«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

БАХЧИСАРАЙСКИЙ  РАЙОН

КУЙБЫШЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

11-аясессия                                                                                                                                                           2-го  созыва

от «21» апреля 2020 г.

№ 48

пгт. Куйбышево

«Об утверждении Положения о  бюджетном процессе в муниципальном образовании Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района

Республики Крым

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Куйбышевское  сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

КУЙБЫШЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТРЕШИЛ:

Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым согласно приложению к настоящему решению.

Решение 55 сессии 1 созыва Куйбышевского сельского совета от 06.04.2018 №479 «Об утверждении Положения бюджетном процессе в муниципальном образовании Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым» считать утратившим силу.

Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Куйбышевского сельского совета по финансово-экономическому развитию и управлению муниципальной собственностью.

Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) на информационном стенде администрации Куйбышевского сельского поселения и  на официальном сайте Куйбышевского сельского совета в сети Интернет и вступает в силу с момента подписания.

Председатель  Куйбышевского сельского совета-

глава администрации Куйбышевского

сельскогопоселения                                                                                                   Л.В.Щодрак

Приложение к

Решению  11-ой сессии 2-го созыва

Куйбышевского сельского совета

от  21.04.2020 года №48

Положение

о бюджетном процессе в муниципальном образовании Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - местный бюджет), утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Куйбышевское сельском поселении Бахчисарайского района Республики Крым

1. Бюджетные правоотношения в Куйбышевском сельском поселении Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Куйбышевское сельское поселение) осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования  Куйбышевское сельское поселение, настоящим Положением.

2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым применяются последние.

Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ) и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Куйбышевском сельском поселении

Бюджетный процесс в Куйбышевском сельском поселении включает следующие этапы:

- составление проекта местного бюджета;

- рассмотрение и утверждение местного бюджета, внесение изменений в местный бюджет ;

- исполнение местного бюджета;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 5. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Куйбышевском сельском поселении являются:

- Куйбышевский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым (далее- Куйбышевский сельский совет);

- Председатель Куйбышевского сельского совета - Глава Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым);

- администрация Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее- администрация Куйбышевского сельского поселения);

-органы Федерального казначейства;

-контрольно-счетная комиссия, в случае передачи полномочий – контрольно-счетная палата Бахчисарайского района Республики Крым (далее- контрольно-счетная палата)

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели бюджетных средств местного бюджета;

-иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Перечень главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета устанавливаются решением Куйбышевского сельского совета о местном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

6.1. Куйбышевский сельский совет:

- определяет порядок организации бюджетного процесса в поселении;

- рассматривает и утверждает местный бюджет; изменения и дополнения, вносимые в местный бюджет;

- определяет срок, на который составляется и утверждается проект местного бюджета, если законом Республики Крым, за исключением закона о бюджете, не определен такой срок;

-принимает решение о формировании бюджетного прогноза Куйбышевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;

- устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;

- устанавливает порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

- утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета, либо отклоняет его и возвращает его для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок не превышающий один месяц;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним, предоставляет льготы по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает порядок определения размера части прибыли, отчисляемой муниципальными унитарными предприятиями в виде неналогового дохода в местный бюджет;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядок направления в местный бюджет доходов от его использования, отчуждения;

-  принимает решение о предоставлении межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету Бахчисарайского района Республики Крым; определяет цели, порядок (методику) расчета, перечисления и использования межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджету Бахчисарайского района Республики Крым во исполнение и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и иных правовых актов;

6.2. Председатель Куйбышевского сельского совета:

- вносит на рассмотрение Куйбышевского сельского совета проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

-  осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

6.3. Администрация Куйбышевского сельского поселения:

- обладает полномочиями финансового органа;

-составляет проекта местного бюджета и вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Куйбышевский сельский совет;

-определяет основные направления налоговой и бюджетной политики на планируемый период;

- устанавливает порядок  разработки прогноза социально-экономического развития  сельского Куйбышевского поселения, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения и обеспечивает внесение указанного прогноза в сельский совет одновременно с проектом местного бюджета; составляет предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и  формирования и реализации указанных программ, определяет сроки утверждения и утверждает муниципальные программы Куйбышевского сельского поселения; устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности ее реализации , по результатам которой может принять решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации Куйбышевского сельского поселения;

- в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, предоставляет в Совет министров Республики Крым (уполномоченный орган государственной власти Республики Крым) в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, проекта местного бюджета, внесенного в Куйбышевский  сельский совет;

- утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и направляет в Куйбышевский сельский совет и в контрольно-счетную комиссию (в случае передачи полномочий - контрольно-счетную палату); обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности; в срок не позднее 1-го мая текущего года представляет годовойотчет об исполнении местного бюджета на утверждение в Куйбышевский сельский   совет;

- осуществляет проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;

- управляет муниципальным долгом в соответствии с Уставом муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, имеет право осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования куйбышевское сельское поселение Бахчисарайский район Республики Крым в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и Уставом муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайский район Республики Крым;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги (в том числе срок внесения в нее информации) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса;

- предоставляет в пределах общей суммы предоставляемых гарантий , указанной в решении о бюджете, муниципальные гарантии от имени муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым; утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе для  анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств  принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц имеет право назначать агента ; заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии  и выдают муниципальные гарантии, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса ;

-устанавливает порядок предоставления средств из местного бюджета при наличии такого условия в решении о местном бюджете; устанавливает  порядок  предоставления из бюджета субсидий   юридическим  лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий , указанных в пункте 7 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам- производителям товаров , работ, услуг  в соответствии с решением о местном бюджете и требованиями, установленными  пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- принимает решение о предоставлении грантов в виде субсидий из бюджета юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, устанавливает порядок предоставления таких субсидий, если данный порядок не определен указанным решением;

-  определяет порядок и принимает в соответствии с ним решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, определяет условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности, в соответствии с требованиями статьи 79 Бюджетного кодекса;

- если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса , в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения  представляет на рассмотрение и утверждение Куйбышевского сельского совета  проект решения о внесении изменений в решение о бюджете , уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом;

- в случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, выполняет полномочия по временному управлению местным бюджетом в соответствии с положениями пункта 1 статьи 190 Бюджетного кодекса РФ;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения;

- представляет в финансовое управление администрации Бахчисарайского района Республики Крым в установленном им порядке реестр расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись и кассовый план исполнения местного бюджета;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

- открывает и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета;

- организует исполнение и исполняет местный бюджет;

- составляет отчетность об исполнении местного бюджета;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии (в случае если администрацией Куйбышевского сельского поселения не привлекается для этого агент); ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

- применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;

-исполняет бюджетные полномочия муниципального образования по установлению, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету (далее - классификации местного бюджета), в том числе:

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления;

в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета, правовым актом, без внесения изменений в решение о местном бюджете, вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета (если иное не установлено Бюджетным кодексом);

устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета; кодов целевых статей расходов бюджета поселения по предоставлению из бюджета поселения в районный бюджет целевых межбюджетных трансфертов;

утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

правовым актом вносит изменения, без внесения изменений в решение о местном бюджете, в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета , а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета  в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета;

- в установленном администрацией порядке направляет финансовому органу публично-правового образования, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

- утверждает типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из местного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

    - организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета;

- имеет право принимать решение о заключении мировых соглашений, устанавливая условия регулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Куйбышевским сельским поселением способами, предусмотренными решением о бюджете;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса РФ.

В части осуществления муниципального финансового контроля:

- устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля;

- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля;

-  обращается в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию в случае неисполнения предписаний органа муниципального финансового контроля.

6.4. Органы Федерального казначейства:

- осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ  в пределах и в соответствии с заключенными с администрацией Куйбышевского сельского поселения соглашениями.

Полномочиями Федерального казначейства, либо администрации Куйбышевского сельского поселения (соответственно установленным полномочиям) по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета.

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном  контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

6.5.Контрольно-счетная комиссия, в случае передачи полномочий –Контрольно- счетная палата:

- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;

- осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартальных и годового отчетов об исполнении местного бюджета;

- осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств местного бюджета;

- проводит экспертизу проекта местного бюджета и иных нормативных правовых актов Куйбышевского сельского совета, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

- осуществляет экспертизу муниципальных программ;

- анализирует и осуществляет мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготавливает предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и по совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

- осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля;

-  осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета (до его рассмотрения в Куйбышевском сельском совете),  которая включает  внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств , подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных главных администраторов бюджетных средств в срок не превышающий один месяц; предоставляет заключение  на годовой отчет об исполнении местного бюджета  в Куйбышевский сельский совет и одновременно в администрацию Куйбышевского сельского поселения;

-осуществляет контроль в других сферах и вопросах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6 –ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-на основании соглашения, заключенного Куйбышевским сельским советом с Бахчисарайским районным советом Республики Крым, контрольно-счетная палата осуществляет функции контрольно-счетного органа Куйбышевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6.6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- определяет перечень муниципальных казенных учреждений, для которых формируется муниципальное задание;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени Куйбышевского сельского поселения по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.7. Распорядитель бюджетных средств :

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- составляет и утверждает бюджетную роспись, вносит в нее изменения в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- формирует бюджетную отчетность распорядителя бюджетных средств.

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по расходам, включая расходы на закупку товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

-подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

6.8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- может применять ведомственные (внутренние акты), обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности;

- формирует бюджетную отчетность получателя бюджетных средств.

6.9. Главный администратор доходов:

- формирует перечень подведомственных администраторов доходов местного бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;

-  предоставляет сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета по формам, установленным действующим законодательством; устанавливает порядок предоставления ему администратором доходов бюджетной отчетности и  сведений, необходимых главному администратору доходов  для осуществления его полномочий; представляет сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки;

- ведет реестр источников доходов местного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов местного бюджета;

- доводит до администраторов доходов бюджета правовые акты, наделяющие их полномочиями администратора доходов.

- принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляет возврат указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены (при определении потребности);

-на основании документов, подтверждающих обстоятельства, в установленном порядке принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет ;

- осуществляет возврат не использованных на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов , полученных в отчетном финансовом году  в форме субсидий , субвенций и иных межбюджетных трансфертов , имеющих целевое назначение,  в доход бюджета, из которого они были предоставлены , в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6.10. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

-формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

-распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

-формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

-утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований.

6.11. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

-обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

-формирует и представляет бюджетную отчетность;

-в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;

-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

6.12. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

-обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

-формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случаях и в порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится.

Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Все вышеуказанные участники бюджетного процесса исполняют и иные  бюджетные полномочия (в том числе полномочия по  финансовому контролю (аудиту)) , установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами и принятыми в соответствии с ними  решениями Куйбышевского сельского совета, а также в установленных ими  случаях  правовыми актами администрации Куйбышевского сельского поселения.

Статья 7. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.

2. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, а также региональных налогов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3. Неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.Решением Куйбышевского сельского совета вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Куйбышевскому сельскому совету законодательством Российской Федерации и Республики Крым о налогах и сборах.

5.Решение Куйбышевского сельского совета о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты сельского совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты за 10 дней до внесения в Куйбышевский сельский совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Внесение изменений в решение Куйбышевского сельского совета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Куйбышевского сельского совета о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым без внесения изменений в решение о  местном бюджете.»

Статья 8. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления полномочий по финансовому обеспечению каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства Республики Крым и нормативных актов Куйбышевского сельского совета;

2. Структура и форма расходов местного бюджета, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств, осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса РФ.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Куйбышевского сельского совета, устанавливаются органами государственной власти Республики Крым.

4. Осуществление расходов местного бюджета связанных с исполнением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.

5. Межбюджетные трансферты из местного бюджета:

5.1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Куйбышевского сельского совета, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Республики Крым, бюджету районного совета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 8.1. Источники финансирования дефицита местного бюджета

В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета могут быть  включены источники , перечень которых определен статьей 96 Бюджетного кодекса РФ .

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года:

в объеме средств , необходимых для покрытия временных кассовых разрывов , возникающих в ходе исполнения  местного бюджета в текущем финансовом году , направляются на их покрытие , но не более общего объема остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года;

в объеме средств, необходимых на оплату заключенных от имени Администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района  Республики Крым муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, направляются на их оплату,  в объеме не превышающем  остатков неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели , но  не более объема остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года , в случаях , предусмотренных решением  Куйбышевского сельского совета о бюджете Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 9. Резервный фонд

Создание резервного фонда администрации Куйбышевского сельского поселения в расходной части бюджета предусматривается статьей 81 Бюджетного кодекса.

Местным бюджетом предусматривается создание резервного фонда администрации куйбышевского сельского поселения в размере не более 3% (трех) процентов от утвержденного общего объема расходов местного бюджета.

Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Куйбышевского сельского поселения прилагается к годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Куйбышевского сельского поселения устанавливается администрацией Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Использование (перераспределение) средств резервного фонда осуществляется в соответствии с порядком использования (порядком принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных средств, установленном администрацией Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, без внесения изменений в решение о местном бюджете.

Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств Куйбышевского сельского поселения.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства Куйбышевского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам Куйбышевского сельского поселения (муниципальные ценные бумаги);

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Куйбышевским сельским поселением от кредитных организаций;

- гарантиям Куйбышевского сельского поселения (муниципальные гарантии).

Долговые обязательства Куйбышевского сельского поселения не могут существовать в иных формах.

3. Органы местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Куйбышевского сельского поселения и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Куйбышевское сельское поселение дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии представляются в соответствии со статьями 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса РФ и нормативно-правовым актом органа местного самоуправления Куйбышевского сельского совета.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени Куйбышевского сельского совета администрацией Куйбышевского сельского поселения.

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет администрация Куйбышевского сельского поселения.

7. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Куйбышевского сельского поселения на основании решения Куйбышевского сельского совета, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии выполнения требований ст. 115.2Бюджетного кодекса РФ.

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных статьями 92.1, 107 и 111Бюджетного кодекса РФ:

- дефицит местного бюджета, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении местного бюджета, не должен превышать размер, установленный требованиями статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15% (пятнадцати) процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения местного бюджета.

Порядок отслеживания, соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения местного бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией Куйбышевского сельского поселения при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Куйбышевский сельский совет на этапе принятия решения о бюджете и администрация Куйбышевского сельского поселения на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

9. Администрация Куйбышевского сельского поселения ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Раздел II. Составление проекта местного бюджета

Статья 11. Основы составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является исключительной прерогативой администрации Куйбышевского сельского поселения.

Проект местного бюджета составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Составлению проекта местного бюджета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой  политики ;

- прогноза социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения;

-бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (при принятии решения Куйбышевским сельским советом о его формировании);

- муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений муниципальных программ ) Куйбышевского сельского поселения.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- требованиях к бюджетной политике в Российской Федерации согласно положений послания Президента Российской Федерации;

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Республики Крым о налогах и сборах, нормативных правовых актах Куйбышевского сельского совета о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местный бюджет;

-  предполагаемых объемах безвозмездных поступлений, предоставляемых из бюджетов других уровней;

- видах и объемах расходов, передаваемых на другие уровни бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Одновременно с составлением проекта местного бюджета разрабатывается среднесрочный финансовый план Куйбышевского сельского поселения на предстоящий трехлетний период (в случае формирования проекта местного бюджета на один год).

Статья 12. Основные направления бюджетной политики, основные направления налоговой политики Куйбышевского сельского поселения

Бюджетная и налоговая политика Куйбышевского сельского поселения проводится в соответствии с бюджетной и налоговой политикой Российской Федерации с учетом особенностей Республики Крым.

Основные направления бюджетной политики поселения определяют условия, принимаемые для составления проекта местного бюджета и для его последующего исполнения, определяют основные (отдельные) подходы к его формированию и исполнению, в том числе на основе оценки исполнения местного бюджета за отчетный период и в соответствии с основными направлениями государственной политики на планируемый период.

Основные направления налоговой политики Куйбышевского сельского поселения должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики поселения (далее – основные направления) устанавливаются администрацией Куйбышевского сельского поселения.

Основные направления могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения

1. Показатели прогноза социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения должна обеспечивать принцип достоверности бюджета.

2.Прогноз социально-экономического развития разрабатывается администрацией Куйбышевского сельского поселения на основе данных социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы поселения на очередной финансовый год и плановый период.Прогноз социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения разрабатывается на период не менее трех лет, путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Прогноз социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план Куйбышевского сельского поселения - это документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Куйбышевского сельского поселения, с соблюдением положений Бюджетного Кодекса РФ.

Проект среднесрочного финансового плана Куйбышевского сельского поселения утверждается администрацией Куйбышевского сельского поселения и представляется в Куйбышевского сельский совет одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Куйбышевского сельского поселения должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Администрацией Куйбышевского сельского поселения может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана Куйбышевского сельского поселения носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана с Куйбышевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Куйбышевского сельского поселения разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Статья 15. Реестр расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения

1. Администрация Куйбышевского сельского поселения обязана вести реестр расходных обязательств  Куйбышевского сельского поселения в соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса РФ. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Реестр расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения ведется в порядке, установленном администрацией  Куйбышевского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения ведется администрацией Куйбышевского сельского поселения и представляется в финансовое управление Бахчисарайского района в порядке, установленном Министерством Финансов Республики Крым, финансовым управлением Бахчисарайского района.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения являются: Куйбышевского сельского поселения и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств  Куйбышевского сельского поселения и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах  Куйбышевского сельского поселения, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных Куйбышевского сельского поселения;

- достоверность сведений о расходных обязательствах Куйбышевского сельского поселения, содержащихся в реестре.

3. Данные реестра расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения используются при разработке среднесрочного финансового плана Куйбышевского сельского поселения (в части бюджета действующих обязательств Куйбышевского сельского поселения) и проекта местного бюджета на очередной финансовый год  и плановый период.

Статья 16. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, формируются и утверждаются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством  и правовыми актами Российской Федерации.

Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения и планировании расходов местного бюджета.

По решению органов местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 17. Муниципальные программы

1.Муниципальные программы Куйбышевского сельского поселения утверждаются администрацией Куйбышевского сельского поселения. Сроки реализации, порядок формирования и реализации указанных программ определяется правовым актом администрации Куйбышевского сельского поселения.

2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете соответственно по каждой программе, целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации Куйбышевского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные нормативным правовым актом  администрацииКуйбышевского сельского совета.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Куйбышевского сельского поселения. По результатам указанной оценки администрацией Куйбышевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения финансирования или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 18. Основные этапы составления проекта местного бюджета

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Куйбышевского сельского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период , среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Куйбышевский сельский совет одновременно с проектом местного бюджета.

2. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов Куйбышевского сельского поселения, объем принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год и плановый период.

3. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Куйбышевский сельский совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Крым и решений Куйбышевского сельского совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. Решения Куйбышевского сельского совета, предусматривающие внесение изменений в решения Куйбышевского сельского совета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Куйбышевский сельский совет проекта решения о бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

       Доходы и источники финансирования дефицита бюджета формируются на основе принципа разграничения доходов, источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы (закрепления в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, источников финансирования дефицита бюджета за бюджетами бюджетной системы, а также определения полномочий органов местного самоуправления по формированию доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета).

4. Основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году разрабатываются с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана Куйбышевского сельского поселения на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Куйбышевского сельского поселения, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета;

- документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст.11 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Проект решения о местном бюджете должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, верхний передел муниципального внутреннего долга с указанием верхнего предела долга по состоянию на 1 января следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода , с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Крым, решениями Куйбышевского сельского совета (кроме решений о бюджете);

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов; нормативы распределения доходов  между бюджетами городского, сельских поселений района в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом РФ, законом Республики Крым о бюджете субъекта , законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ;

-  перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

- перечень главных распорядителей средств местного  бюджета (ведомственная структура расходов по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период: на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего расхода бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел (предельный объем - объем долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета) муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

-  программу муниципальных заимствований (в виде приложения) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статья 110.1);

- программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации (в виде приложения) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статья 110.2);

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- иные показатели местного бюджета, установленные нормативными правовыми актами Куйбышевского сельского совета.

Проектом о бюджете должны быть учтены следующие требования и положения Бюджетного кодекса РФ:

-в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проектом решения о бюджете предусматривается уточнение показателей утвержденного местного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета. Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с правовым актом Куйбышевского сельского совета.

-решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

-решением о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Куйбышевского  сельского поселения;

-решением о бюджете определяются случаи и порядки предоставления из бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг;

- решением о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Куйбышевского сельского поселения юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

-решением о бюджете могут предусматриваться субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии с требованиями, установленными статьей 78.2 Бюджетного Кодекса РФ;

-решением о бюджете устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением условий, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса РФ;

-решением о бюджете предусматриваются общая сумма предоставляемых от имени муниципального образования администрацией Куйбышевского сельского поселения муниципальных гарантий, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

7. Одновременно с проектом местного бюджета представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Куйбышевского сельского поселения;

-предварительные итоги за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Куйбышевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период для покрытия дефицита местного бюджета;

– паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

- иные документы и материалы.

- реестр источников доходов местного бюджета.

8. Одновременно с проектом решения о местном бюджете администрация Куйбышевского сельского поселения:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- разрабатывает проекты решений Куйбышевского сельского совета о внесении изменений и дополнений в решения Куйбышевского сельского совета о налогах и сборах;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Куйбышевского сельского совета, относительно действующих и принимаемых обязательств Куйбышевского сельского поселения;

9. Проект местного бюджета, вносимый на рассмотрение Куйбышевскому сельскому совету, подлежит официальному опубликованию.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Куйбышевскому сельскому совету

Администрация Куйбышевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете, а также перечисленные в пункте 7 статьи 18 данного Положения документы и материалы, сопровождающие данный проект, на рассмотрение Куйбышевского  сельского совета не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Куйбышевский сельский совет проектов решений об изменении и дополнении решений Куйбышевского сельского совета о налогах и сборах.

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете

Куйбышевский сельский совет рассматривает проект решения о местном бюджете в следующем порядке:

- предварительное рассмотрение проекта решения;

- рассмотрение и принятие проекта решения в первом чтении за основу;

- рассмотрение и принятие проекта решения во втором чтении в целом.

2. Проект решения о местном бюджете считается внесенным в срок, если он  представлен в Куйбышевский сельский совет не позднее 15 ноября текущего года.

Проект решения о местном бюджете в течение одного дня со дня его внесения в Куйбышевский сельский совет проверяется на соответствие представленных документов и материалов, перечисленных в пункте 7 статьи 18 данного Положения, и принимается решение о рассмотрении проекта решения о местном бюджете или о его возвращении.

Проект решения о местном бюджете подлежит возвращению, если  состав представленных документов и материалов не соответствует  перечисленным в пункте 7 статьи 18 данного Положения. В таком случае доработанный проект решения о местном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Куйбышевский сельский совет Администрацией Куйбышевского сельского поселения в однодневный срок со дня возврата данного проекта решения о местном бюджете и рассмотрен в установленном настоящим Положением порядке.

В течении суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Куйбышевского сельского совета, председатель Куйбышевского сельского совета- глава администрации Куйбышевского сельского поселения направляет его в контрольно-счетную комиссию, в случае передачи полномочий- в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы.

Контрольно-счётная комиссия (контрольно-счетная палата) осуществляет его экспертизу, результаты экспертизы направляет в Куйбышевский сельский совет.

3.Направление в комиссии Куйбышевского сельского совета и рассмотрение ими проекта решения о местном бюджете, организация и проведение публичных слушаний по обсуждению  проекта решения о местном бюджете, официальное  опубликование проекта местного бюджета обеспечивается в установленном муниципальными правовыми актами порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.Председатель Куйбышевского сельского совета на всех этапах рассмотрения проекта решения о местном бюджете:

-при несоответствии проекта решения законодательству, возвращает его в Администрацию Куйбышевского сельского поселения на доработку, с указанием требований к срокам и порядку предоставления доработанного проекта решения с целью обеспечения условий для рассмотрения контрольно-счетной палатой доработанного проекта решения о местном бюджете на предмет приведения его в соответствие действующему законодательству;  

-в случае возникновения разногласий по проекту решения о местном бюджете может создать согласительную комиссию , в которую входит равное количество представителей администрации Куйбышевского сельского поселения и депутатов Куйбышевского сельского совета. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Куйбышевского сельского совета-главой администрации Куйбышевского сельского поселения.

5. Предметом первого чтения проекта решения о бюджете является принятие проекта решения за основу и одобрение основных характеристик местного бюджета : общий объем доходов , общий объем расходов , дефицит (профицит) бюджета , верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года следующего за очередным финансовым (и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

6. Принятие проекта решения в первом чтении (за основу), означает , что принятый за основу проект может дорабатываться путем внесения в него поправок в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи , либо , при отсутствии  поправок , может быть представлен на второе чтение без изменений.

7.Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается в целом; второе чтение является окончательным.

Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете во втором чтении являются поправки к проекту , принятому в первом чтении , в том числе , возникшие:

по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний (являются рекомендованными);

в результате изменения состава или объема безвозмездных поступлений в бюджет района из других бюджетов бюджетной системы; 

по иной обоснованной необходимости.

8. Решение о местном бюджете должно вступить в силу с 01января финансового года и заканчивает срок своего действия 31 декабря финансового года. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах своей компетенции по обеспечению своевременного вступления в силу решения о бюджете.

9.Утвержденное Куйбышевским сельским советом и подписанное председателем Куйбышевского сельского совета решение о местном бюджете должно быть официально опубликовано (обнародовано) в установленном порядке.

Официальное опубликование решения о местном бюджете в средствах массовой информации осуществляется в 10-ти дневный срок после его подписания в установленном порядке.»

Статья 21. Сроки утверждения решения о местном бюджете и последствия непринятия проекта решения о местном бюджете в срок

1. Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Куйбышевским сельским советом, подписано председателем Куйбышевского сельского совета и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправленияКуйбышевского сельского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период  не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого администрация Куйбышевского сельского поселения вправе:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год и плановый период;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год и плановый период.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация Куйбышевского сельского поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом администрация Куйбышевского сельского поселения не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

Статья 22. Внесениеизменений в решение о местном  бюджете

1. Администрация Куйбышевского сельского поселения разрабатывает и вносит проекты решений овнесенииизменений в решение о местном бюджете в Куйбышевский сельский совет со следующими особенностями:

- проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете вносятся на рассмотрение местного совета только по инициативе администрации Куйбышевского сельского поселения;

- обязательным условием рассмотрения проектов решений о внесении изменений

в решение о местном бюджете на сессии Куйбышевского сельского совета является наличие  заключений к указанным проектам , подготовленных контрольно-счетной комиссией ( контрольно-счетной палатой). Для этого проект решения о внесении изменений в решение о бюджете не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Куйбышевский сельский совет направляется в контрольно-счетную комиссию (контрольно-счетную палату). Контрольно-счетная комиссия (контрольно-счетная палата) представляет заключение не позднее дня начала сессии Куйбышевского сельского совета, на которой рассматривается проект решения о внесении изменений в решение о бюджете.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о местном бюджете администрацией Куйбышевского сельского поселения представляется пояснительная записка к проекту решения.

3. Проект решения овнесенииизменений в решение о местном бюджете рассматривается Куйбышевским сельским советом в одном чтении.

4. Проект решения, решение о внесении изменений в решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию.

Раздел IV. Исполнение местного бюджета

Статья 23. Основы исполнения бюджета

1.Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Куйбышевского сельского поселения, которая организует и осуществляет исполнение местного бюджетав соответствии с установленными полномочиями.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным ч.5 ст. 215 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Право открытия и закрытия единого счета местного бюджетапринадлежит администрации Куйбышевского сельского поселения.

Статья 24. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией Куйбышевского сельского поселения;

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрации Куйбышевского сельского поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете. Порядок изменения показателей планового периода сводной бюджетной росписи (лимитов бюджетных обязательств) на текущий финансовый год и на плановый период, в связи с утверждением  решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, определяет администрация Куйбышевского сельского поселения в Порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете глава администрации Куйбышевского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись .

В ходе исполнения местного  бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением  главы администрации Куйбышевского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете в случаях , предусмотренных Бюджетным кодексом РФ (пунктом 3 статьи 217  ( с учетом ст. 9 настоящего Положения . пунктов 2 и 3 статьи 232 Бюджетного кодекса РФ), а также по следующим дополнительным основаниям :

1) приведение кодов бюджетной классификации утвержденных бюджетных ассигнований в соответствие с порядками  формирования и применения кодов бюджетной классификации, их структуре и принципах назначения, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Республики Крым, и (или) с разъяснениями вышеуказанных органов по их применению;

2) детализация целевой статьи по коду направления расходов и (или) изменение в установленном порядке кода направления расходов целевой статьи для отражения расходов средств местного бюджета , направленных на выполнение условий софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых частично являются средства федерального бюджета  и (или) бюджета Республики Крым;

3) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств местного бюджета на предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ;

4) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований , предусмотренных главному распорядителю  бюджетных средств  на оказание муниципальных услуг , в целях увеличения бюджетных ассигнований на уплату налогов и сборов;

6) увеличение (введение, уменьшение, сокращение)  бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании полученного Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на суммы указанных в нем средств, в соответствии с целевым назначением межбюджетного трансферта;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами, подгруппами видов классификации расходов бюджетов, в том числе на вновь вводимые, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию непрограммных мероприятий (расходов);

8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами, подгруппами видов классификации расходов местного  бюджета, в том числе на вновь вводимые, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию программных мероприятий (расходов) в связи с потребностью во внесении изменений в утвержденные муниципальные программы муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в пределах общего объема  бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на их реализацию; основанием для указанного в настоящем подпункте, перераспределения является нормативно-правовой акт администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (или его проект) о внесении соответствующих изменений в муниципальные программы;

9) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов классификации расходов бюджетов, в том числе на вновь вводимые, для финансового обеспечения расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы в целях выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (из бюджета Республики Крым);

       10) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями (в части направления расходов), группами, подгруппами видов классификации расходов бюджетов, в том числе на вновь вводимые, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию муниципальных программ муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, если такое перераспределение не противоречит положениям, утвержденных правовым актом администрации Куйбышевского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, муниципальных программ муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым.

Администрация Куйбышевского сельского поселения направляет в Куйбышевский сельский совет информацию о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, произведенных по решению главы администрации Куйбышевского сельского поселения без внесения изменений в решение о местном бюджете, в течение трех рабочих дней со дня внесения указанных изменений. Информация о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств в Куйбышевский  сельский совет не предоставляется.

3. Показатели сводной бюджетной росписи по расходам утверждаются до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями Бюджетного Кодекса РФ.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 25. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Администрация Куйбышевского сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией Куйбышевского сельского поселения.

Статья 26. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджетапо доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ, решением о местном бюджете, законами Республики Крым со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 27. Исполнение местного бюджетапо расходам

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Куйбышевского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

1. Бюджет Куйбышевского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие  и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетные обязательства принимаются получателем бюджетных средств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрациейКуйбышевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 28. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных доходов решением о бюджете

Направление и использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением  о бюджете, осуществляется в случаях и в порядке, установленных пунктами 2 и 3 статьи  232 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 29. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Куйбышевского сельского поселения в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса РФ поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении местного бюджетаотчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Федеральное казначейство обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 30. Учет и отчетность об исполнении местного бюджета

1. Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса Куйбышевского сельского поселения в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых администрацией Куйбышевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ в Федеральном казначействе.

Лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов открываются в Федеральном казначействе в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые администрацией Куйбышевского сельского поселения, открываются и ведутся в порядке, установленном администрацией Куйбышевского сельского поселения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается нормативно-правовым актом администрации Куйбышевского сельского поселения и направляется в Куйбышевский сельский совет и контрольно-счётную палату Бахчисарайского района.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением  Куйбышевского сельского совета.

Статья 31. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Куйбышевским сельским советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счётной комиссией (контрольно-счётной палатой).

Администрация Куйбышевского сельского поселения представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в контрольно-счётную комиссию (контрольно-счётную палату), для подготовки заключения на него, не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц, с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счётной комиссией (контрольно-счётной палатой) в Куйбышевский сельский совет с одновременным направлением в администрацию Куйбышевского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 32. Представление отчета об исполнении местного бюджета Куйбышевскому сельскому совету

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается решением Куйбышевского сельского совета в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года председатель Куйбышевского сельского совета – глава администрации Куйбышевского сельского поселения представляет Куйбышевскому сельскому совету отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- проект решения об исполнении бюджета,

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о дебиторской и кредиторской задолженности;

- иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В состав иной бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета входят:

- баланс исполнения бюджета Куйбышевского сельского поселения;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

Статья 33. Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета

До начала рассмотрения в Куйбышевском сельском совете годового отчета об исполнении местного бюджета, по проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в установленном порядке.

Куйбышевский сельский совет рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счётной комиссии (контрольно-счётной палаты).

Куйбышевский сельский совет при рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета заслушивает доклад об исполнении местного бюджета уполномоченного должностного лица администрации Куйбышевского сельского поселения, а также доклад контрольно-счётной комиссии (контрольно-счётной палаты) по экспертному заключению на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета, Куйбышевский сельский совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Куйбышевским сельским советом решения об исполнении местного бюджета, годовой отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 34. Утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

-  доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

-  - расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

-  расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

-  источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Раздел VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 35. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в Куйбышевском сельском поселении осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений обеспечивается контрольно-счетной палатой Бахчисарайского района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Куйбышевского сельского поселения, (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), органа Федерального казначейства, в рамках полномочий каждого вышеуказанного органа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

6. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- администрация Куйбышевского сельского поселения в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения Куйбышевского сельского поселения;

-муниципальные унитарные предприятия Куйбышевского сельского поселения;

- хозяйственные товарищества и общества с участием Куйбышевского сельского совета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Куйбышевского сельского совета в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Куйбышевского сельского поселения, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.

7. Органы муниципального финансового контроля администрации Куйбышевского сельского поселения осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Куйбышевского сельского поселения, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из местного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

8. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля администрации Куйбышевского сельского поселения по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Муниципальный финансовый контроль в Куйбышевском сельском поселении осуществляется методами, определенными Бюджетным кодексом РФ.

Статья 36. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для органа внешнего муниципального финансового контроля- решением Куйбышевского сельского совета;

- для органов внутреннего муниципального финансового контроля– администрацией Куйбышевского сельского поселения.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Федеральным казначейством проводится санкционирование операций. 

Статья 37. Ответственность за бюджетные правонарушения

Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации , требований установленных настоящим Положением, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых  предоставляются средства из местного бюджета , действие (бездействие) администрации Куйбышевского сельского поселения, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, которое влечет применение к нарушителям мер ответственности (мер принуждения) в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за бюджетные правонарушения в Куйбышевском сельском поселении наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Крым.

Раздел VII. Заключительные положения

Статья 38. Переходный период

Настоящее Положение применяется с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".