О внесении изменений в решение Совета депутатов Хвойнинского городского поселения от 15.11.2017 № 82



Совет депутатов Хвойнинского городского поселения

Хвойнинского муниципального района

Новгородской области

РЕШЕНИЕ

от 22.04.2020 № 167

р.п. Хвойная

О внесении изменений в решение Совета депутатов Хвойнинского городского поселения от 15.11.2017 № 82

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Совет депутатов Хвойнинского городского поселения, РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета депутатов Хвойнинского городского поселения от 15.11.2017 № 82 «Об утверждении положения об организации похоронного дела и содержании мест захоронения на территории Хвойнинского городского поселения» изменения следующего содержания:

1.1. Раздел 2 решения изложить в следующей редакции:

«2. Порядок погребения умерших (погибших)

2.1. Погребение умерших (погибших) производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным нормам и правилам, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.

2.2. Погребение умерших на муниципальных кладбищах осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00.

2.3. Земельные участки для погребения умерших (погибших) отводятся по нормам землеотвода для захоронений.

Нумерация квадратов устанавливается согласно схеме (чертежу) кладбища.

2.4. Отвод земельного участка для погребения умершего (погибшего) на действующем кладбище осуществляется Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного органа (организации) безвозмездно на основании подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС, и документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, с выдачей удостоверения о захоронении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.

2.5. Отвод земельного участка для захоронения урны с прахом осуществляется Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного органа (организации) безвозмездно на основании подлинного свидетельства о смерти умершего (погибшего), выданного органами ЗАГС, справки о кремации и документа (паспорта), удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, с выдачей удостоверения о захоронении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, внесением соответствующей регистрационной записи в книгу регистрации (учета) захоронений и назначением лица, ответственного за данное захоронение.

2.6. Удостоверение о захоронении, выдаваемое Администрацией Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного органа (организации) по вопросам похоронного дела, лицу, ответственному за захоронение, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном кладбище.

2.7. Перерегистрация захоронения на другое лицо с выдачей удостоверения о захоронении осуществляется с письменного согласия лица, ответственного за данное захоронение.

2.8. Лицо, ответственное за захоронение, получает право бессрочного пользования земельным участком, отведенным для захоронения, принимает решение о погребении умерших (погибших) на отведенном земельном участке в дальнейшем и об установке надмогильных сооружений, обеспечивает надлежащее содержание захоронения (могилы) и постоянный уход за ним (ней) собственными силами и средствами.

2.9. Лицо, ответственное за захоронение, может заключать договор на выполнение работ по уходу за захоронением за счет собственных средств.

2.10. Оформление документов на отвод земельных участков для погребения умерших (погибших) осуществляется ежедневно с 08.00 до 19.00 специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе.

2.11. Прием заказов на погребение умерших (погибших) могут осуществлять юридические лица, индивидуальные предприниматели, предоставляющие ритуальные услуги на территории Хвойнинского городского поселения.

2.12. Предоставление земельного участка для погребения умершего непосредственно на кладбище производится на безвозмездной основе смотрителем кладбища в соответствии с выданным удостоверением о захоронении.

2.13. Нормы землеотвода для захоронения умерших (погибших):

для одиночных захоронений - размером 2,5 м x 1,0 м (2,5 кв. м);

для родственных захоронений - размером 2,5 м x 2,0 м (5,0 кв. м);

для почетных захоронений - размером 2,0 м x 3,0 м (6,0 кв. м);

для погребения умерших, являвшихся участниками Великой Отечественной войны, или при обращении участников Великой Отечественной войны за предоставлением земельного участка для погребения их супругов - размером 2,5 м x 3,0 м (7,5 кв. м).

Отводимый для захоронений (одиночных, родственных, почетных и захоронений для погребения умерших, являвшихся участниками Великой Отечественной войны) земельный участок предоставляется безвозмездно.

2.14. Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам должно быть не менее 0,5 м. Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина - 1 м, глубина - 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба. При захоронении умерших детей размеры могилы могут быть соответственно уменьшены.

Расстояние между захоронениями по периметру составляет 0,5 м.

2.15. Подготовка (копка) могил для погребения умерших производится по согласованию и под контролем смотрителя кладбища.

2.16. На действующих кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке согласно схеме квадратов кладбища по действующей нумерации подготавливаемых могил специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.17. Продолжительность кладбищенского периода на муниципальных кладбищах устанавливается сроком не менее двадцати лет с момента предыдущего погребения.

2.18. Погребение умерших (погибших) в родственную могилу разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода на основании выданного разрешения, безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу).

2.19. Погребение умерших (погибших) на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации), безвозмездно на основании письменного заявления ответственного за захоронение или ответственных за могилы, находящиеся на земельном участке, отведенном под захоронение.

2.20. При отсутствии архивных документов погребение умерших (погибших) в родственную могилу или на свободном месте земельного участка родственного захоронения осуществляется по разрешению, выданному специализированной организацией, безвозмездно на основании письменного заявления близкого родственника захороненного (степень родства должна быть подтверждена соответствующими документами) и при предъявлении им документов, подтверждающих захоронение на данном кладбище.

При этом погребение умерших (погибших) в могилу или на свободном месте земельного участка захоронения, являющегося объектом культурного наследия, не допускается.

2.21. Погребение урны с прахом на земельном участке родственного захоронения разрешается Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации) на безвозмездной основе на основании письменного заявления ответственного за захоронение (могилу) независимо от срока, прошедшего с момента последнего погребения.

2.22. Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, и погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, осуществляется исполнителем муниципального заказа, размещенного в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, на специально отведенных квадратах муниципального кладбища, с отводом земельного участка для одиночного захоронения.

При не установлении личности умерших (погибших) и невостребованных умерших (погибших) на захоронении устанавливается надмогильный крест с указанием персональных данных либо с указанием регистрационного номера записи согласно книге регистрации (учета) захоронений.

2.23. Погребение умерших (погибших) на участках почетных захоронений муниципальных кладбищ производится по решению Администрации Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации), согласованным с комитетом городского хозяйства администрации района на основании письменного ходатайства с учетом заслуг умерших (погибших) перед Хвойнинского городского поселением и иных заслуг.

Подзахоронение супруга и близких родственников на участках почетных захоронений муниципального кладбища не допускается.

2.24. Погребение умерших (погибших), являвшихся Почетными гражданами Хвойнинского городского поселения, Хвойнинского муниципального района, и лицами, замещавшими должности руководителей исполнительных и представительных органов власти, осуществляется с соблюдением процедуры организации погребения, гражданской панихиды, ритуала прощания на кладбище для указанных категорий умерших (погибших), и настоящим Положением.

2.25. В случае если за захоронением не осуществляется уход в течение длительного периода времени, не менее пятнадцати лет после погребения, Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации) устанавливается на захоронение табличка-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, направляется письменное уведомление в адрес лица, ответственного за захоронение, и в течение последующих пяти лет составляются ежегодные акты осмотра захоронения, которые являются документами строгой отчетности и хранятся неограниченное количество лет в архиве специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.26. При отсутствии действий по благоустройству захоронения со стороны ответственного за захоронение в течение пяти лет с момента установки соответствующей таблички-предупреждения или при отсутствии сведений о захоронении Администрация Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации) формирует комиссию, которая на основании актов осмотра захоронения и его комиссионного обследования составляет акт о состоянии захоронения с целью признания его бесхозяйным. В состав комиссии должны быть включены представители комитета городского хозяйства Администрации Хвойнинского муниципального района и иные заинтересованные службы.

Погребение умерших (погибших) на захоронениях, признанных бесхозяйными, производится на общих основаниях.

2.27. Каждое захоронение на муниципальных кладбищах регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Регистрационная запись в указанной книге должна содержать следующие данные: номер по порядку, фамилию, имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату погребения, номер и дату выдачи свидетельства о смерти и наименование органа, выдавшего свидетельство о смерти, наименование кладбища, номера квадрата, ряда и могилы, где будет захоронено тело умершего (урна с прахом), фамилию, имя и отчество лица, ответственного за захоронение, домашний или юридический адрес лица, ответственного за захоронение, и номер его телефона, подпись лица, ответственного за захоронение (могилу).

2.28. Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве специализированной службы по вопросам похоронного дела бессрочно.

Ответственность за обеспечение учета и сохранности архивного фонда документов по регистрации (учету) захоронений на муниципальных кладбищах, а также своевременную передачу архивного фонда (книг регистрации (учета) захоронений) в установленном порядке несет Администрация Хвойнинского муниципального района, в лице руководителя уполномоченного органа (организации).

2.29. Запрещается погребение умерших (погибших) на закрытых кладбищах, расположенных на землях историко-культурного назначения.

2.30. Ответственность за своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, а также за соблюдение установленных норм и требований при погребении умерших (погибших) возлагается на организацию, исполняющую заказ на погребение умершего (погибшего).

2.31. Ответственность за проведение мониторинга нумерации квадратов и могил, а также за соответствие фактически произведенных погребений и подготавливаемых могил нумерации квадратов и могил, указанным в удостоверении о захоронении, возлагается на Администрацию Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации)

2.32. Ответственность за проведение мониторинга установленных и устанавливаемых надмогильных сооружений указанным в удостоверении о захоронении возлагается на Администрацию Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации).

2.33. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2.34. Услуги по погребению, указанные в пункте 2.33 настоящего Положения, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.35. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией Хвойнинского муниципального района по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, органами государственной власти Новгородской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном действующим законодательством.

2.36. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.37. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 2.33. настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.

2.38. В случае если погребение умершего осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение в порядке и размере, установленных действующим законодательством.»

1.2. Пункт 3.3. раздела 3 решения изложить в редакции:

«3.3. Извлечение урн с прахом умерших (погибших) из мест захоронений для последующего перезахоронения в другом месте производится с разрешения Администрации Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного органа (организации) на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, независимо от срока погребения урны с прахом.»

1.3.Раздел 5 Решения изложить в редакции:

«5. Порядок установки надмогильных сооружений

5.1. В границах земельного участка, отведенного для захоронения, разрешается установка надмогильных сооружений, посадка живой зеленой изгороди из кустарника (не выше 0,5 м) и цветов в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.2. Все работы на кладбище, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела после соответствующей регистрации.

5.3. Для получения разрешения на установку, демонтаж, ремонт или замену надмогильного сооружения заявитель (ответственный за захоронение или иное лицо по его письменному поручению) обращается с письменным заявлением в Администрацию Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного органа (организации) с предоставлением следующих документов:

удостоверения о захоронении;

документов об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения.

5.4. Установка надмогильных сооружений, ограждения (железобетонного и гранитного поребрика или ограды) земельного участка захоронения производится в соответствии с нормой землеотвода для захоронения. Контроль за соблюдением норм землеотвода для захоронений при выполнении работ по установке надмогильных сооружений осуществляет Администрация Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации).

5.5. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы захоронения или нависающих над ними. Высота устанавливаемых надмогильных памятников не должна превышать 2 метров.

5.6. Установленные надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации (учета) установки надмогильных сооружений по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с соответствующей отметкой в удостоверении о захоронении.

Регистрационная запись в указанной книге должна содержать следующие данные: номер по порядку, фамилию, имя и отчество погребенного, наименование устанавливаемого надмогильного сооружения и материал изготовления, наименование изготовителя и реквизиты документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения, дату регистрации установки надмогильного сооружения, наименование кладбища, номера квадрата, ряда и могилы, где установлено надмогильное сооружение, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за захоронение (могилу), его адрес и номер телефона, подпись лица, ответственного за захоронение.

5.7. Книга регистрации (учета) установки надмогильных сооружений является документом строгой отчетности и хранится в архиве Администрации Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации) бессрочно.

Ответственность за обеспечение учета и сохранности архивного фонда документов по регистрации (учету) установки надмогильных сооружений на муниципальных кладбищах, а также своевременную передачу архивного фонда (книг регистрации (учета) установки надмогильных сооружений) в установленном порядке несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела.

5.8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

5.9. Периметр ограждения (железобетонного и гранитного поребрика или ограды) земельного участка захоронения или живой изгороди из кустарника (цветов) вокруг захоронения не должен превышать периметра земельного участка, отведенного под захоронение. Установленные ограждения (ограды) не должны иметь заостренных прутьев (пик). Высота устанавливаемых ограждений не должна превышать 0,5 метра.

5.10. Не допускается установка надмогильных сооружений без разрешения и за пределами земельного участка захоронения. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат снятию (демонтажу) лицом, ответственным за захоронение, в течение двадцати дней с момента письменного предупреждения Администрации Хвойнинского муниципального района в лице уполномоченного органа (организации).

5.11. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные нормы землеотвода для захоронения, обязаны устранить нарушения в течение двадцати дней с момента их письменного предупреждения Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации).

5.12. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью граждан, которые их установили. После выполнения работ по установке, демонтажу, ремонту или замене надмогильных сооружений лицо, ответственное за захоронение, или иное лицо по его письменному поручению обязано вывезти на полигон твердых бытовых отходов с территории кладбища демонтированные надмогильные сооружения и иной строительный мусор. Контроль за вывозкой демонтированных сооружений, строительного и иного мусора, а также за уборкой прилегающей территории осуществляет Администрация Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации).

5.13. По обращению граждан надмогильные сооружения могут быть застрахованы страховой организацией на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара и противоправных действий третьих лиц в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.14. Специализированная служба по вопросам похоронного дела за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

5.15. Лица, виновные в хищении, повреждении и разрушении надмогильных сооружений, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.16. Установка надмогильных сооружений на захоронениях (могилах), входящих в перечень объектов культурного наследия, либо полная или частичная замена существующих надмогильных сооружений, входящих в перечень объектов культурного наследия, допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.

5.17. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на воинских (братских) захоронениях (могилах) не допускается.

5.18. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период с 16 октября по 15 апреля.»

1.4. Пункты 8.1. – 8. 3 Раздела 8 Решения изложить в редакции:

«8.1. 8.1. Схема движения и места временных парковок транспортных средств на территории, прилегающей к кладбищу, разрабатывается Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации) и размещается на информационном стенде.

8.2. Автокатафалк, а также сопровождающий его скорбный кортеж (за исключением грузового транспорта), образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища при наличии удостоверения о захоронении, выданного Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации).

8.3. Въезд на территорию кладбища автотранспортных средств, используемых для уборки территории, вывоза мусора и жидких отходов, завоза воды, а также транспорта, перевозящего надмогильные сооружения и осуществляющего завоз речного песка, торфа, гравия и грунта, осуществляется при наличии пропуска (разрешения), выдаваемого Администрацией Хвойнинского муниципального района, в лице уполномоченного органа (организации).»

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Хвойнинского городского поселения».

Глава городского поселения

Председатель Совета депутатов

Хвойнинского городского поселения                                                                                     П.О. Власюк