Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрание делегатов) граждан в сельском поселении Куть -Ях



Сельское поселение Салым

Сельское поселение Куть -Ях

Нефтеюганский район

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУТЬ-ЯХ

РЕШЕНИЕ

20.10.2020 № _209_

п. Куть –Ях

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрание делегатов) граждан в сельском поселении Куть -Ях

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом сельского поселения Куть-Ях, Совет депутатов сельского поселения Куть-Ях

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрание делегатов) граждан в сельском поселении Куть-Ях согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Куть –Ях от 26.04.2006 № 18 «О порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрание делегатов) граждан».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется с 01 января 2021 года.

Глава

сельского поселения Куть –Ях

______________Л.В. Жильцова

«20» октября 2020 г.

Председатель

Совета депутатов

Сельского поселения Куть –Ях

_________________П.Г. Гайнулин

«20» октября 2020 г.

Приложение к

решению Совета депутатов

сельского поселения Куть –Ях

от 20.10.2020 № 209

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения собрания,

конференции (собрание делегатов) граждан

в сельском поселении Куть -Ях

(далее - Положение)

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Куть -Ях определяет порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан и избрания делегатов на конференцию граждан, проживающих на территории сельского поселения Куть –Ях.

Статья 1. Общие положения

1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях.

2. Собрание или конференция (собрание делегатов) граждан проводятся на части территории сельского поселения Куть -Ях.

3. Конференция (собрание делегатов) граждан (далее по тексту-конференция граждан) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

4. Собрание, конференция граждан проводятся на части территории сельского поселения Куть -Ях в целях обсуждения вопросов местного значения, вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

5. Участниками собрания, конференции граждан являются граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Куть -Ях, на добровольной основе.

6. В собрании, конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории сельского поселения Куть -Ях, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

7. Проведение собрания, конференции граждан основывается на принципе законности-соблюдения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Статья 2. Инициатива проведения собрания, конференции граждан

1. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения сельского поселения Куть-Ях, Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях и Главы сельского поселения Куть -Ях.

2. Собрание или конференция граждан, проводимые по инициативе населения, могут быть инициированы одним или несколькими гражданами Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, взявшими на себя обязательство по организации и проведению собрания, конференции граждан (далее по тексту-организатор).

3. Организатором по проведению собрания или конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов сельского поселения Куть –Ях, Главы сельского поселения Куть -Ях является администрация сельского поселения Куть -Ях (далее по тексту –организатор).

4. Выдвижение инициативы граждан о проведении собрания, конференции граждан осуществляется в порядке, установленном статьями 10 и 11 Устава сельского поселения Куть -Ях.

Статья 3. Назначение проведения собрания и конференции граждан

1. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях, назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях.

2. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Главы сельского поселения Куть-Ях, назначаются постановлением Главы сельского поселения Куть -Ях.

3. Граждане, инициирующие проведение собрания граждан, обязаны подать в Совет депутатов сельского поселения Куть -Ях письменное обращение, в котором обязательно указываются:

1) цель собрания граждан;

2) фамилия, имя, отчество организаторов проведения собрания граждан, адреса их проживания или пребывания, дата рождения и личная подпись (либо наименование организатора собрания граждан с указанием места нахождения и номера телефона);

3) предлагаемая дата, время и место проведения собрания;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) дата подачи обращения о проведении собрания граждан.

Обращение о проведении собрания граждан подписывается организатором собрания граждан.

Решение Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях о назначении собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе населения, принимается в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Куть -Ях обращения от организатора собрания, конференции граждан, поданного в соответствии с требованиями предусмотренных законодательством и Уставом сельского поселения Куть -Ях.

Совет депутатов сельского поселения Куть -Ях не позднее чем через три дня со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Куть -Ях обращения инициативной группы по проведению собрания граждан, обязана уведомить об этой инициативе Главу сельского поселения Куть -Ях.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях о назначении собрания, конференции граждан не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия доводится до сведения жителей через средства массовой информации, а также с помощью стендов и объявлений.

5. Глава сельского поселения Куть-Ях издает постановление о назначении собрания, конференции граждан не позднее 7 дней до дня проведения собрания, конференции граждан и обязан довести до сведения жителей не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. Жители сельского поселения Куть -Ях могут быть оповещены через средства массовой информации, а также с помощью стендов, объявлений, писем и иным порядком.

6. В решении Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях и постановлении Главы сельского поселения Куть -Ях о проведении собрания, конференции граждан указываются:

- вопрос (вопросы), выносимый на собрание, конференцию граждан;

- дата и время начала собрания, конференции граждан;

- место проведения собрания, конференции граждан;

- организаторы проведения собрания, конференции граждан, в случае проведения по инициативе населения;

- фамилия, имя, отчество ответственного за подготовку и проведения собрания, конференции граждан, его контактный телефон, а в случае если собрания, конференции граждан проводятся по инициативе Совета депутатов сельского поселения Куть-Ях и Главы сельского поселения Куть -Ях, указывается фамилия и должность должностного лица органа местного самоуправления;

- в случаях проведения конференции граждан, указывается норма представительства делегатов на конференцию.

Статья 4. Организация проведения собрания, конференции граждан

1. Организация проведения собрания, конференции граждан осуществляется организатором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции граждан, осуществляются за счет средств организатора, указанных в статье 2 настоящего Положения.

Статья 5. Порядок проведения собрания граждан

1. Собрание граждан проводится в назначенное время, дату и в определенном месте.

2. Перед началом проведения собрания инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают регистрацию участников.

3. Собрание граждан открывается должностным лицом органа местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях, ответственным за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.  

4. Для ведения собрания граждан избирается президиум не менее трех человек, в состав президиума входит председатель и секретарь.

5. Выборы президиума (председателя, секретаря), утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов присутствующих граждан.

6. Порядок проведения и регламент работы собрания,  а также продолжительность времени проведения собрания, устанавливается участниками собрания путем простого голосования по предложению

7. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указывается дата, место и время проведения собрания, повестка дня, количество присутствующих граждан, список участвующих в собрании граждан, представителей органов местного самоуправления Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях и приглашённых лиц, состав президиума, фамилии выступивших, краткое содержание выступлений, результаты голосования, принятые решения.

8. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания, передается в орган местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях, назначивший его проведение.

9. Решение собрания принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

Статья 6. Порядок проведения конференции граждан

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. В случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция.

Решение о проведении конференции принимается инициатором.

3. Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей статьей.

4. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции.

5. Делегат может представлять интересы не более 200 граждан, проживающих на соответствующей территории. Избрание делегатов на конференцию осуществляется на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном статьей 5 настоящего Положения. Документом, подтверждающим полномочия делегата представлять интересы группы граждан, является выписка из протокола решения собрания.

6. Конференция граждан является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных на собраниях граждан делегатов от общей численности делегатов конференции.

7. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

Статья 7. Полномочия собрания и конференции граждан

1. Собрание, конференция граждан полномочны обсуждать вопросы местного значения сельского поселения Куть -Ях, вопросы внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Совет сельского поселения Куть -Ях.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях посредством проведения собрания, конференции информируют население о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях.

3. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях, а также могут избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях.

4. Обращение собрания, конференции граждан направляется должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях с приложенным к нему протокола собрания, конференции граждан.

В обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) председателя собрания, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

5. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Результат рассмотрения обращения собрания, конференции граждан направляется в письменной форме председателю собрания, конференции граждан или другому уполномоченному лицу.

Статья 8. Итоги собрания и конференции граждан

1. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органами местного самоуправления сельского поселения Куть -Ях, назначившими их проведение, в бюллетене «Куть-Яхский вестник».

2. Решения собрания, конференции граждан, принятые по вопросам местного значения в качестве правотворческой инициативы, предоставляются и рассматриваются в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях о порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Статья 9. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

1. Инициативный проект до его внесения в администрацию сельского поселения Куть -Ях подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей сельского поселения Куть -Ях или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или конференции граждан.

2. Организатором собрания, конференции граждан по обсуждению вопроса внесения инициативных проектов вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории сельского поселения Куть -Ях.

3. При подаче обращения о проведении собрания, конференции, граждане, инициирующие проведение собрания, конференции, в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, кроме сведений, установленных пунктом 3 статьи 3 настоящего Положения, также предоставляют инициативный проект, содержащий следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей сельского поселения Куть -Ях или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета сельского поселения Куть -Ях в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию сельского поселения Куть -Ях или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Куть -Ях.

4. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию сельского поселения Куть -Ях прикладывают к нему протокол собрания, конференции граждан, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями сельского поселения Куть -Ях.