Об утверждении Положения о старших сельских населенных пунктов Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКИЙ РАЙОН

СТАРОГОЛЬСКОЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2020 года № 33/3

Об утверждении Положения о старших сельских населенных пунктов Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации,, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Орловской области от 6 ноября 2018 года № 2274-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населенному пункту в Орловской области» (далее Закон Орловской области «О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населенному пункту в Орловской области», Уставом Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (далее-Устав) Старогольской сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить положение о старших по сельским населенным пунктам Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области согласно приложению.

2. Решение Старогольского сельского Совета народных депутатов Новодеревеньковского района Орловской области от 26 июня 2019 года № 24/5 «О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населённому пункту в Орловской области» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение обнародовать и разместить на официальном сайте Старогольского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Старогольского

сельского поселения

Е.П.Николаева

Приложение к решению

Старогольского сельского

Совета народных депутатов

Новодеревеньковского района

Орловской области

от 21.09.2020 № 33/3

ПОЛОЖЕНИЕ

о старших по сельским населенным пунктам Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области

1. Общие положения

1.1. Старший по сельским населенным пунктам - представитель населения поселения в сельском населенном пункте (деревне, селе) Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, наделенный полномочиями по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

1.2. В своей деятельности старший по сельским населенным пунктам руководствуется с Конституцией Российской Федерации,, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, органов местного самоуправления поселения.

1.3. Старший по сельским населенным пунктам выполняет свои функции на общественных началах.

2. Порядок избрания старшего по сельским населенным пунктам:

2.1. Старший по сельскому населенному пункту назначается Старогольским сельским Советом народных депутатов Новодеревеньковского района Орловской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Территория, на которую распространяется деятельность старшего по населенным пунктам, устанавливается настоящим Положением в пределах границ населенного пункта с учетом присоединения к ним, если в этом возникает необходимость, отдаленных и малочисленных населенных пунктов, находящихся на территории поселения (по предложению главы администрации).

2.2 Организационная подготовка схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старшего по сельскому населенному пункту осуществляется администрацией Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области с обязательным участием главы сельского поселения (или его представителя) в проведении схода граждан.

2.3 Кандидат в старшие по сельскому населённому пункту выдвигается сходом граждан, проводимом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Старший по сельским населенным пунктам сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

Так, старший по сельским населённым пунктам не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Определён перечень случаев, при которых лицо не может быть назначено старшим населённого пункта:

если это лицо замещает государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

если это лицо признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

имеет непогашенную или неснятую судимость.

Решение схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старшего по сельскому населенному пункту считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Старший по сельскому населенному пункту избирается сроком на 5 лет.

3. Предмет и организация деятельности

3.1. Старший по сельскому населенному пункту:

- представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы жителей сельского населенного пункта;

- организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости (но не реже одного раза в год) собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом;

- взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения;

- оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением.

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 3 Закона Орловской Области от 6 ноября 2018 года № 2274-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населенному пункту в Орловской области».

3.2. Администрация поселения координирует деятельность старшего по сельскому населенному пункту, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.

3.3. Администрация поселения обеспечивает изготовление удостоверения старшего по сельскому населенному пункту по форме, утвержденной решением Старогольского сельского Совета народных депутатов Новодеревеньковского района Орловской области.

3.4.Удостоверение должно содержать:

1) номер удостоверения;

2) наименование сельского населенного пункта;

3) фотографию старшего по сельскому населенному пункту;

4) фамилию, имя, отчество (последнее-при наличии) старшего по сельскому населенному пункту;

5) срок полномочий старшего по сельскому населенному пункту;

6) личную подпись старшего по сельскому населенному пункту;

7) наименование представительного органа муниципального образования, выдавшего удостоверение;

8) дату выдачи удостоверения;

9) печать представительного органа муниципального образования, выдавшего удостоверение.

10) иные сведения в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Права и обязанности

4.1 .Старший по сельскому населенному пункту имеет право:

- вносить по поручению жителей, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение представительного органа и администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;

- требовать от жителей, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

- при необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета депутатов поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;

- требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах;

- создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности;

- по выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет иные права, предусмотренные статьей 27.1 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Орловской области от 6 ноября 2018 года № 2274- ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с деятельностью старшего по сельскому населенному пункту в Орловской области».

4.2. Старший по сельскому населенному пункту обязан:

- содействовать органам местного самоуправления поселения в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы поселения, решений собрания депутатов, общих собраний (сходов) граждан, а также актов администрации поселения;

- обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей;

- выявлять факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, индивидуальных гаражей, использования приусадебных земельных участков;

- обеспечивать своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных платежей;

- оказывать помощь администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

- оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развития народного творчества;

- привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту дорог и общественных колодцев, водоразборных колонок, водопроводов, мостов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

- работать в тесном контакте с администрацией поселения, органами правопорядка, госпожнадзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями;

- организовать совместно с жителями посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам;

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;

- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта;

- не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.

5. Отзыв старшего сельских населенных пунктов:

5.1. Полномочия старшего сельского населенного пункта прекращаются по истечению срока полномочий.

5.2.Полномочия старшего сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.