6.3.1. невнесения Хозяйствующим субъектом платы (в том числе внесения не в полном объеме) за Место за текущий год до 30 декабря;
6.3.2. использования Хозяйствующим субъектом Места (в целом или частично) не в соответствии с его целевым назначением и/или разрешенным использованием;
6.3.3. использования Хозяйствующим субъектом Места способами, которые приводят к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик земельного участка;
6.3.4. прекращения Хозяйствующего субъекта в установленном федеральным законодательством порядке своей деятельности;
6.3.5. не размещение нестационарного торгового объекта в течение шести месяцев с момента заключения договора;
6.3.6. самовольное увеличение площади нестационарного торгового объекта более чем на 10 %;
6.3.7. Администрация извещает Хозяйствующего субъекта о прекращении права на размещение нестационарного торгового объекта не менее чем за 30 дней до даты освобождения Места в случаях принятия Администрацией решений о предоставлении земельного участка для строительства.
6.4. В случае одностороннего отказа Администрации от договора в соответствии с п. 6.3 договора, договор считается расторгнутым по истечении одного месяца с момента получения Хозяйствующим субъектом уведомления об этом.
6.5. По истечении срока, указанного в пункте 2.1 договора, действие договора прекращается без направления Хозяйствующему субъекту уведомления об этом.
7. РАССМОТРЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ
7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по договору, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение к договору:
1. расчетные платежи;
2. акт приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта.
10. ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Хозяйствующий субъект
_______________ _______________
М.П. М.П.
АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
г. Южноуральск "___" _______ 20___ г.
_____________________________________________________________________
(Ф. И. О. физического лица, паспортные данные или полное наименование юридического лица, на основании чего действует, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес)
именуемый(ое) в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", с одной стороны, и ___,
уполномоченный на заключение договора ________________________________,
в лице _____________________________________________________, действующего на основании _________________________________________________, именуемый в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", подписали настоящий Акт о нижеследующем:
1. Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта категория земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером ______________________________________ (в случае предоставления сформированного земельного участка), площадью ______________ кв. м, находящегося: __________________________________________________________
разрешенное использование - _________________________________________.
2. Состояние предоставленного Места на момент подписания настоящего акта:
________________________________________________________________-__ .
ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Хозяйствующий субъект
_______________ _______________
М.П. М.П.
Приложение 2
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых объектов на
территории Южноуральского городского
округа без предоставления земельного участка
от ____________ № ____
ФОРМА
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Главы городского округа по строительству и городскому хозяйству
________________ С.Б. Клипа
Акт приемки
г. Южноуральск «___»_________ 20__г.
Отделу архитектуры и градостроительства Администрации Южноуральского городского округа предъявлен к приемки нестационарный торговый объект:______________ ____________________________________________________
(наименование, адрес)
Хозяйствующий субъект: ______________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)
Документы-основания:
_________________________________________________________________;
_________________________________________________________________;
_________________________________________________________________.
Работы осуществлялись ______________________________________________
(наименование организации подрядчика)
___________________________________________________________________
по договору № _______ от «___» _____________ 20___г.
Сроки выполнения работ:
Начало «____»____________20__ г. Окончание «____»____________20__ г.
Замечания: _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Предъявленный к осмотру нестационарный торговый объект ________________
____________________________________________________________________,
расположенный по адресу:_____________________________________________
____________________________________________________________________
с основными характеристиками:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в присутствии_________________________________________________________
_____________________________________________________________________
принять в эксплуатацию.
Начальник отдела архитектуры
и градостроительства
администрации городского округа _______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.)
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
решение
от 20.10.2020 г. № 16
Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Южноуральского городского округа, рассмотрев обращение администрации городского округа от 07.10.2020г. №35-2504, в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа, Собрание депутатов Южноуральского городского округа РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка (прилагается).
2. Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 20.12.2017 года № 326 «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании «Официальный Южноуральск» и разместить на официальном сайте Южноуральского городского округа.
Председатель Собрания
депутатов городского округа
Д.И. Беля
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Южноуральского городского
округа от 20.10.2020г. № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения нестационарных торговых объектов
на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка
1. Общие положения
1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа без предоставления земельного участка (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2016 года № 5-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся государственной или муниципальной собственности» (далее – Постановление Правительства), Законом Челябинской области от 9 апреля 2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута» (далее – Закон Челябинской области), Уставом муниципального образования Южноуральский городской округ в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Южноуральского городского округа (далее – городской округ).
2. Настоящее Положение определяет порядок, условия размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков.
3. Размещение НТО на территории городского округа осуществляется только в местах, предусмотренных Схемой размещения НТО (далее - Схема размещения), разработанной и утверждённой в соответствии с Постановлением Правительства, и договора на размещение НТО, заключенного по результатам торгов в виде аукциона на право заключения договора на размещение НТО либо, в случаях, предусмотренных настоящим Положением, без проведения торгов.
Схема размещения разрабатывается администрацией городского округа и утверждается постановлением администрации городского округа.
Схема размещения носит бессрочный характер. Изменения в Схему размещения вносятся в случае:
1) поступления в администрацию городского округа заявлений физических или юридических лиц о включении в Схему местонахождения новых НТО;
2) в случае принятия решения администрацией городского округа в отношении земель (земельных участков), на которых планируется размещение нестационарного торгового объекта:
- о резервировании или изъятии земель (земельных участков) для государственных или муниципальных нужд;
- о комплексном благоустройстве территории.
4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:
1) в пределах территорий розничных рынков;
2) при проведении ярмарок, выставок;
3) при осуществлении разносной и развозной торговли;
4) при проведении культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) в зданиях, строениях, сооружениях;
5. НТО не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
2. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Положении
6. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
киоск - оснащенный торговым оборудованием нестационарный торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
павильон - оснащенное торговым оборудованием одноэтажное временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
проектная документация нестационарного торгового объекта - документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, выполненный на геодезическом плане местности в масштабе 1:500, устанавливающий основные характеристики нестационарного торгового объекта: тип, специализация, внешний вид, размер, площадь, наличие устройства по обеспечению нестационарного торгового объекта объектами санитарного назначения и благоустройства, разработанный специализированной проектной организацией;
хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающийся торговлей и зарегистрированный в установленном федеральным законодательством порядке;
самовольно установленный нестационарный торговый объект - нестационарный торговый объект, установленный без разрешения с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, землях общего пользования, земельных участках, находящихся в частной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;
схема размещения нестационарных торговых объектов – документ, определяющий место размещения нестационарного торгового объекта и его специализацию, разработанный и утвержденный правовым актом администрации Южноуральского городского округа, подлежащий опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Южноуральского городского округа;
торгово-остановочный комплекс - временное сооружение (павильон), оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств, объединенное с киоском или павильоном.
3. Порядок размещения и эксплуатации НТО
7. Размещение НТО осуществляется за плату в соответствии с договором на размещение НТО (Приложение 1), который заключается между администрацией городского округа и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее – хозяйствующий субъект) в порядке, установленном настоящим Положением.
Размер платы за размещение НТО определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).
Договор на размещение НТО заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, а в случаях, установленных пунктом 14 настоящего Положения, без проведения торгов.
Договор на размещение НТО заключается на срок не более семи лет.
В случае заключения договора на размещение НТО, указанном в подпункте 1 пункта 14 Положения, срок договора на размещение НТО устанавливается по выбору хозяйствующего субъекта, но не более чем на семь лет.
Срок договора на размещение НТО мелкорозничной (сезонной) торговли и сезонной площадки объекта организации общественного питания заключается на срок не более восьми месяцев.
Договор на размещение НТО заключается с соблюдением требований Правил благоустройства на территории Южноуральского городского округа, утвержденных нормативным правовым актом Собрания депутатов Южноуральского городского округа (далее – Правила благоустройства).
Не допускается передача или уступка хозяйствующим субъектом прав по договору на размещение НТО третьим лицам.
Не допускается строительство или реконструкция объектов капитального строительства хозяйствующим субъектом, заключившим договор на размещение НТО.
8. Администрация городского округа при поступлении от хозяйствующего субъекта заявления о заключении договора на размещение НТО, обязана принять одно из следующих решений:
1) о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО, которое оформляется постановлением администрации городского округа;
2) о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения;
3) об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 71 и 72 настоящего Положения.
9. Администрация городского округа принимает решение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, за исключением случаев, установленных пунктами 10 и 11 настоящего Положения.
10. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации имеются основания для внесения в схему размещения изменений, которые исключают возможность размещения НТО в месте, указанном в заявлении, срок принятия решения продлевается до шестидесяти календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем администрация городского округа уведомляет заявителя.
11. Если в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения администрация городского округа обязана обеспечить опубликование извещения о возможности размещения НТО, срок принятия решения продлевается до пятидесяти календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем администрация городского округа уведомляет заявителя.
12. Администрация городского округа направляет хозяйствующему субъекту, подавшему заявление, решение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
13. В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов администрация городского округа направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО.
14. Договор на размещение НТО на территории городского округа без проведения торгов заключается в следующих случаях:
1) размещение на новый срок НТО, расположенного в соответствии со Схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), за исключением НТО для осуществления сезонной торговли и размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания, указанной в подпункте 6 пункта 8 при одновременном соблюдении следующих условий:
а) хозяйствующий субъект надлежащим образом исполнил свои обязанности по ранее заключенному договору на размещение указанного НТО (договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), в том числе не допустил нарушения существенных условий договора;
б) срок действия ранее заключенного договора не истек на дату вступления в силу Закона Челябинской области;
в) заявление о заключении договора на размещении НТО подано хозяйствующим субъектом в срок не позднее чем за девяносто календарных дней до дня истечения срока действия ранее заключенного договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), а в случае, если срок действия ранее заключенного договора составляет менее трех месяцев, - не позднее чем за тридцать календарных дней. Настоящий подпункт не распространяется на случаи, если срок действия ранее заключенного договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО) истекает в течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона Челябинской области;
г) размер платы за размещение на новый срок НТО определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Законом об оценочной деятельности;
2) размещение на срок один год НТО, расположенного в соответствии со Схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО (договором на размещение НТО), срок действия которого истек на дату вступления в силу Закона Челябинской области, но не ранее 1 марта 2015 года, если хозяйствующий субъект продолжает пользоваться земельным участком (землями), при одновременном соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по арендной плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка, предоставленному для размещения НТО, на дату подачи заявления, а также внесение арендной платы в полном объеме за период после истечения действия договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, до даты подачи заявления (отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по плате по ранее заключенному договору на размещение НТО на дату подачи заявления, а также внесение платы в полном объеме за период после истечения действия договора на размещение НТО до даты подачи заявления);
б) хозяйствующий субъект берет на себя обязательство разместить НТО, внешний вид которого соответствует требованиям, содержащимся в Правилах благоустройства, или привести внешний вид размещенного НТО в соответствие с указанными требованиями.
3) размещение НТО при предоставлении хозяйствующему субъекту компенсационного места для размещения НТО в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения;
4) размещение НТО хозяйствующим субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что его заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, а также хозяйствующим субъектом, признанным единственным участником аукциона;
5) размещение НТО для осуществления сезонной торговли единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения;
6) размещение сезонной площадки объекта организации общественного питания, примыкающей к зданию либо расположенной на расстоянии не более пятнадцати метров от здания, в котором расположен объект организации общественного питания, хозяйствующим субъектом, оказывающим в данном объекте услуги общественного питания в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения;
7) размещение НТО единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом, принявшим на себя обязательство осуществлять в НТО продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения. Учет торговой выручки от продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров ведется раздельно.
15. Основанием для установки НТО хозяйствующим субъектом является:
- договор на размещение НТО;
- проектная документация на установку НТО;
- разрешение (ордер) на производство земляных работ.
16. Заявление об оформлении разрешения (ордера) на производство земляных работ по размещению НТО подается хозяйствующим субъектом на имя Главы городского округа в Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа (далее – Отдел архитектуры и градостроительства).
К заявлению прилагаются:
- договор на размещение НТО;
- проектная документация на установку НТО.
Порядок оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ предусматривается в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, продление, закрытие ордера на производство земляных работ» и Правилами благоустройства.
17. Проектная документация разрабатывается специализированной проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.
В состав проектной документации на НТО входит:
1) эскизный проект НТО;
2) схема планировочной организации земельного участка;
3) схемы, отображающие архитектурные решения;
4) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае подключения НТО к сетям инженерно-технического обеспечения);
5) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов, их частей (в случае необходимости).
Проектная документация на установку НТО подлежит согласованию, с:
- отделом архитектуры и градостроительства, который определяет круг лиц, чьи интересы затрагиваются при установке данного НТО;
- отделом по муниципальному контролю и административной практики администрации городского округа;
- отделом экономического развития администрации городского округа;
- и организациями, выдавшими технические условия на подключение НТО к сетям инженерно-технического обеспечения.
18. При проектировании НТО внешний вид, отделочные материалы, благоустройство прилегающей территории, размещение объекта выполняется в соответствии с Правилами благоустройства.
19. После завершения работ по установке НТО и благоустройству прилегающей территории, объект принимается Отделом архитектуры и градостроительства по Акту приемки (Приложение 2), согласованному заместителем главы городского округа по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа в течение 10 рабочих дней с момента осмотра.
20. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие НТО, производят ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, регулярную помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание НТО, территорию прилегающую к НТО в соответствии с Правилами благоустройства на территории городского округа.
21. Допускается размещение у НТО, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования, предусмотренного проектной документацией на установку НТО. Холодильное оборудование, имеющее неэстетичный внешний вид, препятствующее подъезду автотранспорта, создающее помехи для прохода пешеходов, подлежит демонтажу силами хозяйствующего субъекта на основании предписания администрации городского округа.
22. Тип и назначение НТО, определенные в проекте НТО, должны соответствовать Схеме размещения и соблюдаться при осуществлении торговли.
23. Учет количества НТО, контроль за их размещением и разработка Схемы размещения осуществляется Отделом архитектуры и градостроительства.
4. Допуск к эксплуатации установленных НТО
24. Эксплуатация установленных НТО разрешается в случае, если такие объекты размещены в соответствии с настоящим Положением, требованиями, указанными в договоре на размещение НТО, проектной документацией.
25. Осмотр НТО на предмет соответствия проектной документации осуществляется Отделом архитектуры и градостроительства.
НТО, размещенный в соответствии с проектной документацией, требованиями, указанными в договоре на размещение НТО, должен быть предъявлен для осмотра Отделу архитектуры и градостроительства, не позднее шести месяцев с даты заключения договора на размещение НТО.
26. Для осмотра НТО Отделом архитектуры и градостроительства хозяйствующий субъект направляет в администрацию городского округа соответствующее заявление. Отдел архитектуры и градостроительства в целях осмотра НТО осуществляет выезд на объект в течение 15 рабочих дней с момента обращения.
5. Порядок принятия решения о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов
27. В случаях, указанных в пункте 14 Положения, договор на размещение НТО заключается без проведения аукциона. Хозяйствующий субъект обращается в администрацию городского округа с заявлением. Указанное заявление может быть подано хозяйствующим субъектом лично или направлено по почте.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заключения договора на размещение НТО без проведения торгов.
На основании указанного заявления администрация городского округа в течение тридцати календарных дней со дня его поступления осуществляет проверку наличия оснований, предусмотренных пунктом 14 Положения, и принимает решение о заключении договора на размещение НТО или об отказе в заключении договора на размещение НТО в соответствии разделом 7 настоящего Положения.
Администрация городского округа в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает заявителя о принятом решении. В случае принятия решения о заключении договора на размещении НТО администрация городского округа направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора о размещении НТО.
28. При поступлении заявления от хозяйствующего субъекта в отношении НТО для осуществления сезонной торговли либо от хозяйствующего субъекта, который берет на себя обязательство осуществлять в НТО продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, администрация городского округа совершает одно из следующих действий:
1) в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о возможности размещения НТО в официальном печатном издании, на официальном сайте администрации городского округа и на официальном сайте Российской Федерации;
2) принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.
29. Администрация городского округа вправе опубликовать извещение по своей инициативе.
30. В извещении указываются:
1) информация о возможности заключения договора на размещение НТО с указанием цели размещения;
2) местоположение и площадь НТО в соответствии со Схемой размещения;
3) информация о праве хозяйствующих субъектов, заинтересованных в размещении НТО для указанной цели, в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения подать заявления;
4) адрес и способ подачи заявлений, указанных в пункте 3 настоящей части, а также срок окончания их приема.
31. Если по истечении пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения не поступили заявления иных хозяйствующих субъектов или поступило только одно заявление в случае опубликования извещения по инициативе администрации городского округа, администрация городского округа принимает решение о заключении договора на размещение НТО с единственным подавшим заявление хозяйствующим субъектом.
32. Если в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных хозяйствующих субъектов или поступило несколько заявлений в случае опубликования извещения по инициативе администрации городского округа, администрация городского округа принимает решение о проведении аукциона, а также решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов с хозяйствующим субъектом, указанным в пункте 29 настоящего Положения.
Администрация городского округа уведомляет хозяйствующих субъектов, подавших заявления, о решении о проведении аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
33. В случае, указанном в подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения, хозяйствующий субъект прилагает к заявлению документы, подтверждающие оказание им услуг общественного питания в здании, расположенном на расстоянии не более пятнадцати метров от указанного им в заявлении места размещения НТО, предназначенного для размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания.
В случае поступления двух и более заявлений от хозяйствующих субъектов, имеющих право на заключение договора на размещение НТО без проведения торгов в соответствии с подпунктом 5 пункта 14 настоящего Положения, решение о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов принимается в отношении хозяйствующего субъекта, подавшего заявление ранее других.
34. Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение НТО на основании договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), имеет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО в случае внесения в Схему НТО изменений, которые исключают возможность дальнейшего размещения НТО, при расторжении, а равно прекращении действия договора на размещение НТО (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО).
Хозяйствующий субъект, осуществляющий размещение НТО на основании договора на размещение НТО имеет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО в случае использования земель или земельных участков третьими лицами в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок такого использования при условии приостановления исполнения обязательств по договору на размещение НТО.
Администрация городского округа обязана обеспечить наличие в Схеме НТО свободных мест для размещения НТО, сопоставимых по местоположению и площади изымаемому месту.
Администрация городского округа не позднее чем за тридцать календарных дней до принятия решения, исключающего возможность дальнейшего размещения НТО, в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект, с которым заключен договор на размещение НТО (договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), об исключении возможности дальнейшего размещения НТО с указанием причин.
Уведомление должно содержать перечень свободных мест для размещения НТО в Схеме НТО и предложение хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места для размещения НТО взамен занимаемого места из числа свободных мест в Схеме НТО.
Уменьшение площади территории используемых земель или земельных участков, предназначенной для размещения НТО, изменение специализации НТО, предусмотренной ранее заключенным договором на размещение НТО (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО), при предоставлении компенсационного места для размещения НТО не допускается без письменного согласия хозяйствующего субъекта.
Хозяйствующий субъект в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления направляет в администрацию городского округа заявление о выборе компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО и заключении с ним договора на размещение НТО.
На основании заявления хозяйствующего субъекта о выборе компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО администрация городского округа в течение трех рабочих дней со дня его получения направляет хозяйствующему субъекту два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО.
В случае отказа от компенсационного места для размещения НТО из числа свободных мест в Схеме НТО хозяйствующий субъект теряет право на предоставление компенсационного места для размещения НТО.
6. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО
35. Администрацией городского округа создается Комиссия по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договора на размещение НТО на территории городского округа (далее - Комиссия).
Персональный и количественный состав и порядок работы комиссии утверждаются постановлением Администрации городского округа.
Комиссия состоит из 5 членов Комиссии и секретаря.
Комиссию возглавляет первый заместитель Главы городского округа. Заместителем председателя Комиссии является начальник Управления. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
36. К полномочиям Комиссии относится:
1) рассмотрение заявок и принятие решения о допуске претендентов к участию в аукционе и признании участниками аукциона, об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 56 настоящего Положения;
2) подведение итогов аукциона путем оформления протокола аукциона;
3) признание аукциона несостоявшимся, если подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, оформление протокола о признании аукциона несостоявшимся.
37. Организатором проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО является Управление.
38. К полномочиям Управления относятся:
1) определение начальной цены аукциона на право заключения договора на размещение НТО (ежегодный размер платы за размещение НТО);
2) определение размера, срока, условий внесения и возврата задатка, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;
3) организация подготовки и публикации информационного сообщения о проведении аукциона и извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании, на официальном сайте администрации городского округа и на официальном сайте Российской Федерации;
4) прием и учет от претендентов заявок на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемых к ним документов;
5) обеспечение сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии;
6) разъяснение по иной информации об аукционе;
7) определение величины повышения начальной цены на право заключения договора на размещение НТО, "шага аукциона" при проведении аукциона, подачи предложений о цене предмета аукциона. "Шаг аукциона" указывается в аукционной документации, устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
8) уведомление претендентов о признании их участниками аукциона либо об отказе в признании участниками аукциона;
9) уведомление победителя, других участников аукциона о принятом решении Комиссии;
10) осуществление расчетов и возврат задатка с претендентами и участниками аукциона;
11) размещение информационного сообщения об итогах аукциона;
12) подготовка проекта договора на размещение НТО с победителем аукциона.
39. Извещение о проведении аукциона подлежит опубликованию в газете «Официальный Южноуральск», размещению на официальном сайте администрации Южноуральского городского округа (http://u-uralsk.com) и на официальном сайте Российской Федерации http://torgi.gov.ru в сети интернет.
Извещение о проведении аукциона публикуется не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона и должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади НТО, требованиях, предъявляемых к внешнему виду НТО);
5) о начальной цене предмета аукциона (ежегодный размер платы за размещение НТО);
6) о «шаге аукциона»;
7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о сроке договора на размещение НТО, который не может быть более срока, установленного пунктом 7 настоящего Положения.
42. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора на размещение НТО.
40. Управление вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения, такие изменения подлежат официальному опубликованию Управлением, в соответствии с пунктом 39 Положения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня официального опубликования внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее пятнадцати дней. Претенденты, уже подавшие заявки, уведомляются дополнительно в письменном виде.
41. Управление на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязано предоставить такому лицу разъяснения в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
42. Управление вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона подлежит официальному опубликованию в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона, в соответствии с пунктом 39 Положения. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе Управлением направляются уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе. Управление возвращает претендентам денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение трех рабочих дней со дня опубликования решения об отказе от проведения аукциона.
43. Сумма внесенного задатка на участие в аукционе победителю либо лицу, признанному единственным участником аукциона, равно как и участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о наибольшей цене за право заключения договора на размещение НТО и с которым подлежит заключению договор на размещение НТО, засчитывается в счет платежей по договору на размещение НТО.
44. При уклонении или отказе от заключения договора на размещение НТО победителя аукциона, единственного участника аукциона с которыми подлежит заключение договор на размещение НТО, задаток на участие в аукционе таким участникам не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве задатка на участие в аукционе, поступают в доход бюджета городского округа.
45. Суммы задатка на участие в аукционе, внесенные претендентами, но не победившими в аукционе, возвращаются Управлением участникам аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона.
46. Для участия в аукционе претендент подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
47. Претендент подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. Заявка на участие должна содержать следующие сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, банковские реквизиты счета для возврата задатка, номер лота;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для индивидуального предпринимателя);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель) Предоставленные копии должны быть заверены руководителем организации.
В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц).
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Управление не вправе требовать представление иных документов. Управление в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
48. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
49. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе, но не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
50. Управление обязано обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках претендентов, до рассмотрения заявок на аукционе.
51. Претендент имеет право отозвать принятую Управлением заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме. Управление обязано возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
52. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в аукционной документации, регистрируется Управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).
53. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным извещением об аукционе в аукционной документации.
54. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается одно из следующих решений:
1) о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона;
2) об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе;
3) в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, признание аукциона несостоявшимся.
55. Решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
56. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
57. Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются Управлением о принятом Комиссией решении не позднее следующего рабочего дня после подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Претенденту, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, Управление обязано вернуть внесенные в качестве задатка на участие в аукционе денежные средства в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
58. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам аукциона, не предусмотренные настоящим Положением. Не допускается изменять указанные в аукционной документации требования к участникам аукциона.
59. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Участники аукциона имеют возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. Аукцион проводится в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей.
60. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых выдается победителю аукциона, второй – Управлению.
В протоколе указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона;
3) сведения об участниках аукциона;
4) о начальной цене предмета аукциона (ежегодный размер платы за размещение НТО), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
5) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
6) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (ежегодный размер платы за размещение НТО).
61. Победитель аукциона и Комиссия подписывают в день проведения аукциона протокол аукциона. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола аукциона утрачивает внесенный им задаток на участие в аукционе.
62. Управление в десятидневный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона направляет два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО, с включенными в него условиями о цене (ежегодный размер платы за размещение НТО), победителю аукциона. При этом размер ежегодного платежа по договору на размещение НТО определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанного договора ранее чем через десять календарных дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
63. Управление вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора на размещение НТО, не подписали и не представили в Управление указанные договоры. При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
64. Если договор на размещение НТО в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона не был им подписан и не представлен в Управление, Управление предлагает заключить указанный договор на размещение НТО участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора на размещение НТО не представил в Управление подписанные им договоры на размещение НТО, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.
65. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
66. В случае, если к участию в аукционе с учетом требований, установленных документацией об аукционе, допущен один претендент и аукцион признан несостоявшимся, договор на размещение НТО заключается с единственным участником аукциона.
Управление в десятидневный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона направляет два экземпляра подписанного проекта договора на размещение НТО участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе.
67. В случае признания претендента участником аукциона, представленные в составе заявки на участие в аукционе документы не возвращаются участнику аукциона.
68. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения к документации хранятся в Управлении не менее десяти лет.
69. Подготовка проектов договоров на размещение НТО, ведение реестра договоров на размещение НТО, контроль за исполнением существенных условий договоров на размещение НТО осуществляется Управлением.
70. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Основания для отказа в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов
71. Администрация городского округа принимает решение об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с размещением НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, в соответствии с разделом 1 настоящего Положения;
2) место размещения НТО, указанное хозяйствующим субъектом в заявлении, не предусмотрено Схемой размещения, либо в Схему размещения внесены изменения, которые исключают возможность размещения НТО;
3) в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, принято решение о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов (договора аренды земельного участка, предоставляемого для размещения НТО) или принято решение о проведении аукциона на основании заявления другого хозяйствующего субъекта, поданного ранее;
4) в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, заключен договор на размещение НТО (договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО) с другим хозяйствующим субъектом.
72. Администрация городского округа помимо оснований, указанных в пункте 71 настоящего Положения, принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов при наличии одного из следующих оснований:
1) отсутствие оснований для заключения договора на размещение НТО без проведения торгов, предусмотренных пунктом 14 Положения;
2) принятие решения о проведении аукциона в отношении места размещения НТО, указанного хозяйствующим субъектом в заявлении, в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
73. Отказ в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов по иным основаниям, не предусмотренным 71 и 72 Положения, не допускается.
74. Решение об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение НТО без проведения торгов должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.
8. Прекращение права на размещение НТО
75. Право на размещение НТО прекращается в случаях, предусмотренных договором на размещение НТО, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном федеральным законодательством порядке своей деятельности.
76. Управление извещает хозяйствующий субъект о прекращении права на размещение НТО не менее чем за 30 календарных дней до начала соответствующих работ в случаях:
1) принятия администрацией городского округа решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;
2) принятия администрацией городского округа решения об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
3) принятия администрацией городского округа решения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или муниципального значения, в случае, если нахождение НТО препятствует их размещению;
4) принятия администрацией городского округа решения о заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если нахождение НТО препятствует реализации указанного договора;
5) за не размещение хозяйствующим субъектом НТО в течение шести месяцев с момента заключения договора на размещение НТО;
6) за несоответствие НТО требованиям, указанными в договоре на размещение НТО, проектной документацией;
7) неуплаты хозяйствующим субъектом оплаты по договору на размещение НТО, более двух раз;
8) за самовольное увеличение хозяйствующим субъектом площади НТО более чем на 10 %.
77. Извещение о случаях, предусмотренных пунктом 76, за исключением подпункта 7 настоящего Положения, Отделом архитектуры и градостроительства направляется в Управление.
9. Демонтаж НТО
78. Демонтаж НТО осуществляется хозяйствующим субъектом в случаях:
1) самовольной установки НТО;
2) окончания срока действия договора на размещение НТО;
3) досрочного расторжения договора на размещение НТО;
4) принятия решений, указанных в пункте 76 настоящего Положения.
79. Демонтаж НТО осуществляется в течение 30 дней с момента:
- получения уведомления о демонтаже НТО от Управления;
- размещения уведомления о демонтаже НТО на официальном сайте администрации городского округа и публикации в газете «Официальный Южноуральск».
Демонтаж (перемещение) НТО осуществляется хозяйствующим субъектом за свой счет. После демонтажа НТО хозяйствующий субъект обязан восстановить нарушенное благоустройство.
При неисполнении хозяйствующим субъектом обязанности по демонтажу НТО в срок, установленный настоящим пунктом, осуществляется принудительный демонтаж в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
80. В случае неисполнения в добровольном порядке хозяйствующим субъектом демонтажа объекта НТО, в случае отсутствия владельца НТО и (или) невозможность установления владельца НТО в течение более чем шести месяцев осуществляется принудительный демонтаж НТО и его хранение на специализированной площадке организацией, действующей на основании постановления администрации городского округа.
В случае принудительного демонтажа НТО, хозяйствующий субъект обязан возместить администрации городского округа все расходы, связанные с демонтажем и хранением НТО.
Приложение 1
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых объектов на
территории Южноуральского городского
округа без предоставления земельного участка
от №
ФОРМА
Договор
на размещение нестационарного торгового объекта
№ ______
г. Южноуральск "__" _________ 20__ г.
_____________________________________________________________________
(Ф. И. О. физического лица, паспортные данные или полное наименование юридического лица, на основании чего действует, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес)
именуемый(ое) в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", с одной стороны, и __
___________________________________________________________________,
уполномоченный на заключение договора _______________________________,
в лице ______________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", в соответствии с __________________________________________________ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта (далее - Место) категория земель ___________________________________________ с кадастровым номером ______________ (в случае предоставления сформированного земельного участка), площадью______________, находящегося: __________________________________________________________________.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
2.1. Срок предоставления Места устанавливается с "___" _________ 20__ г. до "___" ________ 20__ г.
3. РАЗМЕР И УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ
3.1 Размер платы за Место составляет____________________________________
(сумма цифрой)
_____________________________________________________________________
(сумма прописью)
3.2. Плата вносится Хозяйствующим субъектом не позднее:_____________________________________________________ путем перечисления арендной платы на ЕКС № 40101810400000010801 в Отделение Челябинск.
3.3 Исполнением обязательства по внесению платы за Место является зачисление платежа на Единый Казначейский счет. Расчет платы за Место определен в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора.
3.4. Неиспользование Места Хозяйствующим субъектом не может служить основанием для невнесения платы в установленные сроки.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
4.1. Администрация имеет право:
4.1.1. Осуществлять контроль за использованием и охраной Места, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта.
4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию Места, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора и земельного законодательства.
4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества предоставленного Места и экологической обстановки в результате деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Требовать устранения нарушений земельного, градостроительного и (или) иного законодательства, строительных норм и правил, условий настоящего договора.
4.1.5. Досрочно в одностороннем порядке отказаться от договора в случаях, предусмотренных пунктом 6.3 договора.
4.2. Администрация обязана:
4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия договора.
4.2.2. Не вмешиваться в деятельность Хозяйствующего субъекта, если это не противоречит условиям настоящего договора и законодательству Российской Федерации.
4.2.3. Передать Хозяйствующему субъекту Место в соответствии с условиями настоящего договора.
4.2.4. Своевременно информировать Хозяйствующего субъекта об изменении реквизитов счета для перечисления платы путем направления письменного уведомления Хозяйствующему субъекту и/или путем размещения информации для неопределенного круга лиц в средствах массовой информации.
4.3. Хозяйствующий субъект имеет право:
4.3.1. Использовать Место на условиях, установленных договором.
4.3.2. Хозяйствующий субъект не вправе передать право пользования на данное Место другому лицу.
4.4. Хозяйствующий субъект обязан:
4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме вносить плату.
4.4.2. Использовать Место в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
4.4.3. Обеспечить размещение нестационарного торгового объекта в течение шести месяцев с момента заключения настоящего договора.
4.4.4. Обеспечить Администрации (его представителям), представителям отдела архитектуры и градостроительства Администрации Южноуральского городского округа, представителям отдела муниципального контроля и Административной практики администрации Южноуральского городского округа доступ на предоставленное Место по их требованию с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора и земельного законодательства.
4.4.5. Ежемесячно производить уборку предоставленного Места, обеспечить вывоз отходов с целью их утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.6. Строго соблюдать при использовании места требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
4.4.7. Производить ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, ежемесячно помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание нестационарных торговых объектов в соответствии с Правилами благоустройства на территории Южноуральского городского округа.
4.4.8. Возмещать Администрации убытки в полном объеме в связи с ухудшением качества Места и экологической обстановки в результате своей деятельности.
4.4.9. Не нарушать прав собственников, землепользователей и арендаторов смежных земельных участков.
4.4.10. Выполнять условия эксплуатации наземных и подземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.
4.4.11. Письменно в 10-дневный срок уведомить Администрацию об изменении своих реквизитов.
4.4.12. Письменно сообщить Администрации округа не позднее, чем за 30 дней о предстоящем освобождении Места как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.
4.4.13. Осуществлять демонтаж (перемещение) нестационарного торгового объекта за свой счет.
4.4.14. После демонтажа нестационарного торгового объекта восстановить нарушенное благоустройство.
4.4.15. При прекращении договора привести Место в пригодное для использования состояние и вернуть его Администрации по акту приема-передачи.
4.4.16. По окончании срока действия договора и при незаключении нового договора, а также в случае досрочного расторжения договора, владелец объекта обязан осуществить демонтаж (вывоз) принадлежащего ему объекта в срок не превышающий 30 дней.
4.5. Администрация и Хозяйствующий субъект имеют иные права и несут иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Южноуральского городского округа.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За нарушение условий договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
5.2. За нарушение срока внесения платы по договору Хозяйствующий субъект уплачивает Администрации пени из расчета 0,3 % от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.
5.3. В случае невыполнения обязанностей, предусмотренных 4.4.3, 4.4.11, 4.4.15 договора, Владелец объекта уплачивает Администрации неустойку в размере 10 % от суммы арендной платы.
5.4. В случае, если нестационарный торговый объект эксплуатируется без согласованного Акта приемки, Хозяйствующий субъект обязуется выплатить Арендодателю штраф в размере 50 000 руб.
5.5. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством РФ.
5.6. За действия (бездействие) третьих лиц на Месте ответственность несет Хозяйствующий субъект. Действия (бездействие) третьих лиц на Участке, действующих как по соглашению с Хозяйствующим субъектом, так и без такового, считаются действиями (бездействием) самого Хозяйствующего субъекта.
6. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
6.1. Все изменения к договору оформляются Сторонами в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений к договору, кроме случаев, предусмотренных договором.
6.2. Договор может быть расторгнут:
6.2.1. по соглашению Сторон в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
6.2.2. досрочно судом по требованию Администрации или Хозяйствующего субъекта в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
6.2.3. в соответствии с п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке в связи с отказом Администрации от договора в случаях, указанных в пункте 6.3 настоящего договора.
6.3. Администрация вправе досрочно в одностороннем порядке отказаться от договора в случаях:
6.3.1. невнесения Хозяйствующим субъектом платы (в том числе внесения не в полном объеме) за Место за текущий год до 30 декабря;
6.3.2. использования Хозяйствующим субъектом Места (в целом или частично) не в соответствии с его целевым назначением и/или разрешенным использованием;
6.3.3. использования Хозяйствующим субъектом Места способами, которые приводят к ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик земельного участка;
6.3.4. прекращения Хозяйствующего субъекта в установленном федеральным законодательством порядке своей деятельности;
6.3.5. не размещение нестационарного торгового объекта в течение шести месяцев с момента заключения договора;
6.3.6. самовольное увеличение площади нестационарного торгового объекта более чем на 10 %;
6.3.7. Администрация извещает Хозяйствующего субъекта о прекращении права на размещение нестационарного торгового объекта не менее чем за 30 дней до даты освобождения Места в случаях принятия Администрацией решений о предоставлении земельного участка для строительства.
6.4. В случае одностороннего отказа Администрации от договора в соответствии с п. 6.3 договора, договор считается расторгнутым по истечении одного месяца с момента получения Хозяйствующим субъектом уведомления об этом.
6.5. По истечении срока, указанного в пункте 2.1 договора, действие договора прекращается без направления Хозяйствующему субъекту уведомления об этом.
7. РАССМОТРЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ
7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по договору, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение к договору:
1. расчетные платежи;
2. акт приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта.
10. ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Хозяйствующий субъект
_______________ _______________
М.П. М.П.
АКТ
ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
г. Южноуральск "___" _______ 20___ г.
_____________________________________________________________________
(Ф. И. О. физического лица, паспортные данные или полное наименование юридического лица, на основании чего действует, ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес)
именуемый(ое) в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", с одной стороны, и ___,
уполномоченный на заключение договора ________________________________,
в лице _____________________________________________________, действующего на основании _________________________________________________, именуемый в дальнейшем "Администрация", с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", подписали настоящий Акт о нижеследующем:
1. Администрация предоставляет Хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта категория земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером ______________________________________ (в случае предоставления сформированного земельного участка), площадью ______________ кв. м, находящегося: __________________________________________________________
разрешенное использование - _________________________________________.
2. Состояние предоставленного Места на момент подписания настоящего акта:
________________________________________________________________-__ .
ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация Хозяйствующий субъект
_______________ _______________
М.П. М.П.
Приложение 2
к Положению о порядке размещения
нестационарных торговых объектов на
территории Южноуральского городского
округа без предоставления земельного участка
от ____________ № ____
ФОРМА
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Главы городского округа по строительству и городскому хозяйству
________________ С.Б. Клипа
Акт приемки
г. Южноуральск «___»_________ 20__г.
Отделу архитектуры и градостроительства Администрации Южноуральского городского округа предъявлен к приемки нестационарный торговый объект:______________ ____________________________________________________
(наименование, адрес)
Хозяйствующий субъект: ______________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)
Документы-основания:
_________________________________________________________________;
_________________________________________________________________;
_________________________________________________________________.
Работы осуществлялись ______________________________________________
(наименование организации подрядчика)
___________________________________________________________________
по договору № _______ от «___» _____________ 20___г.
Сроки выполнения работ:
Начало «____»____________20__ г. Окончание «____»____________20__ г.
Замечания: _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Предъявленный к осмотру нестационарный торговый объект ________________
____________________________________________________________________,
расположенный по адресу:_____________________________________________
____________________________________________________________________
с основными характеристиками:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в присутствии_________________________________________________________
_____________________________________________________________________
принять в эксплуатацию.
Начальник отдела архитектуры
и градостроительства
администрации городского округа _______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальный Южноуральск" № 42(697) от 23.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.040 Устав городского округа, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения, 010.150.020 Устав муниципального образования, 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.100.000 Торговля, 090.100.020 Управление в сфере торговли (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: