Об утверждении проекта изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СОМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Должность: 396024ГЛАВА СОМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Дата подписи: 06.05.2020 16:40:35

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СОМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 22.04.2020 № 186

с. Сомово

Об утверждении проекта изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

В целях приведения Устава Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев протест прокуратуры Рамонского района Воронежской области от 10.01.2020 № 2-1-2020 на Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемый проект изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и участия граждан в его обсуждении.

3. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области на 21.05.2020 г. в 10.00 часов в здании администрации Сомовского сельского поселения Рамонского района Воронежской области, расположенной по адресу: Воронежская область Рамонский район, село Сомово ул. Мира д. 30.

4. Создать комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее – комиссия) в количестве 6 человек.

5. Утвердить следующий состав комиссии:

Председатель комиссии: Гусев Иван Иванович, глава Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.

Члены комиссии:

- Плеханова Любовь Валентиновна депутат, председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам, муниципальному имуществу и предпринимательству Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области;

- Клепиков Владимир Петрович депутат, председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, правотворческой деятельности, социальным вопросам Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области;

- Жарких Елена Владимировна - ведущий специалист администрации Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области;

- Мальчикова Валентина Викторовна специалист - главный бухгалтер администрации Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области;

- Николюкина Антонина Ивановна - председатель Женсовета.

6. Обнародовать настоящее решение в соответствии со статьей 46 Устава Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.

7. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава

сельского поселения

И.И. Гусев

УТВЕРЖДЕН

решением Совета народных депутатов

Сомовского сельского поселения

Рамонского муниципального района

Воронежской области

от 22.04.2020 № 186

(Проект)

Изменения и дополнения в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

1. В пункте 19 части 1 статьи 7 Устава «Вопросы местного значения Сомовского сельского поселения» после слов «документации по планировке территории,» дополнить словами «выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения,».

2. Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава «Полномочия органов местного самоуправления Сомовского сельского поселения по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу.

3. Часть 2 статьи 26 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения» дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) направление в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения в течение трех дней со дня его принятия;».

4. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Сомовского сельского поселения»:

4.1. Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Сомовского сельского поселения, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Сомовского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

4.2. Часть 3.2 изложить в новой редакции:

«3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Сомовского сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Совет народных депутатов Сомовского сельского поселения, или в суд.»;

4.3. Дополнить частями 3.2.1 – 3.2.2 следующего содержания:

«3.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Сомовского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Сомовского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Сомовского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Сомовского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Сомовского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 3.2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Сомовского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.».

5. В статье 34 Устава «Глава Сомовского сельского поселения»:

5.1. Часть 10 изложить в новой редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сомовского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Сомовского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения.

5.2. Часть 12 изложить в новой редакции:

«12. В случае временного отсутствия главы Сомовского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Сомовского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения, указанных в статье 28 настоящего Устава, временно исполняет должностное лицо Сомовского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения.».

6. Статью 55 Устава «Муниципальный долг» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 55. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств.»;

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Сомовского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Сомовского сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Сомовского сельского поселения.

1.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Сомовского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Сомовским сельским поселением от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Сомовского сельского поселения в валюте Российской Федерации.

1.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным Сомовского сельским поселением от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным Сомовского сельским поселением Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

2. Долговые обязательства Сомовского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Сомовского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Сомовского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Сомовского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Сомовского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Сомовского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Сомовского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Сомовского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Сомовского сельского поселения.

6. Сомовского сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Сомовского сельским поселением.».

7. Статью 56 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Сомовского сельского поселения заемных средств в бюджет Сомовского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Сомовского сельского поселения как заемщика.

Муниципальные внутренние заимствования Сомовского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Сомовского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Сомовского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

1.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Сомовского сельского поселения заемных средств в бюджет Сомовского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Сомовского сельского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

1.2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет Сомовского сельского поселения из федерального бюджета от имени Сомовского сельского поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Сомовского сельского поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Сомовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Сомовского сельского поселения.

3. От имени Сомовского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Сомовского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Администрация Сомовского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

8. Абзац 8 части 6 статьи 57 Устава «Исполнение бюджета» изложить в новой редакции:

«Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Сомовского сельского поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

УТВЕРЖДЕН

решением Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

от 22.04.2020 № 186

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области могут быть направлены жителями Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, достигшими возраста 18 лет, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами.

2. Предложения принимаются со дня обнародования проекта изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в установленных местах.

3. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области представляются в письменной форме на имя главы Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района в администрацию Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в рабочие дни с 8.00 до 12.00 час. и с 14.00 до 17.00 час. по адресу: Воронежская область, Рамонский район с. Сомово ул. Мира д. 30 (телефон для справок: 8 (47340) 4-14-19), либо могут быть направлены почтой.

4. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, внесенные с нарушением процедуры, предусмотренной настоящим Порядком, не принимаются к рассмотрению и возвращаются лицу, их внесшему.

5. Поступившие предложения предварительно рассматриваются на заседании постоянной комиссии Совета народных депутатов Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее - комиссия).

6. По итогам рассмотрения каждого предложения комиссия вносит рекомендации о внесении соответствующих изменений и дополнений в проект Устава Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области либо об отклонении предложения.

7. Комиссия представляет в Совет народных депутатов Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области поступившие предложения, результаты их рассмотрения с рекомендациями, проект изменений и дополнений в Устав Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, доработанный по результатам рассмотрения предложений, для организации проведения публичных слушаний по обсуждению проекта.

8. Жители Сомовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, представители общественных объединений, организаций независимо от форм собственности, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные заинтересованные лица, в том числе направившие предложения по проекту, вправе участвовать в обсуждении проекта на публичных слушаниях.