Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Молоковское сельское поселение Молоковского района Тверской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЛОКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МОЛОКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

21.04.2020                            п. Молоково                                    № 148

Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Молоковское сельское поселение Молоковского района Тверской области

(В редакции:

решения Совета депутатов Молоковского сельского поселения Молоковского района от 29.06.2020 №153)

В соответствии со статьёй 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Молоковское сельское поселение, с целью стимулирования инвестиционной активности и привлечения дополнительных средств, для решения задач социально- экономического развития муниципального образования совет депутатов Молоковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области согласно приложению.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Молоковского района на странице Молоковского сельского поселения (http: //www.molokovoadm.m/poselenia/molokovskoe.html).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Молоковского

сельского поселения                                                                                              А.И. Жук

Приложение

к решению Совета депутатов

Молоковского сельского поселения

от 21.04.2020 года № 148

Положение о порядке и условиях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Молоковское сельское поселение», исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям, учет предоставленных муниципальных гарантий, отчетность получателей муниципальных гарантий об исполнении обязательств перед третьими лицами.

1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого администрация муниципального образования «Молоковское сельское поселение» (далее – администрация Молоковского сельского поселения Молоковского района), выдавшая муниципальную гарантию от имени муниципального образования «Молоковское сельское поселение» Молоковского района Тверской области (далее – Молоковское сельское поселение), обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Молоковского сельского поселения Молоковского района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

1.4. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

1.5. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.

1.6. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией.

1.7. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.

1.8. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

1.9. В муниципальной гарантии указываются:

1.9.1. наименование гаранта (Молоковское сельское поселение Молоковского района) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация Молоковского сельского поселения Молоковского района);

1.9.2. наименование бенефициара;

1.9.3. наименование принципала;

1.9.4. обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

1.9.5. объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

1.9.6. основания выдачи гарантии;

1.9.7. дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

1.9.8. срок действия гарантии;

1.9.9. определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

1.9.10. основания отзыва гарантии;

1.9.11. порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

1.9.12. основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

1.9.13. основания прекращения гарантии;

1.9.14. условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

1.9.15. наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

1.9.16. иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным Кодексом РФ, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

1.10. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения обязательств принципала по заемным средствам, направленным на следующие цели:

- реализацию централизованных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетического хозяйства (выполнения работ по новому строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов коммунальной теплоэнергетики, тепловых сетей, котельных, теплотехнического оборудования и дымовых труб, резервно-топливного хозяйства, ремонту внутри инженерных коммуникаций, кровель, фасадов и межпанельных швов, систем водоотведения и водоснабжения, а так же ремонту, модернизации и замене лифтов в жилых домах);

- строительство и реконструкция социально значимых объектов;

- оплату задолженности в случае угрозы отключения источников теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроэнергии в жилищном фонде и объектах социальной культуры и бытового обслуживания населения на территории Молоковского сельского поселения Молоковского района;

- реализацию мероприятий в области социальной политики.

1.11. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.12. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.

1.13. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

1.14. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Молоковского сельского поселения Молоковского района о бюджете района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В случае если необходимость предоставления муниципальных гарантий возникает после утверждения бюджета района на очередной финансовый год, администрация Молоковского сельского поселения Молоковского района представляет на рассмотрение Совет депутатов Молоковского сельского поселения Молоковского района проект решения Совет депутатов Молоковского сельского поселения Молоковского района о внесении изменений и дополнений в бюджет Молоковского района на соответствующий финансовый год.

2. Порядок и условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальные гарантии от имени Молоковского сельского поселения Молоковского района предоставляются администрацией Молоковского сельского поселения Молоковского района.

2.2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Совета депутатов Молоковского сельского поселения Молоковского района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений администрации Молоковского сельского поселения Молоковского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

2.3. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным Кодексом РФ):

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного Кодекса РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.4. Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, представляет в администрацию Молоковского сельского поселения Молоковского района письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии при условии, что оно не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).

В заявлении указываются: полное наименование заявителя, его юридический и фактический адреса; обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его сумма и срок; способ обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу; наименование и адрес бенефициара, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия; направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией. К заявлению прилагаются:

1) проект договора, в обеспечение которого запрашивается гарантия;

2) инвестиционный проект;

3) справка налогового органа об отсутствие задолженности претендента перед бюджетами всех уровней.

2.5. Администрация Молоковского сельского поселения Молоковского района в течение десяти рабочих дней определяет полноту представленных документов, и готовит заключение. Администрация Молоковского сельского поселения Молоковского района имеет право затребовать у юридического лица, претендующее на получение муниципальной гарантии дополнительную информацию, необходимую для установления его статуса, платежеспособности, а также иные сведения, касающиеся полноты и достоверности представленных документов.

2.6. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 2.3. настоящего Положения, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с актами администрации Молоковского сельского поселения Молоковского района финансовым отделом администрации Молоковского района.

2.7. По результатам проведенного анализа администрация Молоковского сельского поселения Молоковского района готовит в течение пятнадцати рабочих дней проект постановления администрации Молоковского района о предоставлении муниципальной гарантии. После подписания постановления администрации Молоковского сельского поселения Молоковского района готовится договор о предоставлении муниципальной гарантии. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2.8. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается с учетом исполнения лимитов расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

3. Учет и контроль муниципальных гарантий

3.1. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге Молоковского сельского поселения Молоковского района.

3.2. Принципал обязан ежемесячно предоставлять в финансовый отдел администрации Молоковского района отчет о выполнении обязательств, под которые выдана гарантия.

3.3. Финансовый отдел администрации Молоковского района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

3.4. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

3.5. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

3.6. Контроль муниципальных гарантий осуществляет глава Молоковского сельского поселения Молоковского района.

3.7. Средства, полученные администрацией Молоковского сельского поселения Молоковского района в результате регрессного требования к принципалу, зачисляются в бюджет Молоковского сельского поселения Молоковского района.

4. Исполнение обязательства по муниципальной гарантии

4.1. Принципал, исполнивший обязательство, обязан немедленно известить об этом гаранта.

4.2. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

4.3. Гарант несет ответственность перед кредитором только в случае целевого использования средств получателем гарантии. Возмещению не подлежит сумма основного долга, использованная не по целевому назначению.

4.4. Решение о выплате по гарантии принимается администрацией Молоковского сельского поселения Молоковского района и оформляется постановлением администрации Молоковского сельского поселения Молоковского района.

4.5. При исполнении обязательства по муниципальной гарантии к гаранту переходят права кредитора по этому обязательству в том объеме, в котором гарант удовлетворил требование кредитора.

4.6. Гарант, исполнивший обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации