Основная информация
Дата опубликования: | 21 октября 2020г. |
Номер документа: | RU11023816202000269 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Ненормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | СОВЕТ МО ГО "ВУКТЫЛ" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВУКТЫЛ"
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2020 года N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВУКТЫЛ" НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", приказом Министерства экономики Республики Коми от 08 августа 2019 года N 201 "Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Вуктыл" Совет городского округа "Вуктыл" решил:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Вуктыл" на период до 2035 года согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Председатель Совета
городского округа
"Вуктыл"
В.ОЛЕСИК
Глава муниципального образования
городского округа
"Вуктыл" -
руководитель администрации
городского округа
"Вуктыл"
Г.ИДРИСОВА
Приложение
к решению
Совета городского округа
"Вуктыл"
от 21 октября 2020 г. N 14
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВУКТЫЛ" НА ПЕРИОД
ДО 2035 ГОДА
Введение:
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Вуктыл" на период до 2035 года (далее - Стратегия) разрабатывается в соответствии с:
документами стратегического планирования Российской Федерации, в том числе стратегией пространственного развития Российской Федерации, отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, указами и указаниями Президента Российской Федерации по важнейшим вопросам государственной политики и социально-экономического развития;
стратегией социально-экономического развития Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, содержащими основные направления и цели социально-экономического развития Республики Коми;
нормативными правовыми актами Совета городского округа "Вуктыл" и администрации городского округа "Вуктыл", содержащими основные направления и цели социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Вуктыл";
данными статистики по муниципальному образованию городского округа "Вуктыл";
планами предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".
Учитывает основополагающие документы Российской Федерации, Северо-Западного федерального округа и Республики Коми:
требования Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
положения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, иных федеральных отраслевых и территориальных стратегий, концепций, государственных программ Российской Федерации;
установки указов Президента Российской Федерации:
от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
требования иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих сферы деятельности, охваченные Стратегией;
положения Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми";
положения Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 года N 185;
положения схемы территориального планирования Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства РК от 24 декабря 2010 года N 469;
положения государственных программ Республики Коми.
I. Анализ факторов социально-экономического развития
муниципального образования городского округа "Вуктыл":
1. Общая характеристика
Дата образования:
поселка Вуктыл
29 декабря 1966 года
Вуктыльского района
21 февраля 1975 года
города районного подчинения Вуктыл
21 августа 1984 года
города республиканского подчинения Вуктыл
17 июля 1989 года
Муниципальное устройство (на 1 января 2020 года)
Муниципальное образование городского округа "Вуктыл"
Административно-территориальное устройство
1 город и 10 сельских населенных пунктов (5 поселков сельского типа, 2 села и 3 деревни).
Административный центр - г. Вуктыл
Площадь, тыс. км2
22,453 (5,38% от площади Республики Коми)
Месторасположение
восточная часть Республики Коми
Расстояние от г. Вуктыла до г. Сыктывкара, км
548
Муниципальные образования и регионы - "соседи":
север
муниципальный район "Печора"
запад
муниципальный район "Сосногорск"
восток
Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области
юг
муниципальный район "Троицко-Печорский"
Климат
Климат округа умеренно-континентальный, с довольно суровой зимой, коротким прохладным летом. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздуха
Численность постоянного населения, человек (на 1 января 2020 года)
11401 чел.
в том числе городское (сельское)
9716 чел. (1685 чел.)
Плотность населения, человек на 1 кв.км
0,5
Численность населения коми национальности, в % к общей численности населения
10% (по данным переписи населения 2010 года)
2. Характеристика экономико-географического положения
муниципального образования городского округа "Вуктыл"
(далее - МО ГО "Вуктыл")
Территория МО ГО "Вуктыл" площадью 22,453 тыс. км2 расположена в северо-восточной части Республики Коми в среднем течении р. Печоры. На севере граничит с Печорским, на западе с Сосногорским, на юге с Троицко-Печорским районами и на востоке с Тюменской областью. По своим климатическим условиям городской округ "Вуктыл" (далее - ГО "Вуктыл") является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Административным центром муниципального образования на территории ГО "Вуктыл" является город республиканского значения Вуктыл, находящийся на расстоянии 548 км к северо-востоку от города Сыктывкара - столицы Республики Коми.
В физико-географическом отношении территория округа расположена в пределах Печорской низменности, в бассейне реки Печоры и ее притоков. Наиболее крупные из них - реки Вуктыл, Лемью, Подчерье и Щугор. Разнообразие рельефа является следствием особенностей геологического строения, которое предопределяет значительное богатство этой территории полезными ископаемыми и их разнообразие.
Климат округа умеренно-континентальный, с довольно суровой зимой, коротким прохладным летом. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздуха. Средняя месячная температура воздуха января минус 17,9°C, июля плюс 16,2°C. Средняя годовая температура воздуха составляет минус 1,4°C. Продолжительность периода с температурой воздуха выше 0°C 171 день. Летом в ясные и особенно безветренные дни температура почвы обычно бывает значительно выше температуры воздуха: даже в районах вечной мерзлоты температура на поверхности почвы может доходить до плюс 40°C.
Средняя годовая относительная влажность воздуха составляет 78%. Годовое количество осадков составляет 635 мм.
3. Природные ресурсы ГО "Вуктыл"
Минерально-сырьевые ресурсы
Добыча минерально-сырьевых ресурсов является базой экономики ГО "Вуктыл". Минерально-сырьевые ресурсы представлены месторождениями горючих, металлических и неметаллических полезных ископаемых.
Газовая отрасль была и остается основной экономики ГО "Вуктыл". Градообразующими являются предприятия: ВЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта", обслуживающее систему газопроводов, обеспечивающих транспорт газа с Вуктыльского газоконденсатного и газовых месторождений Западной Сибири, и ВГПУ ООО "Газпром добыча Краснодар", осуществляющее добычу природного газа и конденсата. Вуктыл является центром газо- и конденсатодобычи в Республике Коми, поскольку на территории округа расположено самое крупное в Республике Коми Вуктыльское газоконденсатное месторождение, в котором содержится около 40% запасов свободного газа в Республике Коми. В 2019 году доля ГО "Вуктыл" по добыче природного газа составляла 92,5% от общего объема добычи в Республике Коми, а нефти с газовым конденсатом - 1,1%.
Данные по добыче газа природного и попутного и нефти, включая газовый конденсат, представлены в следующей таблице.
Показатель, единица измерения
Годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Добыча природного газа, млн. м3
1963,5
1878,8
1806,8
1741,25
1784,1
Газ природный и попутный, в % к предыдущему году
95,7
96,0
96,2
96,4
102,5
Нефть добытая, включая газовый конденсат, в % к предыдущему году
102,3
96,2
89,3
83,7
94,8
На сегодняшний день выработка запасов месторождений Вуктыльское и Западно-Соплесское составляет более 80%.
По информации ООО "Газпром добыча Краснодар" Стратегией данного предприятия предусмотрено развитие Вуктыльского геолого-экономического района Республики Коми, в том числе за счет восполнения и наращивания минерально-сырьевой базы в регионе деятельности, обустройства и ввода в разработку новых месторождений. С целью реализации указанной стратегии постановлением Правления ПАО "Газпром" от 1 марта 2018 года N 6 утверждена "Концепция комплексного развития Вуктыльского геолого-экономического района" на 25-летний период, реализация которой позволит стабилизировать годовую добычу газа на уровне 2,2 - 2,4 млрд. м3 и добычу жидких углеводородов нарастить свыше 500 тыс. тонн.
С целью подтверждения газоносности поднадвиговых отложений Вуктыльского месторождения заложена поисково-оценочная скважина N 402. Поднадвиговые отложения по оценке проектного института ООО "Газпром ВНИИГАЗ" могут содержать ресурсы газа в объеме около 50 млрд. м3. По информации ООО "Газпром добыча Краснодар" в 2020 году обществу выделены средства для закупки оборудования, материалов и проведения подготовительных работ к бурению поисково-оценочной скважины N 402 Вуктыльская, затем в 2021 году планируется приступить к бурению указанной скважины и в 2023 году закончить ее строительством.
Освоение скважины N 402 даст импульс для развития газового сектора как базовой составляющей экономики ГО "Вуктыл" и позволит обеспечить сырьем Сосногорский ГПЗ на 10 лет.
Реестром государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории МОГО "Вуктыл" по состоянию на 1 января 2020 года учтены 6 лицензий на геологическое изучение, разработку и добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Сводным балансом запасов песков для строительных работ и производства силикатных изделий на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2019 года в ГО "Вуктыл" учтено 15 месторождений строительного песка, 5 из которых числятся в распределенном фонде. Добыча строительного песка за 2018 год составила 26 тыс. м3. Остаточные запасы строительного песка на 1 января 2019 года по категории С1 составили 7503 тыс. м3, в том числе запасы распределенного фонда - 1207 тыс. м3, по категории С2 - 900 тыс. м3, забалансовые - 79 тыс. м3.
Сводным балансом запасов песчано-гравийной смеси на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2019 года в ГО "Вуктыл" учтено 7 месторождений песчано-гравийной смеси, 1 из которых числится в распределенном фонде. Добыча песчано-гравийной смеси в 2018 году не осуществлялась. Остаточные запасы песчано-гравийной смеси на 1 января 2019 года по категории С1 составили 11438 тыс. м3, в том числе запасы распределенного фонда - 387 тыс. м3.
На территории ГО "Вуктыл" одна из организаций имеет лицензию на пользование недрами с целевым назначением геологическое изучение, разведка и добыча битума из битуминозных пород на участке "Войский". В пределах участка выявлено проявление битуминозных песчаников "Соплеское" с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р3 в количестве 6267 тыс. тонн.
Реестром государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории МО ГО "Вуктыл" (подземные воды на участках недр местного значения, водоотбор до 500 м3/сут.) по состоянию на 1 января 2020 года учтены 7 лицензий на добычу подземных вод.
Сводным балансом запасов подземных вод на территории МОГО "Вуктыл" по состоянию на 1 января 2019 года учтено 12 месторождений питьевых подземных вод и 4 месторождения технических подземных вод. Суммарные утвержденные эксплуатационные запасы питьевых подземных вод составляют 64,395 тыс. м3/сут., технических подземных вод - 3,722 тыс. м3/сут. Добыча питьевых подземных вод за 2018 год составила 4,129 тыс. м3/сут, технических подземных вод - 0,009 тыс. м3/сут.
Земельные ресурсы
Общая площадь земель ГО "Вуктыл" в административных границах составляет 2245,32 тыс. га.
Среди всех категорий земель преобладают земли лесного фонда - 1308,44 тыс. га (58,2%), значительную территорию занимают земли особо охраняемых территорий 892,32 тыс. га (39,7%), земли сельскохозяйственного назначения составляют 8,113 тыс. га (0,36%). На долю остальных категорий суммарно приходится 1,74% территории.
Сельскохозяйственные угодья составляют 8,2 тыс. га. и из общей площади сельхозугодий фактически хозяйствами всех категорий используется 255,7 га.
Водные ресурсы
Общая длина речной сети в пределах МО составляет 12 031,5 км, густота речной сети - 0,54 км/км2.
Река Печора - главная водная артерия МО ГО "Вуктыл".
Основные реки МО протяженностью более 100 км: Кылым, Лемью, Вуктыл, Подчерье, Козлаю, Щугор.
По запасам водных ресурсов ГО "Вуктыл" относится к зоне высокой обеспеченности. Питание рек в основном происходит за счет атмосферных осадков, в том числе за счет снеготаяния. У реки Печоры за счет снега формируется 55% общего годового стока.
Гидрологический режим рек МО ГО "Вуктыл" характеризуется высоким половодьем, летней меженью, постоянно прерываемой различными по водности дождевыми паводками, повышенным осенним стоком и низкой зимней меженью. Сток воды уменьшается к концу зимы по мере истощения запасов подземных вод, минимальным бывает обычно к концу зимнего периода.
Максимальные уровни на реках наблюдаются во второй декаде мая. Летняя межень формируется с июля до середины октября. Наименьшие уровни зимой наблюдаются со второй декады января до конца апреля. Появление ледяных образований на реках приходится на вторую декаду октября. Ледостав устанавливается в первой декаде ноября. Максимальная толщина льда (65 - 85 см) наблюдается во второй декаде апреля. Вскрытие рек происходит в первой декаде мая. Период открытого русла длится около 6 месяцев. Температура воды достигает своего максимума (21,8 - 23,1°C) в конце июля.
Широко распространены болота и заболоченные земли. Болота в ГО "Вуктыл" занимают общую площадь 254,1 тыс. га (около 11,3% территории округа).
Лесные ресурсы
Территория МО ГО "Вуктыл" расположена в подзоне северной тайги. На территории округа размещены лесные площади ГУ "Вуктыльское лесничество" и часть ФГБУ "Национальный парк "Югыд ва".
Лесами и кустарниками занято 81,3% территории округа. Среди лесных пород преобладают хвойные, в первую очередь ель. На водоразделах равнинной части территории преобладают еловые и елово-березовые леса. Сосновые леса произрастают на песчаных древнеаллювиальных террасах р.р. Печора и Лемью. Сплошные лесные массивы прерываются болотами, которые занимают 11,3% территории округа.
Общий объем древесины в лесном фонде МО ГО "Вуктыл" составляет около 166,0 млн. м3, из них 63,5 млн. м3 приходится на территорию Национального парка "Югыд ва", насаждения которого отнесены к защитным лесам. Эксплуатационный фонд МО ГО "Вуктыл" представлен на 82% древесиной спелых и перестойных насаждений. На долю округа приходится 47,6% от общей площади Национального парка "Югыд ва".
Лесозаготовка
Расчетная лесосека по лесничеству в 2019 году составляла 1030,4 тыс. м3, в 2019 году было заготовлено 8,9 тыс. м3. древесины. Расчетная лесосека использовалась в 2019 году в среднем на 0,86%. Это связано с неразвитой сетью дорог, значительной заболоченностью и низкой продуктивностью насаждений (бонитет V класса). Арендованных участков лесного фонда в округе нет. Лесозаготовка предпринимателями осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках.
Животный мир
Общая площадь охотничьих угодий МО ГО "Вуктыл" составляет 1371,6 тыс. га.
Общедоступные охотничьи угодья составляют 913,6 тыс. га. На территории МО ГО "Вуктыл" зарегистрирован пользователь объектами животного мира: Региональная общественная организация "Коми республиканское общество охотников и рыболовов" в лице Вуктыльского охотхозяйства, которой предоставлено 458 тыс. га охотничьих угодий (34% площади охотугодий).
К объектам охоты на территории МО ГО "Вуктыл" отнесены следующие виды охотничьих ресурсов: волк, лисица, бурый медведь, рысь, росомаха, куница, соболь, горностай, заяц-беляк, кроты, бурундуки, белки, лось; глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, вальдшнеп, гуси, утки.
Большинство промысловых видов охотничьих ресурсов относятся к типичным обитателям тайги (лось, глухарь, рябчик и др.) и смешанных лесов (бурый медведь, белка, рысь и др.).
Наиболее ценными и востребованными объектами охоты на территории МО ГО "Вуктыл", изъятие которых из среды обитания (добыча) подлежит лимитированию, относятся лось и бурый медведь.
При осуществлении добычи главной мерой сохранения перечисленных охотничьих ресурсов является их неистощительное и долговременное использование.
Расчет численности охотничьих ресурсов проводится по материалам зимнего маршрутного учета. Полученные данные о состоянии численности являются основанием для расчета лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на очередной охотничий сезон - что позволяет гражданам осуществлять охоту на территории охотничьих угодий республики.
Численность всех видов охотничьих животных на территории МО ГО "Вуктыл" за последние несколько лет остается стабильной. Колебания численности отдельных видов животных находятся в допустимых пределах и имеют преимущественно природно-климатический характер. Значимых, негативных тенденций в численности охотничьих животных в настоящее время не выявлено.
4. Демография
Численность постоянного населения МО ГО "Вуктыл" на конец 2019 года составляла - 11401 чел. (на конец 2018 года - 11494 чел.), таким образом, снижение составило 1%.
Тыс. чел.
Показатель
на 31.12.14
на 31.12.15
на 31.12.16
на 31.12.17
на 31.12.18
на 31.12.19
Численность населения, в том числе
12,7
12,35
12,04
11,8
11,5
11,4
городское
10,7
10,43
10,2
10,0
9,8
9,72
сельское
2,0
1,92
1,84
1,8
1,7
1,68
За период с 2008 года по 2018 год наблюдалась тенденция снижения численности населения вследствие миграции. В 2019 году основной причиной снижения численности населения стала естественная убыль населения - 72 чел., при числе родившихся в 2019 году 89 чел., число умерших составило 161 чел. Показатели естественной убыли населения в динамике с 2015 года, являются характерными для оценки демографической ситуации в округе, при этом значение естественной убыли увеличивается в динамике с 2015 года по 2019 год.
Миграционная убыль в 2019 году составила 21 чел. (прибыло в 2019 году 504 чел., но выбыло 525 чел.), при этом в 2019 году показатель миграционной убыли имеет положительную динамику, так в 2017 году показатель убыли населения вследствие миграции составлял - 221 чел., в 2018 г. - 240 чел. Причинами миграции являются:
сложность в оценке перспектив развития МО ГО "Вуктыл", в связи с чем на территорию не возвращается молодежь, которая получила высшее и среднее образование за пределами округа, а также происходит отток работающей молодежи;
выезд пенсионеров в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями.
Также необходимо отметить снижение тенденции убыли населения вследствие уменьшения числа выбывших граждан, так в 2014 году выбыло 966 чел, в 2019 году 525 чел.
Увеличивается средний возраст населения:
Средний возраст населения (на конец года, лет) составил:
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
Справочно: Республика Коми, 2018
Все население, в том числе:
39,4
39,5
39,7
39,9
40,2
38,8
Мужчины
37,4
37,4
37,4
37,7
37,8
36,1
Женщины
41,1
41,4
41,7
41,9
42,3
41,1
В сельских населенных пунктах преобладают граждане пенсионного возраста.
В рамках Национального проекта "Демография" на территории МО ГО "Вуктыл" выполняется соответствующий План мероприятий сроком реализации 2019 - 2024 годы.
5. Сфера занятости
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за период с 2015 по 2019 годы представлена в следующей таблице:
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов мало предпринимательства), чел.
4588
4387
4218
4150
4054
Среднесписочная численность работников организаций за 2019 год составила 4054 чел, что на 1% меньше 2018 года. Основная часть населения занята в отраслях "Добыча полезных ископаемых" (30%) и "Транспорт и связь" (17%). Динамика показателя среднесписочной численности работников организаций характеризуется снижением ввиду проводимых организациями мероприятий по оптимизации численности работников.
Информация о показателях, характеризующих безработицу за период с 2015 по 2019 годы, представлена в следующей таблице:
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Уровень безработицы на конец года, %
1,6
1,9
1,6
1,76
1,13
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных на конец года, чел.
119
135
113
113
71
Уровень безработицы на конец 2019 года составил 1,13% (71 человек), что на 37,2% меньше по сравнению с состоянием на 31 декабря 2018 года (113 человек или 1,76%). Значительное снижение численности безработных граждан произошло вследствие изменений, произошедших в законодательстве о занятости населения. При этом 29,6% (21 человек) от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, на конец 2019 года составляют граждане, проживающие в сельской местности. Основная часть населения сельских населенных пунктов работает в социальной сфере или в жилищно-коммунальной отрасли.
В связи с ограничениями осуществления определенных видов экономической деятельности ввиду распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году существует тенденция увеличения показателей безработицы.
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Потребность организаций в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости на конец года, чел.
57
81
62
94
107
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию
2,2
1,8
2,1
1,2
0,7
Потребность организаций в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости на конец 2019 года, составила 107 человек. Таким образом, численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию на конец 2019 года составила 0,7. Данное соотношение возникло ввиду превышения числа заявляемых организациями вакансий над числом безработных граждан.
В рамках муниципальной программы ГО "Вуктыл" "Социальное развитие и защита населения" администрацией ГО "Вуктыл" организуются общественные (временные) работы для безработных граждан, а также осуществляются иные мероприятия, направленные на содействие занятости населения.
6. Характеристика социальной сферы
Образование
На территории МО ГО "Вуктыл" функционируют 3 общеобразовательные учреждения (из них средняя общеобразовательная школа села Дутово - малокомплектная), 5 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) (из них 1 - в сельской местности), 2 учреждения дополнительного образования детей в сфере образования (МБУДО "Центр внешкольной работы", МБУДО "Комплексная детско-юношеская спортивная школа). Организационно-правовая форма всех образовательных организаций округа - учреждение. С 2017 года происходит оптимизация сети образовательных учреждений: реорганизация в форме присоединения: детский сад "Чебурашка" к детскому саду "Сказка", детский сад "Солнышко" с. Подчерье к детскому саду "Золотой ключик" г. Вуктыл, средняя общеобразовательная школа (СОШ) с. Подчерье к СОШ N 2 им. Г.В.Кравченко г. Вуктыл. В 2020 году планируется присоединение детского сада "Солнышко" с. Дутово к СОШ с. Дутово (строительство новой школы с дошкольной группой).
На территории округа отсутствуют профессиональные образовательные организации.
Дошкольное образование
Показатель
на 31.12.2015
на 31.12.2016
на 31.12.2017
на 31.12.2018
на 31.12.2019
Количество ДОУ, ед.
7
7
7
6
5
Количество воспитанников, чел.
952
947
912
899
800
Охват от 1 года до 6 лет (%)
96,3
94,8
93,5
95,0
87,1 <*>
--------------------------------
<*> Показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет ДОУ за 2019 год в соответствии с данными статистики определен исходя из численности детей по состоянию на 1 января 2019 года.
Наблюдается стабильная отрицательная динамика количества воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях.
Общее образование
Показатель
2016
2017
2018
2019
Количество школ, ед.
4
4
4
3
Количество учащихся, чел.
1550
1564
1558
1537
Дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, чел.
80/28
100/14
102/13
99/19
Количество педагогов, чел.,
250
219
136
129
в том числе с высшим профессиональным образованием,
56,8%
58%
62%
86%
в том числе с высшей категорией
14%
15%
13%
11%
Средний возраст педагогов
49 лет
49 лет
50 лет
51 год
В образовательных организациях МО ГО "Вуктыл" отсутствует дефицит мест.
Дополнительное образование
Показатель
2016
2017
2018
2019
Количество учреждений, ед.
1
1
2
2
Количество учащихся, чел.
287
324
601
578
С 2016 года реализуется федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных учреждениях обучаются 99 детей данной категории, в том числе 19 детей-инвалидов. Для этих обучающихся обеспечиваются условия для создания безбарьерной среды в образовательных учреждениях. Во всех образовательных учреждениях разработаны и согласованы с обществом инвалидов паспорта доступности, планы мероприятий (дорожные карты) по повышению значений показателей доступности для детей-инвалидов. Продолжаются работы по оснащению учреждений специализированным оборудованием, пандусами.
Необходимо отметить недостаточное материально-техническое оснащение образовательных учреждений, необходимость проведения ремонтов.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений МО ГО "Вуктыл" равна 33%, поскольку одна школа в с. Дутово из 3 школ, существующих в округе, находится в ветхом состоянии. Здание школы с. Дутово построено в 1958 году в деревянном исполнении и находится в ветхом состоянии. 5 августа 2019 года состоялся аукцион на определение подрядчика на строительство средней общеобразовательной школы на 60 мест с дошкольной группой на 20 мест. Победитель конкурса - ООО "СК Лидер". 19 августа 2019 года подписан контракт. Строительство начато в ноябре 2019 года, срок окончания строительства - 30 октября 2020 года.
Развивается муниципальная система оценки качества результатов обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, которая включает на ступени среднего общего образования государственную итоговую аттестацию выпускников 11 классов в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ); на ступени основного общего образования - в форме основного государственного экзамена.
Количество выпускников, сдавших ЕГЭ и получивших по результатам тестовый балл в интервале 80 - 100 баллов.
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Количество выпускников, чел.
10
12
5
10
14
По оценке, которая осуществляется школами, процент поступления выпускников в высшие учебные заведения составил:
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Процент поступления выпускников в высшие учебные заведения, %
59,8
63,3
63,3
63,4
63,8
В образовательных учреждениях на сегодня работают 129 педагогических работников, из них с высшим профессиональным образованием - 86%, высшую квалификационную категорию имеют - 11%. Средний возраст педагогических работников в общеобразовательных учреждениях составляет - 51 год.
Реализуется система повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
С 2019 года реализуется Национальный проект "Образование" на условиях софинансирования бюджета с федеральным бюджетом Российской Федерации, республиканским бюджетом Республики Коми.
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет имеет тенденцию к увеличению. Организована деятельность детских и молодежных общественных объединений (4 школьных общественных объединения (1537 обучающихся)), Советы молодых специалистов двух градообразующих предприятий города - Вуктыльское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, Вуктыльское газопромысловое управление, которые, в свою очередь, входят в состав Совета молодых специалистов ГО "Вуктыл", осуществляющих свою деятельность по работе с людьми с ограниченными возможностями, пожилыми, ветеранами и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения, экстремизма, патриотическому воспитанию.
В деятельность по социализации детей и молодежи включены муниципальные учреждения образования, спорта и культуры. Сложилась система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
В МО ГО "Вуктыл" развивается система организации оздоровления и отдыха детей и подростков. Сохранено количество детских оздоровительных лагерей, расположенных на базе учреждений образования, спорта, развивается форма организации профильных лагерей в период весенне-осенних каникул.
Точками роста для сферы образования являются:
Развитие дополнительного образования по техническим направлениям (робототехника, шахматы, конструирование), туризму, вовлечение детей в объединения экологической направленности.
Развитие на базе общеобразовательных учреждений направлений профессиональной подготовки обучающихся, работа по выявлению и поддержке одаренных детей.
Культура
В ГО "Вуктыл" функционирует сеть муниципальных учреждений культуры, которая объединяет четыре бюджетных учреждения с юридическим статусом.
Библиотечная сеть представлена муниципальным бюджетным учреждением культуры (МБУК) "Вуктыльская центральная библиотека", в структуру которого входят центральная детская библиотека, центральная библиотека и три филиала, расположенные в сельских населенных пунктах: с. Дутово, с. Подчерье, п. Усть-Соплеск и структурное подразделение выставочный зал. В целях обязательного библиотечного обслуживания сельских поселений кроме имеющихся стационарных библиотек в 2013 году в п. Усть-Воя, д. Савинобор и с 2018 года в п. Шердино открыты библиотечные пункты, таким образом, уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2019 году составил 100%.
В течение пяти лет произошло сокращение сети библиотек из-за включения сельских библиотек в состав культурно-досуговых учреждений. С 2017 года в городском округе были закрыты три библиотеки-филиала в селах Лемтыбож, Кырта, п. Лемты. Функции библиотеки с 1 апреля 2014 года переданы учреждениям "Клуб-библиотека" в п. Лемтыбож, п. Кырта и с 1 сентября 2017 года п. Лемты. Работники клуба совмещают на 0,5 ставки работу клубного и библиотечного специалистов. Между МБУК "Вуктыльская центральная библиотека" и муниципальным бюджетным учреждением (МБУ) "Клубно-спортивный комплекс" заключен договор на организацию библиотечного пункта, в целях обеспечения населения библиотечным обслуживанием. Подписка на 2019 год оформлена в объеме 2018 года.
Численность зарегистрированных пользователей в библиотеках по итогу 2019 года составила 6,2 тыс. чел. и в динамике последних трех лет данный показатель стабилен. Число посещений за 2019 год составило 49 тыс. чел., в сравнении с 2018 годом число посещений увеличилось на 4%. Библиотечный фонд общедоступных библиотек 90,5 тыс. экз., при сравнении с 2018 годом не изменился. Новые поступления библиотечного фонда в общедоступных библиотеках за 2019 год составили 1,7 тыс. экз., что на 10,5% меньше поступлений библиотечного фонда за 2018 год.
Удельный вес населения городского округа "Вуктыл", являющегося пользователями библиотек городского округа "Вуктыл", к общей численности населения городского округа в 2018 - 2019 годах составил 50,7%.
С целью реализации информационно-просветительской функции библиотеками городского округа "Вуктыл" проводятся массовые мероприятия, выставки, работает центр общественного доступа, в августе 2019 года открылся визит-центр.
Большое внимание библиотекой уделяется патриотическому воспитанию.
Культурно-досуговая деятельность в городском округе "Вуктыл" обеспечивается МБУ "Клубно-спортивный комплекс" с 6 филиалами в сельских населенных пунктах.
На 1 января 2019 года в МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (с филиалами) работали 100 кружков и спортивных секции, занималось в них 1257 человек.
В 2019 году работниками МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (с филиалами) было проведено 1560 мероприятий, количество посещений составило 74899. Для детей в возрасте до 14 лет проведено 462 мероприятия, посещений - 12372. На платной основе проведено 522 мероприятий, посещений - 15383 человек.
Основными культурно-досуговыми мероприятиями являются театрализованные программы, концерты, народные гуляния, вечера отдыха, развлекательные и тематические программы, дискотеки, беседы и т.д.
Ключевыми мероприятиями в 2019 году стали цикл мероприятий: 25-летие со дня образования художественной школы, концерт, посвященный 40-летию клуба п. Кырты, мероприятия, посвященные 100-летию образования Комсомола, 175 лет с. Дутово, 70 лет Дутовской и Подчерской библиотек, 5 лет Усть-Цилемскому землячеству "Русь Печорская" и 15 лет татаро-башкирскому землячеству "Якташ". Также прошли выездные концерты народного хора "Реченька", хора "Надежда", общественной организации "Дети войны", детского образцового хореографического коллектива "Рябинка", вокальной группы "Карамель", цикл мероприятий в рамках дня образования Республики, мероприятий ко Дню Победы и также к памятным датам истории России.
Организованы и проведены традиционные мероприятия - фестиваль детской художественной самодеятельности "Северные бусинки", народное гуляние "Масленица".
Вокальная группа "Карамель" стала призером международных и межрегиональных фестивалей-конкурсов "Невские перспективы. Зима-2018" (Лауреатами II степени), "Венок дружбы" (Лауреаты II степени), "Сияние Севера" (Лауреаты III степени).
Дополнительное образование в сфере культуры в МО ГО "Вуктыл" представлено муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования (МБУДО) "Детская музыкальная школа" г. Вуктыл (далее - МБУДО "ДМШ") с 2 классами в сельских населенных пунктах и МБУДО "Детская художественная школа" (далее - МБУДО "ДХШ"). В учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры занимаются и обучаются 512 человек.
В МБУДО "ДМШ" г. Вуктыл обучается 152 учащихся на фортепианном, народном, струнном отделении, а также в подготовительной группе. В школе ведется преподавание по следующим специальностям: фортепиано, скрипка, домра, баян, аккордеон сроком обучения 8 (9) лет. Педагогический коллектив - 17 преподавателей. В школе работают высококвалифицированные специалисты, имеющие высшую и первую квалификационные категории.
Обучающиеся МБУДО "ДМШ" г. Вуктыл принимают участие в конкурсе различных уровней.
В МБУДО "ДХШ" 360 обучающийся в возрасте от 4 до 18 лет. Педагогический коллектив - 11 преподавателей. Программа обучения включает такие предметы, как: изобразительное и декоративно-прикладное искусство, рисунок, живопись, скульптура, история изобразительного искусства и предмет по выбору (различные виды росписи, пастельная живопись, бумагопластика, батик, лоскутная аппликация, а также другие виды прикладного творчества с учетом потребностей обучающихся). Учреждение осуществляет образовательную деятельность по дополнительной предпрофессиональной программе в области изобразительного искусства "Живопись" сроком обучения 5(6) лет. Обучающиеся являются активными участниками выставок, фестивалей и конкурсов городского, республиканского, регионального, всероссийского и международного масштаба по изобразительному искусству и декоративно-прикладному творчеству. Многие выпускники МБУДО "ДХШ" поступают в ВУЗы и средние специальные учебные заведения с художественно-эстетическими направлениями. В 2014 - 2018 годах выпускники МБУДО "ДХШ" поступили в такие города, как Санкт-Петербург, Киров, Воронеж, Нижний Новгород, Сыктывкар.
Удовлетворенность населения услугами дополнительного образования по проведенным опросам можно оценить как достаточно высокую. Достижения обучающихся имеют тенденцию к росту.
Основными направлениями деятельности учреждений являются осуществление социально-культурной, досуговой, методической, просветительской работы, создание условий для занятий по эстетическому и художественному воспитанию детей. Все учреждения являются субъектами профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, поддерживают деятельность общественных объединений и формирований.
Укомплектованность отрасли кадрами составляет 97%.
Существует тенденция старения кадров в учреждениях сферы культуры МО ГО "Вуктыл".
В перспективе развития культурного потенциала городского округа "Вуктыл" планируется: привлечение профессиональных артистов, организация гастролей из городов Республики Коми, Москвы, Санкт-Петербурга, выезда творческих коллективов в города Республики Коми и за пределы. Привлечение республиканских, федеральных средств для приобретения оборудования для укрепления материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, библиотек и учреждений дополнительного образования в сфере культуры за счет софинансирования в рамках Национального проекта "Культура", проектов "Народный бюджет" и "Местный дом культуры".
С 2019 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 в сфере "Культура" осуществляется реализация Национального проекта "Культура", в том числе в 2019 - 2020 годах в рамках данного Национального проекта осуществлялось строительство социокультурного центра в с. Подчерье.
Объекты культурного наследия
На территории ГО "Вуктыл" в Едином государственном Реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации находятся 2 памятника истории и культуры: из них: 1 - памятник археологии, 1 - памятник истории. В качестве выявленных объектов культурного наследия представлены: 1 памятник истории ГУЛАГа и 51 памятник археологии.
Цели развития культурного потенциала являются:
укрепление системы мер по сохранению, актуализации и популяризации культурного наследия;
привлечение дополнительных ресурсов для сохранения и благоустройства историко-культурных территорий, поддержки образовательных и просветительских проектов, развития культурно-познавательного туризма;
проведение работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия и обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия.
Работы по разработке зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия, а также правового режима использования земель в границах территории объекта культурного наследия являются важной составляющей совместной работы с государственным органом охраны объектов культурного наследия.
Национальная политика
На территории ГО "Вуктыл" с 2014 года на базе МБУ "Клубно-спортивный комплекс" создан Центр национальных культур, который объединяет работу общественных организации, объединенные по национальному признаку: представительство межрегионального общественного движения "Коми Войтыр", землячество коми "Зарничукор", татаро-башкирское землячество "Якташ", украинское землячество "Северная мечта", Вуктыльское отделение Межрегионального общественного движения "Русь Печорская", землячество "Казачий берег", русское землячество "Горница". "Центр национальных культур" зарегистрирован, как социально ориентированная некоммерческая организация.
Созданы условия для развития коми языка как государственного языка Республики Коми. Общеобразовательные учреждения МО ГО "Вуктыл" обеспечены кадрами учителей коми языка и литературы 100%. Обеспеченность учебниками и литературой по коми языку составляет 100%.
Учреждениями культуры, дополнительного образования сферы культуры и образования, а также общеобразовательными и дошкольными учреждениями оформлены на обоих государственных языках Республики Коми вывески организаций, печати и штампы.
Регулярно МБУК "ВЦБ" проводятся мероприятия, направленные на пропаганду коми языка и культуры. Это выставки книг, беседы, конкурсы, посвященные коми писателям и поэтам.
Представительство Межрегионального общественного движения "Коми войтыр" совместно с администрацией ГО "Вуктыл" ежегодно проводит сходы коми граждан, конференцию коми народа.
Проводятся культурно-просветительские мероприятия, популяризирующие государственные коми и русский языки, такие как: "Коми посиделки", "Ярмарки", "Рождественские посиделки" (рождественские обычаи и традиции коми и русского народов). В учреждениях культуры организуются выставки, викторины, литературные и краеведческие часы о коми поэтах, писателях, Республике Коми.
В праздничные и календарные даты национальные землячества проводят фестивали, праздники, принимают участия в смотрах, обрядах различных уровней.
Социально-политическая обстановка в округе стабильная, межнациональные отношения остаются спокойными.
Физическая культура и спорт
В сфере развития физической культуры и спорта осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Комплексная детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО "КДЮСШ"), в котором ежегодно занимается более 300 детей, а также МБУ "Клубно-спортивный комплекс", ежегодное количество занимающихся - более 600 человек от 6 до 80 лет.
На территории МО ГО "Вуктыл" культивируется 28 видов спорта, из них по 11 видам спорта осуществляются выезды на соревнования различного уровня.
Вопрос обеспечения учреждений, организаций физкультурно-спортивной направленности и образовательных учреждений квалифицированными специалистами, является одним из первоочередных вопросов в сфере физической культуры и спорта округа. В 2020 г. в отрасли физической культуры и спорта работает 44 человека, из них 20 человек с высшим физкультурно-спортивным образованием.
Ведется планомерная работа по развитию физической культуры и спорта. Ежегодно проводятся более 300 физкультурных и спортивных мероприятий по видам спорта.
Численность занимающихся в секциях по видам спорта и группах физкультурно-оздоровительной направленности представлена в следующей таблице:
Показатель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет, %
33,5
36,1
36,3
36,5
38,2
41,8
Численность населения в сельской местности, систематически занимающегося физической культурой и спортом, чел.
354
149
125
100
102
232
Численность инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел.
138
158
162
100
168
169
Ведется работа по адаптации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья: 169 человек в данной социальной категории занимаются физической культурой и спортом.
На территории МО ГО "Вуктыл" находится 65 спортивных сооружений, в том числе в муниципальной собственности - 65 ед., из них: в сельской местности - 9 ед. Плоскостных сооружений - 37 ед., из них в сельской местности - 6 ед. Спортивных залов - 11 ед., из них в сельской местности - 2 ед., бассейнов - 2 ед. 16 ед. других сооружений. Коэффициент загруженности спортивных сооружений равен 69,8%, что выше значения данного показателя по Республике Коми за 2019 год - 60,1%.
МО ГО "Вуктыл" ведет активную работу по созданию условий для развития и совершенствования системы физической культуры и спорта на территории округа, подготовке спортсменов и формированию команд для участия в республиканских, всероссийских и международных соревнованиях. Ежегодно защищать честь округа выезжает более 200 спортсменов.
Представители и команды МО ГО "Вуктыл" принимают участие в республиканских спартакиадах, а также в соревнованиях на уровне Российской Федерации и даже на международном уровне. Юные спортсмены МО ГО "Вуктыл" ежегодно входят в состав сборных команд Республики Коми по видам спорта.
Ежегодный отток населения отражается и на количестве занимающихся физической культурой и спортом. Очень остро стоит вопрос в ремонте и реконструкции многих объектов физической культуры и спорта, также необходимо строительство лыжной базы на спортивном ядре МБУДО "КДЮСШ". Очень скудная и по нынешним меркам не современная материальная техническая база в учреждениях физической культуры и спорта, особо явно это проявляется в общеобразовательных школах города и селах.
Отсутствие молодых специалистов в отрасли приводит к застою спортивного мастерства и совершенствования спортсменов. Тренерский состав учреждений спорта в возрасте от 35 до 65 лет, большая часть из которых совместители, чья основная работа находится на градообразующих предприятиях.
Здравоохранение
На территории МО ГО "Вуктыл" медицинская помощь населению оказывается учреждением второго уровня ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ", в состав которой входят 5 ФАПов (п. Шердино, п. Лемты, п. Лемтыбож, п. Усть-Соплеск, п. Кырта), 2 амбулатории врача общей практики (с. Дутово, с. Подчерье), отделение скорой медицинской помощи, поликлиника на 580 посещений в смену, стационар на 96 круглосуточных коек, 3 дневных стационара на 23 пациенто-места.
За 5 лет структура ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" претерпела изменения в части сокращения круглосуточных коек (с 106 в 2015 году до 96 в 2019 году) и увеличения коек дневного стационара (5 коек в 2015 году, 23 койки в 2019 году) в связи с внедрением стационарзамещающих технологий.
По информации Министерства здравоохранения Республики Коми мощность стационарной сети является оптимальной для МО ГО "Вуктыл".
В 2019 году открыты кабинеты освидетельствования на состояние опьянения во врачебных амбулаториях с. Дутово и с. Подчерье.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций МО ГО "Вуктыл" за период с 2015 по 2018 годы не менялась и составила 601 посещение в смену.
В 2019 году диспансеризация взрослого населения и профилактические осмотры несовершеннолетних выполнены на 100% от плана. Кроме того, на 100% выполнена прививочная кампания.
На протяжении нескольких лет широко проводится пропаганда здорового образа жизни (ЗОЖ). В фойе поликлиники ежедневно транслируются ролики, посвященные здоровому образу жизни.
В 2019 году организованы группы населения по скандинавской ходьбе.
Медицинская помощь на территории МО ГО "Вуктыл" осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с Порядком, клиническими рекомендациями и стандартами оказания медицинской помощи.
На 31 декабря 2019 года укомплектованность штатных единиц ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" основными работниками по врачебным должностям составляла 55,5% (с учетом совместительства должностей - 75,1%) и за последние пять лет показатель укомплектованности врачебных ставок физическими лицами вырос на 5,3%. По состоянию на 31 декабря 2019 года по среднему медицинскому персоналу укомплектованность физическими лицами составила - 60,2%, с учетом совместительства - 85,9%, укомплектованность штатов физическими лицами в ГО "Вуктыл" снизилась за 5 лет на 10,6%.
В 2018 году в ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" трудоустроено 3 врача, молодые специалисты, которые после окончания высшего учебного заведения приняты в первичное звено врачами-терапевтами и врачом педиатром, а также 2 специалиста со средним медицинским образованием. В 2019 году врачи в учреждение не трудоустраивались; трудоустроено 5 специалистов со средним медицинским образованием.
В настоящее время в рамках целевой и контрактной подготовки для нужд медицинского учреждения МО ГО "Вуктыл" в медицинских вузах обучается 6 студентов, в том числе 4 на контрактной основе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Укомплектованность оборудованием для исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" составляет 80%.
Ежегодно уменьшается количество родившихся детей. Случаи младенческой и материнской смертности в 2019 году отсутствуют, в 2018 году зафиксирован один случай младенческой смертности. Для раннего оказания специализированной медицинской помощи пациенты с сердечнососудистыми заболеваниями своевременно переводятся в первичные сосудистые центры транспортом "Территориального центра медицины катастроф".
По данным ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ", основанным на среднем возрасте умерших за год в соответствии с внутренним учетным регистром умерших, сформированным по медицинским свидетельствам о смерти, существует тенденция снижения средней продолжительности жизни:
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Средняя продолжительность жизни, лет
65,1
68
69,2
65,5
64,1
Структура трех основных причин смерти в округе в 2018 - 2019 годах: на первом месте находятся болезни системы кровообращения, на втором месте - новообразования, на третьем месте - болезни органов пищеварения.
Таким образом, основными проблемами сферы здравоохранения МО ГО "Вуктыл" являются:
1) недостаточная укомплектованность врачами и средними медработниками;
2) сохранение высокой общей смертности, смертности лиц трудоспособного возраста, смертности от онкологии;
3) низкая рождаемость при высокой смертности, что приводит к естественной убыли населения;
4) низкий охват флюорографическим обследованием населения из труднодоступных территорий МО ГО "Вуктыл";
5) недостаточный уровень санитарной грамотности населения МО ГО "Вуктыл" и активности в укреплении собственного здоровья.
С целью решения вышеуказанных проблем администрацией ГО "Вуктыл" будет осуществляться содействие в части:
выделения жилья для медицинского персонала;
информатизации населения по пропаганде здорового образа жизни, по оповещению населения при выездной работе ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ";
повышения мотивации граждан к здоровому образу жизни и своевременному прохождению профилактических осмотров и диспансеризации.
Деятельность органов опеки и попечительства
С 1 апреля 2019 года полномочия органов опеки и попечительства на территории Республики Коми переданы в органы местного самоуправления.
Анализ деятельности за период 2015 - 2019 годов показывает снижение основных показателей, так в 2019 году выявлено 3 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2015 году - 12 детей, в 2018 году - 8 детей); отобрано детей по ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации в 2019 году - 1 ребенок (в 2015 году - 3 детей, в 2018 году - 1 ребенок); устроено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающую семью (опека, попечительство, приемная семья) в 2019 году 3 детей (в 2015 году - 4 детей, в 2018 году - 6 детей), в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом) в 2019 году не устраивались дети (в 2015 году устроено 8 детей, в 2018 году 2 детей). Данная тенденция положительно характеризует проводимую в данном направлении работу, так как постоянно ведется профилактическая работа с семьями, состоящими на учете субъектов профилактики. Также ведется работа с замещающими семьями, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и детьми, состоящими на учете субъектов профилактики.
7. Экономика МО ГО "Вуктыл"
Промышленность
Ведущая роль в экономике округа принадлежит отраслям добычи и транспортировки природного газа и газового конденсата. Город занимает важное транзитное положение в газовой отрасли России. Через него проходит газопровод "Сияние Севера", который связывает газовые месторождения в Сибири с европейской частью России. В целом в отраслях добычи полезных ископаемых и транспорта задействованы порядка 47% работников от числа среднесписочной численности работников организаций всех сфер экономики по итогу 2019 года.
Индекс промышленного производства по МО ГО "Вуктыл" в 2018 году составил 91,5% к предыдущему году (в 2017 году к предшествующему году 93,5%). Индекс промышленного производства в период с 2015 года по 2018 год, в процентах к предыдущему году, в динамике последних лет имел тенденцию к снижению, ввиду снижения объемов добычи полезных ископаемых.
При этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности в период с 2014 года по 2019 год составил:
Вид экономической деятельности
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Добыча полезных ископаемых, млн. рублей
11430,2
13677,3
12501,4
13639,9
13587,1
13521,1
Обрабатывающие производства, % к прошлому году
69,8
98,1
213
77,2
83,7
89,1
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, млн. рублей
-
-
-
204,4
218,5
218,9
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, % к прошлому году
-
-
-
65,2
104,2
97,6
В структуре объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг добыча полезных ископаемых занимает 93,6% общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг округа.
Фактические объемы заготовки древесины и процент освоения допустимого объема изъятия древесины за 2015 - 2019 годы составили:
Тыс. м3
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Фактические объемы заготовки древесины
12,0
37,4
17,5
38,4
8,9
в том числе предпринимателями на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках
7,8
22,3
11,9
30,9
4,9
Освоение допустимого объема изъятия древесины, %
0,9
2,7
1,2
3,7
0,9
Малое и среднее предпринимательство
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми на конец 2019 года на территории округа осуществляли деятельность: 5 единиц малых предприятий (юридических лиц) и 1 малое предприятие, являющееся индивидуальным предпринимателем, 1 среднее предприятие. За 2019 год число малых и средних предприятий не изменилось.
Количество индивидуальных предпринимателей на конец 2019 года составило 212 чел. (в 2018 году 216 чел.) и уменьшилось за отчетный год на 1,9%. В основном индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в сферах розничной торговли 93 чел. (44%), предоставления прочих видов услуг 33 чел. (16%) и транспортировки и хранения 28 чел. (13%).
В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории ГО "Вуктыл" осуществляется реализация Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Агропромышленный комплекс
В 2019 году на территории МО ГО "Вуктыл" сельскохозяйственным производством занималось 2 крестьянских (фермерских) хозяйства (далее - К(Ф)Х), 995 личных подсобных хозяйств граждан.
В 2018 году индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке), в % к предыдущему году по МО ГО "Вуктыл", составил 87,2%, в том числе индекс производства продукции растениеводства - 84,7%, животноводства - 93,7%.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий по МО ГО "Вуктыл" на протяжении многих лет сокращается. За 5 лет (2014 - 2018 годы) она сократилась на 27,7%. В 2018 году посевная площадь составила 73 га, что на 5,2% ниже 2017 года.
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий в 2018 году составил 466 тонн (66,6% к уровню 2017 года), овощей - 124 тонны (108,7%).
В животноводстве, так же как и в растениеводстве, наблюдается спад. За 5 лет (2014 - 2018 годы) поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось в 2018 году на 34 головы и составило 113 голов (в 2017 году - 119 голов), в том числе поголовье коров сократилось на 23 головы и составило 43 головы (в 2017 году - 47 голов), поголовье прочего скота (овцы, козы, лошади) сократилось на 125 голов и составило 57 голов (в 2017 году - 85 голов).
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий за 5 лет снизилось на 58,0% и составило 21 тонну в живом весе (95,4% к уровню 2017 года).
Население МО ГО "Вуктыл" осуществляет деятельность в основном в сфере растениеводства, а именно по выращиванию картофеля и овощей.
К(Ф)Х производят молочную продукцию, скот и птицу (в живом весе), перепелиные яйца.
Сельское хозяйство округа не обеспечивает потребность населения в продуктах питания.
Показатели производства и реализация продукции животноводства, производимые К(Ф)Х, в 2019 году составили:
молока - 93 тонн (97% от объема 2018 года);
скот и птица на убой (в живом весе) - 7,65 тонн (105% от объема 2018 года).
4 субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
Потребительский рынок
Информация о количестве объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения представлена в следующей таблице:
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Магазины, ед.
155
152
122
113
122
Супермаркеты, ед.
-
-
-
2
2
Аптеки и аптечные магазины, ед.
4
4
4
4
4
Рестораны, кафе, бары, ед.
11
10
9
9
11
в них мест
436
357
279
252
290
Объекты бытового обслуживания населения, ед.
67
69
62
60
56
Количество объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в динамике с 2015 года по 2018 год постепенно снижалось. Так число магазинов в 2015 году составляло 155 ед., в 2019 году 122 ед., снижение числа объектов в 2019 году к 2014 году составило 21%. В городе нашли развитие крупные торговые сети: региональная сеть "Березка"; федеральные сети: "Пятерочка" и "Магнит". В структуре федеральных сетей в 2018 году стали осуществлять деятельность на территории МО ГО "Вуктыл" 2 супермаркета. Однако, в связи с открытием на территории МО ГО "Вуктыл" в 2019 году торговых объектов федеральных сетей "Пятерочка" и "Магнит" закрыты 5 торговых объектов местных предпринимателей и 2 объекта магазинов "Березка", таким образом, существует тенденция сокращения числа торговых объектов местных предпринимателей в г. Вуктыл по причине развития федеральных сетей.
В сельских населенных пунктах д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя, п. Кырта, д. Савинобор, п. Лемыбож отсутствует стационарная торговая сеть. В связи с оттоком населения, проживающего в сельских населенных малочисленных и труднодоступных населенных пунктах, существует угроза несохранения стационарной торговой сети в иных сельских населенных пунктах МО ГО "Вуктыл".
Фактическая обеспеченность округа общей площадью торговых объектов в 2 раза превышает суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов. Практически 1/3 общей площадью торговых объектов от фактической площади занимают торговые объекты федеральных сетей.
Число аптек и аптечных магазинов с 2015 года по сравнению к началу 2020 года осталось без изменений. Открыты 2 аптечных киоска.
В 2020 году в городе осуществляют услуги общественного питания: 7 кафе, 1 бар, 1 буфет, 2 объекта, производящие продукцию общественного питания на вынос. Число объектов общественного питания (ресторанов, кафе и баров) с 2015 года по сравнению с началом 2020 года остается на прежнем уровне, но число мест в них снижается с 436 мест в 2015 году до 290 ед. в 2020 году. Кафе осуществляют службу доставки готовой продукции (суши, роллы и т.д.).
Количество объектов бытового обслуживания населения в 2015 году составляло 67 ед., на конец 2019 года рынок бытового обслуживания территории МО ГО "Вуктыл" представлен 56 единицами, таким образом, существует тенденция к снижению числа объектов бытового обслуживания.
Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) за 2018 год составил 530,5 млн. руб. (что составляет 155% от оборота 2017 года, увеличение произошло вследствие увеличения числа розничных объектов федеральных торговых сетей деятельность которых отражается в статистических данных), объем всех реализованных продовольственных товаров (без объемов продаж табачных изделий) за 2018 составил 584,1 млн. руб. (что составляет 100,55% от оборота 2017 года).
Туризм
В силу своего богатого историко-культурного наследия, а также географического положения Вуктыл обладает значительным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. ГО "Вуктыл" расположен в непосредственном соседстве с уникальными природными комплексами международного значения (Национальный парк "Югыд ва", Печоро-Илычский государственный природный заповедник).
На территории ГО действуют 11 муниципальных турмаршрутов и два водных маршрута по территории Национального парка "Югыд ва".
Основными направлениями туризма в округе являются отдых в природной среде, культурно-познавательный туризм, активный и экологический туризм, а также этнотуризм.
На постоянной основе проводится инвентаризация туристских ресурсов, разрабатываются и проводятся туристские мероприятия по различным направлениям. Большое внимание уделяется развитию туризма на сельских территориях округа. Деревня Усть-Щугор на территории ГО считается самой холодной точкой Европы. Это позволило МО ГО "Вуктыл" стать туристическим брендом "Полюс холода Европы".
Ведется работа по созданию рекламно-презентационной туристской видео- и полиграфической продукции.
Основным показателем развития туризма в МО ГО "Вуктыл" является количество туристов, посетивших его территорию:
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Количество туристов, посетивших территорию МО ГО "Вуктыл", чел.
2095
2363
2064
2501
1757
Несмотря на имеющиеся положительные результаты, существуют проблемы, сдерживающие развитие индустрии туризма в МО ГО "Вуктыл".
По-прежнему выездной туризм преобладает над въездным. Это говорит о необходимости создания условий для развития внутреннего и въездного туризма. В условиях высокой конкурентоспособности зарубежного туристского продукта и турпродукта других регионов России, необходимо уделять повышенное внимание продвижению туристского потенциала на региональном, российском и международном уровнях, формированию имиджа ГО Вуктыл как территории, благоприятной для туризма.
При всей уникальности рекреационного потенциала эффективности его использования и созданию рентабельного туристского продукта препятствует ряд объективных причин. В первую очередь, сложная, сезонная транспортная схема и слаборазвитая туристская инфраструктура. В свою очередь, слаборазвитая на сегодняшний день туристская инфраструктура препятствует обеспечению условий комфортного пребывания туристов на территории ГО, в том числе вопросы организации транспортного обслуживания маршрутов и перевозки туристов, привлечения коренных жителей к работе по развитию сельского туризма, строительства туристических баз, организации стоянок на новых туристических маршрутах, недостаточного материально-технического снабжения. К перспективной группе задач следует отнести и организацию проживания и развлечения туристов на базе этнографических деревень, что придаст "второе дыхание" сельским поселениям на территории округа.
Необходимо сформировать туристский бренд ГО Вуктыл, создающий положительный образ территории за счет ее уникальности.
Для более широкого использования в развитии туризма потенциала особо охраняемых природных территорий (Национальный парк "Югыд ва") необходимо консолидировать предложения по развитию туристских услуг, организовывать новые маршруты с использованием ресурсов особо охраняемых природных территорий.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилых помещений в МО ГО "Вуктыл" составляла на конец 2019 года - 380,75 тыс. м2. Число домов, признанных аварийными, на территории МО ГО "Вуктыл" на конец 2019 года составило 10 ед., общей площадью 2,91 тыс. м2 (0,76% от общей площади жилья).
На территории МО ГО Вуктыл жилищный фонд состоит из 136 многоквартирных домов, 317 домов блокированной застройки и 375 индивидуальных жилых домов.
Из числа многоквартирных домов большую часть составляют дома 1971 - 1995 годов постройки (58,1% от общего количества многоквартирных домов) и уровнем износа от 0 до 30% (69,1% от общего количества многоквартирных домов).
Из числа домов блокированной застройки большая часть домов построена в период 1946 - 1970 годов (51,1% от общего количества домов блокированной застройки) и уровнем износа от 31 до 65% (70,9% от общего количества домов блокированной застройки).
Из числа индивидуальных жилых домов большая часть домов построена в период 1946 - 1970 годов (57,1% от общего количества индивидуальных жилых домов), и уровнем износа от 31 до 65% (79,5% от общего количества индивидуальных жилых домов).
По материалу стен весь жилищный фонд построен в деревянном исполнении (на 42,6% - многоквартирный, на 100% - блокированной застройки и индивидуальных домов).
Показатель "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" по МО ГО "Вуктыл" за 2019 год 33,5 кв.м, за 2018 год составил 33,3 кв.м (среднереспубликанское значение составляло 28,6 кв.м).
Ввод нового жилья с 2014 года по 2017 год не осуществлялся, в 2018 году было введено 75 кв.м жилой площади индивидуального жилого дома, в 2019 году также жилой фонд не вводился.
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015 - 2044 годы выполняются работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории МО ГО Вуктыл.
Так, в 2016 - 2019 годах капитальный ремонт общего имущества был проведен в 18 многоквартирных домах (ремонт лифтового оборудования, крыш, внутренних инженерных систем электроснабжения и холодного водоснабжения). На 2020 год запланирован капитальный ремонт общего имущества в 4 многоквартирных домах.
С 2019 года в рамках Национального проекта "Жилье и городская среда" выполняются работы по благоустройству общественных территорий ГО "Вуктыл" на условиях софинансирования бюджета с федеральным бюджетом Российской Федерации, республиканским бюджетом Республики Коми.
В сельских населенных пунктах МО ГО "Вуктыл" долгое время отсутствовали управляющие организации для управления многоквартирными домами.
В период с 2017 года по 2019 год администрацией ГО "Вуктыл" было проведено 20 открытых конкурсов по отбору управляющей организации для обслуживания многоквартирных жилых домов, которые были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытых конкурсах не подано ни одной заявки. Постановлением администрации ГО "Вуктыл" от 26 ноября 2019 года N 11/1514 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории ГО "Вуктыл" (село Подчерье, поселок Лемтыбож) с 1 декабря 2019 года определена управляющая организация для управления многоквартирными домами в с. Подчерье и п. Лемтыбож. В 2020 году администрация ГО "Вуктыл" намерена провести работу по определению управляющей компании для управления многоквартирными домами с. Дутово и п. Лемты.
Коммунальная инфраструктура МО ГО "Вуктыл" включает в себя:
котельные - 5 единиц, в том числе муниципальных - 4 единицы. Три котельных работают на газе, две котельные - на твердом топливе (дрова);
тепловые сети, общая протяженность которых в двухтрубном исчислении составляет 41,59 км;
водопроводные сети, протяженность которых - 75,9 км;
протяженность канализационных сетей - 39,4 км.
На сегодняшний день система теплоснабжения характеризуется высоким уровнем физического износа тепловых сетей, оборудования, низкой степенью автоматизации котельных в сельских населенных пунктах, потерями в теплосетях вследствие высокой степени износа тепловых сетей.
Системы водоснабжения и водоотведения имеют 75% износ и требуют капитального ремонта или замены, отдельные объекты имеют 100% износ.
Средняя изношенность очистных сооружений - 90%.
Существующий водовод протяженностью 24 км введен в эксплуатацию в 1984 году, имеет 100% износ и находится в частной собственности. Для обновления системы водоснабжения с 2012 года реализовался проект "Строительство водовода Подчерье - Вуктыл", в рамках которого администрацией ГО "Вуктыл" осуществлены мероприятия по разработке проектно-сметной документации, получению положительного заключения государственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию, отведены земельные участки для строительства объекта. В 2013 - 2014 годах выполнялись работы I этапа строительства объекта "Строительство водовода Подчерье - Вуктыл", построено 3,1 км из 24,2 км водовода, освоено 68,4 млн. рублей за счет средств республиканского и местного бюджетов, остаточная сметная стоимость строительства водовода составляет 370,4 млн. руб. По итогам встречи Главы Республики Коми и Президента ПАО "Газпром" в 2017 году было принято решение о выделении 370,4 млн. рублей на завершение строительства водовода "Подчерье - Вуктыл". В августе 2020 года между администрацией ГО "Вуктыл" и ООО "Газпром добыча Краснодар" подписан договор пожертвования на перечисление финансовых средств. Срок завершения строительства объекта после заключения контракта по проектной документации составляет 15 месяцев.
В 2019 году на территории МО ГО "Вуктыл" утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.
На территории МО ГО "Вуктыл" в г. Вуктыл расположен 1 действующий объект размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов: полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл, который построен в соответствии с требованиями законодательства и эксплуатируется.
С территорий населенных пунктов МО ГО "Вуктыл" отходы вывозятся на полигон бытовых и производственных отходов в г. Вуктыл.
В 2018 году с. Подчерье оборудовано контейнерными площадками под складирование твердых коммунальных отходов (ТКО).
Администрацией городского округа "Вуктыл", в период с 2016 по 2018 годов, в рамках муниципальной программы МО ГО "Вуктыл" "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности" реализовались мероприятия по вывозу ТКО с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож, с. Дутово и с. Подчерье на объект размещения отходов.
С 1 ноября 2018 года в соответствии с действующим законодательством транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Республики Коми в рамках новой системы регулирования в сфере обращения с ТКО осуществляет региональный оператор - ООО "Ухтажилфонд", выбранный по итогам конкурсного отбора, и с которым, уполномоченным органом Республики Коми, заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.
На территории МО ГО "Вуктыл" разработана схема и утвержден реестр размещения контейнерных площадок для сбора ТКО.
В период 2016 - 2020 годов администрацией ГО "Вуктыл" реализовываются полномочия, переданные республикой, по отлову безнадзорных животных на территории ГО "Вуктыл". В настоящее время большое количество безнадзорных животных на территории округа стало острой социальной проблемой для общества, затрагивающей безопасность, здоровье, благополучие, условия жизни, работы и отдыха людей.
Город Вуктыл возник на основе развития газовой отрасли, но из 11 населенных пунктов до 2019 года был газифицирован только г. Вуктыл. По заказу Министерства промышленности и энергетики Республики Коми был разработан проект "Газификация жилых домов с. Дутово". В 2015 году на условиях софинансирования с федеральным бюджетом Российской Федерации, республиканским бюджетом Республики Коми в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" приступили к реализации данного проекта. В 2019 году строительство объекта "Газификация жилых домов с. Дутово" завершено. В 2015 - 2019 годах построено - 13,95 км газопровода и осуществлен подвод газопровода к 77 жилым домам. В 2019 году получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В 2020 году произведен запуск газопровода, а также выполнено технологическое присоединение одного жилого дома к газораспределительной сети. На 2020 год запланировано к выполнению технологическое присоединение еще двух муниципальных жилых домов. Кроме того, параллельно с этим жителями с Дутово осуществляются мероприятия по подключению частных жилых домов к газораспределительной сети.
Транспорт и связь
Ведущая роль в экономике округа принадлежит, в том числе, отрасли "транспортировка природного газа и газового конденсата". Через МО ГО "Вуктыл" проходит магистральный газопровод "Сияние Севера", по которому через Республику Коми транспортируется газ Вуктыльского месторождения и северных районов Тюменской области. Также на территории округа находится компрессорная станция "Вуктыльская" и конденсатопровод "Вуктыл - Ухта".
Транспортной особенностью территории МО ГО "Вуктыл" является отсутствие возможности осуществлять автотранспортное сообщение через р. Печора в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода на единственно возможном пути автомобильного сообщения - автодороге регионального значения Ухта - Вуктыл, данное положение ограничивает транспортное сообщение МО ГО "Вуктыл" с другими территориями Республики Коми в указанные периоды.
В зимний период, после установки понтонного моста через р. Печора в местечке Кузьдибож, до весеннего ледохода, открыто автотранспортное сообщение. Установку и обслуживание понтонного моста осуществляет ООО "Газпром трансгаз Ухта". В периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода организовываются авиационные перевозки.
На разрыве автомобильной дороги на 1164 км реки Печора в районе местечка Кузьдибож в период навигации осуществляются:
грузовые перевозки на баржах, буксируемых теплоходами ООО "Газпром трансгаз Ухта";
пассажирские перевозки перевозчиком, определяемым администрацией ГО "Вуктыл" по результатам конкурса на право осуществления пассажирских перевозок водным транспортом в районе м. Кузьдибож.
На территории МО ГО "Вуктыл" осуществляется межмуниципальное автобусное сообщение по маршрутам: Вуктыл - Сыктывкар - Вуктыл; Вуктыл - Ухта - Вуктыл; муниципальное автобусное сообщение по маршрутам: Вуктыл - Подчерье - Вуктыл; Вуктыл - Лемтыбож - Вуктыл; Вуктыл - Дутово - Лемты - Вуктыл и осуществляются рейсы по городу Вуктылу. Автобусное сообщение по маршруту: Вуктыл - Дутово - Лемты - Вуктыл прерывается во время осеннего ледостава и весеннего ледохода.
Не охвачены регулярным автобусным сообщением с административным центром г. Вуктыл сельские населенные пункты п. Кырта, п. Усть-Соплеск, д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя, д. Савинобор, п. Шердино.
В периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода, а также в зимнее время с конца 2018 года с п. Усть-Соплеск, д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя и п. Кырта организовываются авиационные перевозки, в период навигации транспортное сообщение с указанными населенными пунктами осуществляется путем водного сообщения.
В границах МО ГО "Вуктыл" проходят:
автомобильные дороги регионального значения: Ухта - Вуктыл; Вуктыл - Лемтыбож; Дутово - Лемты;
автомобильные дороги общего пользования местного значения: Вуктыл - Подчерье; от п. Шердино до автодороги Ухта - Вуктыл; подъезд к полигону твердых бытовых отходов, автомобильная дорога "Подъезд к аэропорту", автомобильная дорога "Пост Дорожно-Патрульной службы - Нефтебаза", общей протяженностью 61,08 км.
На территории округа расположены ледовые переправы (0,175 км) и зимняя автомобильная дорога Подчерье - Кырта (18 км) общей протяженностью 18,175 км.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 - 2017 годах - 88,4%, в 2018 году - 92,4%, в 2019 году - 90,8%. Увеличение показателя в 2018 году произошло за счет увеличения протяженности дорог общего пользования в связи со сменой статуса дорог и в связи с отсутствием финансовых возможностей по капитальному ремонту дорог. Снижение показателя в 2019 году происходило за счет проведенных ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГО "Вуктыл".
Отмечено уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий (в которых погибли или были ранены люди) по итогу 2019 года по сравнению с 2014 годом с 13 ед. до 2 ед. соответственно, количество раненых с 16 до 2 человек, погибших по итогам с 2015 года по 2019 год не зафиксировано.
С 2020 года на территории ГО "Вуктыл" реализуется Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в части приведения в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и улиц в населенных пунктах административных центров муниципальных образований.
Связь
На территории МО ГО "Вуктыл" предоставляются услуги проводной, почтовой и сотовой связи.
Проводная связь
На территории МО ГО "Вуктыл" услуги местной телефонной связи, международной, междугородной и внутризоновой связи, проводного вещания, услуги телеграфной, факсимильной связи, услуги интерактивного вещания и интернета оказывает ОАО "Ростелеком".
Общая мотивированная емкость телефонных станций на конец 2018 года составила 6,4 тыс. номеров, число телефонных аппаратов (включая таксофоны) сети общего пользования или имеющих на нее выход на конец 2018 года составило 3,58 тыс. шт., в том числе квартирных телефонных аппаратов 2,99 тыс. шт., таксофонов 11 шт. Число телефонных аппаратов, в том числе квартирных с 2014 года неуклонно снижается ввиду развития мобильной связи.
Почтовая связь
Число объектов почтовой связи по обслуживанию клиентов на конец 2018 года - 8 единиц. Услуги почтовой связи на территории муниципалитета оказывают подразделения Сосногорского почтамта УФПС Республики Коми - филиала ФГУП "Почта России". В 2018 году отправлено 66 тысяч письменной корреспонденции простой и заказной (100% к 2017 году), посылок - 4,2 тыс. единиц (93,3% к 2017 году), почтовых переводов денежных средств (без выплаты пенсий) - 11,6 тыс. единиц (78,4% к 2017 году), отправлений EMS - 417 ед. (115% к 2017 году).
Сотовая связь
Мобильной связью население округа обеспечивают такие операторы сотовой связи как ОАО "МТС", ЗАО "Уральский Джи Эс Эм" ("Мегафон"), ОАО "Вымпелком" ("Билайн"), ЗАО "Теле-2".
Инвестиции
Динамика инвестиций представлена в следующей таблице:
Наименование показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей
199,5
677,6
142,0
212,2
256,6
410,41
Инвестиции в 2019 год на 92% состояли из собственных средств предприятий (376,2 млн. рублей) и соответственно на 8% из привлеченных средств (34,2 млн. рублей).
В рейтинге муниципальных образований по показателю объем инвестиций на душу населения из 20 муниципальных образований за 2019 год ГО "Вуктыл" занял 9 место (в 2018 году - 14 место).
Уровень заработной платы работников организаций
По показателю "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций", который за 2019 год составил 70615 рублей, МО ГО "Вуктыл" заняло 3 место по Республике Коми, поскольку около 47% от среднесписочной численности работников организаций ГО заняты в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспортирование по трубопроводам", что характеризует уровень доходов определенной части населения как достаточно высокий.
При этом наблюдается высокий уровень дифференциации заработной платы в разрезе отраслей. Наибольший размер среднемесячной заработной платы на одного работника за 2019 год сложился в отрасли "Добыча полезных ископаемых" в размере 94188 рублей, затем по убывающей в отрасли "Транспорт и хранение" в размере 87726 рублей. Наименьший размер среднемесячной заработной платы на одного работника в 2019 году определен в следующих отраслях:
"Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" в размере 25984 рубля;
"Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" в размере 37380 рублей.
8. Финансы
Бюджет МО ГО "Вуктыл"
Бюджет МО ГО "Вуктыл" (далее - бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств МО ГО "Вуктыл".
К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, законодательством Республики Коми, а также законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами об иных обязательных платежах.
В бюджете в течение последних трех лет (с 2017 по 2019 годы) сохраняется устойчивая положительная динамика увеличения доходной базы бюджета.
Доходы бюджета за три года выросли на 16,3% или на 90 450,10 тыс. рублей и составили в 2019 году 647 000,6 тыс. рублей, в том числе:
рост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет на 19,7% или на 43 456,00 тыс. рублей (в 2019 году - 263 582,9 тыс. рублей), из них увеличение налоговых на 27,8% и снижение неналоговых на 8,6%;
рост безвозмездных поступлений в бюджет на 14,0% или на 46 994,10 тыс. рублей (в 2019 году - 383 417,7 тыс. рублей), в том числе безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 11,1% и прочих безвозмездных поступлений на 9 722,3 тыс. рублей или в 24,3 раза.
Наибольший удельный вес налоговых доходов в 2019 году от общей суммы доходов бюджета составил налог на доходы физических лиц (30,4%), а неналоговых доходов - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности ГО (5,0%).
В общем объеме поступивших в 2019 году доходов налоговые и неналоговые доходы составили 40,7% (263 582,9 тыс. рублей), безвозмездные поступления составили 59,3% (383 417,7 тыс. рублей). В бюджете на 2020 год их доля запланирована в объеме 35,0% и 65,0% соответственно.
Этот факт свидетельствует о зависимости бюджета от объемов финансирования из бюджетов вышестоящих уровней, а также изменений дополнительного норматива зачислений в бюджет налога на доходы физических лиц, являющимся основным составляющим налоговым доходом бюджета.
Резервом повышения доходов бюджета являются доходы от использования имущества находящегося в муниципальной собственности, так в 2017 - 2019 годах данных доходов поступило 36 559,8 тыс. рублей, 28 062,7 тыс. рублей и 32 606,5 тыс. рублей соответственно. Таким образом, несмотря на снижение по отношению к 2017 году на 10,8%, наблюдается увеличение по отношению к 2018 году на 16,2%. На 2020 год запланировано поступление в сумме 34 180,9 тыс. рублей или увеличение к 2019 году на 4,8%.
Расходная часть бюджета формируется на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период) по программно-целевому методу. Расходы бюджета за три года выросли на 17,5% или на 95 906,5 тыс. рублей и составили в 2019 году 645 251,5 тыс. рублей. Расходы бюджета в рамках муниципальных программ за три года составляют более 99% от всех расходов бюджета. За анализируемый период наблюдается рост расходной части бюджета, но это не позволяет в полной мере исполнять все расходных обязательства в полном объеме даже на первоочередные расходы, а также затрат на капитальный и текущий ремонт, приобретения необходимого оборудования, расходов на реализацию в полном объеме полномочий, возложенных законодательством.
Существенную долю расходов бюджета составляют социально значимые расходы (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика): 2017 год - 63,4%, 2018 год - 64,0%, 2019 год - 70,1%. В структуре расходов бюджета наибольший удельный вес продолжает занимать отрасль образования: 2017 год - 53,8%, 2018 год - 54,4%, 2019 год - 57,7% к общим расходам бюджета.
Кроме того наблюдается рост муниципального долга по кредитам от коммерческих организаций, так за три года муниципальный долг вырос на 17% с 26 069,8 тыс. рублей (на 1 января 2017 года) до 30 500,0 тыс. рублей (на 1 января 2020 года). Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ГО "Вуктыл" не предоставлялись. Динамика и объемы муниципального долга ГО за период 2017 - 2019 годов всегда соответствовали ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Увеличение объема муниципального долга и отсутствие тенденции к снижению является одним из факторов, подтверждающих финансовую недостаточность средств бюджета.
Финансы коммерческих организаций
По итогам финансовой деятельности коммерческих организаций по данным годовой бухгалтерской отчетности (без банков, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и государственных (муниципальных) учреждений) по ГО "Вуктыл" за 2018 год сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) составил убыток в сумме 33,0 млн. рублей, что характеризует превышение суммы сальдированного убытка над суммой сальдированной прибыли организаций. Необходимо отметить, что за период с 2016 года по 2018 год сальдированный финансовый результат характеризуется наличием убытка. Удельный вес убыточных организаций в % к общему числу организаций составил 29,3%, при этом удельный вес убыточных организаций в 2018 году увеличился на 7,1% по сравнению с 2017 годом.
Убыточность в процентах проданных товаров, продукции (работ, услуг) составила за 2018 год - 11,9%.
Таким образом, финансовое состояние организаций ГО "Вуктыл" характеризуется убыточностью, превышением суммы краткосрочных обязательств, включая кредиторскую задолженность, над суммой оборотных активов, включая дебиторскую задолженность.
Банковский сектор
На территории городского круга "Вуктыл" осуществляют деятельность:
дополнительный офис N 8617/098 ПАО "Сбербанк";
операционный офис ("Вуктыльский") Филиала АО "Газпромбанк";
отделение ПАО "Почта банк".
9. Муниципальное управление
Система организации местного самоуправления на территории
ГО "Вуктыл"
В соответствии с Законом Республики Коми от 1 декабря 2015 года N 114-РЗ "О преобразовании муниципальных образований муниципального района "Вуктыл" в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" муниципальные образования городское поселение "Вуктыл" и сельские поселения "Дутово", "Подчерье", "Усть-Соплеск", "Лемтыбож", расположенные на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в Республике Коми, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование городской округ "Вуктыл".
На территории округа избран один представительный орган - Совет ГО "Вуктыл".
Представительный орган согласно Уставу МО ГО "Вуктыл" подконтролен и подотчетен населению ГО "Вуктыл". Глава МО ГО "Вуктыл" - руководитель администрации ГО "Вуктыл" ежегодно отчитывается перед Советом ГО "Вуктыл" о результатах своей деятельности и деятельности администрации ГО "Вуктыл".
Администрация ГО "Вуктыл" является исполнительным органом, который наделяется Уставом МО ГО "Вуктыл" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
В организационную структуру администрации округа входят:
Глава МО ГО "Вуктыл" - руководитель администрации ГО "Вуктыл";
3 заместителя руководителя администрации округа;
структурные подразделения администрации округа;
специалисты администрации округа;
отраслевые (функциональные) органы администрации округа, являющиеся юридическими лицами.
В целях реализации полномочий, установленных законодательством, осуществляют деятельность отраслевые (функциональные) органы администрации ГО "Вуктыл":
Управление образования администрации ГО "Вуктыл";
Финансовое управление администрации ГО "Вуктыл".
Информация о численности работников органов местного самоуправления, включая численность муниципальных служащих, представлена в следующей таблице:
Показатель/Год
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
Численность работников органов местного самоуправления, чел.
182,5
129,5
129,5
133,5
133,75
в т.ч. численность муниципальных служащих
27,5
19
28
31
31
За последние три года штатная численность органов местного самоуправления увеличилась на 4,25 единицы в связи с передачей полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов и на 1 января 2020 года составила 133,75 единиц. Численность муниципальных служащих за последние три года увеличилась на 12 единиц в связи с проведением оценки и расширением перечня должностей муниципальной службы МО ГО "Вуктыл", замещение которых связано с осуществлением функций, направленных на принятие управленческих решений, в том числе по муниципальному контролю, управлению муниципальным имуществом, оказанию муниципальных услуг, кадровому обеспечению, осуществлению закупок для муниципальных нужд, и на 1 января 2020 года составила 31 единица.
Для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории ГО "Вуктыл", общественных объединений граждан, иных организаций с органами местного самоуправления ГО "Вуктыл" по консолидации усилий для решения актуальных проблем округа, выработки взаимоприемлемых решений создан Общественный совет при главе МО ГО "Вуктыл" - руководителе администрации ГО "Вуктыл". Кроме того реализуется такая форма вовлечения граждан в процессы управления как проведение общественных слушаний.
В целях информированности населения о деятельности администрации ГО "Вуктыл", обеспечения открытости органов местного самоуправления создан официальный сайт администрации ГО "Вуктыл", страница в социальной сети "ВКонтакте", издается "Информационный вестник Совета и администрации ГО "Вуктыл", содержащий нормативные правовые акты, принимаемые Советом и администрацией округа.
На территории округа гражданам предоставляются 60 муниципальных услуг по направлениям: земельные отношения, имущественные отношения, ЖКХ, автотранспорт и дороги, строительство, торговля, предпринимательство и реклама, архивное дело, образование, культура, выдача иных разрешений, справок, документов. Информация об административных регламентах предоставления муниципальных услуг размещается на сайте администрации ГО "Вуктыл" в разделе "Муниципальные услуги".
22 августа 2015 года состоялось открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Создание МФЦ позволило расширить перечень оказываемых услуг, упростить процедуру приема и выдачи результатов. В МФЦ предусмотрена возможность организации электронной очереди, доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), оплаты государственных пошлин, штрафов, направление межведомственных запросов. На базе МФЦ предоставляется 38 муниципальных услуг. Среднее время ожидания в очереди при обращении за получением услуг в 2019 году составило 5 минут (целевое значение - не более 15 минут).
Распоряжение муниципальным имуществом
В 2019 году в реестре муниципального имущества ГО "Вуктыл" числилось 29 989 объектов, в том числе 124 здания, 267 помещений, 1 593 объекта муниципального жилищного фонда, 168 сооружений, 76 единиц транспортных средств, 54 земельных участка, 27 707 объектов иного движимого имущества.
Наибольшую динамику показателей роста в реестре муниципального имущества демонстрирует количество земельных участков. По состоянию на 31 декабря 2019 года рост количества земельных участков составил 540% к показателю 2016 года. Значительное увеличение количества объектов связано с проведенными работами по образованию земельных участков и оформлением права муниципальной собственности.
В 2018 - 2019 годах действующими оставались 80 договоров аренды муниципального имущества, 61 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом и 634 договора аренды земельных участков. За указанный период зарегистрировано право муниципальной собственности на 58 объектов и 11 земельных участков.
Одной из эффективных форм управления муниципальным имуществом ГО "Вуктыл" является предоставление муниципального имущества и земельных участков в аренду и их продажа, что подтверждается показателями бюджетных поступлений от использования муниципального имущества за период 2016 - 2019 годов, приведенными в таблице:
Показатель
Год
2016
2017
2018
2019
Арендная плата за аренду муниципального имущества (млн. рублей)
26,2
31,2
26,4
27,0
Арендная плата за земельные участки (млн. рублей)
5,6
3,4
5,1
4,6
Продажа земельных участков (млн. рублей)
0,2
0,3
0,3
2,8
Продажа муниципального имущества (млн. рублей)
0,9
0
1,5
0,7
Основными проблемами, возникающими в сфере управления муниципальной собственностью на территории ГО "Вуктыл" являются неиспользование объектов муниципальной собственности (в муниципальной казне находятся объекты недвижимости, по тем или иным основаниям не переданные в пользование); наличие нарушенных земель - некультивированных, неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот; запустение сельских территорий, сопровождающееся выбытием из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения; неудовлетворительное техническое состояние объектов муниципальной собственности: необходимость проведения капитальных и текущих видов ремонтов.
Следует также отметить и другие проблемы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Ввиду отсутствия бюджетных ассигнований до 2016 года в администрациях сельских поселений на реализацию мероприятий по паспортизации объектов недвижимого имущества большая часть объектов недвижимости не была обеспечена технической документацией, а также отсутствуют данные по проведению первичной инвентаризации.
10. Градостроительная деятельность
Генеральный план является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности. Так в 2017 году был разработан проект Генерального плана МО ГО "Вуктыл".
Решением Совета ГО "Вуктыл" от 30 мая 2018 года N 307 утверждены Правила землепользования и застройки МО ГО "Вуктыл".
Муниципальные услуги в градостроительной сфере в 2017 году переведены в электронный вид.
Число выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства администрацией ГО "Вуктыл" приведены в следующей таблице:
2015
2016
2017
2018
2019
Число выданных разрешений на строительство
3
2
3
1
3
из них на жилищное строительство
2
0
0
0
0
Разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов не выдавались за последние 5 лет, в связи с отсутствием заявлений.
В 2019 году введен в эксплуатацию значимый объект "Газификация жилых домов в с. Дутово".
В 2020 году введен в эксплуатацию объект капитального строительства "Социокультурный центр в с. Подчерье". Площадь нового здания - 300,1 м2, которое оборудовано многофункциональным зрительным залом на 49 мест, модельной библиотекой, методическими и многофункциональными кабинетами для специалистов.
В 2020 году продолжается строительство объекта "Средняя образовательная школа на 60 мест с дошкольной группой на 20 мест в с. Дутово". Срок окончания строительства - 30 октября 2020 года.
В 2020 году выдано разрешение на строительство и ведется строительство объекта "Выезд на вдольтрассовый проезд МГ СРТО-Торжок в районе КС-3 Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта". Проектируемый объект предназначен для устройства выезда на вдольтрассовый проезд МГ СРТО-Торжок в обход объекта, являющегося опасным.
На территории ГО "Вуктыл" планируется осуществлять строительство объектов социального назначения и других объектов.
В 2015 - 2017 годах ввод в действие жилых домов не осуществлялся. В 2018 году был введен 1 индивидуальный жилой дом общей площадью жилых помещений 75 квадратных метров.
В рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 года N 520, на 2020 год предусмотрены средства республиканского бюджета Республики Коми на корректировку Генерального плана ГО "Вуктыл" и Правил землепользования и застройки ГО "Вуктыл".
11. Безопасность жизнедеятельности
Данные о сложившейся ситуации на территории МО ГО "Вуктыл" за период с 2015 года по 2019 год, характеризующие уровень преступности и раскрываемость преступлений, представлены в следующей таблице:
Наименование показателя
Единицы измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Зарегистрировано преступлений
единиц
430
381
319
304
277
Из всех зарегистрированных преступлений - тяжкие и особо тяжкие
единиц
45
29
23
44
35
Раскрываемость преступлений
%
79
75,1
74,7
68,8
68,1
Показатель уровня преступности на территории МО ГО "Вуктыл" в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизился на 9%, таким образом, число зарегистрированных преступлений за 2019 год составило 277 ед., в том числе число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений составило 35 ед. или 80% от числа соответствующих преступлений 2018 года.
В расчете на 10 тыс. чел. населения показатель числа зарегистрированных преступлений остается самым высоким в Республике Коми.
В последние годы в целях укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории округа решено множество непростых, ответственных и значимых задач по защите жителей от преступных посягательств. Обеспечивается охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей.
В настоящее время на территории МО ГО "Вуктыл" с 2015 года действует одна Народная дружина, которая состоит из 14 человек. В 2019 году совместно с ОМВД России по г. Вуктыл было проведено 36 рейдовых мероприятий по обеспечению правопорядка в общественных местах.
Согласно плану реализации Концепции развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории МО ГО "Вуктыл" ведется работа по проектированию, установке и монтажу видеонаблюдения.
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из основных задач является обеспечение безопасности населения и территории МО ГО "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций различного характера.
Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы. Таким образом, на территории МО ГО "Вуктыл" согласно прогнозу возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.
В городском округе 90% территории занимают леса. В летний период с мая по сентябрь резко возрастает угроза возникновения лесных пожаров в лесных массивах МО ГО "Вуктыл". Основные причины возникновения данных пожаров: грозы (10%), неосторожное обращение с огнем населения (59%), по вине лесозаготовителей (5%). Остальные пожары происходят по неустановленным причинам.
Ежегодно на территории округа происходит от 6 до 26 пожаров в лесных массивах, общей площадью до 2589 тыс. га и средней площадью одного пожара до 108 га. В зоне лесных пожаров могут оказаться семь населенных пунктов муниципального образования. Периодически через 13 - 15 лет в лесах муниципального образования отмечается высокая горимость, продолжающаяся 2 - 3 года подряд.
За сезон 2019 года на территории МО ГО "Вуктыл" не зарегистрировано лесных пожаров. По сравнению с 2016 - 2018 годами общее количество природных пожаров уменьшилось. В пожароопасный период возникает реальная угроза переброса огня на жилые строения в связи с тем, что дислокация подразделения пожарной охраны находится в г. Вуктыл, с. Дутово, с. Подчерье и время прибытия первого подразделения к месту вывоза превышает время прибытия подразделения пожарной охраны. На конец 2019 года существовало 8 звеньев ДПО в населенных пунктах МО ГО "Вуктыл". Все 8 звеньев ДПО в населенных пунктах обеспечены противопожарным инвентарем. В 7 населенных пунктах, подверженным угрозе лесных пожаров оповещение населения производится с помощью сирены С - 28.
В целях улучшения противопожарного состояния населенных пунктов проводится работа по очистке минерализованных полос и пожарных разрывов в населенных пунктах п. Лемтыбож, п. Усть-Соплеск, с. Подчерье, п. Кырта, с. Дутово, д. Усть-Воя, п. Шердино.
В ГО введена в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Также установлена автоматизированная система оповещения руководящего состава и система оповещения посредством SMS-сообщений. В 2019 году на территории города Вуктыл установлена акустическая система оповещения.
Проводится повышение уровня подготовки работающего населения к угрозам личного характера путем дистанционного обучения и обучения в учебном центре ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" и других учебных центрах.
На территории МО ГО "Вуктыл" террористических организаций и бандитских формирований не выявлено. Но в связи со сложной криминогенной обстановкой в целом в стране возможны теракты и в нашем округе на объектах с массовым пребыванием людей, взрывопожароопасных объектах и объектах жизнеобеспечения. Наиболее серьезные последствия в результате терактов могут возникнуть при взрывах:
на компрессорной станции и дожимной компрессорной станции;
установках комплексной подготовки газа и конденсата;
на объектах жизнеобеспечения подстанций МО ГО "Вуктыл" электрических сетей (ВРЭС) "Комиэнерго", ООО "Аквасервис", газовая служба;
на объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, детские дошкольные учреждения, организации) при которых возможна гибель людей до 50 человек и получение травм до 100 человек.
Проявления терроризма и экстремизма связаны как с внутренними экономическими, политическими, социальными, межнациональными, конфессиональными противоречиями, так и с внешними террористическими и экстремистскими угрозами.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются места (объекты) массового пребывания людей (учреждения образования, культуры, спорта, объекты здравоохранения, объекты жизнеобеспечения).
В настоящее время деятельность, направленная на антитеррористическую защищенность объектов, координируется антитеррористической комиссией ГО "Вуктыл".
Ведется работа по инженерно-техническому укреплению мест массового пребывания людей (объектов), расположенных на территории МО ГО "Вуктыл", согласно требований постановления Правительства Российской Федерации.
12. Экология
Объем загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, за период с 2014 года по 2019 год представлен в следующей таблице:
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Объем загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, тыс. тонн
17,4
18,8
21,1
15,6
5,9
10,72
Основной удельный вес выбросов в атмосферу загрязняющих веществ составляют газообразные и жидкие загрязняющие вещества.
С 2019 года осуществляется реализация Национального проекта "Экология", включающего мероприятия по участию в экологических акциях по очистке прибрежной полосы и берегов водных объектов; участию в ежегодных республиканских экологических природоохранных акциях "Марш парков", "Речная лента", конкурсе фотографий "Сезон фотоохоты на особо охраняемых природных территориях".
II. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей
и угроз развития МО ГО "Вуктыл"
Результаты анализа ресурсов, потенциала, конкурентных преимуществ и недостатков, рисков развития МО ГО "Вуктыл" приведены в таблице.
SWOT-анализ
(оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз
социально-экономическому развитию МО ГО "Вуктыл")
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Стабильность деятельности газовой промышленности в среднесрочной перспективе.
Значительный природный и историко-культурный потенциал, выгодное географическое положение МО ГО "Вуктыл", связанное с непосредственной близостью федеральных особо охраняемых природных территорий.
Наличие уникальных объектов культурного наследия, имеющих региональное значение;
Развитая сеть учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, обеспечивающая разнообразие услуг, предоставляемых в сфере культуры.
Традиционные культурные и нравственные ценности.
Сохранение традиций организации самодеятельного художественного творчества населения.
Отсутствие дефицита мест в образовательных организациях округа.
Наличие лесных ресурсов на территории МО ГО "Вуктыл".
Благоприятная экологическая обстановка округа.
Наличие свободных сельхозугодий и производственной базы, которую возможно использовать для развития растениеводства и животноводства, организации переработки молочной и мясной продукции.
Достаточная обеспеченность города торговыми площадями. Развитая система общественного питания в городе.
Высокий уровень доходов определенной части населения, работающей в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспорт и хранение".
Более высокая обеспеченность населения округа жилой площадью, чем в среднем по Республике Коми.
Наличие собственной доходной части бюджета, включая налоговые поступления и доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности ГО, путем его аренды или реализации;
Свободные рыночные ниши.
Стабильная социально-политическая обстановка в округе, спокойные межнациональные отношения.
Участие градообразующих организаций в социальных проектах округа
Монопрофильность экономики округа, слабая развитость иных отраслей.
Ухудшение демографической ситуации, вызванное миграционным оттоком населения трудоспособного возраста, естественной убылью населения, ухудшением возрастной структуры населения.
Отсутствие квалифицированных кадров для развития экономики, старение кадров. Непривлекательность округа для молодых кадров.
Низкая плотность населения.
Дефицит финансовых ресурсов ГО ввиду недостаточного уровня собственной доходной части бюджета округа, необходимой для реализации всех возложенных законодательством на округ полномочий.
Недостаточно развитая туристская инфраструктура.
Отсутствие стационарной торговой сети в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах округа.
Неудовлетворительное состояние большей части дорожной сети муниципального значения, мостовых сооружений на ней; низкая укомплектованность элементами организации дорожного движения.
Высокая степень физического износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории округа.
Большая доля изношенного жилья в сельских населенных пунктах МО ГО "Вуктыл".
Недостаточные инвестиционные и капитальные вложения в технологическое перевооружение.
Неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов муниципальных учреждений: необходимость проведения капитальных и текущих видов ремонтов, приобретения оборудования, материалов для предоставления качественных муниципальных услуг
Низкий уровень занятости и доходов населения в сельских населенных пунктах.
Дифференциация уровня заработной платы в разрезе отраслей.
Отсутствие паспортов на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории сельских населенных пунктов, большая часть объектов муниципальных недвижимости не обеспечена технической документацией, а также отсутствие данных по проведению первичной инвентаризации.
Отсутствие собственного первоначального капитала для реализации инвестиционных проектов при объемных затратах.
Рискованное сельское хозяйство
ВОЗМОЖНОСТИ
УГРОЗЫ
Подтверждение газоносности поднадвиговых отложений Вуктыльского месторождения с помощью поисково-оценочной скважины N 402, бурение и строительство указанной скважины.
Реализация государственных программ Российской Федерации и республиканских программ Республики Коми, а также Национальных проектов
Нестабильность внешней экономической и политической среды
Высокая степень выработанности газоконденсатных месторождений при существующей монопрофильности отраслевой структуры экономики округа.
Отсутствие на территории округа самостоятельных юридических лиц, осуществляющих деятельность в градообразующих отраслях "добыча полезных ископаемых" и "транспортирование газа по трубопроводам".
Ограниченность возможности автотранспортного сообщения МО ГО "Вуктыл" с другими районами Республики Коми в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода ввиду отсутствия моста через р. Печора в районе м. Кузьдибож.
Сложность привлечения внешних финансовых и инвестиционных ресурсов.
Возрастание зависимости бюджета от объемов финансирования из бюджетов вышестоящих уровней; изменения в федеральном и республиканском законодательстве, влекущие за собой снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета, а также увеличение расходной части бюджета
Широкое влияние, особенно на подрастающее поколение, ценностей и психологии "общества потребления", стандартов и вкусов массовой культуры.
Высокие проценты ставок за пользование банковскими кредитами.
Высокая степень зависимости рынка товаров округа от ввозимой продукции.
Наличие противоречий правового регулирования в правовом пространстве субъектов Российской Федерации.
Сбой автоматизированных систем, обеспечивающих процесс управления, в том числе бюджетный процесс.
Возникновение непрогнозируемых природных катаклизмов и техногенных катастроф, быстро распространяющихся особо опасных эпидемий и пандемий
III. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития МОГО "Вуктыл":
Миссия МО ГО "Вуктыл" - округ со стабильной экономикой и эффективным социальным развитием, способствующими повышению качества жизни населения.
Главной целью Стратегии является повышение качества жизни населения путем эффективного социального развития, улучшения комфортной среды проживания и создания условий для стабильности экономического развития МО ГО "Вуктыл".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года определены четыре приоритета социально-экономического развития МО ГО "Вуктыл":
1. Человеческий капитал. Это главная ценность и ресурс развития, обеспеченный комфортными условиями проживания и самореализации.
2. Экономика. В МО ГО "Вуктыл" создаются условия для развития инвестиционного потенциала, снижения мононаправленности экономики округа.
3. Территория проживания. МО ГО "Вуктыл" - территория с комфортным пространством жизнедеятельности населения.
4. Управление. Эффективная и прозрачная система управления муниципальным образованием МО ГО "Вуктыл", отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения.
Цели:
Задачи:
1. Человеческий капитал
Повышение доступности, качества и эффективности системы образования ГО "Вуктыл" с учетом потребностей граждан, общества, МО ГО "Вуктыл"
1. Обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг, соответствующих требованиям и потребностям граждан;
2. создание условий для обеспечения гражданского, духовного, культурного становления и самореализации детей и молодежи, включение их в социально активные формы деятельности;
3. улучшение технического состояния зданий и помещений образовательных учреждений
Обеспечение развития в сфере культуры на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, создание условий для повышения качества жизни населения в сфере культуры, создание условий для повышения доступности, сохранности объектов культуры
1. Развитие культурного потенциала МО ГО "Вуктыл";
2. сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл", укрепление их духовной общности;
3. улучшение технического состояния зданий и помещений учреждений культуры
Повышение уровня физической культуры населения
1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
2. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.
3. Улучшение технического состояния учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта
Просемейная демографическая политика
Пропаганда семейных отношений в системе образования, культуры и информационно-коммуникативной среде, создание благоприятных условий для обеспечения семейного благополучия
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования городского округа "Вуктыл"
1. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера;
2. предотвращение пожаров и гибели людей на объектах муниципальной собственности ГО "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и сооружений;
3. обеспечение безопасности населения ГО "Вуктыл" от угроз криминогенного характера
Повышение социальной защищенности граждан
1. Создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье.
2. Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству и по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
3. Содействие занятости населения.
4. Улучшение здоровья населения, качества жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью на территории МО ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (инвалидов-колясочников, детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения.
6. Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем
Формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику и удовлетворяющего потребности жителей и гостей ГО "Вуктыл" в отдыхе
1. Развитие туристической инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл".
2. Формирование положительного образа территории ГО "Вуктыл" у релевантной аудитории и потенциальных инвесторов
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активизация процессов строительства и обновления коммунальной инфраструктуры в ГО "Вуктыл"
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг.
2. Создание комфортных условий гражданам, проживающим на селе, создание условий для активизации процессов обновления коммунальной инфраструктуры
2. Экономика
Создание благоприятных условий для развития экономики ГО "Вуктыл"
1. Функционирование комплексной системы стратегического планирования ГО "Вуктыл"
2. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности ГО "Вуктыл" и инвестиционной активности на территории ГО "Вуктыл".
3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ГО "Вуктыл".
4. Развитие конкурентной среды в ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для сохранения и развития сельского хозяйства, регулирование рынка пищевой продукции на территории ГО "Вуктыл"
Создание условий для осуществления градостроительной деятельности
1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
2. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.
4. Строительство объектов социального назначения, отвечающих современным требованиям к качеству и энергоэффективности
3. Территория проживания
Обеспечение потребностей населения и экономики ГО "Вуктыл" в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах
1. Развитие транспортной инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл", обеспечение устойчивого функционирования улично-дорожной сети, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ.
2. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения на территории ГО "Вуктыл".
3. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Повышение уровня благоустройства территории ГО "Вуктыл"
1. Повышение уровня благоустройства дворовых и особо посещаемых муниципальных территорий ГО "Вуктыл".
2. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства
Предупреждение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду
1. Организация и проведение на территории муниципального образования природоохранных и экологических акций.
2. Экологическое просвещение населения
4. Управление
Совершенствование муниципального управления ГО "Вуктыл"
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ГО "Вуктыл".
2. Формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления ГО "Вуктыл".
3. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл"
Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета МО ГО "Вуктыл"
1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами в МО ГО "Вуктыл"
2. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы МО ГО "Вуктыл"
Эффективное управление муниципальным имуществом
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация его состава и структуры.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
IV. Основные направления социально-экономической политики
МОГО "Вуктыл":
1. Человеческий капитал
Повышение доступности, качества и эффективности системы образования ГО "Вуктыл" с учетом потребностей граждан, общества, МО ГО "Вуктыл":
1. Обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг, соответствующих требованиям и потребностям граждан:
обеспечение гарантий предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования;
создание условий для повышения качества услуг и эффективности дошкольного, общего, дополнительного образования.
2. Создание условий для обеспечения гражданского, духовного, культурного становления и самореализации детей и молодежи, включение их в социально активные формы деятельности:
Формирование системы мер, направленных на создание условий и возможностей для развития потенциала детей и молодежи в интересах округа и общества, и профилактика негативных тенденций в подростковой и молодежной среде;
развитие системы оздоровления и занятости детей и подростков.
3. Улучшение технического состояния зданий и помещений образовательных учреждений:
выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции зданий, помещений учреждений образования;
формирование системы мер, направленных на создание условий качественного выполнения работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции зданий, помещений образовательных учреждений;
реализация народных проектов в рамках проекта "Народный бюджет" в сфере образования.
Обеспечение развития в сфере культуры на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, создание условий для повышения качества жизни населения в сфере культуры, создание условий для повышения доступности, сохранности объектов культуры:
1. Развитие культурного потенциала МО ГО "Вуктыл":
совершенствование системы культуры и дополнительного образования сферы культуры;
организация, проведение и участие в мероприятиях;
создание условий для развития творческого и кадрового потенциала;
информационное обеспечение учреждений культуры;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
обеспечение кинозалом учреждения культуры;
предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) педагогам учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах;
реализация проекта "Народный бюджет" в сфере культуры.
2. Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл", укрепление их духовной общности:
укрепление единства российской нации, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл";
сохранение и развитие государственных языков Республики Коми;
содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества.
3. Улучшение технического состояния зданий и помещений учреждений культуры:
путем выполнения работ по ремонту, капитальному ремонту, изготовлению проектно-сметной документации, реконструкции зданий и помещений и иных объектов учреждений культуры.
Повышение уровня физической культуры населения:
1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни:
Создание условий для занятий физической культурой и спортом, а также популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.
Развитие массового спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и пожилого населения.
Развитие школьного спорта.
Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд ГО "Вуктыл" и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Коми.
Организация и участие в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях спортивной направленности.
Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Обеспечение устойчивости и надежности зданий учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта.
2. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва:
Повышение спортивного мастерства у занимающихся в секциях и группах по видам спорта.
Участие в судейских семинарах и повышение судейской квалификации судей по видам спорта ГО "Вуктыл".
Обеспечение муниципальной системы соревнований, направленной на предоставление возможностей перспективным спортсменам повышать спортивные результаты.
3. Улучшение технического состояния учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта:
Обеспечение устойчивости и надежности зданий учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта.
Просемейная демографическая политика:
Пропаганда семейных отношений в системе образования, культуры и информационно-коммуникативной среде, создание благоприятных условий для обеспечения семейного благополучия:
информационное (обеспечение) просвещение граждан в области семейных ценностей;
организация, участие в мероприятиях направленных на обеспечение семейного благополучия.
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования городского округа "Вуктыл":
1. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера:
Совершенствование обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Повышение технической оснащенности звеньев добровольной пожарной охраны, материальное стимулирование и обеспечение пожарной безопасности в границах ГО "Вуктыл".
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
Функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Функционирование системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории ГО "Вуктыл".
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории ГО "Вуктыл".
Выполнение мероприятий по пожарной безопасности в ГО "Вуктыл".
2. Предотвращение пожаров и гибели людей на объектах муниципальной собственности ГО "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и сооружений:
Выполнение требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.
Оснащение объектов муниципальной собственности пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализация комплекса мер по обеспечению в них пожарной безопасности.
3. Обеспечение безопасности населения ГО "Вуктыл" от угроз криминогенного характера:
1) Профилактика правонарушений на территории ГО "Вуктыл":
Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории ГО "Вуктыл".
Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории ГО "Вуктыл".
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории ГО "Вуктыл".
2) Совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма:
Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) с массовым пребыванием людей.
Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
Повышение социальной защищенности граждан:
1. Создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье:
Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки.
Улучшение жилищных условий молодых семей.
2. Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и осуществление деятельности по опеке и попечительству и по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми:
Реализация культурно-досуговых потребностей отдельных категорий населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Улучшение социально-экономического положения граждан, соблюдение принципа адресности.
Повышение правовой грамотности граждан пожилого возраста, информированности населения.
3. Содействие занятости населения:
Организация трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории ГО "Вуктыл".
Реализация социально значимых проектов в рамках проекта "Народный бюджет"
4. Улучшение состояния здоровья населения ГО "Вуктыл":
Формирование культуры здорового образа жизни населения ГО "Вуктыл".
Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (инвалидов-колясочников, детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения:
Обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям учреждений детей-инвалидов и маломобильных групп населения.
Обеспечение беспрепятственного доступа к жилому фонду инвалидов и других маломобильных групп населения.
Развитие системы пассажирских перевозок и обеспечение транспортной безопасности и доступности транспортных услуг инвалидам и маломобильным группам населения.
Обеспечение беспрепятственного доступа объектов органов местного самоуправления для инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения.
6. Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем путем поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику и удовлетворяющего потребности жителей и гостей ГО "Вуктыл" в отдыхе:
1. Развитие туристической инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл" путем создания и реализации проектов, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
2. Формирование положительного образа территории ГО "Вуктыл" у релевантной аудитории и потенциальных инвесторов:
информационно-рекламное обеспечение туристических ресурсов МО ГО "Вуктыл";
изготовление и установка средств ориентирующей информации для туристов на территории ГО "Вуктыл";
организация и проведение событийных мероприятий в сфере внутреннего и въездного туризма на территории ГО "Вуктыл";
организация и проведение выставочных и познавательных мероприятий в сфере туризма.
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активизация процессов строительства и обновления коммунальной инфраструктуры в ГО "Вуктыл":
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг:
создание условий для благоприятного и безопасного проживания граждан;
создание условий для обеспечения эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
содействие собственникам помещений в проведении капитального ремонта (ремонта) общего имущества в многоквартирных домах;
энергосбережение и повышение энергоэффективности.
2. Создание комфортных условий гражданам, проживающим на селе, создание условий для активизации процессов обновления коммунальной инфраструктуры:
газификация сельских населенных пунктов;
создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами.
2. Экономика
Создание благоприятных условий для развития экономики ГО "Вуктыл":
1. Функционирование комплексной системы стратегического планирования ГО "Вуктыл":
развитие стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития ГО "Вуктыл" путем совершенствования нормативных правовых актов регламентирующих стратегическое планирование, разработка и актуализация документов стратегического планирования, мониторинг и анализ документов стратегического планирования;
совершенствование программно-целевого планирования ГО "Вуктыл": совершенствование регламентирующих нормативных правовых актов и методической базы в сфере программно-целевого планирования ГО "Вуктыл"; организация и проведение мониторинга, оценки эффективности реализации муниципальных программ ГО "Вуктыл".
2. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности ГО "Вуктыл" и инвестиционной активности на территории ГО "Вуктыл":
содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов;
формирование и актуализация информации об инвестиционном потенциале ГО "Вуктыл";
создание условий для развития муниципально-частного партнерства, заключения концессионных соглашений при передаче муниципального имущества в пользование инвесторам.
3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ГО "Вуктыл"
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и их работников; вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность;
организационная, информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Развитие конкурентной среды в ГО "Вуктыл":
реализация антимонопольного комплаенса;
мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на товарных рынках ГО "Вуктыл";
системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для сохранения и развития сельского хозяйства, регулирование рынка пищевой продукции на территории ГО "Вуктыл":
организационная, информационно-консультационная, финансовая поддержка производителей сельскохозяйственной продукции и народных проектов в сфере агропромышленного комплекса.
Создание условий для осуществления градостроительной деятельности:
1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования:
Разработка, утверждение и актуализация генерального плана МОГО "Вуктыл" и Правил землепользования и застройки МОГО "Вуктыл".
2. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, выполнение комплекса работ по программному сопровождению системы.
3. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.
4. Строительство объектов социального назначения, отвечающих современным требованиям к качеству и энергоэффективности.
3. Территория проживания
Обеспечение потребностей населения и экономики ГО "Вуктыл" в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах:
1. Развитие транспортной инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл", обеспечение устойчивого функционирования улично-дорожной сети, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ:
Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и мостовых сооружений на них, осуществление строительного контроля за выполнением работ, разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения ГО "Вуктыл" и мостовых сооружений на них.
Оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения ГО "Вуктыл".
Содержание, ремонт и капитальный ремонт уличной сети ГО "Вуктыл" и сооружений на них, в том числе тротуаров общего пользования, остановок общественного транспорта.
Реализация народных проектов в сфере дорожной деятельности в рамках проекта "Народный бюджет".
2. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения на территории ГО "Вуктыл":
Организация предоставления транспортных услуг.
Содействие повышению уровня качества предоставления транспортных услуг населению ГО "Вуктыл", создание безопасных условий для предоставления транспортных услуг.
3. Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий:
Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Развитие системы организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
Выявление и эвакуация длительно хранящегося, брошенного (бесхозяйного) и разукомплектованного автотранспорта.
Повышение уровня благоустройства территории ГО "Вуктыл":
1. Повышение уровня благоустройства дворовых и особо посещаемых муниципальных территорий ГО "Вуктыл" с помощью:
благоустройства дворовых территорий;
благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий;
реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".
2. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства путем:
повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории МО ГО "Вуктыл";
обеспечения благоустройства территорий МО ГО "Вуктыл" в соответствии с едиными требованиями.
Предупреждение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду:
1. Организация и проведение на территории муниципального образования природоохранных и экологических акций, в том числе:
"МАРШ ПАРКОВ", "Речная лента" и конкурса "Сезон фотоохоты на особо охраняемых природных территориях";
очистка от бытового мусора и древесного хлама берегов и прилегающих акваторий реки Печора и ее притоков с привлечением местного населения.
2. Экологическое просвещение населения:
Информационно-организационная работа, направленная на формирование экологической культуры, развитие системы всеобщего экологического образования и просвещения населения, в том числе детей.
4. Управление
Совершенствование муниципального управления ГО "Вуктыл"
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ГО "Вуктыл" путем обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления ГО "Вуктыл":
формирование эффективного механизма подбора кадрового состава и работы с ним;
повышение престижа органов местного самоуправления и авторитета работников органов местного самоуправления;
совершенствование программ подготовки и профессионального развития работников;
управление развитием профессиональных качеств работников органов местного самоуправления;
обновление и ротация кадрового состава работников;
формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;
объективная оценка результатов деятельности муниципальных служащих, в первую очередь при проведении аттестации.
3. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл":
оптимизация предоставления муниципальных услуг;
осуществление в пределах своей компетентности исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления;
совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления ГО "Вуктыл".
Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета МО ГО "Вуктыл":
1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами в муниципальном образовании ГО "Вуктыл" путем:
формирования бюджетной и налоговой политики ГО "Вуктыл", отвечающей потребностям общества и задачам ГО "Вуктыл";
формирования условий для внедрения инструментов эффективного менеджмента в сфере общественных финансов ГО "Вуктыл";
2. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы ГО "Вуктыл" путем:
обеспечения выполнения и оптимизации расходных обязательств ГО "Вуктыл";
повышения эффективности управления муниципальным долгом ГО "Вуктыл".
Эффективное управление муниципальным имуществом:
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация его состава и структуры:
обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества;
обеспечение государственной регистрации права собственности;
оптимизация структуры муниципального имущества;
актуализация картографической основы для единого учета земельных участков.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом:
вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;
осуществление контроля за использованием муниципального имущества.
V. Основные механизмы и источники ресурсного
обеспечения реализации Стратегии:
Основными механизмами реализации Стратегии являются:
1. Разработка и реализация муниципальных правовых актов МО ГО "Вуктыл".
2. Участие в реализации мероприятий Национальных проектов Российской Федерации и государственных программ Российской Федерации, государственных программ и региональных проектов Республики Коми.
3. Разработка и реализация Плана по реализации Стратегии.
4. Разработка и реализация муниципальных программ МО ГО "Вуктыл".
5. Реализация проектов, направленных на социально-экономическое развитие.
6. Планы мероприятий (дорожные карты, программы) по различным направлениям социально-экономического развития МО ГО "Вуктыл".
7. Реализация соглашений, заключаемых с органами исполнительной власти Республики Коми, социальными партнерами и иными организациями.
8. Реализация Генерального плана МО ГО "Вуктыл".
Источниками ресурсного обеспечения реализации Стратегии станут бюджетные средства, в том числе за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Вуктыл", иных внебюджетных средств (средств предприятий-инвесторов и других).
Перечень муниципальных программ МО ГО "Вуктыл", с помощью которых будет осуществляться реализация Стратегии, представлен в приложении 1.
Планируемые к реализации инвестиционные проекты на территории ГО "Вуктыл" в период с 2021 года по 2035 год представлены в приложении 3.
VI. Сроки и ожидаемые результаты реализации Стратегии:
Срок реализации Стратегии предусмотрен до 2035 года.
Реализация Стратегии предусматривается в 3 этапа:
I этап (2021 год - 2025 год);
II этап (2026 год - 2030 год);
III этап - до 2035 года.
Ожидаемые результаты реализации Стратегии (целевые показатели Стратегии) и их значения приведены в приложении 2.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
СТРАТЕГИИ
N п/п
Наименование муниципальной программы МО ГО "Вуктыл"
1
"Развитие образования"
2
"Развитие культуры"
3
"Развитие физической культуры и спорта"
4
"Безопасность жизнедеятельности населения"
5
"Развитие экономики"
6
"Развитие транспортной системы"
7
"Социальная защита населения"
8
"Муниципальное управление"
9
"Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности"
10
"Управление муниципальным имуществом"
11
"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом ГО "Вуктыл"
12
"Формирование современной городской среды"
13
"Обеспечение охраны общественного порядка и профилактики правонарушений"
Приложение 2
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАТЕГИИ
N п/п
Целевой показатель в соответствии с приоритетным направлением социально-экономической политики
Единицы измерения
Факт
План
I этап (2021 год - 2025 год)
II этап - до 2030 года
III этап до 2035 года
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2030 (на конец года)
2035 (на конец года)
Человеческий капитал
1.
Среднегодовая численность населения
человек
11920
11646
11447
11365
11263
11133
11010
10890
10770
10158
9700
2.
Естественный прирост, убыль (-) населения
человек
-24
-63
-72
-70
-75
-75
-70
-70
-70
-65
-60
3.
Миграционный прирост, убыль (-) населения
человек
-220
-240
-21
0
-60
-50
-50
-50
-50
-40
-30
4.
Уровень безработицы на конец года
%
1,6
1,76
1,13
4,1
1,76
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
1,4
5.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
63152
67250
70615
71817
75439
78515
81827
85376
86810
100637
109968
6.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
87,5
87,5
87,1
87,6
87,6
87,6
87,6
87,6
87,6
87,8
87,9
7.
Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, в которых реализуются образовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными стандартами, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.
Доля обучающихся 1 - 4 классов в образовательных организациях в муниципальном образовании, охваченных питанием от общего количества обучающихся 1 - 4 классов в образовательных организациях в муниципальном образовании
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10.
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования
%
70,1
70,2
70,3
70,4
70,5
70,7
70,8
70,9
80,0
80,1
80,2
12.
Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения
единиц
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
13.
Удельный вес населения, участвующего в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл", от общей численности населения ГО "Вуктыл"
%
13,5
13,5
13,5
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
50,0
14.
Увеличение числа посещений организаций культуры к 2024 году с сохранением достигнутого уровня на период до 2035 года
%
5
7
8
9
10
12
13
15
15
15
15
15.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками
%
100,8
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения
посещений в смену
509
523
527
532
537
541
546
556
562
595
633
17.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет
%
36,5
38,2
41,8
41,9
42,0
42,0
42,1
42,1
42,2
42,4
42,7
18.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
%
6,5
5,41
10,5
10,5
10,9
11,0
11,0
11,2
11,5
11,5
12,0
19.
Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, к общей численности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
87
70
80
100
100
100
100
100
100
100
100
20.
Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами
% от числа опрошенных
46,7
42,6
38
39
40
41
42
43
44
50
55
21.
Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене
%
17,15
16,64
14,45
12,6
10,4
8,4
6,4
4,4
2,4
0
0
22.
Доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
%
4,51
4,34
3,98
3,62
3,26
2,9
2,54
2,18
1,82
0
0
23.
Количество практических тренировок на объектах муниципальной собственности по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными и утвержденными планами эвакуации людей
единиц
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
24.
Количество мероприятий, проведенных с учащимися образовательных учреждений по вопросам профилактики правонарушений на территории ГО "Вуктыл"
единиц
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
25.
Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины ГО "Вуктыл"
количество рейдов
15
20
25
27
29
30
30
30
30
30
30
26.
Количество мероприятий, проведенных по вопросам профилактики злоупотребления наркотических средств, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории ГО "Вуктыл"
единиц
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
27.
Количество реализованных воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма в учреждениях и объектах с массовым пребыванием людей
единиц
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
Экономика
28.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
млн. рублей
212,2
256,6
410,41
441,42
419,2
263,0
275,89
287,5
297,8
351,67
386,52
29.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя
рублей
17300
21700
33002
21645
34627
23246
24657
25976
27211
34027
42201
30.
Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах)
млн. рублей
15946,4
16254,7
16277,7
16278,1
16623,9
16995,9
17293,9
17676,8
17877,6
19014,7
20062,8
31.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
33
36,5
39,5
40
40
40
40
40
40
41
42
32.
Ввод в действие жилых домов
кв.м
0
75
0
0
32
237,5
0
0
0
0
0
Территория проживания
33.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
11,6
7,6
9,2
11,63
11,65
11,67
11,69
11,7
11,73
11,82
12
34.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения
тыс. тонн
15,6
5,9
11
11
11
11
11
11
11
10
9,0
35.
Дорожно-транспортные происшествия (в которых погибли или были ранены люди)
единиц
9
1
2
2
2
2
2
2
2
1
1
36.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
случаев на 100 тыс. населения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Управление
37.
Расходы бюджета МО ГО "Вуктыл" на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
тыс. рублей
5,6
6,1
6,0
6,9
7,0
7,1
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
38.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета МО ГО "Вуктыл" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя МО ГО "Вуктыл"
тыс. рублей
13,5
13,1
14,0
15,1
13,9
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
39.
Удельный вес расходов бюджета МО ГО "Вуктыл", представленных в виде муниципальных программ
%
99,3
99,3
99,4
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
40.
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета МО ГО "Вуктыл" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
%
44,1
41,5
39,0
40,4
29,9
35,1
37,1
37,3
37,3
37,5
37,6
41.
Отношение объема муниципального долга ГО "Вуктыл" к общему годовому объему доходов бюджета МО ГО "Вуктыл" без учета объема безвозмездных поступлений
%
10,8
12,4
11,6
20,1
18,9
18,4
18,2
18,2
17,9
17,2
17,0
42.
Доходы, полученные от использования муниципального имущества и земельных участков
млн. рублей
31,2
26,4
31,6
20,0
19,8
20,5
21,4
22,3
23,2
27,4
32,7
43.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
%
0
0,1
2,9
2,3
2,0
1,6
1,5
1,2
1,0
0
0
44.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
45.
Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджетов всех уровней, от общей численности специалистов администрации ГО "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации ГО "Вуктыл", являющихся юридическими лицами
%
34
27,7
16,5
10
10
10
10
10
10
10
10
46.
Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл"
%
27,6
37,3
34,7
35
36
37
38
39
40
45
50
Приложение 3
ПЛАНИРУЕМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГО "ВУКТЫЛ"
Год
Наименование проекта
Социально-экономический эффект
2020 - 2021
Блок компримированного газа (КПГ) Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Развитие инфраструктуры Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Строительство объекта "Водовод Подчерье - Вуктыл"
Обновление изношенной инженерной сети водоснабжения. Улучшение качества воды, используемой жителями г. Вуктыл для питья, пищеприготовления и бытовых нужд
2020 - 2022
Пост выпуска и аккумулирования КПГ и дегазация баллонов Вуктыльского ЛПУМГ
Развитие инфраструктуры Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Проведение ремонтных работ в муниципальном жилом фонде с. Дутово
Улучшение условий жизни населения
Проведение ремонтных работ в муниципальном жилом фонде с. Подчерье
Улучшение условий жизни населения
2020 - 2023
Строительство поисково-оценочной скважины N 402 на Вуктыльском НГКМ". Инициатор ООО "Газпром добыча Краснодар"
Строительство поисково-оценочной скважины N 402 на Вуктыльском НГКМ позволит подтвердить газоносность поднадвиговых отложений Вуктыльского месторождения. Поднадвиговые отложения по оценке проектного института ООО "Газпром ВНИИГАЗ" могут содержать ресурсы газа в объеме около 50 млрд. м3. Освоение скважины N 402 даст импульс для развития газового сектора как базовой составляющей экономики ГО "Вуктыл", позволит обеспечить сырьем Сосногорский ГПЗ на 10 лет, сохранить рабочие места на объектах газовых промыслов
2021
Капитальный ремонт здания МБУДО "Детская художественная школа" города Вуктыла
Повышение качества предоставляемых услуг, укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры, улучшение качества жизни населения
Обустройство территории с. Дутово контейнерными площадками
Создание благоприятных условий для проживания в с. Дутово, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в с. Дутово
Обустройство территории п. Лемты контейнерными площадками
Создание благоприятных условий для проживания в п. Лемты, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в п. Лемты
Ремонт крыльца филиала "Дом культуры" п. Лемтыбож МБУ "Клубно-спортивный комплекс"
Повышение удовлетворенности населения качеством услуг сферы культуры
2021 - 2022
Строительство крытого комплексного спортивного сооружения, г. Вуктыл Республика Коми
Развитие инфраструктуры Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Ремонт городской площади 2 этап
Создание комфортной среды для проживания населения г. Вуктыл
2021 - 2025
Строительство фельдшерско-акушерского пункта п. Лемты
Обеспечение доступности услуг здравоохранения для сельских граждан
2022 - 2023
Ремонт пешеходной части ул. Комсомольская (взлетка)
Создание комфортной среды для проживания населения г. Вуктыла
2022 и далее
Пост выпуска и аккумулирования КПГ и дегазации баллонов УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Развитие инфраструктуры УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Реконструкция здания растворобетонного узла под РЭМ УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Развитие инфраструктуры УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
2026 - 2035
Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Дутово от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар км 126 + 735. Мост через р. Зимовье-Ель
Развитие дорожной инфраструктуры
Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Дутово от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар км 129 + 070. Мост через р. Войвож
Развитие дорожной инфраструктуры
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВУКТЫЛ"
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2020 года N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВУКТЫЛ" НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", приказом Министерства экономики Республики Коми от 08 августа 2019 года N 201 "Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми", Уставом муниципального образования городского округа "Вуктыл" Совет городского округа "Вуктыл" решил:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Вуктыл" на период до 2035 года согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Председатель Совета
городского округа
"Вуктыл"
В.ОЛЕСИК
Глава муниципального образования
городского округа
"Вуктыл" -
руководитель администрации
городского округа
"Вуктыл"
Г.ИДРИСОВА
Приложение
к решению
Совета городского округа
"Вуктыл"
от 21 октября 2020 г. N 14
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВУКТЫЛ" НА ПЕРИОД
ДО 2035 ГОДА
Введение:
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Вуктыл" на период до 2035 года (далее - Стратегия) разрабатывается в соответствии с:
документами стратегического планирования Российской Федерации, в том числе стратегией пространственного развития Российской Федерации, отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, указами и указаниями Президента Российской Федерации по важнейшим вопросам государственной политики и социально-экономического развития;
стратегией социально-экономического развития Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, содержащими основные направления и цели социально-экономического развития Республики Коми;
нормативными правовыми актами Совета городского округа "Вуктыл" и администрации городского округа "Вуктыл", содержащими основные направления и цели социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Вуктыл";
данными статистики по муниципальному образованию городского округа "Вуктыл";
планами предприятий, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".
Учитывает основополагающие документы Российской Федерации, Северо-Западного федерального округа и Республики Коми:
требования Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
положения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, иных федеральных отраслевых и территориальных стратегий, концепций, государственных программ Российской Федерации;
установки указов Президента Российской Федерации:
от 16 января 2017 года N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
требования иных федеральных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих сферы деятельности, охваченные Стратегией;
положения Закона Республики Коми "О стратегическом планировании в Республике Коми";
положения Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 года N 185;
положения схемы территориального планирования Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства РК от 24 декабря 2010 года N 469;
положения государственных программ Республики Коми.
I. Анализ факторов социально-экономического развития
муниципального образования городского округа "Вуктыл":
1. Общая характеристика
Дата образования:
поселка Вуктыл
29 декабря 1966 года
Вуктыльского района
21 февраля 1975 года
города районного подчинения Вуктыл
21 августа 1984 года
города республиканского подчинения Вуктыл
17 июля 1989 года
Муниципальное устройство (на 1 января 2020 года)
Муниципальное образование городского округа "Вуктыл"
Административно-территориальное устройство
1 город и 10 сельских населенных пунктов (5 поселков сельского типа, 2 села и 3 деревни).
Административный центр - г. Вуктыл
Площадь, тыс. км2
22,453 (5,38% от площади Республики Коми)
Месторасположение
восточная часть Республики Коми
Расстояние от г. Вуктыла до г. Сыктывкара, км
548
Муниципальные образования и регионы - "соседи":
север
муниципальный район "Печора"
запад
муниципальный район "Сосногорск"
восток
Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области
юг
муниципальный район "Троицко-Печорский"
Климат
Климат округа умеренно-континентальный, с довольно суровой зимой, коротким прохладным летом. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздуха
Численность постоянного населения, человек (на 1 января 2020 года)
11401 чел.
в том числе городское (сельское)
9716 чел. (1685 чел.)
Плотность населения, человек на 1 кв.км
0,5
Численность населения коми национальности, в % к общей численности населения
10% (по данным переписи населения 2010 года)
2. Характеристика экономико-географического положения
муниципального образования городского округа "Вуктыл"
(далее - МО ГО "Вуктыл")
Территория МО ГО "Вуктыл" площадью 22,453 тыс. км2 расположена в северо-восточной части Республики Коми в среднем течении р. Печоры. На севере граничит с Печорским, на западе с Сосногорским, на юге с Троицко-Печорским районами и на востоке с Тюменской областью. По своим климатическим условиям городской округ "Вуктыл" (далее - ГО "Вуктыл") является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Административным центром муниципального образования на территории ГО "Вуктыл" является город республиканского значения Вуктыл, находящийся на расстоянии 548 км к северо-востоку от города Сыктывкара - столицы Республики Коми.
В физико-географическом отношении территория округа расположена в пределах Печорской низменности, в бассейне реки Печоры и ее притоков. Наиболее крупные из них - реки Вуктыл, Лемью, Подчерье и Щугор. Разнообразие рельефа является следствием особенностей геологического строения, которое предопределяет значительное богатство этой территории полезными ископаемыми и их разнообразие.
Климат округа умеренно-континентальный, с довольно суровой зимой, коротким прохладным летом. Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под воздействием северных морей и интенсивного западного переноса воздуха. Средняя месячная температура воздуха января минус 17,9°C, июля плюс 16,2°C. Средняя годовая температура воздуха составляет минус 1,4°C. Продолжительность периода с температурой воздуха выше 0°C 171 день. Летом в ясные и особенно безветренные дни температура почвы обычно бывает значительно выше температуры воздуха: даже в районах вечной мерзлоты температура на поверхности почвы может доходить до плюс 40°C.
Средняя годовая относительная влажность воздуха составляет 78%. Годовое количество осадков составляет 635 мм.
3. Природные ресурсы ГО "Вуктыл"
Минерально-сырьевые ресурсы
Добыча минерально-сырьевых ресурсов является базой экономики ГО "Вуктыл". Минерально-сырьевые ресурсы представлены месторождениями горючих, металлических и неметаллических полезных ископаемых.
Газовая отрасль была и остается основной экономики ГО "Вуктыл". Градообразующими являются предприятия: ВЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта", обслуживающее систему газопроводов, обеспечивающих транспорт газа с Вуктыльского газоконденсатного и газовых месторождений Западной Сибири, и ВГПУ ООО "Газпром добыча Краснодар", осуществляющее добычу природного газа и конденсата. Вуктыл является центром газо- и конденсатодобычи в Республике Коми, поскольку на территории округа расположено самое крупное в Республике Коми Вуктыльское газоконденсатное месторождение, в котором содержится около 40% запасов свободного газа в Республике Коми. В 2019 году доля ГО "Вуктыл" по добыче природного газа составляла 92,5% от общего объема добычи в Республике Коми, а нефти с газовым конденсатом - 1,1%.
Данные по добыче газа природного и попутного и нефти, включая газовый конденсат, представлены в следующей таблице.
Показатель, единица измерения
Годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Добыча природного газа, млн. м3
1963,5
1878,8
1806,8
1741,25
1784,1
Газ природный и попутный, в % к предыдущему году
95,7
96,0
96,2
96,4
102,5
Нефть добытая, включая газовый конденсат, в % к предыдущему году
102,3
96,2
89,3
83,7
94,8
На сегодняшний день выработка запасов месторождений Вуктыльское и Западно-Соплесское составляет более 80%.
По информации ООО "Газпром добыча Краснодар" Стратегией данного предприятия предусмотрено развитие Вуктыльского геолого-экономического района Республики Коми, в том числе за счет восполнения и наращивания минерально-сырьевой базы в регионе деятельности, обустройства и ввода в разработку новых месторождений. С целью реализации указанной стратегии постановлением Правления ПАО "Газпром" от 1 марта 2018 года N 6 утверждена "Концепция комплексного развития Вуктыльского геолого-экономического района" на 25-летний период, реализация которой позволит стабилизировать годовую добычу газа на уровне 2,2 - 2,4 млрд. м3 и добычу жидких углеводородов нарастить свыше 500 тыс. тонн.
С целью подтверждения газоносности поднадвиговых отложений Вуктыльского месторождения заложена поисково-оценочная скважина N 402. Поднадвиговые отложения по оценке проектного института ООО "Газпром ВНИИГАЗ" могут содержать ресурсы газа в объеме около 50 млрд. м3. По информации ООО "Газпром добыча Краснодар" в 2020 году обществу выделены средства для закупки оборудования, материалов и проведения подготовительных работ к бурению поисково-оценочной скважины N 402 Вуктыльская, затем в 2021 году планируется приступить к бурению указанной скважины и в 2023 году закончить ее строительством.
Освоение скважины N 402 даст импульс для развития газового сектора как базовой составляющей экономики ГО "Вуктыл" и позволит обеспечить сырьем Сосногорский ГПЗ на 10 лет.
Реестром государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории МОГО "Вуктыл" по состоянию на 1 января 2020 года учтены 6 лицензий на геологическое изучение, разработку и добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Сводным балансом запасов песков для строительных работ и производства силикатных изделий на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2019 года в ГО "Вуктыл" учтено 15 месторождений строительного песка, 5 из которых числятся в распределенном фонде. Добыча строительного песка за 2018 год составила 26 тыс. м3. Остаточные запасы строительного песка на 1 января 2019 года по категории С1 составили 7503 тыс. м3, в том числе запасы распределенного фонда - 1207 тыс. м3, по категории С2 - 900 тыс. м3, забалансовые - 79 тыс. м3.
Сводным балансом запасов песчано-гравийной смеси на территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2019 года в ГО "Вуктыл" учтено 7 месторождений песчано-гравийной смеси, 1 из которых числится в распределенном фонде. Добыча песчано-гравийной смеси в 2018 году не осуществлялась. Остаточные запасы песчано-гравийной смеси на 1 января 2019 года по категории С1 составили 11438 тыс. м3, в том числе запасы распределенного фонда - 387 тыс. м3.
На территории ГО "Вуктыл" одна из организаций имеет лицензию на пользование недрами с целевым назначением геологическое изучение, разведка и добыча битума из битуминозных пород на участке "Войский". В пределах участка выявлено проявление битуминозных песчаников "Соплеское" с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р3 в количестве 6267 тыс. тонн.
Реестром государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории МО ГО "Вуктыл" (подземные воды на участках недр местного значения, водоотбор до 500 м3/сут.) по состоянию на 1 января 2020 года учтены 7 лицензий на добычу подземных вод.
Сводным балансом запасов подземных вод на территории МОГО "Вуктыл" по состоянию на 1 января 2019 года учтено 12 месторождений питьевых подземных вод и 4 месторождения технических подземных вод. Суммарные утвержденные эксплуатационные запасы питьевых подземных вод составляют 64,395 тыс. м3/сут., технических подземных вод - 3,722 тыс. м3/сут. Добыча питьевых подземных вод за 2018 год составила 4,129 тыс. м3/сут, технических подземных вод - 0,009 тыс. м3/сут.
Земельные ресурсы
Общая площадь земель ГО "Вуктыл" в административных границах составляет 2245,32 тыс. га.
Среди всех категорий земель преобладают земли лесного фонда - 1308,44 тыс. га (58,2%), значительную территорию занимают земли особо охраняемых территорий 892,32 тыс. га (39,7%), земли сельскохозяйственного назначения составляют 8,113 тыс. га (0,36%). На долю остальных категорий суммарно приходится 1,74% территории.
Сельскохозяйственные угодья составляют 8,2 тыс. га. и из общей площади сельхозугодий фактически хозяйствами всех категорий используется 255,7 га.
Водные ресурсы
Общая длина речной сети в пределах МО составляет 12 031,5 км, густота речной сети - 0,54 км/км2.
Река Печора - главная водная артерия МО ГО "Вуктыл".
Основные реки МО протяженностью более 100 км: Кылым, Лемью, Вуктыл, Подчерье, Козлаю, Щугор.
По запасам водных ресурсов ГО "Вуктыл" относится к зоне высокой обеспеченности. Питание рек в основном происходит за счет атмосферных осадков, в том числе за счет снеготаяния. У реки Печоры за счет снега формируется 55% общего годового стока.
Гидрологический режим рек МО ГО "Вуктыл" характеризуется высоким половодьем, летней меженью, постоянно прерываемой различными по водности дождевыми паводками, повышенным осенним стоком и низкой зимней меженью. Сток воды уменьшается к концу зимы по мере истощения запасов подземных вод, минимальным бывает обычно к концу зимнего периода.
Максимальные уровни на реках наблюдаются во второй декаде мая. Летняя межень формируется с июля до середины октября. Наименьшие уровни зимой наблюдаются со второй декады января до конца апреля. Появление ледяных образований на реках приходится на вторую декаду октября. Ледостав устанавливается в первой декаде ноября. Максимальная толщина льда (65 - 85 см) наблюдается во второй декаде апреля. Вскрытие рек происходит в первой декаде мая. Период открытого русла длится около 6 месяцев. Температура воды достигает своего максимума (21,8 - 23,1°C) в конце июля.
Широко распространены болота и заболоченные земли. Болота в ГО "Вуктыл" занимают общую площадь 254,1 тыс. га (около 11,3% территории округа).
Лесные ресурсы
Территория МО ГО "Вуктыл" расположена в подзоне северной тайги. На территории округа размещены лесные площади ГУ "Вуктыльское лесничество" и часть ФГБУ "Национальный парк "Югыд ва".
Лесами и кустарниками занято 81,3% территории округа. Среди лесных пород преобладают хвойные, в первую очередь ель. На водоразделах равнинной части территории преобладают еловые и елово-березовые леса. Сосновые леса произрастают на песчаных древнеаллювиальных террасах р.р. Печора и Лемью. Сплошные лесные массивы прерываются болотами, которые занимают 11,3% территории округа.
Общий объем древесины в лесном фонде МО ГО "Вуктыл" составляет около 166,0 млн. м3, из них 63,5 млн. м3 приходится на территорию Национального парка "Югыд ва", насаждения которого отнесены к защитным лесам. Эксплуатационный фонд МО ГО "Вуктыл" представлен на 82% древесиной спелых и перестойных насаждений. На долю округа приходится 47,6% от общей площади Национального парка "Югыд ва".
Лесозаготовка
Расчетная лесосека по лесничеству в 2019 году составляла 1030,4 тыс. м3, в 2019 году было заготовлено 8,9 тыс. м3. древесины. Расчетная лесосека использовалась в 2019 году в среднем на 0,86%. Это связано с неразвитой сетью дорог, значительной заболоченностью и низкой продуктивностью насаждений (бонитет V класса). Арендованных участков лесного фонда в округе нет. Лесозаготовка предпринимателями осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках.
Животный мир
Общая площадь охотничьих угодий МО ГО "Вуктыл" составляет 1371,6 тыс. га.
Общедоступные охотничьи угодья составляют 913,6 тыс. га. На территории МО ГО "Вуктыл" зарегистрирован пользователь объектами животного мира: Региональная общественная организация "Коми республиканское общество охотников и рыболовов" в лице Вуктыльского охотхозяйства, которой предоставлено 458 тыс. га охотничьих угодий (34% площади охотугодий).
К объектам охоты на территории МО ГО "Вуктыл" отнесены следующие виды охотничьих ресурсов: волк, лисица, бурый медведь, рысь, росомаха, куница, соболь, горностай, заяц-беляк, кроты, бурундуки, белки, лось; глухарь, тетерев, рябчик, белая куропатка, вальдшнеп, гуси, утки.
Большинство промысловых видов охотничьих ресурсов относятся к типичным обитателям тайги (лось, глухарь, рябчик и др.) и смешанных лесов (бурый медведь, белка, рысь и др.).
Наиболее ценными и востребованными объектами охоты на территории МО ГО "Вуктыл", изъятие которых из среды обитания (добыча) подлежит лимитированию, относятся лось и бурый медведь.
При осуществлении добычи главной мерой сохранения перечисленных охотничьих ресурсов является их неистощительное и долговременное использование.
Расчет численности охотничьих ресурсов проводится по материалам зимнего маршрутного учета. Полученные данные о состоянии численности являются основанием для расчета лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на очередной охотничий сезон - что позволяет гражданам осуществлять охоту на территории охотничьих угодий республики.
Численность всех видов охотничьих животных на территории МО ГО "Вуктыл" за последние несколько лет остается стабильной. Колебания численности отдельных видов животных находятся в допустимых пределах и имеют преимущественно природно-климатический характер. Значимых, негативных тенденций в численности охотничьих животных в настоящее время не выявлено.
4. Демография
Численность постоянного населения МО ГО "Вуктыл" на конец 2019 года составляла - 11401 чел. (на конец 2018 года - 11494 чел.), таким образом, снижение составило 1%.
Тыс. чел.
Показатель
на 31.12.14
на 31.12.15
на 31.12.16
на 31.12.17
на 31.12.18
на 31.12.19
Численность населения, в том числе
12,7
12,35
12,04
11,8
11,5
11,4
городское
10,7
10,43
10,2
10,0
9,8
9,72
сельское
2,0
1,92
1,84
1,8
1,7
1,68
За период с 2008 года по 2018 год наблюдалась тенденция снижения численности населения вследствие миграции. В 2019 году основной причиной снижения численности населения стала естественная убыль населения - 72 чел., при числе родившихся в 2019 году 89 чел., число умерших составило 161 чел. Показатели естественной убыли населения в динамике с 2015 года, являются характерными для оценки демографической ситуации в округе, при этом значение естественной убыли увеличивается в динамике с 2015 года по 2019 год.
Миграционная убыль в 2019 году составила 21 чел. (прибыло в 2019 году 504 чел., но выбыло 525 чел.), при этом в 2019 году показатель миграционной убыли имеет положительную динамику, так в 2017 году показатель убыли населения вследствие миграции составлял - 221 чел., в 2018 г. - 240 чел. Причинами миграции являются:
сложность в оценке перспектив развития МО ГО "Вуктыл", в связи с чем на территорию не возвращается молодежь, которая получила высшее и среднее образование за пределами округа, а также происходит отток работающей молодежи;
выезд пенсионеров в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями.
Также необходимо отметить снижение тенденции убыли населения вследствие уменьшения числа выбывших граждан, так в 2014 году выбыло 966 чел, в 2019 году 525 чел.
Увеличивается средний возраст населения:
Средний возраст населения (на конец года, лет) составил:
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
Справочно: Республика Коми, 2018
Все население, в том числе:
39,4
39,5
39,7
39,9
40,2
38,8
Мужчины
37,4
37,4
37,4
37,7
37,8
36,1
Женщины
41,1
41,4
41,7
41,9
42,3
41,1
В сельских населенных пунктах преобладают граждане пенсионного возраста.
В рамках Национального проекта "Демография" на территории МО ГО "Вуктыл" выполняется соответствующий План мероприятий сроком реализации 2019 - 2024 годы.
5. Сфера занятости
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за период с 2015 по 2019 годы представлена в следующей таблице:
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов мало предпринимательства), чел.
4588
4387
4218
4150
4054
Среднесписочная численность работников организаций за 2019 год составила 4054 чел, что на 1% меньше 2018 года. Основная часть населения занята в отраслях "Добыча полезных ископаемых" (30%) и "Транспорт и связь" (17%). Динамика показателя среднесписочной численности работников организаций характеризуется снижением ввиду проводимых организациями мероприятий по оптимизации численности работников.
Информация о показателях, характеризующих безработицу за период с 2015 по 2019 годы, представлена в следующей таблице:
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Уровень безработицы на конец года, %
1,6
1,9
1,6
1,76
1,13
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных на конец года, чел.
119
135
113
113
71
Уровень безработицы на конец 2019 года составил 1,13% (71 человек), что на 37,2% меньше по сравнению с состоянием на 31 декабря 2018 года (113 человек или 1,76%). Значительное снижение численности безработных граждан произошло вследствие изменений, произошедших в законодательстве о занятости населения. При этом 29,6% (21 человек) от общей численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, на конец 2019 года составляют граждане, проживающие в сельской местности. Основная часть населения сельских населенных пунктов работает в социальной сфере или в жилищно-коммунальной отрасли.
В связи с ограничениями осуществления определенных видов экономической деятельности ввиду распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году существует тенденция увеличения показателей безработицы.
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Потребность организаций в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости на конец года, чел.
57
81
62
94
107
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию
2,2
1,8
2,1
1,2
0,7
Потребность организаций в работниках, заявленная в государственное учреждение службы занятости на конец 2019 года, составила 107 человек. Таким образом, численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоявших на учете в государственных учреждениях службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию на конец 2019 года составила 0,7. Данное соотношение возникло ввиду превышения числа заявляемых организациями вакансий над числом безработных граждан.
В рамках муниципальной программы ГО "Вуктыл" "Социальное развитие и защита населения" администрацией ГО "Вуктыл" организуются общественные (временные) работы для безработных граждан, а также осуществляются иные мероприятия, направленные на содействие занятости населения.
6. Характеристика социальной сферы
Образование
На территории МО ГО "Вуктыл" функционируют 3 общеобразовательные учреждения (из них средняя общеобразовательная школа села Дутово - малокомплектная), 5 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) (из них 1 - в сельской местности), 2 учреждения дополнительного образования детей в сфере образования (МБУДО "Центр внешкольной работы", МБУДО "Комплексная детско-юношеская спортивная школа). Организационно-правовая форма всех образовательных организаций округа - учреждение. С 2017 года происходит оптимизация сети образовательных учреждений: реорганизация в форме присоединения: детский сад "Чебурашка" к детскому саду "Сказка", детский сад "Солнышко" с. Подчерье к детскому саду "Золотой ключик" г. Вуктыл, средняя общеобразовательная школа (СОШ) с. Подчерье к СОШ N 2 им. Г.В.Кравченко г. Вуктыл. В 2020 году планируется присоединение детского сада "Солнышко" с. Дутово к СОШ с. Дутово (строительство новой школы с дошкольной группой).
На территории округа отсутствуют профессиональные образовательные организации.
Дошкольное образование
Показатель
на 31.12.2015
на 31.12.2016
на 31.12.2017
на 31.12.2018
на 31.12.2019
Количество ДОУ, ед.
7
7
7
6
5
Количество воспитанников, чел.
952
947
912
899
800
Охват от 1 года до 6 лет (%)
96,3
94,8
93,5
95,0
87,1 <*>
--------------------------------
<*> Показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет ДОУ за 2019 год в соответствии с данными статистики определен исходя из численности детей по состоянию на 1 января 2019 года.
Наблюдается стабильная отрицательная динамика количества воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях.
Общее образование
Показатель
2016
2017
2018
2019
Количество школ, ед.
4
4
4
3
Количество учащихся, чел.
1550
1564
1558
1537
Дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, чел.
80/28
100/14
102/13
99/19
Количество педагогов, чел.,
250
219
136
129
в том числе с высшим профессиональным образованием,
56,8%
58%
62%
86%
в том числе с высшей категорией
14%
15%
13%
11%
Средний возраст педагогов
49 лет
49 лет
50 лет
51 год
В образовательных организациях МО ГО "Вуктыл" отсутствует дефицит мест.
Дополнительное образование
Показатель
2016
2017
2018
2019
Количество учреждений, ед.
1
1
2
2
Количество учащихся, чел.
287
324
601
578
С 2016 года реализуется федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных учреждениях обучаются 99 детей данной категории, в том числе 19 детей-инвалидов. Для этих обучающихся обеспечиваются условия для создания безбарьерной среды в образовательных учреждениях. Во всех образовательных учреждениях разработаны и согласованы с обществом инвалидов паспорта доступности, планы мероприятий (дорожные карты) по повышению значений показателей доступности для детей-инвалидов. Продолжаются работы по оснащению учреждений специализированным оборудованием, пандусами.
Необходимо отметить недостаточное материально-техническое оснащение образовательных учреждений, необходимость проведения ремонтов.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений МО ГО "Вуктыл" равна 33%, поскольку одна школа в с. Дутово из 3 школ, существующих в округе, находится в ветхом состоянии. Здание школы с. Дутово построено в 1958 году в деревянном исполнении и находится в ветхом состоянии. 5 августа 2019 года состоялся аукцион на определение подрядчика на строительство средней общеобразовательной школы на 60 мест с дошкольной группой на 20 мест. Победитель конкурса - ООО "СК Лидер". 19 августа 2019 года подписан контракт. Строительство начато в ноябре 2019 года, срок окончания строительства - 30 октября 2020 года.
Развивается муниципальная система оценки качества результатов обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, которая включает на ступени среднего общего образования государственную итоговую аттестацию выпускников 11 классов в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ); на ступени основного общего образования - в форме основного государственного экзамена.
Количество выпускников, сдавших ЕГЭ и получивших по результатам тестовый балл в интервале 80 - 100 баллов.
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Количество выпускников, чел.
10
12
5
10
14
По оценке, которая осуществляется школами, процент поступления выпускников в высшие учебные заведения составил:
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Процент поступления выпускников в высшие учебные заведения, %
59,8
63,3
63,3
63,4
63,8
В образовательных учреждениях на сегодня работают 129 педагогических работников, из них с высшим профессиональным образованием - 86%, высшую квалификационную категорию имеют - 11%. Средний возраст педагогических работников в общеобразовательных учреждениях составляет - 51 год.
Реализуется система повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
С 2019 года реализуется Национальный проект "Образование" на условиях софинансирования бюджета с федеральным бюджетом Российской Федерации, республиканским бюджетом Республики Коми.
Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет имеет тенденцию к увеличению. Организована деятельность детских и молодежных общественных объединений (4 школьных общественных объединения (1537 обучающихся)), Советы молодых специалистов двух градообразующих предприятий города - Вуктыльское линейно-производственное управление магистральных газопроводов, Вуктыльское газопромысловое управление, которые, в свою очередь, входят в состав Совета молодых специалистов ГО "Вуктыл", осуществляющих свою деятельность по работе с людьми с ограниченными возможностями, пожилыми, ветеранами и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения, экстремизма, патриотическому воспитанию.
В деятельность по социализации детей и молодежи включены муниципальные учреждения образования, спорта и культуры. Сложилась система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
В МО ГО "Вуктыл" развивается система организации оздоровления и отдыха детей и подростков. Сохранено количество детских оздоровительных лагерей, расположенных на базе учреждений образования, спорта, развивается форма организации профильных лагерей в период весенне-осенних каникул.
Точками роста для сферы образования являются:
Развитие дополнительного образования по техническим направлениям (робототехника, шахматы, конструирование), туризму, вовлечение детей в объединения экологической направленности.
Развитие на базе общеобразовательных учреждений направлений профессиональной подготовки обучающихся, работа по выявлению и поддержке одаренных детей.
Культура
В ГО "Вуктыл" функционирует сеть муниципальных учреждений культуры, которая объединяет четыре бюджетных учреждения с юридическим статусом.
Библиотечная сеть представлена муниципальным бюджетным учреждением культуры (МБУК) "Вуктыльская центральная библиотека", в структуру которого входят центральная детская библиотека, центральная библиотека и три филиала, расположенные в сельских населенных пунктах: с. Дутово, с. Подчерье, п. Усть-Соплеск и структурное подразделение выставочный зал. В целях обязательного библиотечного обслуживания сельских поселений кроме имеющихся стационарных библиотек в 2013 году в п. Усть-Воя, д. Савинобор и с 2018 года в п. Шердино открыты библиотечные пункты, таким образом, уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2019 году составил 100%.
В течение пяти лет произошло сокращение сети библиотек из-за включения сельских библиотек в состав культурно-досуговых учреждений. С 2017 года в городском округе были закрыты три библиотеки-филиала в селах Лемтыбож, Кырта, п. Лемты. Функции библиотеки с 1 апреля 2014 года переданы учреждениям "Клуб-библиотека" в п. Лемтыбож, п. Кырта и с 1 сентября 2017 года п. Лемты. Работники клуба совмещают на 0,5 ставки работу клубного и библиотечного специалистов. Между МБУК "Вуктыльская центральная библиотека" и муниципальным бюджетным учреждением (МБУ) "Клубно-спортивный комплекс" заключен договор на организацию библиотечного пункта, в целях обеспечения населения библиотечным обслуживанием. Подписка на 2019 год оформлена в объеме 2018 года.
Численность зарегистрированных пользователей в библиотеках по итогу 2019 года составила 6,2 тыс. чел. и в динамике последних трех лет данный показатель стабилен. Число посещений за 2019 год составило 49 тыс. чел., в сравнении с 2018 годом число посещений увеличилось на 4%. Библиотечный фонд общедоступных библиотек 90,5 тыс. экз., при сравнении с 2018 годом не изменился. Новые поступления библиотечного фонда в общедоступных библиотеках за 2019 год составили 1,7 тыс. экз., что на 10,5% меньше поступлений библиотечного фонда за 2018 год.
Удельный вес населения городского округа "Вуктыл", являющегося пользователями библиотек городского округа "Вуктыл", к общей численности населения городского округа в 2018 - 2019 годах составил 50,7%.
С целью реализации информационно-просветительской функции библиотеками городского округа "Вуктыл" проводятся массовые мероприятия, выставки, работает центр общественного доступа, в августе 2019 года открылся визит-центр.
Большое внимание библиотекой уделяется патриотическому воспитанию.
Культурно-досуговая деятельность в городском округе "Вуктыл" обеспечивается МБУ "Клубно-спортивный комплекс" с 6 филиалами в сельских населенных пунктах.
На 1 января 2019 года в МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (с филиалами) работали 100 кружков и спортивных секции, занималось в них 1257 человек.
В 2019 году работниками МБУ "Клубно-спортивный комплекс" (с филиалами) было проведено 1560 мероприятий, количество посещений составило 74899. Для детей в возрасте до 14 лет проведено 462 мероприятия, посещений - 12372. На платной основе проведено 522 мероприятий, посещений - 15383 человек.
Основными культурно-досуговыми мероприятиями являются театрализованные программы, концерты, народные гуляния, вечера отдыха, развлекательные и тематические программы, дискотеки, беседы и т.д.
Ключевыми мероприятиями в 2019 году стали цикл мероприятий: 25-летие со дня образования художественной школы, концерт, посвященный 40-летию клуба п. Кырты, мероприятия, посвященные 100-летию образования Комсомола, 175 лет с. Дутово, 70 лет Дутовской и Подчерской библиотек, 5 лет Усть-Цилемскому землячеству "Русь Печорская" и 15 лет татаро-башкирскому землячеству "Якташ". Также прошли выездные концерты народного хора "Реченька", хора "Надежда", общественной организации "Дети войны", детского образцового хореографического коллектива "Рябинка", вокальной группы "Карамель", цикл мероприятий в рамках дня образования Республики, мероприятий ко Дню Победы и также к памятным датам истории России.
Организованы и проведены традиционные мероприятия - фестиваль детской художественной самодеятельности "Северные бусинки", народное гуляние "Масленица".
Вокальная группа "Карамель" стала призером международных и межрегиональных фестивалей-конкурсов "Невские перспективы. Зима-2018" (Лауреатами II степени), "Венок дружбы" (Лауреаты II степени), "Сияние Севера" (Лауреаты III степени).
Дополнительное образование в сфере культуры в МО ГО "Вуктыл" представлено муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования (МБУДО) "Детская музыкальная школа" г. Вуктыл (далее - МБУДО "ДМШ") с 2 классами в сельских населенных пунктах и МБУДО "Детская художественная школа" (далее - МБУДО "ДХШ"). В учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры занимаются и обучаются 512 человек.
В МБУДО "ДМШ" г. Вуктыл обучается 152 учащихся на фортепианном, народном, струнном отделении, а также в подготовительной группе. В школе ведется преподавание по следующим специальностям: фортепиано, скрипка, домра, баян, аккордеон сроком обучения 8 (9) лет. Педагогический коллектив - 17 преподавателей. В школе работают высококвалифицированные специалисты, имеющие высшую и первую квалификационные категории.
Обучающиеся МБУДО "ДМШ" г. Вуктыл принимают участие в конкурсе различных уровней.
В МБУДО "ДХШ" 360 обучающийся в возрасте от 4 до 18 лет. Педагогический коллектив - 11 преподавателей. Программа обучения включает такие предметы, как: изобразительное и декоративно-прикладное искусство, рисунок, живопись, скульптура, история изобразительного искусства и предмет по выбору (различные виды росписи, пастельная живопись, бумагопластика, батик, лоскутная аппликация, а также другие виды прикладного творчества с учетом потребностей обучающихся). Учреждение осуществляет образовательную деятельность по дополнительной предпрофессиональной программе в области изобразительного искусства "Живопись" сроком обучения 5(6) лет. Обучающиеся являются активными участниками выставок, фестивалей и конкурсов городского, республиканского, регионального, всероссийского и международного масштаба по изобразительному искусству и декоративно-прикладному творчеству. Многие выпускники МБУДО "ДХШ" поступают в ВУЗы и средние специальные учебные заведения с художественно-эстетическими направлениями. В 2014 - 2018 годах выпускники МБУДО "ДХШ" поступили в такие города, как Санкт-Петербург, Киров, Воронеж, Нижний Новгород, Сыктывкар.
Удовлетворенность населения услугами дополнительного образования по проведенным опросам можно оценить как достаточно высокую. Достижения обучающихся имеют тенденцию к росту.
Основными направлениями деятельности учреждений являются осуществление социально-культурной, досуговой, методической, просветительской работы, создание условий для занятий по эстетическому и художественному воспитанию детей. Все учреждения являются субъектами профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, поддерживают деятельность общественных объединений и формирований.
Укомплектованность отрасли кадрами составляет 97%.
Существует тенденция старения кадров в учреждениях сферы культуры МО ГО "Вуктыл".
В перспективе развития культурного потенциала городского округа "Вуктыл" планируется: привлечение профессиональных артистов, организация гастролей из городов Республики Коми, Москвы, Санкт-Петербурга, выезда творческих коллективов в города Республики Коми и за пределы. Привлечение республиканских, федеральных средств для приобретения оборудования для укрепления материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, библиотек и учреждений дополнительного образования в сфере культуры за счет софинансирования в рамках Национального проекта "Культура", проектов "Народный бюджет" и "Местный дом культуры".
С 2019 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 в сфере "Культура" осуществляется реализация Национального проекта "Культура", в том числе в 2019 - 2020 годах в рамках данного Национального проекта осуществлялось строительство социокультурного центра в с. Подчерье.
Объекты культурного наследия
На территории ГО "Вуктыл" в Едином государственном Реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации находятся 2 памятника истории и культуры: из них: 1 - памятник археологии, 1 - памятник истории. В качестве выявленных объектов культурного наследия представлены: 1 памятник истории ГУЛАГа и 51 памятник археологии.
Цели развития культурного потенциала являются:
укрепление системы мер по сохранению, актуализации и популяризации культурного наследия;
привлечение дополнительных ресурсов для сохранения и благоустройства историко-культурных территорий, поддержки образовательных и просветительских проектов, развития культурно-познавательного туризма;
проведение работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия и обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия.
Работы по разработке зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия, а также правового режима использования земель в границах территории объекта культурного наследия являются важной составляющей совместной работы с государственным органом охраны объектов культурного наследия.
Национальная политика
На территории ГО "Вуктыл" с 2014 года на базе МБУ "Клубно-спортивный комплекс" создан Центр национальных культур, который объединяет работу общественных организации, объединенные по национальному признаку: представительство межрегионального общественного движения "Коми Войтыр", землячество коми "Зарничукор", татаро-башкирское землячество "Якташ", украинское землячество "Северная мечта", Вуктыльское отделение Межрегионального общественного движения "Русь Печорская", землячество "Казачий берег", русское землячество "Горница". "Центр национальных культур" зарегистрирован, как социально ориентированная некоммерческая организация.
Созданы условия для развития коми языка как государственного языка Республики Коми. Общеобразовательные учреждения МО ГО "Вуктыл" обеспечены кадрами учителей коми языка и литературы 100%. Обеспеченность учебниками и литературой по коми языку составляет 100%.
Учреждениями культуры, дополнительного образования сферы культуры и образования, а также общеобразовательными и дошкольными учреждениями оформлены на обоих государственных языках Республики Коми вывески организаций, печати и штампы.
Регулярно МБУК "ВЦБ" проводятся мероприятия, направленные на пропаганду коми языка и культуры. Это выставки книг, беседы, конкурсы, посвященные коми писателям и поэтам.
Представительство Межрегионального общественного движения "Коми войтыр" совместно с администрацией ГО "Вуктыл" ежегодно проводит сходы коми граждан, конференцию коми народа.
Проводятся культурно-просветительские мероприятия, популяризирующие государственные коми и русский языки, такие как: "Коми посиделки", "Ярмарки", "Рождественские посиделки" (рождественские обычаи и традиции коми и русского народов). В учреждениях культуры организуются выставки, викторины, литературные и краеведческие часы о коми поэтах, писателях, Республике Коми.
В праздничные и календарные даты национальные землячества проводят фестивали, праздники, принимают участия в смотрах, обрядах различных уровней.
Социально-политическая обстановка в округе стабильная, межнациональные отношения остаются спокойными.
Физическая культура и спорт
В сфере развития физической культуры и спорта осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Комплексная детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО "КДЮСШ"), в котором ежегодно занимается более 300 детей, а также МБУ "Клубно-спортивный комплекс", ежегодное количество занимающихся - более 600 человек от 6 до 80 лет.
На территории МО ГО "Вуктыл" культивируется 28 видов спорта, из них по 11 видам спорта осуществляются выезды на соревнования различного уровня.
Вопрос обеспечения учреждений, организаций физкультурно-спортивной направленности и образовательных учреждений квалифицированными специалистами, является одним из первоочередных вопросов в сфере физической культуры и спорта округа. В 2020 г. в отрасли физической культуры и спорта работает 44 человека, из них 20 человек с высшим физкультурно-спортивным образованием.
Ведется планомерная работа по развитию физической культуры и спорта. Ежегодно проводятся более 300 физкультурных и спортивных мероприятий по видам спорта.
Численность занимающихся в секциях по видам спорта и группах физкультурно-оздоровительной направленности представлена в следующей таблице:
Показатель
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет, %
33,5
36,1
36,3
36,5
38,2
41,8
Численность населения в сельской местности, систематически занимающегося физической культурой и спортом, чел.
354
149
125
100
102
232
Численность инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел.
138
158
162
100
168
169
Ведется работа по адаптации инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья: 169 человек в данной социальной категории занимаются физической культурой и спортом.
На территории МО ГО "Вуктыл" находится 65 спортивных сооружений, в том числе в муниципальной собственности - 65 ед., из них: в сельской местности - 9 ед. Плоскостных сооружений - 37 ед., из них в сельской местности - 6 ед. Спортивных залов - 11 ед., из них в сельской местности - 2 ед., бассейнов - 2 ед. 16 ед. других сооружений. Коэффициент загруженности спортивных сооружений равен 69,8%, что выше значения данного показателя по Республике Коми за 2019 год - 60,1%.
МО ГО "Вуктыл" ведет активную работу по созданию условий для развития и совершенствования системы физической культуры и спорта на территории округа, подготовке спортсменов и формированию команд для участия в республиканских, всероссийских и международных соревнованиях. Ежегодно защищать честь округа выезжает более 200 спортсменов.
Представители и команды МО ГО "Вуктыл" принимают участие в республиканских спартакиадах, а также в соревнованиях на уровне Российской Федерации и даже на международном уровне. Юные спортсмены МО ГО "Вуктыл" ежегодно входят в состав сборных команд Республики Коми по видам спорта.
Ежегодный отток населения отражается и на количестве занимающихся физической культурой и спортом. Очень остро стоит вопрос в ремонте и реконструкции многих объектов физической культуры и спорта, также необходимо строительство лыжной базы на спортивном ядре МБУДО "КДЮСШ". Очень скудная и по нынешним меркам не современная материальная техническая база в учреждениях физической культуры и спорта, особо явно это проявляется в общеобразовательных школах города и селах.
Отсутствие молодых специалистов в отрасли приводит к застою спортивного мастерства и совершенствования спортсменов. Тренерский состав учреждений спорта в возрасте от 35 до 65 лет, большая часть из которых совместители, чья основная работа находится на градообразующих предприятиях.
Здравоохранение
На территории МО ГО "Вуктыл" медицинская помощь населению оказывается учреждением второго уровня ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ", в состав которой входят 5 ФАПов (п. Шердино, п. Лемты, п. Лемтыбож, п. Усть-Соплеск, п. Кырта), 2 амбулатории врача общей практики (с. Дутово, с. Подчерье), отделение скорой медицинской помощи, поликлиника на 580 посещений в смену, стационар на 96 круглосуточных коек, 3 дневных стационара на 23 пациенто-места.
За 5 лет структура ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" претерпела изменения в части сокращения круглосуточных коек (с 106 в 2015 году до 96 в 2019 году) и увеличения коек дневного стационара (5 коек в 2015 году, 23 койки в 2019 году) в связи с внедрением стационарзамещающих технологий.
По информации Министерства здравоохранения Республики Коми мощность стационарной сети является оптимальной для МО ГО "Вуктыл".
В 2019 году открыты кабинеты освидетельствования на состояние опьянения во врачебных амбулаториях с. Дутово и с. Подчерье.
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций МО ГО "Вуктыл" за период с 2015 по 2018 годы не менялась и составила 601 посещение в смену.
В 2019 году диспансеризация взрослого населения и профилактические осмотры несовершеннолетних выполнены на 100% от плана. Кроме того, на 100% выполнена прививочная кампания.
На протяжении нескольких лет широко проводится пропаганда здорового образа жизни (ЗОЖ). В фойе поликлиники ежедневно транслируются ролики, посвященные здоровому образу жизни.
В 2019 году организованы группы населения по скандинавской ходьбе.
Медицинская помощь на территории МО ГО "Вуктыл" осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с Порядком, клиническими рекомендациями и стандартами оказания медицинской помощи.
На 31 декабря 2019 года укомплектованность штатных единиц ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" основными работниками по врачебным должностям составляла 55,5% (с учетом совместительства должностей - 75,1%) и за последние пять лет показатель укомплектованности врачебных ставок физическими лицами вырос на 5,3%. По состоянию на 31 декабря 2019 года по среднему медицинскому персоналу укомплектованность физическими лицами составила - 60,2%, с учетом совместительства - 85,9%, укомплектованность штатов физическими лицами в ГО "Вуктыл" снизилась за 5 лет на 10,6%.
В 2018 году в ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" трудоустроено 3 врача, молодые специалисты, которые после окончания высшего учебного заведения приняты в первичное звено врачами-терапевтами и врачом педиатром, а также 2 специалиста со средним медицинским образованием. В 2019 году врачи в учреждение не трудоустраивались; трудоустроено 5 специалистов со средним медицинским образованием.
В настоящее время в рамках целевой и контрактной подготовки для нужд медицинского учреждения МО ГО "Вуктыл" в медицинских вузах обучается 6 студентов, в том числе 4 на контрактной основе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Укомплектованность оборудованием для исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ" составляет 80%.
Ежегодно уменьшается количество родившихся детей. Случаи младенческой и материнской смертности в 2019 году отсутствуют, в 2018 году зафиксирован один случай младенческой смертности. Для раннего оказания специализированной медицинской помощи пациенты с сердечнососудистыми заболеваниями своевременно переводятся в первичные сосудистые центры транспортом "Территориального центра медицины катастроф".
По данным ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ", основанным на среднем возрасте умерших за год в соответствии с внутренним учетным регистром умерших, сформированным по медицинским свидетельствам о смерти, существует тенденция снижения средней продолжительности жизни:
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Средняя продолжительность жизни, лет
65,1
68
69,2
65,5
64,1
Структура трех основных причин смерти в округе в 2018 - 2019 годах: на первом месте находятся болезни системы кровообращения, на втором месте - новообразования, на третьем месте - болезни органов пищеварения.
Таким образом, основными проблемами сферы здравоохранения МО ГО "Вуктыл" являются:
1) недостаточная укомплектованность врачами и средними медработниками;
2) сохранение высокой общей смертности, смертности лиц трудоспособного возраста, смертности от онкологии;
3) низкая рождаемость при высокой смертности, что приводит к естественной убыли населения;
4) низкий охват флюорографическим обследованием населения из труднодоступных территорий МО ГО "Вуктыл";
5) недостаточный уровень санитарной грамотности населения МО ГО "Вуктыл" и активности в укреплении собственного здоровья.
С целью решения вышеуказанных проблем администрацией ГО "Вуктыл" будет осуществляться содействие в части:
выделения жилья для медицинского персонала;
информатизации населения по пропаганде здорового образа жизни, по оповещению населения при выездной работе ГБУЗ РК "Вуктыльская ЦРБ";
повышения мотивации граждан к здоровому образу жизни и своевременному прохождению профилактических осмотров и диспансеризации.
Деятельность органов опеки и попечительства
С 1 апреля 2019 года полномочия органов опеки и попечительства на территории Республики Коми переданы в органы местного самоуправления.
Анализ деятельности за период 2015 - 2019 годов показывает снижение основных показателей, так в 2019 году выявлено 3 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2015 году - 12 детей, в 2018 году - 8 детей); отобрано детей по ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации в 2019 году - 1 ребенок (в 2015 году - 3 детей, в 2018 году - 1 ребенок); устроено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающую семью (опека, попечительство, приемная семья) в 2019 году 3 детей (в 2015 году - 4 детей, в 2018 году - 6 детей), в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом) в 2019 году не устраивались дети (в 2015 году устроено 8 детей, в 2018 году 2 детей). Данная тенденция положительно характеризует проводимую в данном направлении работу, так как постоянно ведется профилактическая работа с семьями, состоящими на учете субъектов профилактики. Также ведется работа с замещающими семьями, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и детьми, состоящими на учете субъектов профилактики.
7. Экономика МО ГО "Вуктыл"
Промышленность
Ведущая роль в экономике округа принадлежит отраслям добычи и транспортировки природного газа и газового конденсата. Город занимает важное транзитное положение в газовой отрасли России. Через него проходит газопровод "Сияние Севера", который связывает газовые месторождения в Сибири с европейской частью России. В целом в отраслях добычи полезных ископаемых и транспорта задействованы порядка 47% работников от числа среднесписочной численности работников организаций всех сфер экономики по итогу 2019 года.
Индекс промышленного производства по МО ГО "Вуктыл" в 2018 году составил 91,5% к предыдущему году (в 2017 году к предшествующему году 93,5%). Индекс промышленного производства в период с 2015 года по 2018 год, в процентах к предыдущему году, в динамике последних лет имел тенденцию к снижению, ввиду снижения объемов добычи полезных ископаемых.
При этом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности в период с 2014 года по 2019 год составил:
Вид экономической деятельности
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Добыча полезных ископаемых, млн. рублей
11430,2
13677,3
12501,4
13639,9
13587,1
13521,1
Обрабатывающие производства, % к прошлому году
69,8
98,1
213
77,2
83,7
89,1
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, млн. рублей
-
-
-
204,4
218,5
218,9
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, % к прошлому году
-
-
-
65,2
104,2
97,6
В структуре объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг добыча полезных ископаемых занимает 93,6% общего объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг округа.
Фактические объемы заготовки древесины и процент освоения допустимого объема изъятия древесины за 2015 - 2019 годы составили:
Тыс. м3
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Фактические объемы заготовки древесины
12,0
37,4
17,5
38,4
8,9
в том числе предпринимателями на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на неарендованных лесных участках
7,8
22,3
11,9
30,9
4,9
Освоение допустимого объема изъятия древесины, %
0,9
2,7
1,2
3,7
0,9
Малое и среднее предпринимательство
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми на конец 2019 года на территории округа осуществляли деятельность: 5 единиц малых предприятий (юридических лиц) и 1 малое предприятие, являющееся индивидуальным предпринимателем, 1 среднее предприятие. За 2019 год число малых и средних предприятий не изменилось.
Количество индивидуальных предпринимателей на конец 2019 года составило 212 чел. (в 2018 году 216 чел.) и уменьшилось за отчетный год на 1,9%. В основном индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в сферах розничной торговли 93 чел. (44%), предоставления прочих видов услуг 33 чел. (16%) и транспортировки и хранения 28 чел. (13%).
В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории ГО "Вуктыл" осуществляется реализация Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Агропромышленный комплекс
В 2019 году на территории МО ГО "Вуктыл" сельскохозяйственным производством занималось 2 крестьянских (фермерских) хозяйства (далее - К(Ф)Х), 995 личных подсобных хозяйств граждан.
В 2018 году индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке), в % к предыдущему году по МО ГО "Вуктыл", составил 87,2%, в том числе индекс производства продукции растениеводства - 84,7%, животноводства - 93,7%.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий по МО ГО "Вуктыл" на протяжении многих лет сокращается. За 5 лет (2014 - 2018 годы) она сократилась на 27,7%. В 2018 году посевная площадь составила 73 га, что на 5,2% ниже 2017 года.
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий в 2018 году составил 466 тонн (66,6% к уровню 2017 года), овощей - 124 тонны (108,7%).
В животноводстве, так же как и в растениеводстве, наблюдается спад. За 5 лет (2014 - 2018 годы) поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось в 2018 году на 34 головы и составило 113 голов (в 2017 году - 119 голов), в том числе поголовье коров сократилось на 23 головы и составило 43 головы (в 2017 году - 47 голов), поголовье прочего скота (овцы, козы, лошади) сократилось на 125 голов и составило 57 голов (в 2017 году - 85 голов).
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий за 5 лет снизилось на 58,0% и составило 21 тонну в живом весе (95,4% к уровню 2017 года).
Население МО ГО "Вуктыл" осуществляет деятельность в основном в сфере растениеводства, а именно по выращиванию картофеля и овощей.
К(Ф)Х производят молочную продукцию, скот и птицу (в живом весе), перепелиные яйца.
Сельское хозяйство округа не обеспечивает потребность населения в продуктах питания.
Показатели производства и реализация продукции животноводства, производимые К(Ф)Х, в 2019 году составили:
молока - 93 тонн (97% от объема 2018 года);
скот и птица на убой (в живом весе) - 7,65 тонн (105% от объема 2018 года).
4 субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
Потребительский рынок
Информация о количестве объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения представлена в следующей таблице:
Показатель
2015
2016
2017
2018
2019
Магазины, ед.
155
152
122
113
122
Супермаркеты, ед.
-
-
-
2
2
Аптеки и аптечные магазины, ед.
4
4
4
4
4
Рестораны, кафе, бары, ед.
11
10
9
9
11
в них мест
436
357
279
252
290
Объекты бытового обслуживания населения, ед.
67
69
62
60
56
Количество объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в динамике с 2015 года по 2018 год постепенно снижалось. Так число магазинов в 2015 году составляло 155 ед., в 2019 году 122 ед., снижение числа объектов в 2019 году к 2014 году составило 21%. В городе нашли развитие крупные торговые сети: региональная сеть "Березка"; федеральные сети: "Пятерочка" и "Магнит". В структуре федеральных сетей в 2018 году стали осуществлять деятельность на территории МО ГО "Вуктыл" 2 супермаркета. Однако, в связи с открытием на территории МО ГО "Вуктыл" в 2019 году торговых объектов федеральных сетей "Пятерочка" и "Магнит" закрыты 5 торговых объектов местных предпринимателей и 2 объекта магазинов "Березка", таким образом, существует тенденция сокращения числа торговых объектов местных предпринимателей в г. Вуктыл по причине развития федеральных сетей.
В сельских населенных пунктах д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя, п. Кырта, д. Савинобор, п. Лемыбож отсутствует стационарная торговая сеть. В связи с оттоком населения, проживающего в сельских населенных малочисленных и труднодоступных населенных пунктах, существует угроза несохранения стационарной торговой сети в иных сельских населенных пунктах МО ГО "Вуктыл".
Фактическая обеспеченность округа общей площадью торговых объектов в 2 раза превышает суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов. Практически 1/3 общей площадью торговых объектов от фактической площади занимают торговые объекты федеральных сетей.
Число аптек и аптечных магазинов с 2015 года по сравнению к началу 2020 года осталось без изменений. Открыты 2 аптечных киоска.
В 2020 году в городе осуществляют услуги общественного питания: 7 кафе, 1 бар, 1 буфет, 2 объекта, производящие продукцию общественного питания на вынос. Число объектов общественного питания (ресторанов, кафе и баров) с 2015 года по сравнению с началом 2020 года остается на прежнем уровне, но число мест в них снижается с 436 мест в 2015 году до 290 ед. в 2020 году. Кафе осуществляют службу доставки готовой продукции (суши, роллы и т.д.).
Количество объектов бытового обслуживания населения в 2015 году составляло 67 ед., на конец 2019 года рынок бытового обслуживания территории МО ГО "Вуктыл" представлен 56 единицами, таким образом, существует тенденция к снижению числа объектов бытового обслуживания.
Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) за 2018 год составил 530,5 млн. руб. (что составляет 155% от оборота 2017 года, увеличение произошло вследствие увеличения числа розничных объектов федеральных торговых сетей деятельность которых отражается в статистических данных), объем всех реализованных продовольственных товаров (без объемов продаж табачных изделий) за 2018 составил 584,1 млн. руб. (что составляет 100,55% от оборота 2017 года).
Туризм
В силу своего богатого историко-культурного наследия, а также географического положения Вуктыл обладает значительным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. ГО "Вуктыл" расположен в непосредственном соседстве с уникальными природными комплексами международного значения (Национальный парк "Югыд ва", Печоро-Илычский государственный природный заповедник).
На территории ГО действуют 11 муниципальных турмаршрутов и два водных маршрута по территории Национального парка "Югыд ва".
Основными направлениями туризма в округе являются отдых в природной среде, культурно-познавательный туризм, активный и экологический туризм, а также этнотуризм.
На постоянной основе проводится инвентаризация туристских ресурсов, разрабатываются и проводятся туристские мероприятия по различным направлениям. Большое внимание уделяется развитию туризма на сельских территориях округа. Деревня Усть-Щугор на территории ГО считается самой холодной точкой Европы. Это позволило МО ГО "Вуктыл" стать туристическим брендом "Полюс холода Европы".
Ведется работа по созданию рекламно-презентационной туристской видео- и полиграфической продукции.
Основным показателем развития туризма в МО ГО "Вуктыл" является количество туристов, посетивших его территорию:
Показатель/Год
2015
2016
2017
2018
2019
Количество туристов, посетивших территорию МО ГО "Вуктыл", чел.
2095
2363
2064
2501
1757
Несмотря на имеющиеся положительные результаты, существуют проблемы, сдерживающие развитие индустрии туризма в МО ГО "Вуктыл".
По-прежнему выездной туризм преобладает над въездным. Это говорит о необходимости создания условий для развития внутреннего и въездного туризма. В условиях высокой конкурентоспособности зарубежного туристского продукта и турпродукта других регионов России, необходимо уделять повышенное внимание продвижению туристского потенциала на региональном, российском и международном уровнях, формированию имиджа ГО Вуктыл как территории, благоприятной для туризма.
При всей уникальности рекреационного потенциала эффективности его использования и созданию рентабельного туристского продукта препятствует ряд объективных причин. В первую очередь, сложная, сезонная транспортная схема и слаборазвитая туристская инфраструктура. В свою очередь, слаборазвитая на сегодняшний день туристская инфраструктура препятствует обеспечению условий комфортного пребывания туристов на территории ГО, в том числе вопросы организации транспортного обслуживания маршрутов и перевозки туристов, привлечения коренных жителей к работе по развитию сельского туризма, строительства туристических баз, организации стоянок на новых туристических маршрутах, недостаточного материально-технического снабжения. К перспективной группе задач следует отнести и организацию проживания и развлечения туристов на базе этнографических деревень, что придаст "второе дыхание" сельским поселениям на территории округа.
Необходимо сформировать туристский бренд ГО Вуктыл, создающий положительный образ территории за счет ее уникальности.
Для более широкого использования в развитии туризма потенциала особо охраняемых природных территорий (Национальный парк "Югыд ва") необходимо консолидировать предложения по развитию туристских услуг, организовывать новые маршруты с использованием ресурсов особо охраняемых природных территорий.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилых помещений в МО ГО "Вуктыл" составляла на конец 2019 года - 380,75 тыс. м2. Число домов, признанных аварийными, на территории МО ГО "Вуктыл" на конец 2019 года составило 10 ед., общей площадью 2,91 тыс. м2 (0,76% от общей площади жилья).
На территории МО ГО Вуктыл жилищный фонд состоит из 136 многоквартирных домов, 317 домов блокированной застройки и 375 индивидуальных жилых домов.
Из числа многоквартирных домов большую часть составляют дома 1971 - 1995 годов постройки (58,1% от общего количества многоквартирных домов) и уровнем износа от 0 до 30% (69,1% от общего количества многоквартирных домов).
Из числа домов блокированной застройки большая часть домов построена в период 1946 - 1970 годов (51,1% от общего количества домов блокированной застройки) и уровнем износа от 31 до 65% (70,9% от общего количества домов блокированной застройки).
Из числа индивидуальных жилых домов большая часть домов построена в период 1946 - 1970 годов (57,1% от общего количества индивидуальных жилых домов), и уровнем износа от 31 до 65% (79,5% от общего количества индивидуальных жилых домов).
По материалу стен весь жилищный фонд построен в деревянном исполнении (на 42,6% - многоквартирный, на 100% - блокированной застройки и индивидуальных домов).
Показатель "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя" по МО ГО "Вуктыл" за 2019 год 33,5 кв.м, за 2018 год составил 33,3 кв.м (среднереспубликанское значение составляло 28,6 кв.м).
Ввод нового жилья с 2014 года по 2017 год не осуществлялся, в 2018 году было введено 75 кв.м жилой площади индивидуального жилого дома, в 2019 году также жилой фонд не вводился.
В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми на 2015 - 2044 годы выполняются работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории МО ГО Вуктыл.
Так, в 2016 - 2019 годах капитальный ремонт общего имущества был проведен в 18 многоквартирных домах (ремонт лифтового оборудования, крыш, внутренних инженерных систем электроснабжения и холодного водоснабжения). На 2020 год запланирован капитальный ремонт общего имущества в 4 многоквартирных домах.
С 2019 года в рамках Национального проекта "Жилье и городская среда" выполняются работы по благоустройству общественных территорий ГО "Вуктыл" на условиях софинансирования бюджета с федеральным бюджетом Российской Федерации, республиканским бюджетом Республики Коми.
В сельских населенных пунктах МО ГО "Вуктыл" долгое время отсутствовали управляющие организации для управления многоквартирными домами.
В период с 2017 года по 2019 год администрацией ГО "Вуктыл" было проведено 20 открытых конкурсов по отбору управляющей организации для обслуживания многоквартирных жилых домов, которые были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытых конкурсах не подано ни одной заявки. Постановлением администрации ГО "Вуктыл" от 26 ноября 2019 года N 11/1514 "Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории ГО "Вуктыл" (село Подчерье, поселок Лемтыбож) с 1 декабря 2019 года определена управляющая организация для управления многоквартирными домами в с. Подчерье и п. Лемтыбож. В 2020 году администрация ГО "Вуктыл" намерена провести работу по определению управляющей компании для управления многоквартирными домами с. Дутово и п. Лемты.
Коммунальная инфраструктура МО ГО "Вуктыл" включает в себя:
котельные - 5 единиц, в том числе муниципальных - 4 единицы. Три котельных работают на газе, две котельные - на твердом топливе (дрова);
тепловые сети, общая протяженность которых в двухтрубном исчислении составляет 41,59 км;
водопроводные сети, протяженность которых - 75,9 км;
протяженность канализационных сетей - 39,4 км.
На сегодняшний день система теплоснабжения характеризуется высоким уровнем физического износа тепловых сетей, оборудования, низкой степенью автоматизации котельных в сельских населенных пунктах, потерями в теплосетях вследствие высокой степени износа тепловых сетей.
Системы водоснабжения и водоотведения имеют 75% износ и требуют капитального ремонта или замены, отдельные объекты имеют 100% износ.
Средняя изношенность очистных сооружений - 90%.
Существующий водовод протяженностью 24 км введен в эксплуатацию в 1984 году, имеет 100% износ и находится в частной собственности. Для обновления системы водоснабжения с 2012 года реализовался проект "Строительство водовода Подчерье - Вуктыл", в рамках которого администрацией ГО "Вуктыл" осуществлены мероприятия по разработке проектно-сметной документации, получению положительного заключения государственной экспертизы на разработанную проектно-сметную документацию, отведены земельные участки для строительства объекта. В 2013 - 2014 годах выполнялись работы I этапа строительства объекта "Строительство водовода Подчерье - Вуктыл", построено 3,1 км из 24,2 км водовода, освоено 68,4 млн. рублей за счет средств республиканского и местного бюджетов, остаточная сметная стоимость строительства водовода составляет 370,4 млн. руб. По итогам встречи Главы Республики Коми и Президента ПАО "Газпром" в 2017 году было принято решение о выделении 370,4 млн. рублей на завершение строительства водовода "Подчерье - Вуктыл". В августе 2020 года между администрацией ГО "Вуктыл" и ООО "Газпром добыча Краснодар" подписан договор пожертвования на перечисление финансовых средств. Срок завершения строительства объекта после заключения контракта по проектной документации составляет 15 месяцев.
В 2019 году на территории МО ГО "Вуктыл" утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения.
На территории МО ГО "Вуктыл" в г. Вуктыл расположен 1 действующий объект размещения отходов, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов: полигон бытовых и производственных отходов г. Вуктыл, который построен в соответствии с требованиями законодательства и эксплуатируется.
С территорий населенных пунктов МО ГО "Вуктыл" отходы вывозятся на полигон бытовых и производственных отходов в г. Вуктыл.
В 2018 году с. Подчерье оборудовано контейнерными площадками под складирование твердых коммунальных отходов (ТКО).
Администрацией городского округа "Вуктыл", в период с 2016 по 2018 годов, в рамках муниципальной программы МО ГО "Вуктыл" "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности" реализовались мероприятия по вывозу ТКО с территорий сельских населенных пунктов п. Лемтыбож, с. Дутово и с. Подчерье на объект размещения отходов.
С 1 ноября 2018 года в соответствии с действующим законодательством транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Республики Коми в рамках новой системы регулирования в сфере обращения с ТКО осуществляет региональный оператор - ООО "Ухтажилфонд", выбранный по итогам конкурсного отбора, и с которым, уполномоченным органом Республики Коми, заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.
На территории МО ГО "Вуктыл" разработана схема и утвержден реестр размещения контейнерных площадок для сбора ТКО.
В период 2016 - 2020 годов администрацией ГО "Вуктыл" реализовываются полномочия, переданные республикой, по отлову безнадзорных животных на территории ГО "Вуктыл". В настоящее время большое количество безнадзорных животных на территории округа стало острой социальной проблемой для общества, затрагивающей безопасность, здоровье, благополучие, условия жизни, работы и отдыха людей.
Город Вуктыл возник на основе развития газовой отрасли, но из 11 населенных пунктов до 2019 года был газифицирован только г. Вуктыл. По заказу Министерства промышленности и энергетики Республики Коми был разработан проект "Газификация жилых домов с. Дутово". В 2015 году на условиях софинансирования с федеральным бюджетом Российской Федерации, республиканским бюджетом Республики Коми в рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" приступили к реализации данного проекта. В 2019 году строительство объекта "Газификация жилых домов с. Дутово" завершено. В 2015 - 2019 годах построено - 13,95 км газопровода и осуществлен подвод газопровода к 77 жилым домам. В 2019 году получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В 2020 году произведен запуск газопровода, а также выполнено технологическое присоединение одного жилого дома к газораспределительной сети. На 2020 год запланировано к выполнению технологическое присоединение еще двух муниципальных жилых домов. Кроме того, параллельно с этим жителями с Дутово осуществляются мероприятия по подключению частных жилых домов к газораспределительной сети.
Транспорт и связь
Ведущая роль в экономике округа принадлежит, в том числе, отрасли "транспортировка природного газа и газового конденсата". Через МО ГО "Вуктыл" проходит магистральный газопровод "Сияние Севера", по которому через Республику Коми транспортируется газ Вуктыльского месторождения и северных районов Тюменской области. Также на территории округа находится компрессорная станция "Вуктыльская" и конденсатопровод "Вуктыл - Ухта".
Транспортной особенностью территории МО ГО "Вуктыл" является отсутствие возможности осуществлять автотранспортное сообщение через р. Печора в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода на единственно возможном пути автомобильного сообщения - автодороге регионального значения Ухта - Вуктыл, данное положение ограничивает транспортное сообщение МО ГО "Вуктыл" с другими территориями Республики Коми в указанные периоды.
В зимний период, после установки понтонного моста через р. Печора в местечке Кузьдибож, до весеннего ледохода, открыто автотранспортное сообщение. Установку и обслуживание понтонного моста осуществляет ООО "Газпром трансгаз Ухта". В периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода организовываются авиационные перевозки.
На разрыве автомобильной дороги на 1164 км реки Печора в районе местечка Кузьдибож в период навигации осуществляются:
грузовые перевозки на баржах, буксируемых теплоходами ООО "Газпром трансгаз Ухта";
пассажирские перевозки перевозчиком, определяемым администрацией ГО "Вуктыл" по результатам конкурса на право осуществления пассажирских перевозок водным транспортом в районе м. Кузьдибож.
На территории МО ГО "Вуктыл" осуществляется межмуниципальное автобусное сообщение по маршрутам: Вуктыл - Сыктывкар - Вуктыл; Вуктыл - Ухта - Вуктыл; муниципальное автобусное сообщение по маршрутам: Вуктыл - Подчерье - Вуктыл; Вуктыл - Лемтыбож - Вуктыл; Вуктыл - Дутово - Лемты - Вуктыл и осуществляются рейсы по городу Вуктылу. Автобусное сообщение по маршруту: Вуктыл - Дутово - Лемты - Вуктыл прерывается во время осеннего ледостава и весеннего ледохода.
Не охвачены регулярным автобусным сообщением с административным центром г. Вуктыл сельские населенные пункты п. Кырта, п. Усть-Соплеск, д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя, д. Савинобор, п. Шердино.
В периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода, а также в зимнее время с конца 2018 года с п. Усть-Соплеск, д. Усть-Щугер, п. Усть-Воя и п. Кырта организовываются авиационные перевозки, в период навигации транспортное сообщение с указанными населенными пунктами осуществляется путем водного сообщения.
В границах МО ГО "Вуктыл" проходят:
автомобильные дороги регионального значения: Ухта - Вуктыл; Вуктыл - Лемтыбож; Дутово - Лемты;
автомобильные дороги общего пользования местного значения: Вуктыл - Подчерье; от п. Шердино до автодороги Ухта - Вуктыл; подъезд к полигону твердых бытовых отходов, автомобильная дорога "Подъезд к аэропорту", автомобильная дорога "Пост Дорожно-Патрульной службы - Нефтебаза", общей протяженностью 61,08 км.
На территории округа расположены ледовые переправы (0,175 км) и зимняя автомобильная дорога Подчерье - Кырта (18 км) общей протяженностью 18,175 км.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 - 2017 годах - 88,4%, в 2018 году - 92,4%, в 2019 году - 90,8%. Увеличение показателя в 2018 году произошло за счет увеличения протяженности дорог общего пользования в связи со сменой статуса дорог и в связи с отсутствием финансовых возможностей по капитальному ремонту дорог. Снижение показателя в 2019 году происходило за счет проведенных ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГО "Вуктыл".
Отмечено уменьшение числа дорожно-транспортных происшествий (в которых погибли или были ранены люди) по итогу 2019 года по сравнению с 2014 годом с 13 ед. до 2 ед. соответственно, количество раненых с 16 до 2 человек, погибших по итогам с 2015 года по 2019 год не зафиксировано.
С 2020 года на территории ГО "Вуктыл" реализуется Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в части приведения в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и улиц в населенных пунктах административных центров муниципальных образований.
Связь
На территории МО ГО "Вуктыл" предоставляются услуги проводной, почтовой и сотовой связи.
Проводная связь
На территории МО ГО "Вуктыл" услуги местной телефонной связи, международной, междугородной и внутризоновой связи, проводного вещания, услуги телеграфной, факсимильной связи, услуги интерактивного вещания и интернета оказывает ОАО "Ростелеком".
Общая мотивированная емкость телефонных станций на конец 2018 года составила 6,4 тыс. номеров, число телефонных аппаратов (включая таксофоны) сети общего пользования или имеющих на нее выход на конец 2018 года составило 3,58 тыс. шт., в том числе квартирных телефонных аппаратов 2,99 тыс. шт., таксофонов 11 шт. Число телефонных аппаратов, в том числе квартирных с 2014 года неуклонно снижается ввиду развития мобильной связи.
Почтовая связь
Число объектов почтовой связи по обслуживанию клиентов на конец 2018 года - 8 единиц. Услуги почтовой связи на территории муниципалитета оказывают подразделения Сосногорского почтамта УФПС Республики Коми - филиала ФГУП "Почта России". В 2018 году отправлено 66 тысяч письменной корреспонденции простой и заказной (100% к 2017 году), посылок - 4,2 тыс. единиц (93,3% к 2017 году), почтовых переводов денежных средств (без выплаты пенсий) - 11,6 тыс. единиц (78,4% к 2017 году), отправлений EMS - 417 ед. (115% к 2017 году).
Сотовая связь
Мобильной связью население округа обеспечивают такие операторы сотовой связи как ОАО "МТС", ЗАО "Уральский Джи Эс Эм" ("Мегафон"), ОАО "Вымпелком" ("Билайн"), ЗАО "Теле-2".
Инвестиции
Динамика инвестиций представлена в следующей таблице:
Наименование показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей
199,5
677,6
142,0
212,2
256,6
410,41
Инвестиции в 2019 год на 92% состояли из собственных средств предприятий (376,2 млн. рублей) и соответственно на 8% из привлеченных средств (34,2 млн. рублей).
В рейтинге муниципальных образований по показателю объем инвестиций на душу населения из 20 муниципальных образований за 2019 год ГО "Вуктыл" занял 9 место (в 2018 году - 14 место).
Уровень заработной платы работников организаций
По показателю "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций", который за 2019 год составил 70615 рублей, МО ГО "Вуктыл" заняло 3 место по Республике Коми, поскольку около 47% от среднесписочной численности работников организаций ГО заняты в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспортирование по трубопроводам", что характеризует уровень доходов определенной части населения как достаточно высокий.
При этом наблюдается высокий уровень дифференциации заработной платы в разрезе отраслей. Наибольший размер среднемесячной заработной платы на одного работника за 2019 год сложился в отрасли "Добыча полезных ископаемых" в размере 94188 рублей, затем по убывающей в отрасли "Транспорт и хранение" в размере 87726 рублей. Наименьший размер среднемесячной заработной платы на одного работника в 2019 году определен в следующих отраслях:
"Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" в размере 25984 рубля;
"Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" в размере 37380 рублей.
8. Финансы
Бюджет МО ГО "Вуктыл"
Бюджет МО ГО "Вуктыл" (далее - бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств МО ГО "Вуктыл".
К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, законодательством Республики Коми, а также законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и муниципальными правовыми актами об иных обязательных платежах.
В бюджете в течение последних трех лет (с 2017 по 2019 годы) сохраняется устойчивая положительная динамика увеличения доходной базы бюджета.
Доходы бюджета за три года выросли на 16,3% или на 90 450,10 тыс. рублей и составили в 2019 году 647 000,6 тыс. рублей, в том числе:
рост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет на 19,7% или на 43 456,00 тыс. рублей (в 2019 году - 263 582,9 тыс. рублей), из них увеличение налоговых на 27,8% и снижение неналоговых на 8,6%;
рост безвозмездных поступлений в бюджет на 14,0% или на 46 994,10 тыс. рублей (в 2019 году - 383 417,7 тыс. рублей), в том числе безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 11,1% и прочих безвозмездных поступлений на 9 722,3 тыс. рублей или в 24,3 раза.
Наибольший удельный вес налоговых доходов в 2019 году от общей суммы доходов бюджета составил налог на доходы физических лиц (30,4%), а неналоговых доходов - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности ГО (5,0%).
В общем объеме поступивших в 2019 году доходов налоговые и неналоговые доходы составили 40,7% (263 582,9 тыс. рублей), безвозмездные поступления составили 59,3% (383 417,7 тыс. рублей). В бюджете на 2020 год их доля запланирована в объеме 35,0% и 65,0% соответственно.
Этот факт свидетельствует о зависимости бюджета от объемов финансирования из бюджетов вышестоящих уровней, а также изменений дополнительного норматива зачислений в бюджет налога на доходы физических лиц, являющимся основным составляющим налоговым доходом бюджета.
Резервом повышения доходов бюджета являются доходы от использования имущества находящегося в муниципальной собственности, так в 2017 - 2019 годах данных доходов поступило 36 559,8 тыс. рублей, 28 062,7 тыс. рублей и 32 606,5 тыс. рублей соответственно. Таким образом, несмотря на снижение по отношению к 2017 году на 10,8%, наблюдается увеличение по отношению к 2018 году на 16,2%. На 2020 год запланировано поступление в сумме 34 180,9 тыс. рублей или увеличение к 2019 году на 4,8%.
Расходная часть бюджета формируется на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период) по программно-целевому методу. Расходы бюджета за три года выросли на 17,5% или на 95 906,5 тыс. рублей и составили в 2019 году 645 251,5 тыс. рублей. Расходы бюджета в рамках муниципальных программ за три года составляют более 99% от всех расходов бюджета. За анализируемый период наблюдается рост расходной части бюджета, но это не позволяет в полной мере исполнять все расходных обязательства в полном объеме даже на первоочередные расходы, а также затрат на капитальный и текущий ремонт, приобретения необходимого оборудования, расходов на реализацию в полном объеме полномочий, возложенных законодательством.
Существенную долю расходов бюджета составляют социально значимые расходы (образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика): 2017 год - 63,4%, 2018 год - 64,0%, 2019 год - 70,1%. В структуре расходов бюджета наибольший удельный вес продолжает занимать отрасль образования: 2017 год - 53,8%, 2018 год - 54,4%, 2019 год - 57,7% к общим расходам бюджета.
Кроме того наблюдается рост муниципального долга по кредитам от коммерческих организаций, так за три года муниципальный долг вырос на 17% с 26 069,8 тыс. рублей (на 1 января 2017 года) до 30 500,0 тыс. рублей (на 1 января 2020 года). Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ГО "Вуктыл" не предоставлялись. Динамика и объемы муниципального долга ГО за период 2017 - 2019 годов всегда соответствовали ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Увеличение объема муниципального долга и отсутствие тенденции к снижению является одним из факторов, подтверждающих финансовую недостаточность средств бюджета.
Финансы коммерческих организаций
По итогам финансовой деятельности коммерческих организаций по данным годовой бухгалтерской отчетности (без банков, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и государственных (муниципальных) учреждений) по ГО "Вуктыл" за 2018 год сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) составил убыток в сумме 33,0 млн. рублей, что характеризует превышение суммы сальдированного убытка над суммой сальдированной прибыли организаций. Необходимо отметить, что за период с 2016 года по 2018 год сальдированный финансовый результат характеризуется наличием убытка. Удельный вес убыточных организаций в % к общему числу организаций составил 29,3%, при этом удельный вес убыточных организаций в 2018 году увеличился на 7,1% по сравнению с 2017 годом.
Убыточность в процентах проданных товаров, продукции (работ, услуг) составила за 2018 год - 11,9%.
Таким образом, финансовое состояние организаций ГО "Вуктыл" характеризуется убыточностью, превышением суммы краткосрочных обязательств, включая кредиторскую задолженность, над суммой оборотных активов, включая дебиторскую задолженность.
Банковский сектор
На территории городского круга "Вуктыл" осуществляют деятельность:
дополнительный офис N 8617/098 ПАО "Сбербанк";
операционный офис ("Вуктыльский") Филиала АО "Газпромбанк";
отделение ПАО "Почта банк".
9. Муниципальное управление
Система организации местного самоуправления на территории
ГО "Вуктыл"
В соответствии с Законом Республики Коми от 1 декабря 2015 года N 114-РЗ "О преобразовании муниципальных образований муниципального района "Вуктыл" в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми" муниципальные образования городское поселение "Вуктыл" и сельские поселения "Дутово", "Подчерье", "Усть-Соплеск", "Лемтыбож", расположенные на территории муниципального образования муниципального района "Вуктыл" в Республике Коми, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование городской округ "Вуктыл".
На территории округа избран один представительный орган - Совет ГО "Вуктыл".
Представительный орган согласно Уставу МО ГО "Вуктыл" подконтролен и подотчетен населению ГО "Вуктыл". Глава МО ГО "Вуктыл" - руководитель администрации ГО "Вуктыл" ежегодно отчитывается перед Советом ГО "Вуктыл" о результатах своей деятельности и деятельности администрации ГО "Вуктыл".
Администрация ГО "Вуктыл" является исполнительным органом, который наделяется Уставом МО ГО "Вуктыл" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.
В организационную структуру администрации округа входят:
Глава МО ГО "Вуктыл" - руководитель администрации ГО "Вуктыл";
3 заместителя руководителя администрации округа;
структурные подразделения администрации округа;
специалисты администрации округа;
отраслевые (функциональные) органы администрации округа, являющиеся юридическими лицами.
В целях реализации полномочий, установленных законодательством, осуществляют деятельность отраслевые (функциональные) органы администрации ГО "Вуктыл":
Управление образования администрации ГО "Вуктыл";
Финансовое управление администрации ГО "Вуктыл".
Информация о численности работников органов местного самоуправления, включая численность муниципальных служащих, представлена в следующей таблице:
Показатель/Год
01.01.2016
01.01.2017
01.01.2018
01.01.2019
01.01.2020
Численность работников органов местного самоуправления, чел.
182,5
129,5
129,5
133,5
133,75
в т.ч. численность муниципальных служащих
27,5
19
28
31
31
За последние три года штатная численность органов местного самоуправления увеличилась на 4,25 единицы в связи с передачей полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов и на 1 января 2020 года составила 133,75 единиц. Численность муниципальных служащих за последние три года увеличилась на 12 единиц в связи с проведением оценки и расширением перечня должностей муниципальной службы МО ГО "Вуктыл", замещение которых связано с осуществлением функций, направленных на принятие управленческих решений, в том числе по муниципальному контролю, управлению муниципальным имуществом, оказанию муниципальных услуг, кадровому обеспечению, осуществлению закупок для муниципальных нужд, и на 1 января 2020 года составила 31 единица.
Для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории ГО "Вуктыл", общественных объединений граждан, иных организаций с органами местного самоуправления ГО "Вуктыл" по консолидации усилий для решения актуальных проблем округа, выработки взаимоприемлемых решений создан Общественный совет при главе МО ГО "Вуктыл" - руководителе администрации ГО "Вуктыл". Кроме того реализуется такая форма вовлечения граждан в процессы управления как проведение общественных слушаний.
В целях информированности населения о деятельности администрации ГО "Вуктыл", обеспечения открытости органов местного самоуправления создан официальный сайт администрации ГО "Вуктыл", страница в социальной сети "ВКонтакте", издается "Информационный вестник Совета и администрации ГО "Вуктыл", содержащий нормативные правовые акты, принимаемые Советом и администрацией округа.
На территории округа гражданам предоставляются 60 муниципальных услуг по направлениям: земельные отношения, имущественные отношения, ЖКХ, автотранспорт и дороги, строительство, торговля, предпринимательство и реклама, архивное дело, образование, культура, выдача иных разрешений, справок, документов. Информация об административных регламентах предоставления муниципальных услуг размещается на сайте администрации ГО "Вуктыл" в разделе "Муниципальные услуги".
22 августа 2015 года состоялось открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Создание МФЦ позволило расширить перечень оказываемых услуг, упростить процедуру приема и выдачи результатов. В МФЦ предусмотрена возможность организации электронной очереди, доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций), оплаты государственных пошлин, штрафов, направление межведомственных запросов. На базе МФЦ предоставляется 38 муниципальных услуг. Среднее время ожидания в очереди при обращении за получением услуг в 2019 году составило 5 минут (целевое значение - не более 15 минут).
Распоряжение муниципальным имуществом
В 2019 году в реестре муниципального имущества ГО "Вуктыл" числилось 29 989 объектов, в том числе 124 здания, 267 помещений, 1 593 объекта муниципального жилищного фонда, 168 сооружений, 76 единиц транспортных средств, 54 земельных участка, 27 707 объектов иного движимого имущества.
Наибольшую динамику показателей роста в реестре муниципального имущества демонстрирует количество земельных участков. По состоянию на 31 декабря 2019 года рост количества земельных участков составил 540% к показателю 2016 года. Значительное увеличение количества объектов связано с проведенными работами по образованию земельных участков и оформлением права муниципальной собственности.
В 2018 - 2019 годах действующими оставались 80 договоров аренды муниципального имущества, 61 договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом и 634 договора аренды земельных участков. За указанный период зарегистрировано право муниципальной собственности на 58 объектов и 11 земельных участков.
Одной из эффективных форм управления муниципальным имуществом ГО "Вуктыл" является предоставление муниципального имущества и земельных участков в аренду и их продажа, что подтверждается показателями бюджетных поступлений от использования муниципального имущества за период 2016 - 2019 годов, приведенными в таблице:
Показатель
Год
2016
2017
2018
2019
Арендная плата за аренду муниципального имущества (млн. рублей)
26,2
31,2
26,4
27,0
Арендная плата за земельные участки (млн. рублей)
5,6
3,4
5,1
4,6
Продажа земельных участков (млн. рублей)
0,2
0,3
0,3
2,8
Продажа муниципального имущества (млн. рублей)
0,9
0
1,5
0,7
Основными проблемами, возникающими в сфере управления муниципальной собственностью на территории ГО "Вуктыл" являются неиспользование объектов муниципальной собственности (в муниципальной казне находятся объекты недвижимости, по тем или иным основаниям не переданные в пользование); наличие нарушенных земель - некультивированных, неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот; запустение сельских территорий, сопровождающееся выбытием из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения; неудовлетворительное техническое состояние объектов муниципальной собственности: необходимость проведения капитальных и текущих видов ремонтов.
Следует также отметить и другие проблемы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Ввиду отсутствия бюджетных ассигнований до 2016 года в администрациях сельских поселений на реализацию мероприятий по паспортизации объектов недвижимого имущества большая часть объектов недвижимости не была обеспечена технической документацией, а также отсутствуют данные по проведению первичной инвентаризации.
10. Градостроительная деятельность
Генеральный план является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности. Так в 2017 году был разработан проект Генерального плана МО ГО "Вуктыл".
Решением Совета ГО "Вуктыл" от 30 мая 2018 года N 307 утверждены Правила землепользования и застройки МО ГО "Вуктыл".
Муниципальные услуги в градостроительной сфере в 2017 году переведены в электронный вид.
Число выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства администрацией ГО "Вуктыл" приведены в следующей таблице:
2015
2016
2017
2018
2019
Число выданных разрешений на строительство
3
2
3
1
3
из них на жилищное строительство
2
0
0
0
0
Разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов не выдавались за последние 5 лет, в связи с отсутствием заявлений.
В 2019 году введен в эксплуатацию значимый объект "Газификация жилых домов в с. Дутово".
В 2020 году введен в эксплуатацию объект капитального строительства "Социокультурный центр в с. Подчерье". Площадь нового здания - 300,1 м2, которое оборудовано многофункциональным зрительным залом на 49 мест, модельной библиотекой, методическими и многофункциональными кабинетами для специалистов.
В 2020 году продолжается строительство объекта "Средняя образовательная школа на 60 мест с дошкольной группой на 20 мест в с. Дутово". Срок окончания строительства - 30 октября 2020 года.
В 2020 году выдано разрешение на строительство и ведется строительство объекта "Выезд на вдольтрассовый проезд МГ СРТО-Торжок в районе КС-3 Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта". Проектируемый объект предназначен для устройства выезда на вдольтрассовый проезд МГ СРТО-Торжок в обход объекта, являющегося опасным.
На территории ГО "Вуктыл" планируется осуществлять строительство объектов социального назначения и других объектов.
В 2015 - 2017 годах ввод в действие жилых домов не осуществлялся. В 2018 году был введен 1 индивидуальный жилой дом общей площадью жилых помещений 75 квадратных метров.
В рамках Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 года N 520, на 2020 год предусмотрены средства республиканского бюджета Республики Коми на корректировку Генерального плана ГО "Вуктыл" и Правил землепользования и застройки ГО "Вуктыл".
11. Безопасность жизнедеятельности
Данные о сложившейся ситуации на территории МО ГО "Вуктыл" за период с 2015 года по 2019 год, характеризующие уровень преступности и раскрываемость преступлений, представлены в следующей таблице:
Наименование показателя
Единицы измерения
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Зарегистрировано преступлений
единиц
430
381
319
304
277
Из всех зарегистрированных преступлений - тяжкие и особо тяжкие
единиц
45
29
23
44
35
Раскрываемость преступлений
%
79
75,1
74,7
68,8
68,1
Показатель уровня преступности на территории МО ГО "Вуктыл" в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизился на 9%, таким образом, число зарегистрированных преступлений за 2019 год составило 277 ед., в том числе число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений составило 35 ед. или 80% от числа соответствующих преступлений 2018 года.
В расчете на 10 тыс. чел. населения показатель числа зарегистрированных преступлений остается самым высоким в Республике Коми.
В последние годы в целях укрепления правопорядка и общественной безопасности на территории округа решено множество непростых, ответственных и значимых задач по защите жителей от преступных посягательств. Обеспечивается охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей.
В настоящее время на территории МО ГО "Вуктыл" с 2015 года действует одна Народная дружина, которая состоит из 14 человек. В 2019 году совместно с ОМВД России по г. Вуктыл было проведено 36 рейдовых мероприятий по обеспечению правопорядка в общественных местах.
Согласно плану реализации Концепции развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории МО ГО "Вуктыл" ведется работа по проектированию, установке и монтажу видеонаблюдения.
В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из основных задач является обеспечение безопасности населения и территории МО ГО "Вуктыл" от чрезвычайных ситуаций различного характера.
Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы. Таким образом, на территории МО ГО "Вуктыл" согласно прогнозу возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.
В городском округе 90% территории занимают леса. В летний период с мая по сентябрь резко возрастает угроза возникновения лесных пожаров в лесных массивах МО ГО "Вуктыл". Основные причины возникновения данных пожаров: грозы (10%), неосторожное обращение с огнем населения (59%), по вине лесозаготовителей (5%). Остальные пожары происходят по неустановленным причинам.
Ежегодно на территории округа происходит от 6 до 26 пожаров в лесных массивах, общей площадью до 2589 тыс. га и средней площадью одного пожара до 108 га. В зоне лесных пожаров могут оказаться семь населенных пунктов муниципального образования. Периодически через 13 - 15 лет в лесах муниципального образования отмечается высокая горимость, продолжающаяся 2 - 3 года подряд.
За сезон 2019 года на территории МО ГО "Вуктыл" не зарегистрировано лесных пожаров. По сравнению с 2016 - 2018 годами общее количество природных пожаров уменьшилось. В пожароопасный период возникает реальная угроза переброса огня на жилые строения в связи с тем, что дислокация подразделения пожарной охраны находится в г. Вуктыл, с. Дутово, с. Подчерье и время прибытия первого подразделения к месту вывоза превышает время прибытия подразделения пожарной охраны. На конец 2019 года существовало 8 звеньев ДПО в населенных пунктах МО ГО "Вуктыл". Все 8 звеньев ДПО в населенных пунктах обеспечены противопожарным инвентарем. В 7 населенных пунктах, подверженным угрозе лесных пожаров оповещение населения производится с помощью сирены С - 28.
В целях улучшения противопожарного состояния населенных пунктов проводится работа по очистке минерализованных полос и пожарных разрывов в населенных пунктах п. Лемтыбож, п. Усть-Соплеск, с. Подчерье, п. Кырта, с. Дутово, д. Усть-Воя, п. Шердино.
В ГО введена в постоянную эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Также установлена автоматизированная система оповещения руководящего состава и система оповещения посредством SMS-сообщений. В 2019 году на территории города Вуктыл установлена акустическая система оповещения.
Проводится повышение уровня подготовки работающего населения к угрозам личного характера путем дистанционного обучения и обучения в учебном центре ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ" и других учебных центрах.
На территории МО ГО "Вуктыл" террористических организаций и бандитских формирований не выявлено. Но в связи со сложной криминогенной обстановкой в целом в стране возможны теракты и в нашем округе на объектах с массовым пребыванием людей, взрывопожароопасных объектах и объектах жизнеобеспечения. Наиболее серьезные последствия в результате терактов могут возникнуть при взрывах:
на компрессорной станции и дожимной компрессорной станции;
установках комплексной подготовки газа и конденсата;
на объектах жизнеобеспечения подстанций МО ГО "Вуктыл" электрических сетей (ВРЭС) "Комиэнерго", ООО "Аквасервис", газовая служба;
на объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, детские дошкольные учреждения, организации) при которых возможна гибель людей до 50 человек и получение травм до 100 человек.
Проявления терроризма и экстремизма связаны как с внутренними экономическими, политическими, социальными, межнациональными, конфессиональными противоречиями, так и с внешними террористическими и экстремистскими угрозами.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются места (объекты) массового пребывания людей (учреждения образования, культуры, спорта, объекты здравоохранения, объекты жизнеобеспечения).
В настоящее время деятельность, направленная на антитеррористическую защищенность объектов, координируется антитеррористической комиссией ГО "Вуктыл".
Ведется работа по инженерно-техническому укреплению мест массового пребывания людей (объектов), расположенных на территории МО ГО "Вуктыл", согласно требований постановления Правительства Российской Федерации.
12. Экология
Объем загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, за период с 2014 года по 2019 год представлен в следующей таблице:
Показатель
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Объем загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения, тыс. тонн
17,4
18,8
21,1
15,6
5,9
10,72
Основной удельный вес выбросов в атмосферу загрязняющих веществ составляют газообразные и жидкие загрязняющие вещества.
С 2019 года осуществляется реализация Национального проекта "Экология", включающего мероприятия по участию в экологических акциях по очистке прибрежной полосы и берегов водных объектов; участию в ежегодных республиканских экологических природоохранных акциях "Марш парков", "Речная лента", конкурсе фотографий "Сезон фотоохоты на особо охраняемых природных территориях".
II. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей
и угроз развития МО ГО "Вуктыл"
Результаты анализа ресурсов, потенциала, конкурентных преимуществ и недостатков, рисков развития МО ГО "Вуктыл" приведены в таблице.
SWOT-анализ
(оценка сильных и слабых сторон, возможностей и угроз
социально-экономическому развитию МО ГО "Вуктыл")
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Стабильность деятельности газовой промышленности в среднесрочной перспективе.
Значительный природный и историко-культурный потенциал, выгодное географическое положение МО ГО "Вуктыл", связанное с непосредственной близостью федеральных особо охраняемых природных территорий.
Наличие уникальных объектов культурного наследия, имеющих региональное значение;
Развитая сеть учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры, обеспечивающая разнообразие услуг, предоставляемых в сфере культуры.
Традиционные культурные и нравственные ценности.
Сохранение традиций организации самодеятельного художественного творчества населения.
Отсутствие дефицита мест в образовательных организациях округа.
Наличие лесных ресурсов на территории МО ГО "Вуктыл".
Благоприятная экологическая обстановка округа.
Наличие свободных сельхозугодий и производственной базы, которую возможно использовать для развития растениеводства и животноводства, организации переработки молочной и мясной продукции.
Достаточная обеспеченность города торговыми площадями. Развитая система общественного питания в городе.
Высокий уровень доходов определенной части населения, работающей в отраслях "Добыча полезных ископаемых" и "Транспорт и хранение".
Более высокая обеспеченность населения округа жилой площадью, чем в среднем по Республике Коми.
Наличие собственной доходной части бюджета, включая налоговые поступления и доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности ГО, путем его аренды или реализации;
Свободные рыночные ниши.
Стабильная социально-политическая обстановка в округе, спокойные межнациональные отношения.
Участие градообразующих организаций в социальных проектах округа
Монопрофильность экономики округа, слабая развитость иных отраслей.
Ухудшение демографической ситуации, вызванное миграционным оттоком населения трудоспособного возраста, естественной убылью населения, ухудшением возрастной структуры населения.
Отсутствие квалифицированных кадров для развития экономики, старение кадров. Непривлекательность округа для молодых кадров.
Низкая плотность населения.
Дефицит финансовых ресурсов ГО ввиду недостаточного уровня собственной доходной части бюджета округа, необходимой для реализации всех возложенных законодательством на округ полномочий.
Недостаточно развитая туристская инфраструктура.
Отсутствие стационарной торговой сети в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах округа.
Неудовлетворительное состояние большей части дорожной сети муниципального значения, мостовых сооружений на ней; низкая укомплектованность элементами организации дорожного движения.
Высокая степень физического износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и прочего имущества, предназначенных для обеспечения коммунального обслуживания населения и организаций на территории округа.
Большая доля изношенного жилья в сельских населенных пунктах МО ГО "Вуктыл".
Недостаточные инвестиционные и капитальные вложения в технологическое перевооружение.
Неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов муниципальных учреждений: необходимость проведения капитальных и текущих видов ремонтов, приобретения оборудования, материалов для предоставления качественных муниципальных услуг
Низкий уровень занятости и доходов населения в сельских населенных пунктах.
Дифференциация уровня заработной платы в разрезе отраслей.
Отсутствие паспортов на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории сельских населенных пунктов, большая часть объектов муниципальных недвижимости не обеспечена технической документацией, а также отсутствие данных по проведению первичной инвентаризации.
Отсутствие собственного первоначального капитала для реализации инвестиционных проектов при объемных затратах.
Рискованное сельское хозяйство
ВОЗМОЖНОСТИ
УГРОЗЫ
Подтверждение газоносности поднадвиговых отложений Вуктыльского месторождения с помощью поисково-оценочной скважины N 402, бурение и строительство указанной скважины.
Реализация государственных программ Российской Федерации и республиканских программ Республики Коми, а также Национальных проектов
Нестабильность внешней экономической и политической среды
Высокая степень выработанности газоконденсатных месторождений при существующей монопрофильности отраслевой структуры экономики округа.
Отсутствие на территории округа самостоятельных юридических лиц, осуществляющих деятельность в градообразующих отраслях "добыча полезных ископаемых" и "транспортирование газа по трубопроводам".
Ограниченность возможности автотранспортного сообщения МО ГО "Вуктыл" с другими районами Республики Коми в периоды осеннего ледостава и весеннего ледохода ввиду отсутствия моста через р. Печора в районе м. Кузьдибож.
Сложность привлечения внешних финансовых и инвестиционных ресурсов.
Возрастание зависимости бюджета от объемов финансирования из бюджетов вышестоящих уровней; изменения в федеральном и республиканском законодательстве, влекущие за собой снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета, а также увеличение расходной части бюджета
Широкое влияние, особенно на подрастающее поколение, ценностей и психологии "общества потребления", стандартов и вкусов массовой культуры.
Высокие проценты ставок за пользование банковскими кредитами.
Высокая степень зависимости рынка товаров округа от ввозимой продукции.
Наличие противоречий правового регулирования в правовом пространстве субъектов Российской Федерации.
Сбой автоматизированных систем, обеспечивающих процесс управления, в том числе бюджетный процесс.
Возникновение непрогнозируемых природных катаклизмов и техногенных катастроф, быстро распространяющихся особо опасных эпидемий и пандемий
III. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического
развития МОГО "Вуктыл":
Миссия МО ГО "Вуктыл" - округ со стабильной экономикой и эффективным социальным развитием, способствующими повышению качества жизни населения.
Главной целью Стратегии является повышение качества жизни населения путем эффективного социального развития, улучшения комфортной среды проживания и создания условий для стабильности экономического развития МО ГО "Вуктыл".
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года определены четыре приоритета социально-экономического развития МО ГО "Вуктыл":
1. Человеческий капитал. Это главная ценность и ресурс развития, обеспеченный комфортными условиями проживания и самореализации.
2. Экономика. В МО ГО "Вуктыл" создаются условия для развития инвестиционного потенциала, снижения мононаправленности экономики округа.
3. Территория проживания. МО ГО "Вуктыл" - территория с комфортным пространством жизнедеятельности населения.
4. Управление. Эффективная и прозрачная система управления муниципальным образованием МО ГО "Вуктыл", отвечающая современным требованиям и заслуживающая доверия населения.
Цели:
Задачи:
1. Человеческий капитал
Повышение доступности, качества и эффективности системы образования ГО "Вуктыл" с учетом потребностей граждан, общества, МО ГО "Вуктыл"
1. Обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг, соответствующих требованиям и потребностям граждан;
2. создание условий для обеспечения гражданского, духовного, культурного становления и самореализации детей и молодежи, включение их в социально активные формы деятельности;
3. улучшение технического состояния зданий и помещений образовательных учреждений
Обеспечение развития в сфере культуры на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, создание условий для повышения качества жизни населения в сфере культуры, создание условий для повышения доступности, сохранности объектов культуры
1. Развитие культурного потенциала МО ГО "Вуктыл";
2. сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл", укрепление их духовной общности;
3. улучшение технического состояния зданий и помещений учреждений культуры
Повышение уровня физической культуры населения
1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни.
2. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.
3. Улучшение технического состояния учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта
Просемейная демографическая политика
Пропаганда семейных отношений в системе образования, культуры и информационно-коммуникативной среде, создание благоприятных условий для обеспечения семейного благополучия
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования городского округа "Вуктыл"
1. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера;
2. предотвращение пожаров и гибели людей на объектах муниципальной собственности ГО "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и сооружений;
3. обеспечение безопасности населения ГО "Вуктыл" от угроз криминогенного характера
Повышение социальной защищенности граждан
1. Создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье.
2. Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству и по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
3. Содействие занятости населения.
4. Улучшение здоровья населения, качества жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью на территории МО ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (инвалидов-колясочников, детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения.
6. Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем
Формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику и удовлетворяющего потребности жителей и гостей ГО "Вуктыл" в отдыхе
1. Развитие туристической инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл".
2. Формирование положительного образа территории ГО "Вуктыл" у релевантной аудитории и потенциальных инвесторов
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активизация процессов строительства и обновления коммунальной инфраструктуры в ГО "Вуктыл"
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг.
2. Создание комфортных условий гражданам, проживающим на селе, создание условий для активизации процессов обновления коммунальной инфраструктуры
2. Экономика
Создание благоприятных условий для развития экономики ГО "Вуктыл"
1. Функционирование комплексной системы стратегического планирования ГО "Вуктыл"
2. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности ГО "Вуктыл" и инвестиционной активности на территории ГО "Вуктыл".
3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ГО "Вуктыл".
4. Развитие конкурентной среды в ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для сохранения и развития сельского хозяйства, регулирование рынка пищевой продукции на территории ГО "Вуктыл"
Создание условий для осуществления градостроительной деятельности
1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
2. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.
4. Строительство объектов социального назначения, отвечающих современным требованиям к качеству и энергоэффективности
3. Территория проживания
Обеспечение потребностей населения и экономики ГО "Вуктыл" в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах
1. Развитие транспортной инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл", обеспечение устойчивого функционирования улично-дорожной сети, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ.
2. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения на территории ГО "Вуктыл".
3. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Повышение уровня благоустройства территории ГО "Вуктыл"
1. Повышение уровня благоустройства дворовых и особо посещаемых муниципальных территорий ГО "Вуктыл".
2. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства
Предупреждение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду
1. Организация и проведение на территории муниципального образования природоохранных и экологических акций.
2. Экологическое просвещение населения
4. Управление
Совершенствование муниципального управления ГО "Вуктыл"
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ГО "Вуктыл".
2. Формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления ГО "Вуктыл".
3. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл"
Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета МО ГО "Вуктыл"
1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами в МО ГО "Вуктыл"
2. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы МО ГО "Вуктыл"
Эффективное управление муниципальным имуществом
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация его состава и структуры.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом
IV. Основные направления социально-экономической политики
МОГО "Вуктыл":
1. Человеческий капитал
Повышение доступности, качества и эффективности системы образования ГО "Вуктыл" с учетом потребностей граждан, общества, МО ГО "Вуктыл":
1. Обеспечение доступности и улучшения качества образовательных услуг, соответствующих требованиям и потребностям граждан:
обеспечение гарантий предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования;
создание условий для повышения качества услуг и эффективности дошкольного, общего, дополнительного образования.
2. Создание условий для обеспечения гражданского, духовного, культурного становления и самореализации детей и молодежи, включение их в социально активные формы деятельности:
Формирование системы мер, направленных на создание условий и возможностей для развития потенциала детей и молодежи в интересах округа и общества, и профилактика негативных тенденций в подростковой и молодежной среде;
развитие системы оздоровления и занятости детей и подростков.
3. Улучшение технического состояния зданий и помещений образовательных учреждений:
выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции зданий, помещений учреждений образования;
формирование системы мер, направленных на создание условий качественного выполнения работ по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции зданий, помещений образовательных учреждений;
реализация народных проектов в рамках проекта "Народный бюджет" в сфере образования.
Обеспечение развития в сфере культуры на уровне, обеспечивающем требования государства и населения, создание условий для повышения качества жизни населения в сфере культуры, создание условий для повышения доступности, сохранности объектов культуры:
1. Развитие культурного потенциала МО ГО "Вуктыл":
совершенствование системы культуры и дополнительного образования сферы культуры;
организация, проведение и участие в мероприятиях;
создание условий для развития творческого и кадрового потенциала;
информационное обеспечение учреждений культуры;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
обеспечение кинозалом учреждения культуры;
предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) педагогам учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах;
реализация проекта "Народный бюджет" в сфере культуры.
2. Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл", укрепление их духовной общности:
укрепление единства российской нации, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл";
сохранение и развитие государственных языков Республики Коми;
содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества.
3. Улучшение технического состояния зданий и помещений учреждений культуры:
путем выполнения работ по ремонту, капитальному ремонту, изготовлению проектно-сметной документации, реконструкции зданий и помещений и иных объектов учреждений культуры.
Повышение уровня физической культуры населения:
1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни:
Создание условий для занятий физической культурой и спортом, а также популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.
Развитие массового спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и пожилого населения.
Развитие школьного спорта.
Развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд ГО "Вуктыл" и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Республики Коми.
Организация и участие в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях спортивной направленности.
Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Обеспечение устойчивости и надежности зданий учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта.
2. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва:
Повышение спортивного мастерства у занимающихся в секциях и группах по видам спорта.
Участие в судейских семинарах и повышение судейской квалификации судей по видам спорта ГО "Вуктыл".
Обеспечение муниципальной системы соревнований, направленной на предоставление возможностей перспективным спортсменам повышать спортивные результаты.
3. Улучшение технического состояния учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта:
Обеспечение устойчивости и надежности зданий учреждений и объектов сферы физической культуры и спорта.
Просемейная демографическая политика:
Пропаганда семейных отношений в системе образования, культуры и информационно-коммуникативной среде, создание благоприятных условий для обеспечения семейного благополучия:
информационное (обеспечение) просвещение граждан в области семейных ценностей;
организация, участие в мероприятиях направленных на обеспечение семейного благополучия.
Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования городского округа "Вуктыл":
1. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение эффективности системы управления в чрезвычайных ситуациях различного характера:
Совершенствование обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
Повышение технической оснащенности звеньев добровольной пожарной охраны, материальное стимулирование и обеспечение пожарной безопасности в границах ГО "Вуктыл".
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах.
Функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Функционирование системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории ГО "Вуктыл".
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории ГО "Вуктыл".
Выполнение мероприятий по пожарной безопасности в ГО "Вуктыл".
2. Предотвращение пожаров и гибели людей на объектах муниципальной собственности ГО "Вуктыл" за счет повышения пожарной безопасности зданий и сооружений:
Выполнение требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.
Оснащение объектов муниципальной собственности пожарной сигнализацией и противопожарными средствами, выполнение в них противопожарных работ и реализация комплекса мер по обеспечению в них пожарной безопасности.
3. Обеспечение безопасности населения ГО "Вуктыл" от угроз криминогенного характера:
1) Профилактика правонарушений на территории ГО "Вуктыл":
Осуществление организационной, информационной деятельности по профилактике правонарушений на территории ГО "Вуктыл".
Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах на территории ГО "Вуктыл".
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Осуществление организационной и информационной деятельности по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории ГО "Вуктыл".
2) Совершенствование муниципальной составляющей общегосударственной системы противодействия терроризму по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в целях защиты прав личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма:
Противодействие терроризму и экстремизму, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, мест (объектов) с массовым пребыванием людей.
Создание муниципальной системы оперативного реагирования на предупреждение межнационального и межконфессионального конфликта.
Повышение социальной защищенности граждан:
1. Создание условий для повышения удовлетворения потребностей населения в жилье:
Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан путем предоставления финансовой поддержки.
Улучшение жилищных условий молодых семей.
2. Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по поддержанию уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и осуществление деятельности по опеке и попечительству и по предоставлению мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми:
Реализация культурно-досуговых потребностей отдельных категорий населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Улучшение социально-экономического положения граждан, соблюдение принципа адресности.
Повышение правовой грамотности граждан пожилого возраста, информированности населения.
3. Содействие занятости населения:
Организация трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и признанных в установленном порядке безработными на территории ГО "Вуктыл".
Реализация социально значимых проектов в рамках проекта "Народный бюджет"
4. Улучшение состояния здоровья населения ГО "Вуктыл":
Формирование культуры здорового образа жизни населения ГО "Вуктыл".
Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (инвалидов-колясочников, детей-инвалидов) и других маломобильных групп населения:
Обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям учреждений детей-инвалидов и маломобильных групп населения.
Обеспечение беспрепятственного доступа к жилому фонду инвалидов и других маломобильных групп населения.
Развитие системы пассажирских перевозок и обеспечение транспортной безопасности и доступности транспортных услуг инвалидам и маломобильным группам населения.
Обеспечение беспрепятственного доступа объектов органов местного самоуправления для инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения.
6. Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем путем поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику и удовлетворяющего потребности жителей и гостей ГО "Вуктыл" в отдыхе:
1. Развитие туристической инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл" путем создания и реализации проектов, направленных на развитие туристической инфраструктуры.
2. Формирование положительного образа территории ГО "Вуктыл" у релевантной аудитории и потенциальных инвесторов:
информационно-рекламное обеспечение туристических ресурсов МО ГО "Вуктыл";
изготовление и установка средств ориентирующей информации для туристов на территории ГО "Вуктыл";
организация и проведение событийных мероприятий в сфере внутреннего и въездного туризма на территории ГО "Вуктыл";
организация и проведение выставочных и познавательных мероприятий в сфере туризма.
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, активизация процессов строительства и обновления коммунальной инфраструктуры в ГО "Вуктыл":
1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных и бытовых услуг:
создание условий для благоприятного и безопасного проживания граждан;
создание условий для обеспечения эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
содействие собственникам помещений в проведении капитального ремонта (ремонта) общего имущества в многоквартирных домах;
энергосбережение и повышение энергоэффективности.
2. Создание комфортных условий гражданам, проживающим на селе, создание условий для активизации процессов обновления коммунальной инфраструктуры:
газификация сельских населенных пунктов;
создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами.
2. Экономика
Создание благоприятных условий для развития экономики ГО "Вуктыл":
1. Функционирование комплексной системы стратегического планирования ГО "Вуктыл":
развитие стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития ГО "Вуктыл" путем совершенствования нормативных правовых актов регламентирующих стратегическое планирование, разработка и актуализация документов стратегического планирования, мониторинг и анализ документов стратегического планирования;
совершенствование программно-целевого планирования ГО "Вуктыл": совершенствование регламентирующих нормативных правовых актов и методической базы в сфере программно-целевого планирования ГО "Вуктыл"; организация и проведение мониторинга, оценки эффективности реализации муниципальных программ ГО "Вуктыл".
2. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности ГО "Вуктыл" и инвестиционной активности на территории ГО "Вуктыл":
содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов;
формирование и актуализация информации об инвестиционном потенциале ГО "Вуктыл";
создание условий для развития муниципально-частного партнерства, заключения концессионных соглашений при передаче муниципального имущества в пользование инвесторам.
3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ГО "Вуктыл"
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие повышению профессионального уровня граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и их работников; вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность;
организационная, информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Развитие конкурентной среды в ГО "Вуктыл":
реализация антимонопольного комплаенса;
мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на товарных рынках ГО "Вуктыл";
системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в ГО "Вуктыл".
5. Создание условий для сохранения и развития сельского хозяйства, регулирование рынка пищевой продукции на территории ГО "Вуктыл":
организационная, информационно-консультационная, финансовая поддержка производителей сельскохозяйственной продукции и народных проектов в сфере агропромышленного комплекса.
Создание условий для осуществления градостроительной деятельности:
1. Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования:
Разработка, утверждение и актуализация генерального плана МОГО "Вуктыл" и Правил землепользования и застройки МОГО "Вуктыл".
2. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, выполнение комплекса работ по программному сопровождению системы.
3. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.
4. Строительство объектов социального назначения, отвечающих современным требованиям к качеству и энергоэффективности.
3. Территория проживания
Обеспечение потребностей населения и экономики ГО "Вуктыл" в качественных, доступных и безопасных транспортных услугах:
1. Развитие транспортной инфраструктуры на территории ГО "Вуктыл", обеспечение устойчивого функционирования улично-дорожной сети, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ:
Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и мостовых сооружений на них, осуществление строительного контроля за выполнением работ, разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения ГО "Вуктыл" и мостовых сооружений на них.
Оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения ГО "Вуктыл".
Содержание, ремонт и капитальный ремонт уличной сети ГО "Вуктыл" и сооружений на них, в том числе тротуаров общего пользования, остановок общественного транспорта.
Реализация народных проектов в сфере дорожной деятельности в рамках проекта "Народный бюджет".
2. Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения на территории ГО "Вуктыл":
Организация предоставления транспортных услуг.
Содействие повышению уровня качества предоставления транспортных услуг населению ГО "Вуктыл", создание безопасных условий для предоставления транспортных услуг.
3. Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий:
Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Развитие системы организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
Выявление и эвакуация длительно хранящегося, брошенного (бесхозяйного) и разукомплектованного автотранспорта.
Повышение уровня благоустройства территории ГО "Вуктыл":
1. Повышение уровня благоустройства дворовых и особо посещаемых муниципальных территорий ГО "Вуктыл" с помощью:
благоустройства дворовых территорий;
благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий;
реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".
2. Внедрение единых подходов и современных механизмов реализации проектов благоустройства путем:
повышения уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории МО ГО "Вуктыл";
обеспечения благоустройства территорий МО ГО "Вуктыл" в соответствии с едиными требованиями.
Предупреждение и минимизация негативного воздействия на окружающую среду:
1. Организация и проведение на территории муниципального образования природоохранных и экологических акций, в том числе:
"МАРШ ПАРКОВ", "Речная лента" и конкурса "Сезон фотоохоты на особо охраняемых природных территориях";
очистка от бытового мусора и древесного хлама берегов и прилегающих акваторий реки Печора и ее притоков с привлечением местного населения.
2. Экологическое просвещение населения:
Информационно-организационная работа, направленная на формирование экологической культуры, развитие системы всеобщего экологического образования и просвещения населения, в том числе детей.
4. Управление
Совершенствование муниципального управления ГО "Вуктыл"
1. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ГО "Вуктыл" путем обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Формирование компактного, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов местного самоуправления ГО "Вуктыл":
формирование эффективного механизма подбора кадрового состава и работы с ним;
повышение престижа органов местного самоуправления и авторитета работников органов местного самоуправления;
совершенствование программ подготовки и профессионального развития работников;
управление развитием профессиональных качеств работников органов местного самоуправления;
обновление и ротация кадрового состава работников;
формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;
объективная оценка результатов деятельности муниципальных служащих, в первую очередь при проведении аттестации.
3. Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл":
оптимизация предоставления муниципальных услуг;
осуществление в пределах своей компетентности исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления;
совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности органов местного самоуправления ГО "Вуктыл".
Обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета МО ГО "Вуктыл":
1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами в муниципальном образовании ГО "Вуктыл" путем:
формирования бюджетной и налоговой политики ГО "Вуктыл", отвечающей потребностям общества и задачам ГО "Вуктыл";
формирования условий для внедрения инструментов эффективного менеджмента в сфере общественных финансов ГО "Вуктыл";
2. Обеспечение сбалансированности бюджетной системы ГО "Вуктыл" путем:
обеспечения выполнения и оптимизации расходных обязательств ГО "Вуктыл";
повышения эффективности управления муниципальным долгом ГО "Вуктыл".
Эффективное управление муниципальным имуществом:
1. Совершенствование системы учета муниципального имущества, оптимизация его состава и структуры:
обеспечение полноты и актуальности учета муниципального имущества;
обеспечение государственной регистрации права собственности;
оптимизация структуры муниципального имущества;
актуализация картографической основы для единого учета земельных участков.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом:
вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;
осуществление контроля за использованием муниципального имущества.
V. Основные механизмы и источники ресурсного
обеспечения реализации Стратегии:
Основными механизмами реализации Стратегии являются:
1. Разработка и реализация муниципальных правовых актов МО ГО "Вуктыл".
2. Участие в реализации мероприятий Национальных проектов Российской Федерации и государственных программ Российской Федерации, государственных программ и региональных проектов Республики Коми.
3. Разработка и реализация Плана по реализации Стратегии.
4. Разработка и реализация муниципальных программ МО ГО "Вуктыл".
5. Реализация проектов, направленных на социально-экономическое развитие.
6. Планы мероприятий (дорожные карты, программы) по различным направлениям социально-экономического развития МО ГО "Вуктыл".
7. Реализация соглашений, заключаемых с органами исполнительной власти Республики Коми, социальными партнерами и иными организациями.
8. Реализация Генерального плана МО ГО "Вуктыл".
Источниками ресурсного обеспечения реализации Стратегии станут бюджетные средства, в том числе за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО ГО "Вуктыл", иных внебюджетных средств (средств предприятий-инвесторов и других).
Перечень муниципальных программ МО ГО "Вуктыл", с помощью которых будет осуществляться реализация Стратегии, представлен в приложении 1.
Планируемые к реализации инвестиционные проекты на территории ГО "Вуктыл" в период с 2021 года по 2035 год представлены в приложении 3.
VI. Сроки и ожидаемые результаты реализации Стратегии:
Срок реализации Стратегии предусмотрен до 2035 года.
Реализация Стратегии предусматривается в 3 этапа:
I этап (2021 год - 2025 год);
II этап (2026 год - 2030 год);
III этап - до 2035 года.
Ожидаемые результаты реализации Стратегии (целевые показатели Стратегии) и их значения приведены в приложении 2.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
СТРАТЕГИИ
N п/п
Наименование муниципальной программы МО ГО "Вуктыл"
1
"Развитие образования"
2
"Развитие культуры"
3
"Развитие физической культуры и спорта"
4
"Безопасность жизнедеятельности населения"
5
"Развитие экономики"
6
"Развитие транспортной системы"
7
"Социальная защита населения"
8
"Муниципальное управление"
9
"Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности"
10
"Управление муниципальным имуществом"
11
"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом ГО "Вуктыл"
12
"Формирование современной городской среды"
13
"Обеспечение охраны общественного порядка и профилактики правонарушений"
Приложение 2
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАТЕГИИ
N п/п
Целевой показатель в соответствии с приоритетным направлением социально-экономической политики
Единицы измерения
Факт
План
I этап (2021 год - 2025 год)
II этап - до 2030 года
III этап до 2035 года
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2030 (на конец года)
2035 (на конец года)
Человеческий капитал
1.
Среднегодовая численность населения
человек
11920
11646
11447
11365
11263
11133
11010
10890
10770
10158
9700
2.
Естественный прирост, убыль (-) населения
человек
-24
-63
-72
-70
-75
-75
-70
-70
-70
-65
-60
3.
Миграционный прирост, убыль (-) населения
человек
-220
-240
-21
0
-60
-50
-50
-50
-50
-40
-30
4.
Уровень безработицы на конец года
%
1,6
1,76
1,13
4,1
1,76
1,6
1,6
1,6
1,6
1,5
1,4
5.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
63152
67250
70615
71817
75439
78515
81827
85376
86810
100637
109968
6.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
%
87,5
87,5
87,1
87,6
87,6
87,6
87,6
87,6
87,6
87,8
87,9
7.
Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
8.
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, в которых реализуются образовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными стандартами, в общем количестве дошкольных образовательных учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
9.
Доля обучающихся 1 - 4 классов в образовательных организациях в муниципальном образовании, охваченных питанием от общего количества обучающихся 1 - 4 классов в образовательных организациях в муниципальном образовании
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10.
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
11.
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных услугами дополнительного образования
%
70,1
70,2
70,3
70,4
70,5
70,7
70,8
70,9
80,0
80,1
80,2
12.
Обеспеченность организациями культурно-досугового типа на 1000 человек населения
единиц
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
13.
Удельный вес населения, участвующего в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, проживающих на территории ГО "Вуктыл", от общей численности населения ГО "Вуктыл"
%
13,5
13,5
13,5
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
50,0
14.
Увеличение числа посещений организаций культуры к 2024 году с сохранением достигнутого уровня на период до 2035 года
%
5
7
8
9
10
12
13
15
15
15
15
15.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками
%
100,8
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
16.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек населения
посещений в смену
509
523
527
532
537
541
546
556
562
595
633
17.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет
%
36,5
38,2
41,8
41,9
42,0
42,0
42,1
42,1
42,2
42,4
42,7
18.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
%
6,5
5,41
10,5
10,5
10,9
11,0
11,0
11,2
11,5
11,5
12,0
19.
Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, к общей численности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
87
70
80
100
100
100
100
100
100
100
100
20.
Уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами
% от числа опрошенных
46,7
42,6
38
39
40
41
42
43
44
50
55
21.
Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене
%
17,15
16,64
14,45
12,6
10,4
8,4
6,4
4,4
2,4
0
0
22.
Доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
%
4,51
4,34
3,98
3,62
3,26
2,9
2,54
2,18
1,82
0
0
23.
Количество практических тренировок на объектах муниципальной собственности по безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с разработанными и утвержденными планами эвакуации людей
единиц
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
24.
Количество мероприятий, проведенных с учащимися образовательных учреждений по вопросам профилактики правонарушений на территории ГО "Вуктыл"
единиц
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
25.
Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины ГО "Вуктыл"
количество рейдов
15
20
25
27
29
30
30
30
30
30
30
26.
Количество мероприятий, проведенных по вопросам профилактики злоупотребления наркотических средств, их незаконному обороту и борьбе с алкоголизмом на территории ГО "Вуктыл"
единиц
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
27.
Количество реализованных воспитательных и пропагандистских профилактических мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма в учреждениях и объектах с массовым пребыванием людей
единиц
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
Экономика
28.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
млн. рублей
212,2
256,6
410,41
441,42
419,2
263,0
275,89
287,5
297,8
351,67
386,52
29.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя
рублей
17300
21700
33002
21645
34627
23246
24657
25976
27211
34027
42201
30.
Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах)
млн. рублей
15946,4
16254,7
16277,7
16278,1
16623,9
16995,9
17293,9
17676,8
17877,6
19014,7
20062,8
31.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
33
36,5
39,5
40
40
40
40
40
40
41
42
32.
Ввод в действие жилых домов
кв.м
0
75
0
0
32
237,5
0
0
0
0
0
Территория проживания
33.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
%
11,6
7,6
9,2
11,63
11,65
11,67
11,69
11,7
11,73
11,82
12
34.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения
тыс. тонн
15,6
5,9
11
11
11
11
11
11
11
10
9,0
35.
Дорожно-транспортные происшествия (в которых погибли или были ранены люди)
единиц
9
1
2
2
2
2
2
2
2
1
1
36.
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
случаев на 100 тыс. населения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Управление
37.
Расходы бюджета МО ГО "Вуктыл" на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
тыс. рублей
5,6
6,1
6,0
6,9
7,0
7,1
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
38.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета МО ГО "Вуктыл" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя МО ГО "Вуктыл"
тыс. рублей
13,5
13,1
14,0
15,1
13,9
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
39.
Удельный вес расходов бюджета МО ГО "Вуктыл", представленных в виде муниципальных программ
%
99,3
99,3
99,4
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
99,3
40.
Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета МО ГО "Вуктыл" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
%
44,1
41,5
39,0
40,4
29,9
35,1
37,1
37,3
37,3
37,5
37,6
41.
Отношение объема муниципального долга ГО "Вуктыл" к общему годовому объему доходов бюджета МО ГО "Вуктыл" без учета объема безвозмездных поступлений
%
10,8
12,4
11,6
20,1
18,9
18,4
18,2
18,2
17,9
17,2
17,0
42.
Доходы, полученные от использования муниципального имущества и земельных участков
млн. рублей
31,2
26,4
31,6
20,0
19,8
20,5
21,4
22,3
23,2
27,4
32,7
43.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
%
0
0,1
2,9
2,3
2,0
1,6
1,5
1,2
1,0
0
0
44.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию в отчетном периоде, от общей численности муниципальных служащих, подлежащих аттестации
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
45.
Доля специалистов, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджетов всех уровней, от общей численности специалистов администрации ГО "Вуктыл", отраслевых (функциональных) органов администрации ГО "Вуктыл", являющихся юридическими лицами
%
34
27,7
16,5
10
10
10
10
10
10
10
10
46.
Уровень удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления МО ГО "Вуктыл"
%
27,6
37,3
34,7
35
36
37
38
39
40
45
50
Приложение 3
ПЛАНИРУЕМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГО "ВУКТЫЛ"
Год
Наименование проекта
Социально-экономический эффект
2020 - 2021
Блок компримированного газа (КПГ) Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Развитие инфраструктуры Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Строительство объекта "Водовод Подчерье - Вуктыл"
Обновление изношенной инженерной сети водоснабжения. Улучшение качества воды, используемой жителями г. Вуктыл для питья, пищеприготовления и бытовых нужд
2020 - 2022
Пост выпуска и аккумулирования КПГ и дегазация баллонов Вуктыльского ЛПУМГ
Развитие инфраструктуры Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Проведение ремонтных работ в муниципальном жилом фонде с. Дутово
Улучшение условий жизни населения
Проведение ремонтных работ в муниципальном жилом фонде с. Подчерье
Улучшение условий жизни населения
2020 - 2023
Строительство поисково-оценочной скважины N 402 на Вуктыльском НГКМ". Инициатор ООО "Газпром добыча Краснодар"
Строительство поисково-оценочной скважины N 402 на Вуктыльском НГКМ позволит подтвердить газоносность поднадвиговых отложений Вуктыльского месторождения. Поднадвиговые отложения по оценке проектного института ООО "Газпром ВНИИГАЗ" могут содержать ресурсы газа в объеме около 50 млрд. м3. Освоение скважины N 402 даст импульс для развития газового сектора как базовой составляющей экономики ГО "Вуктыл", позволит обеспечить сырьем Сосногорский ГПЗ на 10 лет, сохранить рабочие места на объектах газовых промыслов
2021
Капитальный ремонт здания МБУДО "Детская художественная школа" города Вуктыла
Повышение качества предоставляемых услуг, укрепление материально-технической базы учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры, улучшение качества жизни населения
Обустройство территории с. Дутово контейнерными площадками
Создание благоприятных условий для проживания в с. Дутово, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в с. Дутово
Обустройство территории п. Лемты контейнерными площадками
Создание благоприятных условий для проживания в п. Лемты, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в п. Лемты
Ремонт крыльца филиала "Дом культуры" п. Лемтыбож МБУ "Клубно-спортивный комплекс"
Повышение удовлетворенности населения качеством услуг сферы культуры
2021 - 2022
Строительство крытого комплексного спортивного сооружения, г. Вуктыл Республика Коми
Развитие инфраструктуры Вуктыльского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Ремонт городской площади 2 этап
Создание комфортной среды для проживания населения г. Вуктыл
2021 - 2025
Строительство фельдшерско-акушерского пункта п. Лемты
Обеспечение доступности услуг здравоохранения для сельских граждан
2022 - 2023
Ремонт пешеходной части ул. Комсомольская (взлетка)
Создание комфортной среды для проживания населения г. Вуктыла
2022 и далее
Пост выпуска и аккумулирования КПГ и дегазации баллонов УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Развитие инфраструктуры УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Реконструкция здания растворобетонного узла под РЭМ УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
Развитие инфраструктуры УТТиСТ (г. Вуктыл) ООО "Газпром трансгаз Ухта"
2026 - 2035
Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Дутово от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар км 126 + 735. Мост через р. Зимовье-Ель
Развитие дорожной инфраструктуры
Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Дутово от автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар км 129 + 070. Мост через р. Войвож
Развитие дорожной инфраструктуры
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 21.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.040.030 Составление проекта бюджета. Прогноз социально-экономического развития. Бюджетное планирование. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: